安徽凤阳工业园区

• 【投资五河县】2017年度大新镇政府工作报告

  2017年12月28日大新镇第十四届人民代表大会第二次会议 大新镇人民政府镇长孙晓峰 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、改革创新、攻坚克难，2017年经济社会发展迈上新台阶 2017年，全镇人民在县委、县政府和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以解放思想抓机遇，创新思路谋发展为主题，以五大发展理念为动力，全面落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项政策，不断深化改革，加速转型发展，镇域经济实现稳中较快发展。实现财政收入3400万元，全镇农业总产值3.5亿元，比2016年增长10%;工业发展明显加速，工业总产值稳步增加，农民人均纯收入达到11500元，比上年增长10%。人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。 一年来的工作成效主要体现在以下五个方面。 （一）稳增长调结构，综合实力大幅提升。 一是工业经济增量提质。2017年我镇强化工业强镇发展理念，制定了调结构、转方式、促升级方案，加大工业投入，全年完成固定资产投资2.3亿元，基本完成了双凤万吨脱水蔬菜加工厂的建设，招商引资签约待建项目2个。以星辰家具和美娇沙发为代表的家具生产企业以及三耐橡胶制品公司为代表的橡胶企业通过政府帮扶，金融业支持，进一步扩大生产规模，增加就业，实现经济效益稳定的增长。2017年，全镇私营企业达到50余家，个体工商户650余户。 二是加快发展现代农业。全年粮食总产量3.5万吨，实现“十三”连增。新增农民专业合作社5个，家庭农场4家。以“新一禾”现代农业为示范基地，实施“公司+基地+合作社+农户”的生产经营模式，不断延伸农业产业链。实行水、林、田、路综合治理，突出水利设施、林网、“八小”农水等重点项目建设，增强农业发展后劲。今年共修筑田间生产路15公里，涵渠5座，完善道路林网和建成区绿化250余亩;今年来我镇还以“新一禾”现代高效农业为抓手。积极促进郭府、韩台两村高效农业快速发展，目前郭府村投资70万元占地25亩的花卉基地和投入90余万元占地100亩冬暖式蔬菜大棚已经投入生产。韩台村投入80万元新建125座水果大棚效益明显，百亩葡萄采摘园进入丰果期，效益明显，日接待游客近百人，采摘葡萄近千斤。“新一禾”更是以观光园和采摘体验馆为亮点，年接待游客近万人次，有力地推动了我镇的乡村旅游业发展。今年来我镇大力推进农业保险。全镇农作物参保面积达4.8万亩，极大地提高了农业生产的抗风险能力。今年以来我镇积极引导农民建立农村合作经济组织，创新农村经济组织形势和经营方式，积极发展民营经济，壮大龙头企业，抓好特色村和专业村培植，争取项目资金扶持现代农业经营主体，目前全镇已经申请注册蔬菜、农机等5个协会，各种农业合作社达30余个，有效地提高了农业产业化水平。 三是现代服务业发展迅速。商贸业持续繁荣，茂源新里程一期已投入使用，二期已建成正在销售中。大新超市、福润超市、蚌埠华运超市大新店等购物中心改造提升，盛元、帝豪等3家上规模宾馆已经投入运营。电子商务加快发展，“农村e淘”项目建设稳步推进，郭府村电商示范站初步建成。大新特色农产品即将通过网络销往全国。金融网点服务不断完善，新增贷款8000万元。目前大新有粮食收购个体户和企业有150余家。运输企业和个体户100余家，大型超市5家，新增驾校2处。糖球产业享誉全国，扫帚加工基地闻名省内外，西瓜市场更是远近闻名。 （二）抓项目育动力，发展后劲显著增强。 一是小城镇建设步伐加快，美丽乡镇建成区改造完成。今年以来，我镇以“强化管理、突出重点、富有特色、综合提升”为原则，以“两治理、一加强”、“十有十无”为工作重点，以创建“明侯故里、糖球之乡、美丽大新”为工作目标，按“三横一纵”总体布局，确立了30个改造项目，投资约6000万元。规划新建1个广场，改造1个农贸市场和新建1个西瓜市场，新铺1条380米样板路，新建5座公厕并改造180座旱厕，筹建污水处理厂1个，改造新建下水道4000米。五蚌路两侧新建角园、游园、雕刻、凉亭各1个，沟塘清淤及新建挡土墙3000余米，黑化路面4.2万平方米，加铺人行道2.4万方平米，外立面按皖南徽派风格改造2600余间，更换统一店铺招牌6000余平方米，外墙涂白3500平方米，新增路灯300盏。目前所有建设项目已经全部完成，并在今年9月份顺利通过省级验收。进一步规范城管队伍管理，对街区的出店经营、乱停乱放进行了集中治理，划设停车标志线，街区出店经营基本规范，车辆摆放基本有序。 二是大力推进农村综合改革,为切实增强农业农村经济发展活力，真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来。我镇顺利完成农村集体土地“三权”确权登记颁证工作，共申请确权6238户，确权耕地56820亩。大新镇作为金融改革乡镇，积极推动农民土地承包经营权、农民住房财产权抵押担保贷款试点，2017年，大新镇三家银行存款总数达5.5亿元,贷款达1.3亿元，改革成效显著。同时鼓励土地经营权向专业大户、家庭农场、龙头企业等新型主体流转，开展适度规模经营，支持农民以经营权发展农业产业化经营。探索建设用地“增减挂”由整村推进细化到整户推进，逐步把沉睡的资产变成流动的资本。积极推进小型农田水利改革。 （三）强功能抓建管，镇村统筹协调发展。 一是镇域管理不断提升。深入实施“三治三增三提升”行动，完成镇域总体规划修编，镇村规划体系日趋完善。推进环境综合整治，强化镇区环境卫生市场化管理机制，我镇出台了《大新镇镇区环境卫生整治考核办法》，建立了长效保洁机制，推动环境治理工作健康发展。着力净化城市空间，规范店招店牌，美化建筑立面，科学规划停车设施布局，镇域道路通行力大幅提升。建立健全府台村美丽乡村环境保洁机制，认真抓好农村危房改造工作，进一步整合改造资金，今年我镇已完成危房改造74户，共计发放危房补贴90余万元。 二是着力打造美丽乡村工作，提升农村整体环境。对市级美丽乡村郭府村和县级美丽乡村韩台村进行连片打造，共投入700万元，铺设道路3000余米，新增路灯200余盏，修建广场2个，公厕2所，完成绿化6000平方米，修建文化墙2000余米，增加健身设备30余套，铺设自来水管道3000余米，增铺下水道1500余米。已于今年8月份顺利通过市县验收。 （四）强保障惠民生，百姓福祉全面增进。 一是民生工程全面得到落实。民生工程和党的惠农政策涉及千家万户，是党和国家大力推行的民生工程，直接关系到党和政府的形象，更紧密联系着广大农户的切身利益，我们努力把好事做好，好事做实。今年以来我镇全面完成28项民生工程，实施了3个一事一议项目，均为路灯项目。今年以来我镇已安装路灯180余盏，已完成危房改造74户，共计发放危房补贴90余万元。发放补贴和补助资金325万元，其中最低生活保障资金192万元，残补16万元、抚恤(优抚)资金83万元、灾民救灾补助资金8万元，其他26万元。2017全镇涉农补贴共计2200万元，其中农业“三项补贴”合计630万元、政策性农业保险赔款38万元、其他财政补贴资金1530万元。我镇已完成农村养老保险20100人，收取农村合作医疗资金430万元、新增就业900人。 二是社会治理不断加强，治安形势喜人。开展信访积案化解攻坚活动，信访形势平稳向好，全年接待群众来来访130余起，圆满回复或处理120起，立案调查1起，未发生集体越级上访事件。加强司法调解和普法宣传，严厉打击各类违法犯罪行为，各种治安案件发案率明显下降，人民群众满意度大幅提升。继续开展以“群防群治，预防为主”的综治工作方针，本着服务群众、服务社会的宗旨，充分利用党建资金7万余元为各村配备了治安巡逻车，持续开展治安巡防活动，有效地减少了盗窃案件的发生。 三是社会事业稳步发展。安全生产形势稳定，环保工作成绩喜人。关停并拆除窑厂一座，规模畜禽养殖场一律关停或迁出居民区，三冲湖大沟污染得到遏制，人居环境得到进一步改善。人民武装、预备役和民兵工作稳步推进。应急保障体系不断完善，突发事件处置能力不断提高。秸秆禁烧和综合利用取得突破。已经实现连续三年卫星监测“零火点”骄人成绩。 四是脱贫攻坚工作扎实开展。我镇贫困户总数为627户1555人，2017年经过精准帮扶后，101户230人的贫困人口顺利脱贫。为完成我镇脱贫攻坚任务，2017年全镇每村成立驻村工作队，选派9名副科级干部(其中市1名、县2名、乡镇6名)到村任扶贫队长，包村干部任副队长，村书记为成员，并招聘9名扶贫专干(每村1名)到村专职从事扶贫工作。根据每户实际情况，在村干部对贫困户帮扶联系全覆盖的基础上，为每户重新安排帮扶责任人，共安排帮扶责任人224人(其中市县108人，镇村116人)，每个帮扶责任人帮扶贫困户不超过3户，确保帮扶成效。2017年我镇在全面贯彻落实中央和省市县有关文件精神的基础上，大力实施“基础扶贫、产业扶贫、科技扶贫、社会扶贫”等多种措施，做到了产业全覆盖，帮助贫困户彻底脱贫、稳定脱贫。在稳步推进基础扶贫工作的基础上，我们重点抓好产业扶贫和扶贫项目建设，重点发展郭府、韩台两村扶贫开发项目建设。目前投资200万元的光伏发电项目、郭府的25亩花木基地以及后继的百亩大棚项目和韩台村百亩的葡萄采摘项目已经投入运营，年产值可达300万元，净收入100万元，可为贫困村增加收入20万元左右。同时解决了100余贫困人口的就业问题，每月可为每人增加收入1200元左右。目前郭府村的一般性债权项目已经完成，新增水泥路3000余米。另外大病救助基金试点工作在郭府、韩台两个贫困村中稳步顺利推进的基础上，并在大新村开展大病救助试点工作。另外我镇在重点帮扶贫困村的同时，也在非贫困村中重点开展了产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、金融扶贫等工作，确保扶贫工作不落一村，不拉一人。截止目前共资助在校学生179人;1758人次享受“351”“180”政策补助13.79万余元;发放特色种养产业补助375户85.896万元;共办理扶贫小额贷款108户540万元，其中贷资入企98户490万元，户贷户用10户50万元;新建扶贫基地5个，通过贷资入企、流转土地、带动就业及代管代养模式带动本镇200余户贫困户;结合农村“三大革命”，开发公益性岗位19个，吸纳19名贫困户就业，人均年收入不低于7200元，同时动员、介绍本镇贫困户在各类企业就业280余人。 （五）遵法纪转作风，政府自身建设不断加强。 深入开展“讲重作”专题教育，严守党的政治纪律和政治规矩。实行政府法律顾问制度，严格重大决策和合法性审查程序，提高依法行政水平。自觉接受人大法律监督和群众监督，全年办理人大代表议案2件。加强行政权力运行监督，开展政策落实情况审计，确保各级政策高效落实。深入贯彻中央八项规定和省市县作风建设的各项规定。 各位代表，2017年，我们团结一心、奋发有为，镇域经济社会实现了新发展：经济保持中高速增长、综合改革纵深推进、生态环境有效保护、社会文明日益增进、人民群众获得感和幸福指数不断提高，全面完成镇十四届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开端!这些成绩的取得是县委县政府和镇党委的正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此我谨代表镇人民政府，向全力支持政府工作的各位代表、各级领导和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们还存在许多不足，还面临许多挑战。主要表现在：工业基础薄弱，农业大而不强，现代服务业水平还有待提高，企业创新能力不足，基础设施建设相对滞后，少数干部责任意识、担当意识不足，存在懒政怠政、推诿扯皮等问题，对于这些问题，我们将以十九大精神为指引，认真剖析加以解决，决不辜负全镇人民的期待! 二、开拓创新砥砺奋进，谱写2018年经济社会发展新篇章 各位代表，2018年，是我镇全面建成小康社会决胜阶段的关键一年，我们要抓住机遇，担当使命，必须进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，抢抓机遇，奋力冲刺，按本次人代会的决策部署，不断开创我镇经济和社会建设的新局面。 2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开发、共享发展理念，坚持发展为第一要务，主动适应经济发展新常态，以调结构转方式促升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，积极培育战略性新兴产业，着力壮大主导产业。 2018年的发展目标：工农业总产值达到达到4.5亿元以上，年均增长9%以上;财政收入达2000万元，年均增长10%以上;农民人均纯收入达12500元以上，年均增长10%左右;固定资产投资累计达到3亿元，年均增长15%以上;持续推进小城镇和美丽乡村建设工作，完善长效管护机制，争取完成污水处理厂的建设工作;加大环保工作力度，全面完成“农村三大革命”工作。把安徽省新一禾生态农庄有限公司打造成为国家级生态农业龙头企业，努力实现新三板上市，努力完成脱贫攻坚工作。 为完成以上目标，我们将采取以下措施; 一是深入实施创新发展战略，构建现代产业体系。始终把“创新”摆在发展的核心位置，加快调结构、转方式、促升级步伐，建立具有较强竞争力的现代产业体系。加快农业转型发展，发展多种形式适度规模经营，推动农林牧渔业结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走出生产高效、产品安全、环境友好的农业现代化道路。加快服务业创新发展，积极发展现代金融、现代物流、电子商务等服务业。 二是深入实施协调发展战略，统筹推进镇村建设。始终把“协调”作为镇村发展的核心，统筹镇村规划、建设与管理，以“治脏治乱，加强基础设施建设和加强公共服务配套设施”为准则，推进“以人为本”的新型城镇化。不断优化镇域生产、生活、生态布局，重点打造西瓜粮贸大市场。统筹推进美丽镇村建设，打造1-3个精品示范村，建成306省道的特色乡镇。 三是深入实施绿色发展战略，打造最美森林城镇。始终把“绿色”作为发展的立足之本。走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。大力实施生态造林和绿化工程。不断推进综合防污和环境治理，深入实施大气、水、土壤污染防治行动。积极培育生态文明风尚，倡导绿色消费理念。 四是深入实施开放发展战略，拓展合作共赢新局面。始终把“开放”作为加快发展的重要途径，全力争取淮河流域经济带项目建设，大力承接电子信息、商贸物流等产业，实现市场对接、产业联动、体制相融、人才互通。加强招商引资，积极引进行业龙头企业。 五是深入实施共享发展战略，共同迈入全面小康社会。始终把“共享”贯彻于发展的始终，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，让发展成果更多惠及人民群众。大力发展现代教育，不断推进义务教育资源均衡配置。全面提高就业创业、社会保障、食品安全、环境保护等公共服务水平。实施“123”扶贫开发行动，实行精准扶贫、精准脱贫。 三、奋力冲刺，开拓2018年新局面。 各位代表，2018年是是全面建成小康社会的关键之年。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，常住居民人均可支配收入增长10%以上。主要经济指标增速力争全县领先。 为此，我们将做好以下几个方面工作。 一是大力发展现代农业。调整优化农业结构和布局，发展多种形式适度规模经营，推动一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。一是大力打造郭府、韩台无公害蔬菜瓜果基地;二是结合美丽乡村建设，发展“一村一品”特色农业;三是着力打造新一禾现代生态农业航母。2018年积极配合县委、县政府在新一禾实施的农、林、水等基础项目工程建设;积极推进新一禾后继项目建设，把新一禾打造成皖北现代生态农业科技示范窗口单位，同时实施公司+农户，积极推广陆地蔬菜产业升级。 二是大力实施脱贫攻坚工程。为全面落实各项脱贫攻坚新政策，大力推进郭府、韩台两村的扶贫项目建设以及非贫困村扶贫项目发展，加大带动贫困户就业，力争全面完成2018年脱贫攻坚任务。 三是实施“互联网+现代农业”行动。以新一禾为抓手，大力推进互联网提升农业生产、经营、管理水平，构建网络化、智能化“种养加销旅”现代生态农业模式。 四是实施美丽乡镇和美丽乡村建设。完全美丽乡镇建成区后继工作，加快推进完善长效管护机制，力争把郭府提升为省级美丽乡村，完成毛滩村的市级美丽乡村建设任务。打造一个“生产发展、村容整洁、环境优美、乡风文明”的人居环境。 五是实施生态环境质量提升工程。强化五蚌路、沫冲引河、蒋集大沟、蔡家湖大沟等环境治理;深入推进“组收集、村集中、镇处理”垃圾处理模式的实施;完成农村“三大革命”工作。不断加大秸秆综合利用，全面实施秸秆禁烧，争取成为连续四年零火点乡镇。 六是积极推进公益事业项目建设。2018年我镇将继续实施各项民生工程，准备实施4个“一事一议”项目，总投资100万元，其中筹资30万元，奖补70万元，计划修建水泥路1200米、新建路灯150盏。 七是创新社会治理机制。不断推进社会治理精细化，建立完善重大决策社会稳定风险防控机制，从源头上预防和化解矛盾。坚持关口前移，重心下移，引导和支持群众理性表达诉求，依法维权。推进涉法涉诉信访法治化改革，拓宽信访渠道，规范信访方式。同时切实抓好人民武装工作。 各位代表，新起点、新目标、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们不断加强自身建设，坚持忠诚、干净、担当，在新规则中锤炼新作风，在新作风中实现新作为，为大新发展竭尽全力，为大新人民倾心尽力! 我们将坚持依法行政，努力建设遵法守法、决策科学的法治政府。厘清政府权力，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善依法民主决策机制，加强政策执行跟踪反馈和责任追究。依法执行人大决议和决定，自觉接受人大、法律监督，接受人民群众民主监督。完善人大代表议案、建议办理机制，加大办理力度，公开办理流程，公布办理结果。在法律的框架内梳理、规范政府各项规章制度。 我们将坚持以民为本，努力建设成为民服务、勤政高效的服务政府。不忘宗旨，情系百姓，做到工作接受人民监督，业绩让人民满意，发展成果让人民共享。坚持权为民所用，围绕民生制定政策、实施项目，多做雪中送炭的事实，提高群众幸福指数，让人们群众有更多的获得感;坚持利为民所谋，认真落实好各项支民惠民政策，大力推进民生工程、发展社会事业，坚决纠正损坏群众利益的行为;坚持情为民所系，深入基层开展问计问需，倾听群众意见和呼声，切实解决群众就业、医疗、养老、出行等难题。 我们将强化责任担当，努力建设积极履职。做奋发有为的责任政府。“空谈误国、实干兴邦”，时刻铭记肩负的发展重任，积极履职，尽职尽责，不负全镇人民的信任重托。要振奋精神，以加快大新发展为己任，心无旁骛抓发展，凝心聚力干事业。要敢于担当，在其位谋其政，在困难和问题面前，勇于身先士卒，敢于承担责任。要狠抓落实，围绕年度工作目标和各项重点工作，以“钉钉子”精神，持之以恒抓好落实。要积极进取，把握时代特征，顺应群众新期待，增强自我革新的勇气，以更大决心实现大新经济社会发展的新突破。 我们坚持从严执政，努力建设一个遵规守纪、风清气正的廉洁政府。巩固“讲重作”专题教育成果，把忠诚、干净、担当贯穿为民服务全过程。严守政治纪律和政治规矩，切实加强作风建设，遵守廉洁自律准则，从严贯彻中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省市县作风建设相关规定，守住底线、不逾红线。全面落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，积极开展领导干部任期责任审计，强化重要政策、重点领域、重大项目的审计监督，加强政务公开，确保公权阳光运行，以清正廉洁拼搏实干的作风取信于民。 各位代表、同志们：2017年已经过去。2018年已经拉开序幕，面对发展蓝图，唯有全镇上下同心同德、砥砺奋进，方能完成目标、不辱使命。让我们紧密团结在习近平同志为总书记的党中央周围，在县委县政府和大新镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，抓实苦干，向着全面建成小康社会、建成皖北独具特色小镇的宏伟目标奋勇前进!

  2025-07-15

• 【投资泗县】2017年山头镇政府工作报告

  2017年12月30日山头镇第十一届人民代表大会第二次会议山头镇镇长苏学林各位代表：现在，我代表山头镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，紧扣“抢抓机遇、乘势而上、加速崛起”主题，全面落实县委提出“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”的奋斗目标，较好地完成了镇第十一届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。 （一）经济发展稳中有进。截止2017年11月，全镇实现财政收入813.8万元，占年度预算93.5%。固定资产投资2.2亿元，工业固定资产投资1.4亿元;规上工业总产值5.1亿。实现招商引资7700万元。农村常住居民人均可支配收入预计突破9000元。 （二）农业效益不断增加。安徽省众大农业公司实施稻鳅养殖共作二期项目，投入资金1000万元，流转土地1000亩，注册“众稻鳅”有机大米商标，获得无公害农产品认证;大柏村成功完成农村“三变改革”试点工作;新增农民专业合作社18个、家庭农场30家，发放劝耕贷1000余万元;新增补充耕地640亩;农业基础设施建设不断加强，“河长制”全面落实，投资2300万元的龙河治理项目，疏通姚沟、张沟、团结渠、西拦山河、洪沟五条大沟，150余条中小沟渠，重建节制涵闸9座、板桥5座;小农水重点县项目投资1500万元，建设大小桥涵315座、疏浚开挖大中沟105条、新建机井64眼、更新改造电灌站2座。骆庙村“千亿斤粮食增产”项目，投资800万元，铺设水泥路3条、新建板桥5座、挖掘沟渠2000米，整治高标准农田3000多亩。 （三）脱贫攻坚发力精准。完成减贫人口112户379人，惠庙村和骆庙村顺利出列。一是全力推进基础设施建设。投资621.5万元，新建11.492公里扶贫道路，缓解群众出行难问题。二是扎实抓好产业发展。投资200万元的贫困村扶贫工厂全部完工，主体入住;惠庙村新建100亩蔬菜大棚，张店村和骆庙村新建37座蔬菜大棚，助推村集体经济发展。光伏基地实现全覆盖，今年累计已受益贫困户574户，受益金额121.08万元。三是推进教育扶贫。对贫困在校学生发放补助1162人次69.815万元。四是推进金融扶贫。小额贷款发放196户973.5万元。助学贷款发放225人176.47万元。五是落实产业种养殖奖补。2017年种养殖奖补已打卡34.822万元，其中养殖154户27.99万元，种植35户6.832万元。六是保障住房安全。对338户贫困户危房完成改造，对8户31人实行易地扶贫搬迁。七是大力实施就业扶贫。动员贫困户居家就业253人、外出务工1418人。 （四）美丽乡村成效显著。山头镇2016年度乡镇政府驻地建成区和美丽乡村中心村项目投资5000万元，涉及山头街道建成区、山头中心村、大柏中心村、骆庙县级自主实施村四个示范点。建设3个为民服务中心、2座污水处理厂、8座公共厕所，铺设柏油路面5000米、雨污分流管网4200米，加大绿化、亮化、背街小巷道路硬化等工程建设。按照“硬件达标、软件规范”标准，四个示范点顺利通过省市县验收，人民群众认可满意。 （五）民生工程有效落实。全年共铺设道路97.761公里，其中：农村道路村级畅通工程45.022公里、“一事一议”项目20.847公里、美丽乡村连接线20.4公里、扶贫道路11.492公里，交通条件得到很大改善;泗找路山头镇街区段完成加宽，有效缓解了街区交通堵塞拥挤现状;全面完成惠庙村、骆庙村2个农村环境“三大革命”整治工作，共清运畜禽粪便3000立方、清理汪塘沟渠6200平方，拆除旱厕1200个、圈舍230个、破旧危房800平方，新建旱厕1200个;山头镇职业农民培训开班两期，培训15次，累计培训1500人次;新增低保户58户，五保户7户，办理医疗救助29人次、临时救助80人，为805人办理重度残疾人护理、残疾人补贴，真正做到应保尽保;全面完成新农合、新农保工作。 （六）社会事业全面加强。坚持教育优先发展，我镇顺利通过义务教育均衡化验收，山头中学中考成绩进入全县第一方阵;文化事业协调发展，全年组织78场文体活动，发放图书1000册，送戏下乡15场，电影下乡156场，13个村应急广播全覆盖;网络化快速发展，在全县率先实现网络光网化;完成袁张村、蔡圩村、钓台村、惠庙村1000万元低压线路改造工程;完善突发事件应急处置机制，强化安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，加强平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，办结治安案件34起，抓获逃犯8人，调解民事纠纷123起，被评为全市“平安乡镇”。深入开展文明创建，大力实施“移风易俗树新风”活动，涌现出“网红横幅书记”柏伟松等一批先进典型。殡改政策宣传到位，火化率实现100%，一直处于全县先进位次;秸秆禁烧工作连续三年实现“零火点”，得到上级表彰和广大干群的拥护;青年、妇联、残联在镇党委政府的统一领导下，圆满完成换届工作。各位代表!在做好各项工作的同时，高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境，严格执行中央八项规定和省、市三十条规定。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极推进政务服务大厅标准化建设，完成山头镇为民服务中心智能化改造和13个村为民服务全程代理工作站建设。全年公开政务信息700多条，政府工作透明度进一步提高。自觉接受人大法律监督与民主监督，加大政务服务平台建设，办理网民留言和各类反馈留言83件，群众反映的热点、难点问题得到了有效解决。各位代表!回顾过去一年的工作，成绩来之不易，这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力和团结拼搏的结果。在此，我代表镇政府向给予我们工作有效监督与大力支持的全镇人民、各位代表、社会各界人士表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题。一是部分贫困户自身发展动力不足，脱贫攻坚任务依然艰巨。二是经济总量小，产业发展规模小。 二、三产业没有形成气候，抗击市场风险能力低。三是基础设施欠账较大。特别是交通依然落后、水利设施老化、乡村面貌依然落后、集镇功能不全、规模小。财政收支矛盾突出，土地、环保、人才等要素约束不断趋紧。四是社会事业发展仍然缓慢。就业创业、教育卫生等还存在许多薄弱环节，安全生产、环境保护、信访稳定、社会治安仍然是影响和谐的主要因素。五是行政效率不高、工作落实不力等问题不同程度存在。少数干部缺乏担当进取精神，思想观念、精神状态和工作作风还不能完全适应脱贫攻坚新要求，廉政建设、法治政府建设还需要付出更多努力。对此，我们要直面问题，敢于担当、善于解决，做到不辱使命、不负人民重托。 二、2018年政府主要工作2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，政府工作的指导思想是，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和自觉践行新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打好脱贫攻坚、环境整治和风险防控“三大攻坚战”。2018年全镇经济社会发展预期目标为：固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，财政收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。 （一）提升脱贫攻坚成效。按照“12334”要求，聚焦产业，造血扶贫。把发展产业作为打赢脱贫攻坚战的重要战略，坚持因地制宜，大力推行“四带一自”模式;聚合资源，项目扶贫。围绕“两不愁、三保障”，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，强化扶贫政策精准落实，推动扶贫项目精准到户;聚力帮扶，精准扶贫。加强驻村工作队、帮扶干部、村两委、扶贫小组长“四支队伍”管理，落实精准帮扶责任;激发内生动力，主动脱贫。坚持扶贫先扶志、扶贫与扶智相结合，积极开展孝道扶贫系列活动，引导贫困群众自觉树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，着力打造一批群众积极参与、脱贫效果较好的示范村、示范点，培育一批示范户，确保2018年，张店村高标准出列，预脱贫户高质量脱贫，使我镇脱贫攻坚工作处于全县先进位次。 （二）提升经济发展质量。把握好全镇工业经济发展不充分、产业不健全、税源经济贡献小、创新能力不够强的现状。发挥好现有冠丰码头、祥和木业、旭峰面粉、虹祥服饰等规模企业集群效应的同时，主攻产业招商，积极主动服务南通英伦家纺有限公司、泗县飞达汽贸有限公司，力促公司早日投入运营。 （三）提升镇域特色农业新优势。全面推开资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革”工作，发挥农业现代化先行区示范带动作用，加快贫困村蔬菜大棚建设进度，扩大大柏村果木林基地、钓台村杭白菊、惠庙村黄花菜、张店村无籽西瓜基地规模。新增农民专业合作社7个、家庭农场10家，加快兰玲恒辉农业生态园建设进度，力争早建成、早投产、早出效。 （四）提升生态宜居品质。在巩固2016年度美丽乡村示范点建设成果的同时，以找沟、骆场、钓台、张店四个永久居住点为重点，整合各方资源，加大在绿化、硬化、净化、亮化、文化方面的投入，打造文明、绿色集镇。紧紧围绕“两治理一加强”，结合“三线三边”治理、农村“三大革命”环境整治、禁养区畜禽养殖场关闭搬迁等工作，投资2600万元，在13个村全面开展治脏、治乱行动，让百姓“看得见赤山青青，望得见沟塘绿波，留得住山头乡愁”。 （五）提升社会事业发展水平。按照自治、法治、德治相结合的思路，全面推进和谐山头建设。一是充分发挥镇为民服务中心、村级为民服务代理站作用，方便群众办事。二是加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖;三是大力加强村级文化活动室、农民健身工程等文化活动中心建设，繁荣群众文化生活。四是进一步加强综治维稳信访工作。协调各方力量，为群众解决问题，化解矛盾。依法打击各类违法犯罪活动，推动社会治安综合治理工作全面进步。五是进一步抓好安全生产、食品安全工作。严防重、特大事故的发生。六是坚持社会主义核心价值观，持续做好“移风易俗树文明新风”工作。开展“好媳妇”、“好婆婆”、“脱贫致富家庭”等评选活动，用身边事教育身边人，全力推进山头镇乡风文明建设。 （六）提升人民群众获得感。将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，积极实施社会保障提质扩面，新农合参保率均达到96%以上。继续做好低保、五保工作，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到应保尽保，按标施保和准确定保。本着“救急难”的原则，为生活困难群众进行临时救助。进一步完善城乡社会救助体系，做好高龄津贴、困难残疾人等人群生活补贴工作。在确保完成县委、县政府交办的民生任务同时，镇政府再办十件惠民实事：1、铺设828条193公里村组道路;2、完成山头二桥建设;3、找沟自来水厂管网向周边延伸;4、山头镇卫生院改扩建;5、实施蔡圩村2万亩高标准农田项目;6、实施找沟村、骆场村、钓台村、张店村四个永久居住点建设项目;7、山头闸加宽重建;8、全面实施13个村环境整治工作;9、在山头村和骆庙村建设2个公交车站;10、养老院改扩建 三、全面加强政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，奋力走好新时代的长征路!一是坚持依法行政，建设法治政府。认真落实“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”十六字要求，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和民主监督。进一步规范行政决策程序，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，实现政府决策科学化、民主化和规范化。认真落实政府权力清单和责任清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。加强政务公开、政府网站建设，扩大公众知情权、参与权和监督权。二是坚持为民执政，建设服务政府。进一步改进工作作风，深入基层调查研究，密切联系和服务群众，切实解决好人民群众最直接、最现实的利益问题，并使之成为政府工作的出发点和落脚点。人民群众对美好生活的向往是我们努力的方向，严格落实各项惠民政策，切实为民办好事、办实事、解难事，打通服务“最后一米”，让群众有满满的获得感。三是坚持科学理政，建设效能政府。进一步转变政府职能，大力践行“一线工作法”，直面矛盾问题，敢于啃硬骨头，简化办事流程，实现办事提速、管理提效。将“狠抓落实、实干兴镇”作为每名干部的追求，全面加强效能督查和绩效评价。建立健全目标考核机制、奖惩机制和责任倒查追究机制，严格绩效考核和行政问责，切实增强政府公信力和执行力。四是坚持从严治政，建设清廉政府。严格执行中央八项规定和省、市“三十条”要求，从严控制和压缩“三公”经费支出，进一步规范公务接待，严禁公车私用，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的财力集中用在发展经济和改善民生上。加强审计监督，规范政府采购、工程招投标，确保资金安全。强化行政权力运行监督。扎实推进惩防体系建设，严肃查处违法违纪案件，努力营造清正廉洁的政务环境。各位代表!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，团结带领全镇人民，用激情和担当、智慧与坚忍，不忘初心、牢记使命，共同谱写决胜全面小康、建设“美好山头”的崭新篇章!

  2025-07-15

• 【投资南陵县】2018年弋江镇政府工作报告

  ―2017年12月30日在弋江镇第十四届人民代表大会第二次会议上 何军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中、七中全会和习近平同志系列重要讲话精神，切实学懂弄通做实党的十九大精神，以科学发展观为统领，践行新发展理念，团结和带领全镇广大干部群众，深入实施“工业强镇、商贸富镇、农业兴镇、生态立镇、项目推动”五大战略，锐意进取，奋力拼搏，顺利完成了各项目标任务，镇域经济快速发展，社会事业全面进步。预计全年实现地区生产总值28.6亿元，同比增长7.8%;财政收入2.44亿元，增长11.2%,超额完成年度财政任务;全社会固定资产投资25.2亿元，增长13%;城乡居民人均可支配收入18901元。 一年来，我们主要做了以下几方面工作。 一、扶贫基础不断夯实，脱贫攻坚成效显著 坚决将脱贫攻坚作为全镇压倒一切的头等大事和第一民生来抓，全面动员一切力量，坚持精准扶贫、精准脱贫方略,在深刻反思中高度统一思想，在突出整改中全力推进工作，时时牢记脱贫攻坚，事事围绕脱贫攻坚。各项基础工作、精准识别、精准退出、精准帮扶、政策落实、项目推进和资金使用等方面均取得一定成效。结合“重补促”专项整改行动、动态调整、脱贫攻坚大排查等活动，对扶贫对象信息数据全面进行核查，坚决杜绝“两该两不该”现象。加强驻村工作队(组)、帮扶责任人、镇扶贫工作站帮扶队伍建设，明确县、镇、村三级368名帮扶责任人和28个驻村工作队(组)，实现帮扶工作全覆盖。 紧紧围绕“一收入，两不愁，三保障”要求，全力推进“九大工程”升级版。进一步拓展产业扶贫新路径。推进产业扶贫到村到户全覆盖，创建镇、村两级产业示范基地，积极推行“四带一自”模式，贫困户“造血”功能不断增强。进一步提升贫困户获贷率。共发放扶贫小额贷款737.5万元，惠及贫困户447户，获贷率达25.93%。进一步加大各类政策落实力度。建立扶贫就业基地7个，吸纳就业人口61人;实施劳动技能培训200人，发放培训生活补贴31.5万元;发放各类教育资助478人次85.51万元，雨露计划补助42人次11.85万元;实施危房改造262户;实施贫困人口医疗救助52.65万元。进一步加大综合施策力度。统筹推进乡村旅游扶贫、资产收益扶贫、生态扶贫、社会扶贫等帮扶措施，让贫困户获得更多收益。进一步开展动态监测工作。整合各类帮扶资金和政策，精准解决建档立卡贫困户因病致贫、因病返贫等问题，建立防范返贫长效机制，保障稳定脱贫。 二、优化经济发展基础，努力提升发展水平 招商引资再创佳绩。坚持以商招商、以情招商、闲置资产招商、厂房租赁招商等多种方式，逐步形成了政府、企业和个人共同招商的良好态势。安徽至简服饰有限公司、南陵欧博邑木业有限公司2个项目顺利落户镇工业集中区，南陵城南商业综合体项目成功签约，为镇域经济发展注入了新的活力。 工业经济稳中有进。认真贯彻落实稳增长、转方式、调结构的政策措施，深入开展“一企一组一策”帮扶活动，积极帮助企业解决融资难、招工难等问题，坚定企业发展信心，优化镇域经济发展环境。对闲置地块进行腾笼换鸟，盘活园区土地资源,将闲置厂房芜湖奥驰服饰有限公司、芜湖玛米亚有限公司、芜湖环球包装材料有限公司、芜湖好百合家纺有限公司成功租赁给招商引资企业，有效发挥园区厂房资产效益。 现代农业快速发展。依托农业产业化龙头企业以及科技支撑带动作用，大力引进社会资本，不断做精、做优、做强现代农业。推进土地规模化经营，进一步规范操作流程，实现大户承包种植面积6.75万亩，占全镇农作物种植面积的47%。全年新增家庭农场11家，培训新型职业农民58人。完成全镇12.63万亩土地确权工作，并通过上级验收。支持企业加大研发力度，促进企业提质增效，青弋江种业有限公司研发的D优5326、弋粳3号新品种，通过省农作物品种审定委员会认定。 第三产业有效提升。以谋划打造特色小镇建设为契机，培育提升发展商贸服务业。支持鼓励商贸企业做大做强，餐饮、批发零售、宾馆等传统服务业不断发展，现代物流、电子商务、乡村旅游等现代服务业稳步提升。我镇获评全省第二批省级优秀旅游乡镇称号，竟河村顺利通过全省优秀旅游乡村示范点评审。 三、聚焦重点项目建设，加快城乡统筹步伐 着力提升集镇建设水平。对集镇区实施美丽乡村建设，在完成规划编制基础上，加快实施镇区道路整治、环卫工程、给水工程、污水处理、水系整治、绿化工程、活动广场等项目建设，镇区面貌将焕然一新。启动镇污水处理厂建设，完成污水处理厂项目征地拆迁工作。实施青弋江老大桥拆除工程，并完成新桥规划设计等前期工作。加强集镇区文明创建管理，加大执法力度，推进镇区安全文明有序。 积极改善村庄人居环境。完成奚滩、宋桥两个美丽乡村点建设，累计投入1350余万元，顺利通过了省级验收，其中，宋桥中心村代表南陵县美丽乡村建设点迎接省考核取得了沿江片一等奖。启动竟河张村美丽乡村建设工作，完成了规划编制和招标工作，目前各标段施工正在有序推进。夯实道路交通基础设施建设，本着群众需求和量力而行的原则，建设完成了9.89km的农村道路畅通工程，并顺利通过验收。加大农村清洁工程工作力度，按照“户集中、村收集、镇转运、市处理”的运作模式，推进了“清洁城乡美化家园”环境专项整治，集中整治环境点230余处。认真开展志愿服务和好人推报工作，成功推报了芜湖市好人1人，南陵好人4人。 四、推进生态环境治理，提升生态文明程度 加快农田水利设施建设。认真做好全镇水利兴修工作，以排除防汛隐患、解决农耕生产为重点，组织实施了青弋江透水坝、东七联圩、天顺坝等水利水毁修复和薄弱环节治理工程，完成土石方量近60万方，更新改造了都塘、蒲东排涝站，总投入达3600万元。启动了青弋江干流整治工程，目前正在开展征地拆迁和土方填运。完成了总投入425万元凤洲小型农田水利建设项目,农田水利设施条件进一步改善。始终树立“防大汛、抗大灾”的思想意识，明确工作任务，责任到人，2017年安全度汛。 实施土地资源高效利用管理。完成了新光等3个村占补平衡工作，新增耕地106亩，超额完成县级下达工作任务。完成了2014年度三批次建设用地增减挂钩项目，复垦土地185亩。实施了土地整治重点项目编制上图及永久性基本农田保护区的划定工作，推进土地资源集约化、高效化利用。加强用地管理，不定期开展动态巡查，共发现制止违法用地12宗，杜绝违法用地现象发生。 稳步改善区域生态环境。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极开展黄砂治理，重拳出击打击盗采，切实维护河道安全和生态环境。积极落实“河长制”，加强河湖管理保护工作，维护河湖健康生命。认真实施秸秆禁烧，开展秸秆还田和回收利用工作。扎实开展扬子鳄国家级自然保护区整改工作，实施保护区养殖场、大米厂等项目关闭拆除和生态恢复。多措并举对镇域企业、作坊和养殖场进行了走访摸排和整治，着力打造“美丽弋江”。 五、加快社会事业发展，持续增进民生福祉 民生工程稳步实施。不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，全面实施民生工程。认真做好城乡居民合作医疗工作，基本做到应参尽参、应保尽保。全年新农合参合人数10.2万人，受益达24.34万人次，获得医疗补偿款5380万元。扎实做好城乡居民养老保险工作，新增城乡居民养老保险参保人数200人，完成续保缴费4.8万余人，续保率达90.2%。加大对创业人员的服务，为创业人员创业提供支持和保障。在规范程序的基础上，认真落实优抚、优待、五保、低保等保障性政策。2017年，城乡居民最低生活保障发放3710户2348.4万元;五保户供养217人，发放金额108.77万元。加强城乡社会救助体系建设，落实城乡居民大病救助、临时救助等政策，切实保障困难群众的基本生活。 社会事业全面发展。扎实推进人口和计划生育工作，建立以“村(居)为主”核心机制，不断提升服务水平，计划生育工作稳步提升。支持教育卫生事业发展，积极落实校园安全责任，开展校园周边环境综合治理，不定期开展校车安全检查，确保学生安全。深入开展卫生创建工作，加强血吸虫病综合防治，积极应对H7N9疫情防疫，开展各种地方病查治工作。不断加强文化事业发展，开展送戏下乡、美丽乡村大舞台等文化活动，推进公共文化场所的免费开放。深入开展双拥共建活动，完成兵员征集任务。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织发挥作用。社区建设、统计、档案、宗教、保密、老龄等各项事业均取得新进展。 社会治安和谐稳定。加强镇村两级信访维稳工作，把群众信访诉求解决在萌芽阶段，完善信访案件办理机制，发挥信访网络作用，做到信访案件及时办、有效办。深入推进社会治安综合治理，落实矛盾纠纷定期排查制度，加大矛盾纠纷化解力度，解决群众之所需、之所急。加强对社区矫正、刑释解教人员的调查摸底和管理，深入开展“七五”普法活动和打击传销专项整治行动。严格落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，加强园区企业、烟花爆竹、道路交通、小型服装加工厂等安全检查力度，坚决遏制较大事故的发生。 六、加强政府自身建设，推进管理职能转变 深入推进依法行政，主动接受镇人大和社会各界监督，办理议案、建议12件。加大政务信息公开力度，进一步完善网民留言事项办理工作机制，办理“政民互动”回帖71条。严格执行中央八项规定精神，强化预算刚性管理，动真格、敢碰硬、反“四风”,“三公”经费持续降低。公开权力运行，建立了项目建设预决算制度，严格遵守政府招标采购管理制度。加强涉农资金运行管理，从严要求涉农资金打卡发放等工作制度。加强村级财务管理，规范资金使用渠道。倡导马上办、抓落实的务实作风，加强机关效能建设，促进机关干部作风转变。 各位代表，今年以来，全镇上下埋头苦干、务实创新，经济社会发展稳定向好。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，来自全体干部群众的共同努力，来自社会各界的关心支持。在此，我代表镇人民政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的突出矛盾和问题，表现在：转型发展任务仍然艰巨，公共服务水平不高，镇级可用财力依然紧张，税源有待进一步培植，信访维稳责任重大，服务型政府建设尚需加强，这些问题亟待在今后工作中着力研究解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，抢抓机遇，群策群力，认真践行新发展理念，坚持稳中求进，久久为攻，不断破解发展难题，厚植发展优势，努力实现各项工作的新突破。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、财政收入、城乡常住居民人均可支配收入增长8%左右。社会经济投入持续增长，产业结构不断优化，生态环境持续改善，民众幸福指数有效提升，各项民生事业全面进步。 围绕上述目标，我们将重点做好以下工作： 一、筑实产业发展平台，提升经济总体实力 坚持创新导向、服务导向、问题导向，始终将实体经济发展作为推动镇域经济发展的重中之重，努力营造更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展环境。 聚力工业经济发展。把“调结构、促转型，稳增长、快发展”放在更加突出的位置，加快扶持重点企业做大做强。牢固树立开放发展理念，全方位“走出去，引进来”，创新招商方式，广泛开展项目推介活动，加大对新兴产业和有发展潜力的中小企业招商力度，力争引进一批特色鲜明、成长性强，具有长远发展意义的企业入驻工业园区，激发全镇经济发展活力。依托“建筑之乡”的优势，发挥政策效应，发展和推进建筑业总部经济。鼓励和支持异地弋江人士回归创业。做好园区企业服务工作，扶持中小企业健康发展。 稳步推进现代农业。以良种基地建设、设施农业和烟草基地建设为载体，培育“家庭农场”等新型经营主体，逐步建立以优质粮种、稻米、烟草为基础，以精细蔬菜、瓜果、畜禽为支柱的现代农业体系。加大对农业基础设施建设投入，推进农村“三变”改革试点，鼓励农村土地承包经营权多种形式流转。探索农村集体资产股份合作制改革，发展壮大村级集体经济。加强龙头企业、专业合作社的扶持力度，努力打造休闲观光农业，通过融合发展促进农业提质增效。 培育提升现代服务业。在加快物流、商贸、餐饮等传统服务业发展的基础上，积极发展乡村旅游产业，打造弋江特色生态旅游基地。挖掘和传承民俗文化等资源，繁荣文化事业发展。积极推进电子商务进农村，加快农村电商平台及网点建设，促进现代服务业健康发展。 二、推动各类项目建设，促进城乡融合发展 全面实施乡村振兴战略，促进城乡公共资源均衡配置和生产要素自由流动，推动城乡经济社会融合发展。加快集镇区规划建设，进一步加大投入，注重规划引导，强化精品意识，完善道路、管网、绿化、广场等综合配套功能，推进集镇区连片发展。建立健全长效机制，进一步巩固美丽乡村各项建设成果，完成集镇区和竟河张村美丽乡村建设工作。加强农田水利基础设施建设，扎实做好青弋江干流治理工程征地拆迁和施工保障，完成总投资2.1亿元青弋江干流治理工程建设任务。继续推进水利薄弱环节建设和中小河流治理。做好新建县第二水厂施工保障，力争管网铺设延伸至弋江镇区，实现城乡供水一体化。加快镇污水处理厂建设工作，力争2018年上半年投入运行。积极配合做好青弋江老大桥重建工作，促成尽早建成通行。积极实施各类农业和土地项目，加大耕地保护力度，做到违法占地早发现、早制止。继续实施农村道路畅通工程和危桥改造，不断提升农村道路承载力。 三、加快民生工程实施，积极构建和谐社会 坚持“民生为本”理念，始终把增进民生福祉作为发展的根本目标，让改革发展成果更多更公平惠及全体群众，增强群众获得感和幸福感。 继续深入开展脱贫攻坚。立足大扶贫格局，坚定不移将脱贫攻坚作为头等大事来抓，坚决打赢脱贫攻坚战。深入贯彻落实“精准扶贫、重在精准”的要求，在贫困人口识别、退出、施策等方面狠下功夫，确保应纳尽纳、应扶尽扶。围绕新识别贫困人口，以提高贫困人口“一收入，两不愁，三保障”为着力点，因户施策，精准帮扶。继续深入推进脱贫攻坚“九大工程”升级版，确保如期完成脱贫攻坚任务。坚持防范返贫和继续攻坚同等重要的原则，继续加大帮扶力度，跟踪动态监测脱贫人口状况，强化各项防范返贫综合措施，确保脱贫人口稳定脱贫不返贫。继续探索创新扶贫工作方式方法，着力帮助贫困群众能脱贫、敢脱贫、会脱贫。 多措并举改善民生。进一步加大民生工程投入，改善敬老院服务设施和服务水平，提高五保户集中供养面。积极推进城乡居民养老保险工作。进一步落实城乡低保和残疾人扶助政策，做到进出审核规范到位。认真做好城镇居民医保和新型农民参合工作，认真落实大病救助和困难群众临时求助政策，防止群众因病致贫现象发生。 四、加强统筹兼顾能力，推进社会各项事业 加强生态文明建设。狠抓大气污染防治，有力推进秸杆禁烧等重点工作。开展镇域水环境治理和保护，改善水体质量。从严打击非法采砂等行为，加大日常巡查力度，切实维护河道堤防安全。开展农村面源污染防治，一体化推进农村环境“三大革命”专项整治行动。积极实施“农村清洁工程”和“三线三边”整治工作，营造村容整洁良好氛围。 繁荣发展社会事业。强化人口和计划生育政策宣传，加大对人口计生工作的综合治理力度，全面提升服务水平。大力支持教育事业发展，推进学校运动场等基础设施建设，加强校车安全管理。开展血吸虫病综合防治，加强各种地方病查治工作，做好农村合作医疗报销，积极开展无偿献血。切实加强食品药品安全管理，保障人民群众生命财产安全。继续做好统战、武装、群团、档案、保密、宗教、老龄事业等各项工作。 不断加强社会治理。深入开展安全生产大检查活动，确保全镇安全生产形势平稳趋好。完善应急管理体系，提高应对公共安全突发事件能力。着力解决信访矛盾问题，努力做到“小事不出村，大事不出镇”。开展农民工工资专项清理工作，对建筑领域重点摸排，依法处置。继续完善人民调解工作，抓好矛盾纠纷排查与化解。切实加强社区矫正工作，做好刑释解教人员安置帮教，创新普法及依法治理新理念，增强普法及依法治理渗透力，努力维护社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设 2018年的各项目标任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持执政为民的理念，强化“四个意识”，以全新的境界和超常的措施，加快建设创新政府、法治政府、有为政府和廉洁政府，不断提高政府公信力和执行力。 坚持依法依规办事，建设法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为的原则，不断完善公众参与决策、重大事项合法性审查等工作机制，健全法律顾问制度，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境。重大事项及时主动汇报沟通，自觉接受镇人大法律和社会监督。不断推进政务公开，让权力在阳光下运行。着力规范工作程序，促进政府工作制度化、规范化，以政府的“法治思维”提升社会的公平公正。 坚持务实高效办事，建设有为政府。坚持“一线工作法”，深入群众中去，围绕群众最直接最现实的利益问题确定政府工作重点，把更多财力倾斜民生。完成第十届村委会和第四次社区换届选举工作，畅通社情民意反映渠道，加强执行力建设，做到善谋善为、善做善成。健全完善目标责任考核体系，实行重点工作挂项承诺、通报公示、绩效考核和责任追究制，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实、圆满完成。 坚持解放思想办事，建设创新政府。坚持用科学理论武装头脑，用先进理念指导工作，深刻审视形势，认清优势劣势，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，敢于推陈出新，探索新办法，解决新问题。树立负责任的政府形象，敢于决策、敢于担当，在大胆创新、大胆开拓中为群众谋取更多福祉。 坚持公开阳光办事，建设廉洁政府。持续巩固政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育活动成效。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实加强政府系统反腐倡廉建设。强化审计监督，严控行政支出，降低行政成本。强化经济责任审计和重点项目审计，加强对重点领域、重点对象和关键环节的监督和制约，规范村级小微权力运行，严肃查处各类违法违纪案件，着力营造风清气正的政务环境，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!走过艰难，赢得发展，我们倍感欣慰;展望未来，蓝图美好，我们信心满怀。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，齐心协力谋发展，勇于担当促跨越，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，为高质量全面建设小康社会而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资五河县】2017年度小圩镇政府工作报告

  ―2017年12月27日在小圩镇第十四届人民代表大会第二次会议上小圩镇人民政府党委副书记、镇长王学美各位代表：现在，我代表小圩镇第十四届人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请各位提出宝贵意见。2017年工作回顾小圩镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会及十九大精神，结合我县“生态立县、绿色崛起”发展战略，紧紧围绕小圩镇各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好各项工作任务的贯彻落实。近一年来，强力推进工业化、城镇化、农业现代化建设，统筹抓好脱贫攻坚、招商引资、特色农业、美丽镇村建设、农村“三大革命”、计划生育、综治维稳、民生保障等各项工作，开创全镇经济和社会事业持续协调发展的良好局面。截止11底完成财政收入1450万元，固定资产投资完成2亿元，预计12月底完成全年任务。具体工作如下： 一、脱贫攻坚取得实效。我镇认真贯彻落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，以“四个切实”、“五个一批”和“六个精准”为主要工作内容，积极争取项目，多方筹措资金，强化扶贫责任，扶贫工作取得阶段性成果。一是驻村扶贫工作队责任到人。根据县委统一安排，由市县选派及乡镇副科级以上干部担任的驻村队长13名已全部到位，全镇镇村两级干部及老师、医生、银行等工作人员组成的414名帮扶责任人已全部到位，顺利开展工作。二是产业扶贫项目到户，用好特色种养业、大户+贫困户就业、大户+金融(小额信贷)+贫困户分红等扶贫模式，提升贫困户自身发展能力。我镇共建立扶贫车间(基地)4家，带动67户贫困户就业，其中大圩昌晟电子被就业局定为小圩镇扶贫驿站;加大产业扶贫力度，特色种养业直补到户447户，补助金额160.8万元。鼓励农民合作社、粮食加工企业带动贫困户就业73户。户贷企用135户，675万元，贫困户年底分红3500元。全镇新增低保户267人。享受健康医疗扶贫123人次，教育资助705人次，资助金额124.48万元。2017年顺利完成全镇199户、579脱贫任务。 二、招商引资提质增效。放大区位人文、政策导向优势，党政主要领导带队亲赴上海、广州、江苏等热点地区招商引资。集聚全镇10多位在外创业有成人士作为招商顾问，充分发挥他们的家乡情结、人脉关系等优势，参与家乡建设，并牵针引线、介绍客商到家乡投资。今年来，五河县利万家种猪繁育有限公司在小圩镇投资约3000万元进行种猪繁育，现已开工建设。金湖县镇东桥农业发展有限公司，拟在我镇进行万亩茨实(鸡头米)养殖，已对小圩镇进行多次现场考察，正在洽谈。南京华格消防设备制造有限公司(消防设备制造)、普汇信民信息咨询(北京)有限公司(饲料加工)正在洽谈中。 三、农业经济彰显特色。注重规模发展，全镇共流转土地3万亩，居全县前列，粮食生产机械化水平不断提高，注重示范引领，同时大力推进转型升级，引导赵圩村、小圩村发展避雨大棚葡萄种植600亩，平均亩产3000斤，亩纯利1万元以上;朱洼村流转土地千余亩，成立莲藕养殖基地，荣获省级大学生村官创业示范基地称号，经济效益较传统种植方式成倍增长;朱洼村通过招商引资，引进现代农业项目一个，流转土地2000余亩，投资600余万，成立金石种植有限公司，作为良种制种基地。通过产业结构的调整，推动合作社建设，实现集约化经营，通过养殖业、种植业的发展，增加了村民的经济效益，提高了村民的生活品质，使得过去单一种植为主的产业结构模式得到改变。此外，基础农业设施逐步完善。争取140万元资金，更新改造2座小型泵站、新建3座桥梁。完成6个村8个一事一议奖补项目。投资780万元的凤凰、薛集、陈巷等村高标准农田建设项目全部高质量完成并等待验收。2017年小圩镇完成造林任务304亩，“三线三边”绿化612亩。今年小圩镇大王村被评为“森林村庄”荣誉称号。 四、美丽乡村扎实开展。小圩镇镇区是2016年省级美丽乡镇的建设项目，整体项目共投入2600余万，结合美丽乡镇建设“双十”标准，重点实施了污水处理、上下水、绿化亮化等项目，现沿五固路段项目，角园污水处理、绿化公园、公厕、镇区绿化全部完工，自来水入户设计全部完成。镇区、中心街等路段工程的建设已完工，彻底解决小圩镇遗留多年的配套设施差、立面破损的问题。大王中心村省级美丽乡村投入1000余万进行垃圾处理、立面改造、道路硬化、环境整治、污水处理、环境绿化亮化，饮水安全保障、公共服务设施建设，大王中心村美丽乡村9月份通过市级验收。10月份代表五河县美丽乡村通过省级美丽乡村考核验收。在市级的美丽乡村考核验收中成绩名列前茅。 五、积极推进“农村三大革命”。为改善农村人居环境，小圩镇按照县整体推进农村“三大革命”的总体思路和要求，以垃圾“减量化、资源化、无害化”为目标要求，全力推进农村“三大革命”工作，前期通过广播、宣传条幅、墙体标语、流动宣传车扎实开展农村“三大革命”宣传，重点围绕“三大革命”对解决农村环境脏乱差问题、改善生产生活条件、提升乡村整体形象、增加群众幸福感和获得感等几个方面，引导广大群众积极投身“三大革命”专项整治。中期认真研究制定农村垃圾、污水、厕所专项整治具体工作方案，不断压实工作责任，加大对“三大革命”人力、物力、财力的支持。8月底在全镇镇村干部的共同努力下全面完成整治工作，顺利通过省市验收。10月中旬，我镇顺利与劲旅保洁公司完成对接工作，对村庄、沟渠、公路、河道沿线等部位进行全面清理，确立了“户集、村收、乡镇转运”集中处理的运行模式并建立了垃圾长效管护机制。广大农民的幸福感和获得感不断提升，农村人居环境得改善取得实效。 六、各项事业健康发展。一是我镇每月召开安全生产例会进行宣传发动，制定工作措施，明确目标任务，成立小圩镇安全生产活动领导小组、小圩镇食品安全管理机构，讲求实际，注重实效，真抓实干，严禁形式主义，严禁走过场。在安全生产活动月工作开展中，党政领导亲自带队开展安全生产大检查，各部门各村每月开展一次消防安全检查，重点加强对全镇范围内的各大超市、加油站、饭店、中小学等重点领域的日常监督和检查，对发现的安全生产隐患下发了责令停业整顿通知书，并监督整改到位，确保无安全生产事故的发生。二是面对计划生育政策的重大调整，我镇继续坚持党政一把手亲自抓，充分发挥主要责任人的职责，以加强计生基础工作、树立优生优育风尚为核心，在宣传教育、财政投入、奖励扶助、流动人口监管力度、孕前免费优生健康检查等方面取得了显著成效。2017年，共为325对夫妇提供孕前免费优生健康检查;新增特扶人员2人、新增奖扶人员33人，合格率达100%。三是我镇按照县委、县政府对2017年午季秸秆禁烧工作的统一部署，积极行动。为使禁烧工作收到实效，营造广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，我镇充分利用各种宣传媒介，多次召开秸秆禁烧和综合利用工作动员会，悬挂规范性横幅450条，发放明白纸、宣传单40000份。秸秆得到了妥善堆放和广泛利用，避免了环境污染，发展了农村循环经济，推进了农村生态建设。与此同时，农业普查圆满完成，教育工作成绩突出，医疗设施和服务水平得到提高，文化活动丰富多样，统计、人防、档案、妇女儿童等各项工作均取得了新业绩。 七、社会大局和谐稳定。我镇坚持“13个行政村每周集中排查一次矛盾纠纷，镇每月集中排查一次矛盾纠纷，节庆日等重点时间段进行专项排查”的方式，做到经常性排查与集中性排查相结合，重点排查与专项排查相结合。同时我镇每天都有一名党政班子成员在镇信访维稳大厅开展信访接待工作，以便及时了解群众关注的难点、热点问题，发现和掌握重大集体性矛盾和不稳定因素，并按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的矛盾纠纷及时落实到具体部门，进而落实到人，使不稳定因素化解在萌芽、控制在基层。截止2017年11月底，全镇排查矛盾纠纷问题128宗。由于调处得当全镇没有出现一起民转刑案件，也没有发生群众集体越级上访现象，总体形势平稳有序。 八、机关效能建设成效显著。通过加强机关效能建设和镇行风评议工作，进一步规范政府决策、审批、执法、监督等系列行为。深化行政审批制度改革，推行“一站式服务”。逐步完善政府议事规则和管理决策，成立城镇规划、土地工作、征地拆迁等领导小组，推行乡镇权力规范化运行试点工作，坚持集体决策、阳光操作，保证了公权在阳光下运行。全面实施信访责任制，认真开展党政领导大接访活动，切实解决群众利益突出问题，信访形势更为稳定。加强政务公开，方便群众办事。经过持续深入的教育管理，全镇干部职工的工作作风实现了新转变，形成了主动作为、勇于担当、团结奋进的良好风气，在各次省、市、县的效能检查中，我镇的效能建设均未发现违规行为。2017年截止目前的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进，同时我们也深感肩上的担子很重，要做的事很多，发展的压力很大。成绩的取得得益于县委县政府和镇党委的正确领导，得益于人大代表和有关部门的大力支持，得益于全镇干部群众同心同德，目标一致，扎实苦干。在此，我代表镇政府，向在座的各位代表，以及为全镇经济发展和安定团结做出贡献的广大党员、干部、群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!成绩属于过去，发展任重道远。我们必须清醒认识到，政府工作还面临不少困难和挑战，对此，我们将紧紧把握宏观形势，立足本镇实际，积极争取上级支持，采取切实有效措施，认真逐步加以解决。2018年我们将重点做好以下五个方面工作： 一、以扩大投资为核心，推动镇域经济稳步增长。以扩大投资为核心，全力以赴抓好项目建设、招商引资工作。一是积极主动争取项目，充分利用政策优势和区位条件，向上级争取项目和资金支持;二是优化服务环境，镇内设置企业代办窗口，对项目注册、报备、落地、投建、投产等环节进行一条龙服务，调解企业建设生产过程中各种矛盾问题，促进项目的迅速落地;三是推进重点项目建设，进一步强化领导和部门挂钩项目责任制。要督促现有重点项目如光伏发电项目的建设进度;四是做好以情招商、以商引商的工作，推动招商引资工作向常态化、专业化、制度化转变，通过开展亲情、友情招商，吸引外出优秀经济能人和企业家回乡创业，充分挖掘本地人力资源和民间资金的潜力，鼓励创办民营经济实体，增强发展的后劲。近日，上海丰粒多农业科技发展有限公司的莲藕规模化种植及精深加工项目已在我镇实地考察，此项目若落地小圩，我镇2018年将新增土地流转面积一万亩以上。 二、以产业发展为支撑，促进群众增收。一加快农业基础建设，对凤凰、薛集等旱区进行治理，清淤中小沟，对现有泵站进行技改，恢复和改善农业用水灌溉体系功能，切实提高农业抵御自然灾害的能力，着力解决排灌困难区域生产难题。二鼓励引导广大群众和能人、经纪人发展以特色农产品种植、绿色生态养殖为代表的现代农业。推进管咀、下黄、大圩稻田综合养殖，打造龙湖、浍南“双千田”、扩大薛集、赵圩稻田综合种养，力争2018年全镇稻田养殖2000亩。三着力推动农业与旅游业的有机结合，提升农产品的附加值。着力做好朱洼万亩莲藕种植项目、筹建荷花节、做大农家乐，吸引游客前来旅游观光，并按照一村一品、一乡一业的发展要求，搞好专业合作社，提高农业产业化程度。 三、以基础设施建设为突破，加快城镇建设步伐。深入实施镇区“五个一”建设，提升镇区建设管理水平，进一步创新管理体制，推进“三治三增三提升”行动，推进实施新型城镇化，2018年，将大力推进小圩镇小圩村新村地块55亩土地收储事宜，新建浩源商贸城一座，镇区基础设施进一步完善，范围进一步扩大，功能进一步健全。改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。着重打造大圩美丽乡村，坚持规划先行、因村施策、彰显特色，切实改善基础设施，提升村居环境，发展优势产业，加强精神文明建设，加强基层组织建设，把我镇建设成“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美丽乡镇。田”，充分尊重农民意愿，发挥农民创造力，破解因地块零碎制约现代农业发展瓶颈问题的大胆探索。把“一户一块田”工作作为当前深化农村改革的重要内容和重要突破口，充分尊重农民意愿，强化组织领导，进一步明确目标任务、工作方法、实施步骤和政策措施。并以此为契机，带动土地流转，力争2018年新增流转面积10000亩以上，让更多农民享受改革红利。 五、以改善民生为出发点，统筹社会事业发展。大力开展脱贫攻坚工作。进一步压实脱贫攻坚工作责任，夯实行业扶贫九大工程，在扶贫制度上再完善、在扶贫措施上再精准。扩大农村新型合作医疗和农村养老保险覆盖面，切实解决农民看病难、看病贵问题，进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。大力推进秸秆禁烧工作。充分利用各种宣传媒介，营造农民群众广泛、自觉参与禁烧氛围，为使禁烧工作收到实效，我镇将发展农村循环经济，积极拓宽秸杆综合利用渠道，推进了农村生态建设秸秆，避免环境污染。大力推进信访维稳工作。全力排查化解矛盾纠纷。坚持“13个行政村每周集中排查一次矛盾纠纷，镇每月集中排查一次矛盾纠纷，节庆日等重点时间段进行专项排查”的方式，做到经常性排查与集中性排查相结合，重点排查与专项排查相结合。同时我镇每天都安排一名党政班子成员在镇信访维稳大厅开展信访接待工作，以便及时了解群众关注的难点、热点问题，发现和掌握重大集体性矛盾和不稳定因素，并按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的矛盾纠纷及时落实到具体部门，进而落实到人，使不稳定因素化解在萌芽、控制在基层，使信访总体形势平稳有序。各位代表，时代赋予重任，实干成就梦想。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的正确指导下，在全镇干部群众的大力支持下，以持之以恒的决心、昂扬奋进的斗志、勤勉敬业的作风。齐心协力，攻坚克难，为实现小圩镇经济社会又好又快发展而努力奋斗、阔步向前!

  2025-07-15

• 【投资天长市】2018年金集镇政府工作报告

  2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是新一届政府的开局之年。一年来，面对各种困难和挑战，全镇上下在市委市政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民牢记使命，担当实干，圆满完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 全年实现工农业总产值34亿元，同比增长13.3%;财政收入8928.3万元(其中：石矿一次性征收耕地占用税1961万元)，同比增长40.5%;规模以上工业增加值6.4亿元，同比增长10.3%;固定资产投入14亿元，同比增长23.3%，农民人均纯收入16879元，同比增长9%。 一、心无旁骛抓发展，产业经济壮大升级 工业量质齐升。强力推进园区平台建设。完善了工业园区绿化亮化和排水设施，完成了政府大道与园区内环路连接工程建设，结合美丽乡村，兴建了天翔汽配园游园、纬二路绿化、亮化;强力推进园区企业帮扶。实施“四送一服”双千工程，积极扶持众鑫科技成功上市新三板，正在扶持肯达机械上市新三板，在巩固艳阳电气院士工作站基础上，建成了肯达机械和天翔机械两个教授工作站;强力推进招大引强，全年实现省网到位资金4.2亿元，引进项目6个，其中亿元项目2个。 农业提质增效。作为国家级农村综合改革试点试验镇，投入1375万元，推进了53个项目建设，围绕“四大机制”，建立和完善了19个小机制，受到中央省市领导的充分肯定;完善了股权改革交易运行机制，今年通过交易平台上传交易案件14宗，其中成交11宗，全市第二;积极推进农村“三变”改革，祥马春茶叶合作社成为了安徽省首家以土地经营权入股的公司;强化基础设施建设，累计完成水利兴修工程项目48处，计划总土方量70.9万方，其中扩挖塘坝35座，清淤河沟渠5条，改造小型泵站5座，除险加固小 （二）型水库3座;完成了全域永久基本农田划定，启动了仓房4000亩高标准农田建设。 二、加大投入夯基础，镇村建设力度空前 集镇面貌大改观。投入7800多万元，结合文明创建，实施了政府驻地建成区整治24个大项目建设，重点建设了农民文化公园、农贸市场、街头游园和绿化亮化项目，启动了便民服务中心、食品站改造、集镇道路黑色化和立面改造等项目，集镇功能逐步完善，对外形象显著提升。 美丽乡村大提升。投入2500万元，实施了谕兴社区美丽乡村示范点24个项目建设，重点建设了便民服务中心、立面改造、街头游园等项目，启动了农贸市场整治和道路黑色化等项目;同时进一步加强了3个美丽乡村示范点长效管护，乡韵头墩代表天长迎检单位之一顺利通过省级验收。 道路交通大建设。投入8000多万元，完成了农村道路畅通工程和关金路、金官路、金马路建设，建设里程达28公里，同时高标准完成了关金路铺装、亮化、绿化提升，目前正在抓紧建设金官路集镇改线段，推进政府大道向东延伸工程。 三、铁心硬手抓治理，生态环境不断改善 雷厉风行抓好环保整改。积极配合落实中央环保督查任务，全力开展环保违法违规工业企业整顿规范，强力推进了12家非法小土窑、轮窑企业关闭取缔工作;按序时进度关闭了禁养区养殖户。 驰而不息推进环境整治。深化大气污染防治，按照网格化管理，开展了午、秋两季秸秆禁烧工作;大力治理水污染，建立并落实了“河长制”网络管理体系，加大了对辖区水库的巡查治理力度，启动了集镇日处理能力达1000吨和谕兴社区200吨和50吨的污水处理厂建设;扎实开展农村环境综合整治，实施农村自然村庄陈年垃圾专项清理，配备了巡逻执法车，建立了长效机制，改善了镇村环境。 久久为功推进创森行动。大力提升镇域林业资源总量和质量，完成了森林增长工程130亩新造林任务和3000亩农田林网建设，被评为省级森林城镇、滁州市生态镇。 四、不忘初心惠民生，幸福指数大幅提升 全力保障民生建设。精心实施8项一事一议工程、4项移民工程和10件为民办实事项目，全年完成了164户危房改造;新型农村养老保险和城乡医保工作稳步推进，养老保险完成率100%;坚持精准扶贫、精准脱贫，扶贫质量进一步改善，全镇88户330人正逐步实现脱贫，其中产业扶贫42户，教育扶贫42户，金融扶贫42户。 大力发展社会事业。进一步强化了人口目标管理责任制，稳定了低生育水平，做好卫生、计生职责整合，开展了卫生满意度宣传;推进了学校标准化建设，强化了青少年防溺水，积极引导学生接受职业再教育;加快现代公共文化服务体系建设，免费开放了镇村公共文化设施，全年开展送戏进村11场，补充更新农家书屋出版物1100册，开展村级体育活动20余场，举办“我们的节日”主题演出活动9场，组织人员参加茉莉花体育文化节等市级文化活动4次，以最佳面貌迎接了文明创建国检;井亭村、头墩村荣获安徽省卫生村;强化了工会、妇联、共青团、关工委和留守儿童工作，促进了社会和谐发展。 强力推进社会治理。注重提高安全生产意识，强化安全生产责任落实，全面推进“党政同责、一岗双责”，持续深入开展安全生产“百日除患铸安”行动，安全生产形势持续稳定，实现全年零事故;落实了“七五”普法，加强了法治教育;强化了十九大期间信访维稳工作，被滁州市评为党的十九大维稳安保工作先进镇，深化了“平安金集”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，有力维护了社会稳定，人民群众的安全感和政法队伍的满意度实现了双提升。 五、持之以恒转作风，行政效能不断提升 深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲、重、作”专题警示教育，加强以案释教，组织参观警示教育基地;严格落实中央八项规定，严格控制“三公经费”，坚决执行“三资管理”制度和村级工作千分制考核，扎实推进政务、村务信息公开，健全完善各项规章制度，进一步规范项目建设、资金管理和权力运行;加大信访和案件查办力度，今年共查处各类违规违纪案件12件，给予1人开除党籍，给予11人党内警告处分。 同志们，2017年，我们面对复杂的宏观发展环境和持续的经济下行压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向在座的各位，并通过你们，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众、各群团组织、企事业单位，向所有关心、支持金集发展建设的各界人士、在外乡亲表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，发展中还存在着一些问题和不足。主要表现在：经济总量和综合实力还不够强，产业结构还不够优，生态建设与环境保护任重而道远，财政收支平衡困难，社会事业欠账较多，与人民日益增长的美好生活需要之间仍有较大差距;政府依法行政能力和科学管理水平有待提高，少数镇村干部思想观念、能力作风与工作要求还不适应，不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。对此，我们务必强化责任意识、担当意识，切实采取有效措施，认真加以解决! 2018年工作计划 同志们，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是金集大发展、大建设、大提升的关键之年。今年政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实镇十六届三次党代会精神，坚持稳中求进的工作总基调，抓改革、促发展、惠民生，聚焦“三个年”活动，全力推进我镇经济社会持续健康发展，开启新时代冲刺亿元金集新征程，奋力谱写新时代金集发展新篇章。 2018年我镇经济社会发展主要预期目标是：实现工农业总产值38亿元，同比增长12%;实现财政收入7780万元，同比增长12%;规模以上工业增加值7.1亿元，同比增长10%;固定资产投入15.6亿元，同比增长12%;农民人均纯收入18398万元，同比增长9%。围绕全年目标任务，扎实抓好以下工作： （一）新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点 按下园区建设“快进键”。按照工业集中区抓提升，汽车零配件产业园抓扩容的思路，进一步夯实园区发展平台，加强基础设施建设，完成京发大道绿化亮化提升，加快推进汽配园800亩扩增计划，着力拉开框架，进一步提升园区承载力。 优化企业服务“直通车”。常态化推进“四送一服”双千工程，采取点对点方式帮助解决企业用工难问题，实施重点企业培育工程，力促众鑫科技上主板、肯达机械上新三板，确保天翔集团稳居全市十强企业前列，力争康美达、艳阳电气进入市30强，京发铝业进入市30佳行列。 跑出招商引资“加速度”。大力实施“双招双引”工程，推动招商与招才、引资与引智并轨，实现人才集聚与产业发展互促共赢。一是坚持招商引资一号工程，突出产业招商，精准招商，重点面向长三角等发达地区，聚焦新材料、汽车零配件、旅游服务业，围绕上下游产业链，着力引进一批投资规模大、带动能力强的项目，力争引进超亿元项目3个，其中超10亿元项目1个，努力把工业集中区建成新材料示范园，擦亮汽车零配件产业集群专业镇金字招牌;二是围绕我镇支柱产业深入挖掘产业链上关键人才，开展招才引智，突出人才支撑，科技引领，创新驱动，推动创新创造，形成新的发展动力源，充分发挥好艳阳电器院士工作站、肯达机械和天翔集团教授工作站的带动作用，加大创新型企业培育力度，建立工作站，推动企业创新发展。 （二）新的一年，我们将从探索乡村振兴新路径上发力，加快推进农村发展新进程 深化农村改革。今年是深入推进农村综合改革的关键一年，坚持以增加村级集体经济收入为龙头，以项目建设为支撑，以建立健全“四大机制”为目标，全方位推进试点试验，摸索出可复制可推广的好经验、好做法。 提升现代农业。以创建省级现代农业示范区为标准，重点推进益民农业园门楼、停车场、沪天农业园路网及配套、鑫水湾项目基建和隆基清晖广场及温控大棚工程建设，同时积极招引优质资本，加快草庙山茶叶、祥马春茗茶等地方特产开发，大力培育白塔河风鹅、金豆食用油、润扬食用油、鸿达米业等农产品加工龙头企业，积极实施品牌战略，提升现代农业发展水平。 推进旅游发展。积极推进井亭村申报中国传统古村落，放大“安徽省特色景观旅游名镇”品牌效应，按照打造颐养小镇的要求，聚焦招大引强，加强对外招商推介，强化洽谈力度，力促草庙山重大项目落地。 （三）新的一年，我们将从镇村建设新要求上发力，推进镇村面貌发生新变化 再绘“新”画卷，加快美丽乡村建设。在进一步巩固提升井亭、益民、头墩3个美丽乡村示范点的基础上，加快美丽乡村建设步伐，重点推进立面改造、背街小巷整治、道路黑色化、污水处理厂、文化公园、服务中心和食品站改造项目建设，同时深度挖掘文化内涵，以文化元素提升谕兴社区美丽乡村品质，做到“文赋谕兴”表里如一，确保顺利通过省级验收。 再施“细”管理，加大环境整治力度。持续推进农村环境综合整治常态长效化，扎实推进农村厕所、污水、垃圾专项整治“三大革命”，采取公开招投标，完成新一轮保洁服务市场化运作;继续开展森林增长工程，完成280亩新造林，落实“林长制”，完善“河长制”，加大土地巡查力度，保持查处违法建设高压态势，进一步强化拆违控违工作;巩固扩大文明创建成果，建立健全常态长效机制，深入推进移风易俗，培育乡风文明，启动滁州市文明镇、安徽省生态镇创建，着力补齐创建短板。 再增“融”合力，加强交通路网建设。以建设美丽公路为标准，重点推进金官路、金马路、天仪路美化建设，优化环境，提升品质，做到路与景的融合;积极争取上级支持，谋划与江苏的道路无缝对接，建设金集连接宁盐高速和连接金牛湖、枣林湾的道路，畅通与江苏的对接通道，推进融合发展。 （四）新的一年，我们将从满足人民日益增长的美好生活需要上发力，实现人民福祉新提升 大力推进精准脱贫。在巩固好前期扶贫成果的基础上，瞄准特定贫困群众精准帮扶，聚焦发力，将扶贫与扶智相结合，激发内生动力，加强考核监督，确保扶贫工作顺利推进。 大力发展社会事业。进一步强化“村为主”、村民自治和人口目标管理责任制，全面推行家庭医生签约服务，实现“医生进家庭，首诊在基层”。严抓校安工程，加强青少年防溺水工作，健全扶困助学机制，确保贫困家庭孩子入学。实施文化惠民工程，组织开展送戏下村活动，不断完善公共文化服务体系;推进敬老院消防设施改造，提高入住老人幸福指数。 大力强化社会保障。完善社会帮扶机制，关爱农村“留守”人员，建立统筹城乡的基本公共服务体系，不断完善就业、基本养老、最低生活保障等制度，实现城乡居民养老保险、最低生活保障全覆盖;抓好危房改造、水库移民项目，推进殡改工作，确保移风易俗。 大力维护社会稳定。强化信访工作包保责任制和领导接访制度，积极推进镇综治信访维稳、为民服务“两中心”和司法所规范化建设，抓好“七五”普法;加强农村食品药品安全监管，切实强化安全生产，扎实开展安全生产专项行动，坚决杜绝重特大事故发生。重点全面加强社会治安管控，开展“扫黑除恶”专项行动，让全镇人民心里有温暖、生活有质量、未来有奔头。 （五）新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为 忠诚看齐。深入学习贯彻十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同党中央保持高度一致，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。 依法行政。依法履行政府职能，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，严格执行行政负责人出庭应诉制度，积极创建第三批市依法行政先进单位，推进政府信息公开，抓好重大决策公开、政策事项公开、便民服务公开，提高舆论引导能力。 勤勉施政。坚持把群众的“表情包”作为政府工作的“晴雨表”，说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来;把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上，做到“抢晴天、抓雨天，绝不虚度每一天”;进一步加强督查督办，健全追责问责机制，严惩庸政懒政怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。 廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，严肃查办违纪违法案件，严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央八项规定及细则、条例，驰而不息改进作风，提高行政服务效能。坚持厉行节约，严控“三公”支出，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。 同志们!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。站在新时代的历史方位上，走在冲刺亿元镇的新征程中，我们从来没有像现在这样感到离实现全面建成小康社会的目标如此接近，从来没有像现在这样感到肩上的担子如此沉甸，更没有像现在这样感到对金集未来发展的底气和信心如此强大。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，同心同德，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为加快建设美丽新金集而不懈奋斗!

  2025-07-15

• 【投资蜀山区】2018年合肥市蜀山区政府工作报告

  2017年工作回顾一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府全面贯彻落实党的十八大、十九大和省市区党代会精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢牢把握稳中求进的工作基调，按照“5421”工作路径，保持定力、勇于担当、主动作为、攻坚克难，较好完成了区四届人大一次会议确定的主要目标任务，再次跻身全国综合实力、投资潜力、新型城镇化质量和创新创业4个“百强区”,实现本届政府良好开局。 （一）经济运行稳中有进，质量效益显著提升预计，全年地区生产总值完成565亿元，比上年增长9%；财政收入完成32.1亿元，增长5.9%；社会消费品零售总额完成357亿元，增长13%；城镇常住居民人均可支配收入43733元，增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入24743元，增长9.5%；完成固定资产投资420亿元、规上工业增加值48亿元、战略性新兴产业产值52亿元、进出口7.9亿美元。完成市政府下达的节能和主要污染物减排约束性指标。截至三季度，经济运行总体状况考核评价居四城区之首。开放开发强力推进。出台区2017年九大产业扶持政策、促进大招商实施意见，建立金融业、建筑业发展“政策池”；成立7个驻外招商分局，成功举办深圳跨境电商推介会，国华人寿等项目正式开业，顺丰丰卖网、怡亚通合肥供应链基地等项目先后签约。招商引资到位资金350亿元，其中外商直接投资2.5亿美元，引进现代服务业大项目8个、工业大项目1个。全年重点实施“大新专”项目109个，完成投资180亿元。安徽省跨境电商总部基地、华地金融中心、加侨悦山国际酒店、国际儿童医学中心等项目进展顺利。转型发展成效明显。天鹅湖金融商务区品牌形象和聚集效应初步显现，国家开发银行正式进驻，普华永道开业运营，全区金融类企业发展到226户，税收贡献率超过16%。清溪小镇获评省级特色商业街区。跨境电商“三平台一中心”功能日趋完善，顺丰智能分拣基地、网达移动互联网产业园积极推进，蜀山国际电商园获批省级服务业集聚区。中国（合肥）工业设计城入驻企业达到120家，获得设计大奖56项，转化成果11项，获批省级青年创业园。宾肯电气、宝龙环保等一批科技型工业企业快速成长，全区新增安徽蓝麦通讯等7家规上企业；南岗合作园惠而浦二期、大陆轮胎三期正式投产；寿蜀产业园在深化合作共建、加快产城一体发展上正成为同类园区的典范。全面完成农村土地确权颁证。井岗镇、南岗镇再次荣获“综合实力全国百强镇”。 （二）改革创新深入推进，发展活力不断增强以改革创新转职能、促发展。建立区街两级政府权责清单和公共服务清单体系，区级行政审批事项由91项减少为77项。启动“互联网+政务服务”工作，累计发放“银政担”“税融通”“科创贷”等近15亿元；全区各类生产经营主体发展到9.1万户，居四城区第一，同比增长28.1%，创历史同期最快增长速度；省、市级众创空间分别达到4家和7家，平台数量居四城区第一；授权发明专利751项，国家级高新技术企业发展至116家，新增院士工作站3家，获批国家知识产权强县（区）工程试点区。完成区直部门国有资产和商投、工投等5家企业的划转工作，组建创城资产管理、创美房屋租赁等4家公司，启动对城投公司的5年注资计划。在全市率先挂牌成立区级数据资源局。积极推动蜀山经济开发区申报国家级开发区。以改革创新补短板、惠民生。在全省率先建立安置房毛坯交付补偿机制；出台既有建筑加装电梯实施办法，林业小区5部电梯交付使用。出台公共资源交易招标文件审查办法，拓展“网上商城”功能，政府采购节约资金1158万元。市政、环卫、园林养护作业基本实现市场化运作。区城市管理委员会正式挂牌成立。全面接收政务区社会事务，实现天鹅湖“零溺亡”。坚持依事设岗，凡进必考，在全市率先探索建立区级“编制池”，首批引进50名建设、法律、经济管理等紧缺人才。全面启动机关事业单位养老保险改革。围绕药品供应保障、分级诊疗体系构建，启动新一轮医药卫生改革。全面完成农村“三变”改革试点工作。 （三）城乡建设强力推进，基础设施更加完善持续推进城市更新。有序推进梁墩片区等4个改造项目和轨道交通5号线、合安高铁货运外绕线等7个大建设项目征迁，累计完成征迁清表100万平方米。完成蜀山花园二期、方大郢等5个项目、56.9万平方米安置房分配，即将交付西城西苑、前新庄等4个项目、42.7万平方米，加快建设临湖家园、欣南嘉园等16个项目、193.4万平方米。新建、续建白莲岩路、青龙路、半岛路等支路网项目50个，总长62公里。全力加快土地上市，12宗、867.3亩土地通过市土委会审查。扎实推进黄山路、芜湖西路、皖河支路、西一环路4个精品道路建设，芜湖西路精品道路在全市率先完工，仅用8天时间高标准、高质量完成1.6公里的政务区国旗广场外环路改造。不断加速新区建设。西部新城坚持规划先行、基础先行、配套先行，高标准完成公共配套专项规划，高起点实施城市总体设计；安置房建设全面加快，路网框架全面拉开，5个标段、16条道路陆续开工建设，220KV小庙变电站即将开工，杆线迁改全面加速；供水、燃气等综合配套及时跟进。完成西城投资公司组建，提升项目建设、投融资和资产管理水平。完成蜀山生态文化旅游休闲区规划编制，确定“一路一廊、五区十村”的总体布局，实施乡村道路“成环成网”工程，总长56公里的农村道路畅通工程陆续交付，33.9公里的农村道路拓宽工程稳步推进；先后举办“春之韵”“双城记”“果趣节”“冬之藏”等系列主题旅游推介活动。 （四）环境整治全面实施，城区品质有效提升铁腕整治环境突出问题。中央环保督察转办的216个信访举报件全部办结，省环保督察交办的27项整改任务基本完成，立案查处89家企业，罚款196.9万元。重新调整划定畜禽禁限养区，已关闭畜禽规模养殖场241家。启动农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，集中清理陈年垃圾5000多吨。全面推行河长制、林长制，新加坡花园城人工湖黑臭水体整治完成，叉东渠排水管涵完成改造，西北部输水渠生态补水工程、派河综合治理工程等进展顺利；航鑫家苑海绵小区改造试点项目开工建设。完成植树造林1055亩、占年度计划的107.7%，完成绿化长廊建设5.8公里，开展森林抚育2.3万亩。PM10平均浓度降幅在四城区处于前列。着力提升城市管理。以城市管理提升年行动和“第五届全国文明城市”创建为契机，实行月调度和“红黑榜”制度，城市治脏、治乱工作取得积极成效。深入开展立面“六清行动”，全面整治户外商业广告、持续开展“牛皮癣”专项整治。改建樊洼路等3座垃圾中转站，启动2.4万户家庭生活垃圾分类收集。取缔无证再生资源回收站点127家。有序实施96个老旧小区综合整治“三年滚动计划”，翠庭园小区率先完成高标准改造，评选区首届“宜居小区”48个。霍山路慢行系统全市率先完工，开工建设轻工大厦等14个公共停车场，引入城泊公司规范管理车位9218个。林溪公园、四季花海C地块、怀仁游园等8处、86.2万平方米公园基本建成，8000平方米“多彩花境”精彩展现，28万平方米的“绿化、美化、亮化”改造全面推进。 （五）社会事业协调发展，人民生活持续改善大力实施民生保障。统筹实施省市31项重点民生工程，“大民生”支出占财政总支出87%。新增实名制就业4.6万人，开发公益性岗位3612个，安置就业困难人员3515人。向低保户、优抚对象等困难群体发放各类救助资金1.1亿元。在全市率先实施残疾人辅助性就业项目。蜀麓小学等7所中小学、幼儿园投入使用，招考教师460名，为历年之最。全市首个“钱学森班”落户蜀山。通过全国中小学责任督学挂牌督导创新县（区）实地核查。全市首个公园里的城市阅读空间“林间书舍”对外开放，合肥电视台财经频道·中国蜀山栏目开播，开展大型文化惠民活动100余场。中国好人数量连续五年居全市各县区第一。成功举办第二届“领跑蜀山”国际半程马拉松赛、首届“毅行蜀山”等系列活动，参与人数近5万人。获评全国群众体育先进单位。家庭医生签约服务的“蜀山模式”得到国家卫计委的肯定和推广。三里庵、笔架山街道社区卫生服务中心改造即将竣工。成为全国第一批流动人口社会融合示范点。新增社区儿童之家7个。做好西藏浪卡子县及省内寿县、岳西县、庐江县、金安区的合作共建和对口扶贫工作。深入推进社会治理。成功调解民间纠纷6530件，办理法律援助案件651件。创新“五社联动”服务新模式，社区治理能力进一步增强。有序推进诚信体系建设。排查、整改各类安全隐患6157处，有效遏制重特大安全事故发生。持续加强火灾防控，深入开展道路交通安全整治。扎实开展“护苗”“清源”“净网”等专项行动。积极推行“一街一所”监管模式，持续强化食品药品安全监管，获评省级质量强区示范区。扎实开展禽流感防控。巩固无传销城区创建成果，开展互联网金融风险专项整治。开展区级领导接访下访，强化属地信访维稳责任，重点信访积案化解率达85%。国防动员和后备力量建设质量稳步提升。民族**、外事侨务、老龄、物价、科协、人防、应急、地方志、档案等工作都取得新成绩。 （六）作风转变纵深迈进，政府建设全面加强民主法治全面加强。办结行政复议案件42件，行政首长出庭应诉率达100%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，通过对接会、恳谈会等形式，加强与区人大、区政协的沟通交流，全年共办理各级人大代表议案建议57件、政协委员提案66件。认真履行党风廉政建设主体责任，强化党风廉政建设“一岗双责”，主动接受区委巡察，着力从监察、审计、招投标等方面扎紧扎牢制度“笼子”，从源头避免滥用权力、滋生腐败等问题。全面推进政府及部门预算绩效管理，实行预算单位审计全覆盖，初步完成镇街、开发区资产负债情况审计，有序开展村（居）主要负责人经济责任审计，形成问题清单并逐个销号。行政管理务实高效。深入开展“两学一做”、“讲重作”等学习教育。通过分解任务、定期调度、严格考核、兑现奖惩，对政府部门、镇街开发区实行责任化、项目化、节点化管理，促进各项工作目标任务落实到位。深入开展“四送一服”双千工程，共走访服务辖区重点企业278家。积极回应群众诉求，共受理办结领导信箱信件371件、12345热线事项28213件。2018年主要任务二号首长2018年是“十三五”发展的关键之年，也是各项工作任务艰巨繁重的一年，我们要积极呼应合肥市“大湖名城、创新高地”建设，勇于瞄准长三角、对标沪宁杭，按照“146”工作路径奋力前行，即：围绕一个总体工作思路（开发建设新城、双修提升老城），强化四项举措（改革推动、创新驱动、典型带动、保障联动），聚力六大重点（强力推进征迁改造、着力培育新兴产业、全力实施城市出新、合力实施乡村振兴、大力实施生态保护、倾力落实民生保障）。2018年政府工作指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，按照市委市政府和区委的部署和要求，以提高发展质量和效益为中心，加压奋进，跨越前行，争取经济发展速度争先、总量进位、质量领先，社会发展补齐短板、完善保障、打造品牌，努力开创国内一流的现代化城区建设新局面。综合各方面因素，建议经济社会发展主要预期指标为：地区生产总值增长8%；财政收入增长8%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长8%；新增就业人数完成市定目标，单位GDP能耗下降率及主要污染物减排量达到市控目标，社会各项事业取得全面进步和长足发展。实现以上经济社会的发展目标，要着重做好以下五个方面工作： （一）加速经济发展，构筑转型升级新高地强化招商引资成效。积极融入“一带一路”建设，发挥驻外招商作用，在更高层次上、更宽领域内开展招商引资。重点围绕现代商贸、金融服务、高科技产业等优势主导产业，电子商务、大数据、人工智能、节能环保等新兴产业开展精准招商。掌握本地政策条件和资源状况，了解外埠产业前沿态势，创新招商方式，提升谈判技巧，加强项目可行性论证，在对比、谈判中优选项目。积极跟进中科曙光先进计算中心、恒丰银行、戴德梁行等重点项目，力促早日签约落地。完成招商引资到位资金360亿元，其中外商直接投资2.6亿美元，争取引进现代服务业大项目10个、工业大项目1个。推动项目扩容提速。围绕“五大发展行动计划”，根据国家和省市产业政策和投资导向，结合我区实际，积极开展项目的策划编制、联系协调工作，在基础设施、生态环保、民生服务等领域积极向上争项目、要投资。继续实行“并联审批”“双向承诺”制度，强化倒逼推进和约束退出机制；完善领导包联、定期调度、督查考核等机制，提高项目开工率、竣工率和达产率。加快推进四季花海人才公寓、联东U谷企业港等项目建设。要素保障推进项目，加强土地节约集约利用，积极争取各类用地指标；强化与各类金融企业对接，搭建平台帮助企业突破资金瓶颈。围绕短板建设项目，全面摸排、梳理公共服务事项，建立政府投资项目三年滚动计划，按照轻重缓急分步实施。尽快启动为民服务中心等项目建设。全年计划实施省、市“大新专”项目125个，其中计划新开工项目17个、计划竣工项目18个，完成投资114亿元。打造产业集聚平台。提升蜀山经济开发区发展能级，大力实施“互联网+”工程，完善“单一窗口”平台功能，推动跨境电商服务平台建设；依规收回供而未建土地，实施“腾笼换鸟”工程，集约利用存量土地和现有厂房载体，打造一批新兴产业“园中园”；谋划实施扩区升级，力争成功升级国家级开发区。扩大天鹅湖金融商务区竞争优势，重点引进各类公司总部或区域总部、金融机构和文化企业等，促进平安大厦、百利中心、置地广场、华润大厦等项目向亿元楼宇迈进。加快金大地1912、金隅南七里、江南茗茶城、海卉花市等特色街区提档升级，全力争创国家级文化出口基地。加快南岗合作园惠而浦三期、长安汽车二期项目建设，力促大陆轮胎四期项目开工建设。促进寿蜀产业园智能家电、装备制造、空港物流等产业聚集发展，打造合肥空港新城的先行区、核心区。拓展经济增长空间。积极谋划大数据产业小镇，构建大数据产业发展“1+2+N”格局，即建设一个省级大数据产业基地，引进协同创新和孵化培育等两个平台，形成全国大气环境、水务和民用航空等大数据应用中心。完善中国（合肥）工业设计城公共服务平台功能，积极招引国际化工业设计企业入驻，促进工业设计研发成果落地转化，启动设计城展厅建设，积极申报国家级工业设计示范园区。丰富与电科38所、合肥物质研究院、中航12院的合作内容，细化、实化院地合作、军民融合产业发展。加大帮扶力度，培育更多、更大、更强民营经济主体。对重点企业、税源、税种实施精准摸排、实时研判、有效监管，加大税收征管、协税护税力度，千方百计增加财税收入。认真开展第四次全国经济普查。 （二）加快城乡建设，促进基础设施大改善统筹推进基础设施建设。争取实现“五个一百”目标，即全面建成交付道路不少于100公里，拆迁清表面积突破100万平方米，建成安置房不少于100万平方米，小区整治面积超过100万平方米，绿化、美化、亮化面积超过100万平方米。保障引江济淮水利工程及轨道3号线、4号线、5号线、合六区域快线等重点工程顺利推进。加快建设东至路、大蜀山路等21条在建道路，开工建设聚贤路等11条城区道路，加宽12公里村级道路，建设85公里休闲区旅游道路。加快张小郢、邓店安置点二期的征迁扫尾，有序启动合肥新西站区域、大铺头片区等旧城旧村改造，积极谋划小庙镇30平方公里建设区征迁等项目。加快金绩交口等地块收储上市，力争全年出让土地面积不低于500亩。建成西城竹苑、化机厂生活区等8个安置点，加快五里洼、孙岗头、动力三村等16个安置点建设。完成长江西路（五里墩环城路）、梅山路、西一环精品道路项目，实施4.2公里长的科学岛路整体提升改造。完成在建的绿怡居等31个小区、再启动蜀山新村等25个小区的环境综合整治工作,推动汉嘉都市森林小区等既有建筑加装电梯工作。全面完成四季花海、西山公园、琥珀潭公园、芜湖西路灯饰亮化工程。全面加快西部新城建设。完善西部新城规划设计，保持与滨湖科学城规划有效衔接。确保总投资48.5亿元、总里程37.6公里的31条道路全面开工，开建心湖公园一期工程，将其打造成为集生态、旅游、体育、文化等各项功能于一体的合肥西部地区最大的城市公园。继续加快安置点建设，同步完善教育、商业、邻里中心等服务配套。结合引江济淮工程建设，加大土地整治和农村废弃坑塘沟渠复垦工作，盘活农村建设用地。实施产业项目承接，做好小庙工业集聚区项目整合和闲置资源“二次开发”，加速产业升级。深入实施乡村振兴战略。推动生态休闲区扬帆起航，围绕“一路一廊、五区十村”的总体规划布局，结合美丽乡村建设，继续开展农村道路建设和景区道路加宽工程，实施道路沿线绿化景观提升，加快门景、标牌、公厕、停车场、驿站、观景台等基础设施建设，启动“一馆两中心”建设。加快培育聚而和、美而特的特色旅游村落，结合蜀山国际半程马拉松赛等重大活动，举办品牌节会。做实、做强大美蜀山文旅公司，加快休闲区旅游资产的收购和整合，提升项目运作水平；引进社会资本，鼓励休闲区企业参与，建设一批博物馆群、休闲农庄、特色民宿等项目，实施曹操河沿线大地景观项目，加大小庙现代农业示范区、梁墩老街等项目招商力度，以乡村肌理、文化脉络、视觉系统、运行机制串联整合沿线资源，打造一批特色旅游产品。 （三）加强城市管理，实现人居环境再提升改善生态环境质量。进一步加强环巢湖流域生态治理和饮用水源地保护，加快重点企业清洁化改造，加大河道排口、雨污管网整治力度，年底前实现畜禽规模养殖全面禁养，促进南淝河、十五里河和苦驴河、梳头河水质持续改善；突出抓好重点区域、重点行业大气污染防治，全面淘汰黄标车，推进油烟扰民问题规范化管理，加强油气回收装置督查整改，实行全时段渣土运输和工地扬尘治理。深入推进农村环境整治“三大革命”。加强对土壤污染的防范、治理和修复。建设环保监测信息平台。认真开展第二次全国污染源普查。加快推进环城公园、庐州公园三期提升、建设，完成60处“花境”建设，新增游园绿地135万平方米。提升城市管理水平。深入推进城市管理提升年行动，重点实施交通秩序、经营秩序、农贸市场、老旧小区、背街小巷和公共基础设施提升行动；健全完善住宅小区、农贸市场、门前卫生责任制、绿化管养等督查考核体系。探索网格管理、责任溯源、群众自治等治理机制。加强对环卫市场化运营的督查考核。启动小庙镇大型生活垃圾中转站建设。扩大生活垃圾分类收集和无害化处理范围，确保垃圾分类覆盖不低于4.8万户。新建、改造高标准公厕10座。实施绿怡居菜市场等14个农贸市场提档升级改造。继续开展合六路出入口环境整治。加速公共停车场和智慧停车系统建设。在城市支路网中逐步推行单向通行及禁左行驶，畅通城市“微循环”。落实老旧小区物业管理奖励办法，推动老旧小区物业管理水平有效提升。在镇街自管安置小区探索区属物业公司服务模式，先行在翠庭园小区、康馨名家等小区进行试点。全面完成国有企业生活区“三供一业”接管工作。提升社会治理能力。完善社会稳定风险评估工作机制，提高初信初访办理质量，优化大调解工作格局。推进村（居）民主自治，保障94个村（居）民委员会顺利换届选举；将社会治理向社区延伸，完善议事协调机制，开展社区治理信息化建设。继续开展“十大诚信企业”“十大诚信个人”评选活动。推进12个基层食品药品监管所标准化建设，实现“明厨亮灶”信息化工程全覆盖，积极参与国家食品安全示范城市创建。稳步实施“雪亮工程”，新增500个公共安全视频监控点位。加大涉众型经济犯罪打击力度，防范金融风险。从严从细落实安全生产责任，切实抓好建筑工地、消防安全、道路交通、特种设备等重点行业领域的安全监管。突出日常防范和源头治理，有效应对突发事件。 （四）加大落实民生，共筑和谐美好新生活提升社会保障水平。加强基层就业平台建设，继续打造“蜀往职来”招聘品牌，年内新增实名制就业2万人，实现省级充分就业星级社区覆盖率50%以上。大力推进大众创业、万众创新，加强创新创业孵化基地建设。持续扩大基础性保障，建立覆盖城乡的基本养老和基本医疗保险体系。实施精准帮扶，不断完善综合救助制度。继续推进养老服务工程，采取多种形式办好社区养老助餐食堂，实施小庙镇4所养老院消防改造。落实残疾人就业、医疗等政策，依法保护残疾人权益。启动余岗区级公益性公墓建设。加强拥军优属，提升军人职业尊崇感。丰富文化体育生活。完善三级公共文化服务网络，提高公共文化服务均等化水平。加大文化惠民力度，持续开展“唱响蜀山”“魅力蜀山行·百姓大舞台”等品牌活动，区文化馆、图书馆、小剧场、档案馆全面开放。新增一批“城市阅读空间”，全力构建15分钟阅读圈。开展蜀山文化历史研究，深入挖掘历史文化资源，传承优秀传统文化，促进文化遗产与现代城市的和谐共生。新建文博苑社区等2所社区小型科普体验馆。加强未成年人思想道德建设，完善常态、长效礼遇帮扶好人机制，做好身边好人选树工作。促进志愿服务常态化，着力打造“志愿之城”。推动全民健身，加强公共体育设施建设，有序推进学校体育场馆对外开放。继续举办蜀山国际半程马拉松赛、“领航蜀山”、“登高蜀山”等品牌赛事。全力争创安徽省体育强区。协调发展社会事业。加快五十中新校分部、祁门路小学、肥西路幼儿园等13所中小学、幼儿园建设，建成合作化路中学、奥体小学、中铁国际公馆幼儿园等13所中小学、幼儿园。深化与上海教科院的区域合作，加强与安生教育的共建合作，举办蜀山区第三届教育国际化高端论坛。加大教师支教、交流和校长轮岗力度，提高公办幼儿园比例，强化各类幼儿园日常监管。持续扩大医联体服务内容和范围，改进家庭医生签约服务，推行“四诊三服务”，通过选派进修、专家轮岗、远程诊疗等方式，方便群众就近就医。加快稻香村街道、五里墩街道社区卫生服务新中心建设。深化流动人口服务管理，提升计生家庭发展能力。建成2所医养结合示范点。积极创建国家级慢性病综合示范区和健康促进区。继续做好与淮南寿县、西藏浪卡子县等地区的对口扶贫和合作共建工作。加强国防动员和后备力量建设，推进军民共建、军民融合。进一步抓好民族**、外事侨务、物价、地方志、烟草专卖等工作。 （五）加强自身建设，树立政府良好新形象增强本领提效能。深入学习贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，对本部门、本单位工作系统思考、认真研究、统筹谋划，着力提升干事创业的能力和水平，推动十九大精神在我区落地生根、开花结果。完善区政府目标管理体系，加强目标制定、执行、评估等工作，确保政府工作按节点有序推进。切实改变作风，增强执行力，对重大决策和重要任务，强化时间观念和效率意识，紧盯不放，一抓到底。增强担当意识，多在解决难题上想办法，不在回避问题上找借口，千方百计解决制约经济社会发展的瓶颈难题和群众反映强烈的突出问题。严肃行政问责，大力整肃慢作为、乱作为、不作为。深化改革转职能。坚持问题导向，用改革创新的办法破解工作中的痛点、难点和瓶颈。深化“放管服”改革，积极构建政府权力做除法、市场活力做乘法的发展环境。开展人事制度改革“回头看”活动，通过成果评估完善制度机制。扩大政府购买服务规模。推进政用、商用、民用数据融合，建成“互联网+政务服务”三级体系，统筹推进“智慧蜀山”建设。推进城市执法体制改革，建立完善权责清单，切实提高城市管理效率。完成街道国有资产划转城投公司，促进社区配套用房用途复归公共服务本位。推进城投公司改革，提高资产运营、融资服务、开发建设等能力。创新举措破解征迁难题，从政策依据、历史沿革、民生关切等方面进行征迁安置政策的系统性设计。稳步推进农村集体产权改革，继续推进建设管理、公共服务、社会治理等改革创新。依法行政促规范。依法接受区人大的法律监督、工作监督，自觉接受区政协的民主监督，自觉接受人民群众和社会舆论的监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士意见。认真办理人大代表议案建议和政协提案，进一步提高办理质量。加强行政机关负责人出庭应诉及化解行政争议工作，深化政府法律顾问制度。严格落实政府服务承诺制，提高领导信箱、12345热线办理成效。坚持民主科学、公开透明决策，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，对直接关系民计民生的事项广泛开展听证。加大综合执法力度，实现城管、市场监管等执法力量重心下移。建立健全确责、履责、问责三位一体的依法行政责任体系，将法治政府建设落到实处。清正廉洁树形象。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，认真执行中央“八项规定”精神和省市廉洁自律各项规定，坚决把纪律和规矩挺在前面，持续整治“四风”问题。坚持不懈推动行政权力在阳光下运行，把政务公开作为基本制度，最大力度推进政务公开透明。进一步规范政府采购、招投标和国有资产转让等行为，对重点领域、重点部门、重点项目实施全面监管和全程监督。依法全面履行审计监督职责,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部、村（居）主要负责人履行经济责任情况实行审计全覆盖。全面推行预算公开，坚决压缩一切不必要的行政开支，树立廉洁、勤政、务实、节俭的政府形象。

  2025-07-15

• 【投资东至县】2018年胜利镇政府工作报告

  2017年工作总结 2017年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习十九大精神，全面落实从严治党，坚持围绕中心、服务大局原则，坚持实施“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、生态立镇”战略，牢牢把握稳中求进的工作总基调，主动适应中国特色社会主义新时代，以招商引资为重心，以产业发展为核心，重点抓好经济发展平台建设，优化发展环境，着力培育经济新增长点，真抓实干，攻坚克难，实现了镇域经济持续健康发展和社会和谐稳定。 一、推进工业经济发展，围绕目标砥砺前进。 2017年预计完成财政收入4455万元;预计完成规上工业总产值7.2亿元，占目标任务7亿元的102%;预计完成固定资产投资5.62亿元，占目标任务5.5亿元的102%;预计完成招商引资3亿元，占目标任务2.8亿元的任务比107%，完成工业企业入规2家，新引进招商引资项目7家，其中亿元以上项目2家。 二、完善园区平台建设，促进项目投产达效。 2017年，我镇继续完善工业集聚区基础设施建设，对工业集中区已建成道路进行了亮化和绿化，同时针对我镇企业现状，围绕“传统企业帮转型，困难企业帮脱困”这一工作思路，立足企业实际困难，帮助困难企业推进重组，盘活资产。 镇党政领导多次前往沈阳、太原、深圳等地开展招商活动，新引进东至自强农业发展有限公司、池州市联合中药材种植有限公司、池州东胜新能源科技有限公司、东至县民生建筑劳务有限公司等企业，均已动工建设，部分企业已投产达效，亿元项目安徽东至民生物流集团有限公司，东至博德精神康复专科医疗已签约，正在做建设前期准备。 三、狠抓重点项目建设，统筹城乡协调发展。 黄石村整村推进项目一期、二期基础设施工程建设已完工，水电已通，项目绿化正在施工，现已有317户安置户抽签分房，部分村民已开始装修入驻。将军庙路北段道路排水工程已于2017年8月底前建设完工;经六路道路排水工程已完成建设，配套设施已经完工;胜利大道汪岭段道路排水工程已完成工程设计、造价、评审、招标，现进入施工阶段;已完成集镇建成区整治规划设计，开始着手工程招标;姜东村美丽乡村建设已经完工，联合村美丽乡村建设也已基本完工;胜利大道中段工程已开始征地拆迁。 “三家普”及土地确权发证工作完成，八小水利工程总投资107万元，其中25座山塘，7座小型涵闸及泵站，11条农沟清淤工作指标，目前已完成90%。东新胜圩防洪治理工程已完成85%。同心排涝站拆除重建工程已启动，黄湓河店东圩防洪治理工程已完成堤防加培1500米。 编制胜利镇2017年―2018年度农村道路畅通工程计划和撤并村、较大自然村建设项目共19条，30.775公里，组织招标2017年度农村道路畅通工程8条，已完成75%。 四、推动社会管理创新，致力提升民生福祉。 本年度，我镇全面落实贫困残疾人生活救助工程，共落实贫困残疾人生活救助595人，一户多残78人，共救助重度残疾人609人，护理补贴资金实行专户管理，共有优抚对象145人，所有补贴均已打卡发放;2017年我镇拟脱贫人口为338户，819人，现我镇21个村已为2017年拟脱贫户全部建立完整分户类档案，对拟脱贫户档案信息全部上户核查，同时，已将县下达的产业扶贫资金24.2万元、18.3万元分解到19个非行政村，新军村、楼阁村产业扶贫项目落地，并通过县级验收。 今年新增国家奖扶对象150人、国家特扶对象6人、市级扩面8人、县级扩面189人，共为928名国家奖扶对象发放资金904560元、28名国家特扶对象发放资金105840元、41名市级扩面对象发放资金29930元、540名双女扩面对象发放资金324000元;为124名手术对象发放节育奖励27100元;投入2万余元在胜利敬老院建立医养结合中心，开展正常坐诊、巡诊;为23户计划生育特殊困难家庭建立管理档案和联系人制度，正常开展关怀帮扶服务;认真开展计生宣教工作，特别是加强“全面二孩政策”、“公民健康素养66条”的宣传，切实提高了群众对计生相关政策的知晓率和群众满意度。 城乡居民养老保险工作有条不紊，通过张贴通知、发放提档缴费宣传单等途径宣传提档缴费的益处，截止到10月底已有138人办理变更手续，缴费档次从一档提高至六档以上，并及时发放养老金。开展就业脱贫工作，完成帮扶就业36人，完成目标任务78.3%，登记录入就业脱贫系统自主就业101人，就业脱贫总进度92.0%。 五、提升生态文明水平，持续改善人居环境。 集镇范围内全面实现了洁化目标，全部达到“两有三无四到位”，即：有卫生设施，有保洁人员，无裸露的垃圾，无禽畜饲养和污水乱流，无乱堆乱放，同时与保洁公司签订了承包合同，实现了全日制保洁。各村均成立了保洁队伍，实现了“户清扫、组收集、村清运、镇处理”农村垃圾管理体制。 制定了环境监察方案，成立了环境监察第三级网格，建立了以镇分管领导为网格长，环保站站长为直接负责人的监察机制，并详细划分第四级网格，明确网格长和网格直接责任人，对环境敏感区域实现重点监察，确定巡检制度，落实责任到人。 六、加强党风廉政建设，扎实推进标准化进程。 针对新时期下党员干部中出现的新情况、新问题，本着“教育在前，防范在先，预防为主，防微杜渐”的原则，有组织、有计划、有步骤地开展了理想信念教育、党风党纪教育、专题教育等多种形式的教育活动。一是利用身边正反两面典型事例深入开展警示教育，引导广大党员干部树正气、扬正义。二是开展优化环境活动教育。围绕经济大镇、工业强镇的目标，开展形式多样的环境创优教育，创造优质高效的服务环境，改进机关作风。三是积极开展廉政文化“六进”活动。结合美丽乡村建设，使村级党风廉政建设活动开展有了固定的阵地，在康桥村、城北村建立了廉政文化宣传栏，在农村形成了崇尚廉洁的良好风尚。四是开展党纪党规学习，利用党员春训和党员发展对象、入党积极分子培训班，重点学习党章党纪，取得了良好的效应。 我镇现有82个党组织，党员2464名。农村党支部37个，党总支12个;机关事业单位党支部10个;非公企业党组织22个。截止2017年10月，农村领域达标14个村，37个党组织，达74%;机关事业单位领域达标6个党组织，达60%;非公经济和社会组织领域达标10个党组织，达45%。 2017年，镇纪委共收到县纪委转信访件3件，已按期报结2件，1件正在办理中。截止2017年11月共立案16件，已办结10件，其中给予党内警告处分8人，给予党内严重警告处分1人，开除党籍1人。6件正在办理中。对查处的所有案件，均做到“事实清楚，证据确凿，处理恰当，定性准确，手续完备。” 2018年工作安排 一、以重点工程为抓手，推动协调统筹发展 启动并完成公益圩高标准农田，江心高标准农田建设。 完成胜利大道中间段、经七路道路施工建设，完善镇区道路交通网。 启动公益圩、联圩改造加固工程。同心圩站改造完成，投入使用。 启动胜利医院搬迁项目。 黄石一期续建工程交付使用。 完成镇区集中整治改造工程。 黄石村省级美丽乡村建设通过验收。 完成深圳正新时装有限公司总部搬迁工程，东至博德精神专科医院正式运营。 启动江心洲旅游项目建设。 完成原工商所地块老城区改造工程。 二、以创新理念为动力，优化产业结构调整。 在经济新常态下，加快产业转型步伐，找准定位，深度挖掘特色资源，围绕回民特色村寨、升金湖旅游，加大开发力度，引导农民发展生态效益农业，提高农业产品附加值，推动农产品加工向精深加工转变，发展农村电商，丰富农产品销售渠道。加大推进耕地流转力度，引进和培育一批带动能力强的农业龙头企业、专业合作社、家庭农场，发展农业适度规模经营，培植经济发展新热点。 加强对全镇服务业企业的规范引导和培育扶持力度，充分发挥限额以上商贸流通企业和规模以上服务业企业的龙头带动作用，推动我镇第三产业扩规模、提档次、调结构，确保全镇消费品市场持续健康发展，同时，推进电子商务网点建设，组织人员培训，提高从业人员的专业素质，做好跟踪服务。 三、以转变职能为重点，规范行政服务行为。 加快转变政府职能，优化为民服务流程，完善落实镇领导直接联系行政村、困难群众机制。进一步规范行政和执法行为，下大力气治理“中梗阻”。持续推进简政放权，承接落实好市、县下放的审批事项。推进政务服务标准化建设，推行一站式受理。强化权责清单的动态监管。 四、以绿色发展为契机，持续改善人居环境。 丰富环保宣传形式，强化巡查力度，依托网格管理，健全环保机制，紧紧围绕“青山绿水与金山银山有机结合”工作思路，全面落实绿色发展理念，大力开展生态乡镇、美丽乡村建设。加强秸秆、垃圾禁烧工作;持续开展“三线三边”环境综合整治;注重升金湖沿岸生态保护工作，创建环境优美乡镇。 五、以共享发展为目标，落实惠民富民政策。 1、继续做好奖特扶、市级扩面、双女扩面申报工作;依法行政，为民服务全程代理，做好证件办理工作;开展特殊困难家庭关怀帮扶服务;夯实计生基层基础工作，做好孕情摸底、综合避孕节育落实、健康促进家庭医生签约服务、计生家庭慢性病健康管理;加强宣传，提高群众计生政策、健康脱贫、健康服务满意度;提升全员人口数据质量，抓好流动人口摸底。 2、加大农村低保、五保的申报、审批程序的宣传，进一步增强群众对低保工作动态管理的意识。多举办低保业务知识培训，提高村干部的业务水平。设立全镇统一的永久性的社会救助信息公示栏。建立建全低保相关制度，并要求各村必须上墙，并规范各村农村低保档案资料的存档。 3、继续认真开展缴费提档工作，宣传提档缴费的好处，争取更多的居民提高缴费档次;提前做好待遇领取通知工作，争取不耽误到龄人员享受待遇;到龄人员补缴办理，提前办理补缴手续并通知其及时缴费到账;认真开展生存认证工作，必须做到挨家挨户确认生存状况，本人不在也需打电话确认是否健在，确认死亡人员及时收集材料办理注销手续;搭建企业用工信息平台，宣传企业用工优惠政策，提高就业率。 4、强化食品安全监管，切实加强执法检查，确保人民群众“舌尖上的安全”;大力发展升金湖、江心民族村观光休闲游;指导完成村委会换届选举。进一步提高统计服务能力，全面完成全国经济普查工作;不断加大文化、卫生、计划生育等社会事业建设力度，大力倡导文明新风，构建和谐美好社会。 5、确保2个贫困村、19个非贫困村推进工作取得新水平，争取贫困村2018年一并出列，认真抓好贫困村扶贫到村项目的实施，确保到村项目按时按质通过验收，并带动贫困户增收，指导21个村继续做好2018年各项扶贫工作，认真做好扶贫统计监测工作;深入推进新农村建设与定点扶贫的有机结合;强化结对帮扶工作，进一步提升帮扶效果，促进帮扶工作有效开展，全面完成2018年扶贫任务。 六、以坚定信念为担当，强化政府自身建设。 1、扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，巩固“两学一做”学习教育成果，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。落实全面从严治党主体责任。要深化对党风廉政建设主体责任的认识，强化主体领导核心作用，把党要管党、从严治党落实到实处，纪检监察组织要全面履行监督职责，重点监督检查贯彻党的路线方针政策情况，发现问题，坚决纠正。二是加大问责力度。落实“一案双查”，突出问责重点，对执行党的路线方针政策不力，严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察，拉票贿选，任用干部连续出现问题，都要严肃追究责任。 2、推进法治政府建设。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督、工作监督。保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让群众更好地监督政府。 3、调动各方力量共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，深入推进廉政文化“六进”活动，努力建设一批廉政文化精品示范点，营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。 4、进一步完善反腐败协调小组制度建设，建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。以查办群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点，严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;加大对“不作为、慢作为、乱作为”的查处力度。重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠，为全镇经济社会营造一个良好的发展环境。

  2025-07-15

• 【投资东至县】2018年东流镇政府工作报告

  2017年工作总结及2018年工作计划 一、2017年工作总结 （一）经济总量进一步增大 预计全年实现财政收入1.35亿元，同比增长10.7%，完成全年目标的100%;规上工业总产值24.7亿元，同比增长10.9%，完成全年目标的101%，新增规上工业企业3户;全社会固定资产投资完成12亿元，其中工业固定资产投资8.2亿元;新引进规模项目12个，其中亿元以上省外项目6个，招商引资到位资金6.5亿元，完成全年目标的112%;外贸进出口额260万美元，利用外资400万美元;新增限上服务业企业1户。 （二）工业发展进一步加快 一是招商引资成效明显。预计全年可引进规模项目12个，协议总投资9.52亿元，可到位资金6.5亿元。其中，亿元以上项目6个，竣工投产项目4个，完成全年目标。镇党政主要领导围绕纺织服装、新材料、机械装备制造等主导产业轮流外出招商，截至目前共外出招商20次，成功引进高端中医药柜制造、轴承制造、园区驾校、稻谷收纳仓、东方纸业二期等项目。今年以来，我镇突出存量资产招商和主要领导外出招商,先后盘活福明林产、创威油脂、东杰建材等僵尸企业，目前正在积极引进优质企业对陶公酒业、华鑫木业进行资产重组。在谈项目5个，分别为汽车尾气治理、新型环保材料制造、纺纱加工基地、陶公酒产资产重组、稻虾鱼生态产业基地项目。二是园区建设更加完善。七里湖路土石方工程已完成，硬化工程已过半;园区三条道路人行道铺装及绿化工程正在进行招投标，近期已完成地下管网疏通工程;园区配套综合体开盘预售，管委会室内装修工程年内完工;完成金寺山路土石方工程建设;华润燃气加气站工程竣工，开始为企业供气;东尧排污连接线工程正在进行规划论证;东流工业集中区综合配套工程已经完工，部分服务业已入驻;引进新欣物业管理公司加强园区日常环境、治安管理。 （三）重点项目建设深入推进 一是县重点调度项目进展顺利。汇辽新型建材年产600万平方米GRC构件项目，一期竣工投产，二期完成土地平整，正在进行规划设计;年产300万套轴承项目，钢构框架主体建设完毕，办公楼竣工。二是今年新落户重点项目推进有力。安徽三生展俱有限公司年产5万米中西医医药药柜项目顺利投产;园区驾校项目目前正在办理规划设计相关审批手续，同时，土地清表、平整工作基本结束;禾健米业粮食收储及深加工项目基本竣工。3万吨稻谷储备库项目已经竣工;东方纸业二期项目正在积极建设中。 城乡建设进一步加快 一是坚持规划引领。完成东流镇总体规划修编工作;完成国家和省特色小镇等项目申报;完成《东流镇政府驻地建成区整治规划》专家评审、工程量调查摸底、施工图设计、施工预算，并组织招投标。召开了《东至东方纸业有限公司厂区规划技术审查》、《池州市尤比特轴承有限公司规划・建筑方案设计技术审查会》、《安徽省禾健米业集团有限公司厂区规划设计技术审查会》、《东流镇建成区整治规划专家评审会》、天然气中压管网方案审查会、《安徽东至东杰建材有限责任公司厂区规划(修改稿)技术审查会》、《东方纸业有限公司厂区修建性规划技术审查会》，专家一致予以通过并对该些规划提出修改完善意见。二是加强城乡建设投入。完成振西路主体和附属工程建设，项目总投资300余万元，道路工程长880米，路幅7.5米，为沥青混凝土路面;完成老街危旧房40户摸底和测绘工作。投资3万余元完成老街部分公房除险加固，消除安全隐患。完成公租房结算审价和备案工作，并送县财政评审中心进行工程决算。完成公租房分配工作;稠林农组项目、东流镇文化广场主体现已完工;2017年危房改造任务54户顺利通过验收，发放补助资金53.4万元。开展农村改厕调查摸底工作，并督促稠林完成20户改厕任务;完成2018年安徽省历史文化街区专项保护资金申报工作;在镇域范围内全面开展陈年垃圾、污水、厕所整治工作，取得“三大革命”阶段性成果。三是紧抓旅游工作。 积极推进旅游“一号工程”建设，完成前期基础工作。四是强化国土资源管理。完成土地利用总体规划调整完善和土地整治规划编制和第三次全国土地调查;制止违法用地6宗;报批建设用地指标47亩;完成41.6亩增减挂复垦地块整改。 农业农村工作进一步加强 扎实做好农村土地确权登记颁证扫尾工作;加快土地流转，落实“劝耕贷”金融服务，加强农业新技术支撑，积极培育新型农业经营主体;做好农产品安全监测工作，保障质量安全;积极落实农业支持保护补贴和农业保险政策。积极做好动物防疫工作。八小水利工程当家塘完成土方20.8万方，完成投资43.44万元;完成河沟整治土方4.8万方，完成投资20万元;护林防火和防汛抗旱全面胜利;落实落细“河长制”工作;顺利完成第三次全国农业普查工作;顺利完成金山1号、桥东老闸1号农电整改项目;深入推进电子商务进农村，构建农村日用消费品和农资乡村连锁流通网络。 脱贫攻坚进一步加力 围绕“五个一批”、“六个精准”，全面实施“十大工程”。落实“单位包村、干部包户”制度，强化工作指导和工作督查。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和大排查大整改行动，巧借全市脱贫攻坚现场会东风，深入细致排查，坚持边查边改，及时补缺补差。一是全面落实到村到户产业扶贫项目。除集中供养五保户外，所有建档立卡贫困户均已安排产业扶贫到户项目，实现了全覆盖。二是大力开展“扶贫车间”建设。已建成双怡袜业长岭片、长安片和丁湖养殖、东至金果葡萄、顺风家庭农场、城东木材加工等6个扶贫车间，桥东贫困村食用菌扶贫车间建成使用。三是规范做好建档立卡贫困人口动态调整工作。严格按照程序对新增、清退、稳定脱贫、回退贫困人口进行识别，新增贫困人口28户89人，补录人口180人。四是严格财政扶贫专项资金监管。将财政扶贫专项资金纳入“三资”管理，严格项目实施和资金拨付程序，落实专人监管，严防虚报冒领、挤占挪用、随意调整的现象发生。 （七）环境保护进一步加强 一是扎实开展蓝天行动。成立全镇环境保护工作领导小组，主要领导担任组长。另设五个专项工作组，重点做好水污染和大气污染防治工作。定期开展自来水厂水源地保护区巡查，强化地理界标、警示标志维护，每月将水源水和出厂水送检，在村居公开栏公布检测结果。监督重点企业污水处理设施正常运行，加强锅炉运行管理，逐步淘汰燃煤。加密城区道路洒水频次，严格督促施工企业、岸线企业规范渣土运输，做好堆场硬化覆盖，降尘降噪工作。进港道路、金翔、菊江、茅屋街码头均按期完成硬化工作，码头环境得到明显提升。强力推进秸秆禁烧工作，将禁烧任务分解落实到村、村民小组以及每名干部，实行镇干部包村、村干部包组，每片明确责任人。配合拆除非法采砂船舶12条、非法泊位一个，治沙、治岸工作成效明显。二是强化农村污染防治。加大畜禽养殖污水储存、处理、利用配套设施建设，推广精准施肥技术和机具，开展土壤污染防控工作;三是强化环保舆情监测。受理了东方纸业、名家生物、尚品轩、鑫德钙业等信访问题，及时交办，及时回复，得到群众认可。 （八）民生保障进一步增强 认真落实33项民生工程和“一事一议”财政奖补政策。畅通工程建设任务14.939公里，今年7月完成招标工作，现正进行路面浇筑，11月底完成主体工程。计划生育“村为主”机制有效落实，政策宣传和计生服务进一步增强，群众满意度得到提升。全年出生人口374人，其中一孩171人，二多孩203人。计划内出生366人，总政策符合率97.86%，死亡159人，总出生性别比为101.08%，超额完成免费孕前优生健康检查任务。新增就业700人，城乡居民养老保险参保14100余人，占任务93.8%，完成2000多名未参保人员参保登记工作。为符合条件的贫困户举办劳动技能培训一期。积极推进扶贫驿站建设。扎实推进社会救助工作，严格实行城乡低保动态管理，及时发放精神病人员以及困难人员救助、补贴，完成全国第二次地名普查工作。发挥综治维稳信访工作中心各部门联勤联动优势，强化矛盾排查，及时果断处置。疏通信访渠道，坚持领导接访制度，抓好信访积案化解及重点人员稳控工作。创新社会管理，落实平安建设观察员制度和“一村(社区)一法律顾问”工作，推进“天网”工程建设，加强人防、物防、技防基础投入，全力维护社会和谐稳定。积极开展安全生产大检查，认真落实省政府安全生产巡查和“安全生产月”活动任务。武装工作进一步加强，2017年向部队输送优质兵源10名，预备役2名。 党的建设进一步加强 一是着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育以及专题警示教育活动，在全镇范围内认真开展“五个一”活动。并召开专题民主生活会和组织生活会，认真剖析问题，寻找根源，进一步坚定理想信念，抓实作风建设。二是着力夯实党建工作基础。扎实开展基层党组织标准化建设。目前，全镇1个党委和78个党支部的标准化建设已完成总体目标的64%，示范型党组织创建率达到41%。扎实开展“主题党日+”活动。进一步加强农村远程教育终端站点开机学用工作、万村网页更新工作、先锋网微信订阅工作。深化“党建+扶贫”工作模式。发放离任村干部补贴165人。为符合条件的村干部办理养老保险，镇配套资金8万余元。三是着力加强党员干部队伍建设。规范落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度等制度。年初圆满召开了镇党代会年会。全年发展党员15名。通过公开聘用的方式，为村配备了2名计生专干和4名扶贫专干。顺利完成镇人大、政府以及妇联、团委等群团组织换届有关工作。配合县委做好出席东至县第十六届人民代表大会代表的推荐、考察和选举工作。四是着力推进党风廉政建设。深化廉政教育，筑牢思想防线，完善廉政机制，坚持惩防并举，强化“两个责任”。加强督促检查，推进效能建设。 二、存在问题 一是环保工作压力增大，主要经济指标增幅下降。今年以来，全镇工业企业、在建项目先后开展了环保与安全方面的自查整顿工作，企业生产与项目建设均不同程度受影响，经济指标未达预期目标。二是园区平台短板制约严重。工业集中区无污水处理厂，东尧排污连接线工程项目尚在论证之中，园区存在限批风险。三是民生保障存在短板。农业生产防灾抗灾能力不强，脱贫攻坚任务艰巨。四是基层党组织标准化建设存在薄弱环节。个别党组织尤其是部分非公党组织对基层党组织标准化建设和“两学一做”学习教育常态化制度化工作重视不够。 三、2018年工作计划 2018年工作的指导思想是：以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识中国特色社会主义进入新时代，历史所赋予给基层党组织以及基层人民政府的使命担当，初心不改，矢志不渝，团结带领全镇人民深入贯彻落实县委、县政府重大决策部署，坚持新的发展理念，统筹推进镇区、园区、港区、景区、现代农业示范区“五区”建设，在发展中保障和改善民生。坚持从严治党，全面加强基层党建，为实现崛起跨越目标提供坚强保证。 2018年经济社会发展预期目标为：财政收入增长7%;规上工业总产值增长9%;全社会固定资产投资增长8%，其中工业固定资产投资增长8%，新增规上工业企业2个;招商引资到位资金增长10%，新引进规模项目8个，其中亿元项目3个;农民人均纯收入增长8%;人口自然增长率控制在6‰以内。 为实现上述目标，努力抓好以下六个方面的工作: 坚持新发展理念，壮大镇域经济实力 一是重视项目工作。优先盘活存量资产。推进华鑫木业、明辉门业、陶公酒业、东升农资等僵尸企业招商重组，在前期合作意向的基础上，实现安捷汽车用品、祥盛氧化钙、陶然酒业顺利入驻;着力引进亿元项目和生态环保型项目，突出港区资源大整合、工业集中区绿色大发展、景区基础配套大提升、农业示范区龙头企业大带动。二是抓好工业经济。坚持土地集约化利用，依托标准化厂房，退城进园，逐步整合淘汰镇域小散乱污加工企业;坚持创新驱动，推动汇辽装配式建筑、成鑫汽车拆解、东华水上4S店、恒升电商等加快转型升级步伐;坚持推进“四送一服”双千工程，继续完善园区综合体办公、餐饮、购物、就学等配套功能，完善园区给排水、供气、通信等管网及公共交通服务，着重解决企业反映的招工难、出行难等问题。完成屋顶光伏、透水混凝土人行道、景观绿化等绿色示范工程。 坚持突出重点，推进“一号工程”早见成效 坚持城乡协调发展，加快新型城镇化步伐 一是强力推进建成区整治。大力度推进建成区整治项目建设，确保顺利通过验收。二是扎实做好国土管理。开展国土执法动态巡查，严格执行基本农田“五不准”制度，对违法用地早发现、早制止、早报告。做好新增建设用地供地工作、建设用地批(供)后监管工作，加大供地力度。做好新增耕地和高标农田建设工作协调。做好各项工程项目建设土地报批。三是持续推进农村三大革命。继续做好“三线三边”及环境整治工作。继续开展陈年垃圾清理。配合县城乡环卫一体化有关工作。积极推进农村改改厕。四是高度重视旅游工作。积极推进旅游“一号工程”建设;完善东流旅游标牌标识更新;充分挖掘老街资源，积极盘活已修建闲置房产。 坚持乡村振兴战略，加快农业农村发展 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，持续推进农业现代化建设。一是巩固和完善农村土地承包经营权登记颁证工作，完善承包地“三权”分置制度。二是加快土地流转，健全农业社会化服务体系，发展多种形式的农业适度规模经营。三是发挥农业开发多种功能，促进 一、 二、三产业融合发展，大力发展乡村旅游。四是改善农业生产条件。持续推进八小水利工程提升行动，完成农村公路畅通工程和城乡电网改造提升工程。五是完善河长制工作，加强江湖河流统筹管理。 坚持民生优先，增强人民群众的获得感 一是完成2017年度脱贫攻坚工作任务。做实光伏及符合贫困户特点的种养业，加强产业扶贫。强化技能培训，建设扶贫车间和扶贫驿站，加强产业扶贫。整合各类资源，落实政策扶贫。细化帮扶措施，夯实扶贫工作基础。二是加强环境保护工作。做好生态文明建设示范镇申报工作。突出镇级环保部门职能，靠前介入涉及生态文明建设相关行业、项目。严控项目准入关，做好项目环评“三同时”管控工作。持续开展中办调研环保问题、省、市、县交办环保问题整改结果回头看，严格防范问题反弹。继续发挥镇环保工作领导小组及专项工作组职能，加大环保工作站日常巡查及网格化监管力度，做好大气污染防治和水污染防治工作，形成“五治”行动、秸秆禁烧、蓝天行动、饮用水安全、“三大革命”等环境保护工作常态化。三是重视教育、卫生和计生工作。提高教育水平，整治校园周边环境。支持和规范民办教育发展。加强医养结合工作，统筹推进居家养老、社区养老试点工作。实施居民健康行动计划，提升计生优质服务质量和水平。三是健全保障体系。继续推行代理制招工，搭建企业用工和城乡居民互动平台，满足企业发展需求，增加就业岗位。实现城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖，加大保障房分配力度，着力解决中低收入人群住房问题。拓宽救助渠道，发展社会福利和社会慈善事业。五是维护社会和谐稳定。坚持矛盾纠纷排查制度，落实领导接访、带案下访等制度，强化源头管控。加强社会治安视频监控系统建设，推进“技防进万家”，增强社会治安整体防控能力。巩固“两整治两打击”活动成果，严厉打击违法犯罪行为。完善安全生产管理体系，落实长期抓、经常抓的各项措施，确保不发生较大安全生产事故。 坚持全面从严治党，提高党的执政能力和水平 一是不断推进全面从严治党。结合学习宣传贯彻党的十九大精神，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“主题党日+”活动，将思想建党、组织建党、制度建党与“两学一做”学习教育紧密结合，不断加强党的思想政治建设，全面推进从严治党。二是继续推进基层党组织标准化建设。根据“全域推进、全面提升”三年行动计划，确保2018年底前，全镇80%以上的基层党组织达到标准型要求，各领域示范型党组织比例达到50%以上。三是着力加强村级班子建设。依法依规做好村“两委”换届选举工作，圆满完成换届选举工作任务。选优配强村“两委”班子，加强对村“两委”成员的培训。举办新任村党组织书记示范培训班，通过丰富学习培训形式，努力提高基层党组织，尤其是村支部书记为民服务的能力和水平。四是加强党风廉政建设。深入落实党风廉政建设“两个责任”。认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》，建立健全预防和惩治腐败体系，积极防控重点领域和关键岗位廉政“风险点”。持之以恒抓好干部作风建设，坚持“三严三实”，严守“八项规定”，严明工作纪律，切实转变作风，时刻“把群众放在心上，把心放在群众身上”，让群众找得到人、说得上话、办得成事。严格“三资”管理，压缩非生产性开支，规范村务公开和民主监督，加大民生项目监管力度。

  2025-07-15

• 【投资淮南】2017年淮南市政府工作报告

  2017年7月25日在淮南市第十五届人民代表大会第七次会议上代市长张孝成各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告今年政府工作报告中各项任务进展情况，请予审议。 一、上半年全市经济社会发展情况二号首长今年以来，全市上下在省委省政府和市委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持以新发展理念为统领，认真落实市第十次党代会要求，大力实施五大发展行动计划，积极落实市十五届人大六次会议确定的各项目标任务，经济社会保持稳中有进、进中向好的发展态势。主要指标稳中向好。上半年，全市实现地区生产总值484亿元，增长5.7%；规模以上工业增加值187.3亿元，增长5.4%；财政收入85.6亿元，增长8.5%；社会消费品零售总额271.9亿元，增长11.3%，总量居全省第8位；固定资产投资399.4亿元，增长15.1%，增幅居全省第3位，其中工业投资增幅居全省第1位；进出口总额0.85亿美元，增长37.7%，增幅居全省第7位，经济运行处在合理区间，发展质量不断提高。经济转型步伐加快。民间投资占固定资产投资比重提高8.9个百分点。高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长11.7%、13.1%，单位生产总值能耗下降3.5%。税收收入占财政收入比重达79.6%，提高2.3个百分点，财政收入质量进一步提升。三次产业结构比为10:49.2:40.8，服务业拉动GDP增长3个百分点。项目建设扎实有效。一期总投资267亿元的中安煤化一体化项目全面复工，中科院淮南新能源研究中心、中科院大气所淮南研究院超算中心、商合杭高铁淮南段、沿淮洼地治理应急工程等项目加快推进，新城吾悦广场、中科盛联环保静脉产业基地等项目开工建设，大数据应用服务中心等项目建成。发展活力继续释放。新增各类市场主体13123户，增长24.3%，其中私营企业和个体工商户增幅分别居全省第8位、第4位。新增“四上”企业131户。授权发明专利201件，居全省第7位。金融机构存贷款余额分别增长16.7%、13.7%，居全省第5位、第9位。实现直接融资154亿元，居全省第3位。实际到位外商直接投资增长7%，居全省第6位；引进亿元以上省外项目到位资金增长30.1%，居全省第2位。发展效益持续提高。15月份，规上工业主营业务收入399.2亿元，增长25.8%，增幅居全省第2位；实现利税42.3亿元，增长20%，增幅居全省第8位；规上工业主营业务成本占主营业务收入比重下降7.6个百分点。上半年为企业累计减负14.3亿元。全市商品房待售面积319.8万平方米，比去年底减少38.9万平方米，房地产去库存初见成效。人民生活持续改善。城乡常住居民人均可支配收入分别达15380元、6351元，增长8.1%、9.3%，增幅居全省第9位、第5位。居民消费价格指数累计上涨0.8%。职工五项社会保险参保184.9万人次。城镇登记失业率3.94%，城镇新增就业4.9万人，农村转移劳动力3.2万人，提前完成省下达的目标任务。今年以来，主要抓了以下六个方面工作。一是打好“四张资源牌”，加快推进产业转型升级。坚持以供给侧结构性改革为主线，牢固树立新的资源观和发展观，坚定不移推动产业转型。打优煤电资源牌。煤炭、电力增加值分别增长9.3%、2.7%。总投资300亿元的煤制气项目前期取得积极进展。稳步推进新庄孜煤矿关闭。妥善分流安置去产能职工3605人。打强数据资源牌。编制新型智慧城市顶层设计。省级大数据战新基地新增关联企业126家。钱学森智库淮南中心、智慧医疗一期建成，光电产业园开工建设。打好科教资源牌。扎实推进政产学研用结合，与航天十二院等合作项目稳步推进。加快建设“1+3+8”科技企业孵化器体系，新增孵化场地7.5万平方米、在孵企业206家，建成众创空间7个。培养引进高端人才132名，新增高技能人才4130名、各类专技人才6600人。打响文化资源牌。出台《关于将旅游业培育成为战略性支柱产业的意见》，组建八公山风景区管委会，全面启动寿州古城·八公山、焦岗湖2个5A级景区创建。全市旅游总收入、接待旅游人数分别增长18.5%、16.5%，预计文化产业增加值增长10%以上。推进农业供给侧结构性改革。小麦总产79.5万吨，发展稻田综合种养3.5万亩。实现规上农产品加工产值112.3亿元，增长3.8%。推进电子商务进农村全覆盖，农产品电商企业网上销售额增长197%。认证“三品一标”企业30家，超额完成省下达目标任务。二是推进改革创新，持续释放发展活力。坚持向改革要红利、向创新要动力，着力打破制约经济增长的瓶颈。深入实施创新驱动发展战略。系统推进“全创改”“三重一创”。完成技改投资75.2亿元，增长24.1%。建设“互联网+智慧企业”51家，创业服务云平台正式开通。推进质量淮南建设，在全省率先成立标准化研究院，制修订行业标准、地方标准2项。推进创新发展、优化科技环境、促进科技成果转化等工作获省政府表彰。全面深化重点领域改革。推动“放管服”改革，编制公共服务清单和中介服务清单，取消11项、停征13项行政事业性收费，取消1项政府性基金。推进行政许可标准化建设，实施“双随机、一公开”和联合惩戒机制等省级试点工作。在全省率先建立四级“河长制”。稳步实施国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。深入推进寿县农作物秸秆综合利用促进耕地质量提升试点、毛集实验区“三变”改革试点、凤台县农村承包土地经营权抵押贷款试点。扎实推进社会事业、国资国企、财税金融和投融资体制等领域改革，充分发挥改革对经济发展的引领作用。三是推进项目建设，着力扩大有效投入。坚持招商、项目、投资“三位一体”推进，夯实经济发展基础。招商引资加快推进。深入开展招商引资突破年活动，实施招商引资全过程考核、招商引资项目审批服务“交钥匙”工程。成功举办央企助推淮南转型升级对接会、合肥都市圈城市党政领导第八次会商会议。合淮工业走廊规划修编、与合肥市结对共建园区等工作进展顺利。上半年新签约项目159个、总投资489.6亿元，引进内资396.9亿元，增长21%。重点项目加快建设。合力推进项目建设攻坚年活动，坚持市领导联系重大项目机制，定期协调解决项目建设重大问题。上半年，新开工亿元以上省重点项目97个、竣工18个、谋划454个，完成投资227.4亿元，占年度计划的63.1%。承载能力加快提升。新增建设用地5611.7亩。争取中央预算内和省级补助资金5.1亿元。市经开区功能配套不断完善，高新区争创国家级高新区稳步推进，煤化工园区项目加速集聚。省级以上园区完成投资133.6亿元，增长45.6%。四是推进城乡建设，不断完善城市功能。坚持“一尊重、五统筹”，加快城乡一体化发展，基础设施投资增幅高于投资增幅0.6个百分点。开展城市总体规划和土地利用总体规划修编,基本实现主城区控规全覆盖。建立“多规合一”信息平台，审批效率进一步提升。聚力抓好新老城区建设，高新区完成投资50.4亿元，增长36.1%，彩诚互联网经济产业园、万达广场等项目加速推进。启动安成铺周边环境整治，改造老旧小区12个，淮河公园（一期）建成开园。保障性安居工程开工建设1878套，基本建成1871套，棚改货币化安置率提高54.8个百分点。积极构筑综合立体交通，淮上淮河大桥、淮凤路改造等在建项目进展顺利，农村道路畅通工程完成年度任务的79%。扎实推动美丽乡村建设，农村危房改造完成年度任务的84%，启动农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。采煤沉陷区开工安置房670套、搬迁入住居民1765户。完成数字城管一期升级改造，征迁拆违231.8万平方米。推动货车、农用车绕城行驶，困扰淮南多年的大车穿城问题得到破解。五是推进生态文明建设，加强社会民生保障。坚持共建共享，持续增进人民群众获得感。强力推进脱贫攻坚。各级财政累计安排扶贫资金4.2亿元。稳步推进十大脱贫攻坚工程，提前完成省下达的村级光伏电站建设任务。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。全市763个有扶贫开发任务的村全部配备驻村扶贫工作队，实现帮扶工作“四个全覆盖”。全力抓好污染防治。中央环保督察组交办信访件按时办结，省环保督察反馈问题整改完成率达90.4%。完成省大气污染防治考核项目210个，午季秸秆禁烧卫星监测“零火点”。扎实推进水污染防治，荣获全省考核第一名。成片造林完成省下达任务的298.3%。3个湿地公园入选省首批重要湿地名录。谋划申报国家重点采煤沉陷区综合治理试点区项目49个、总投资67.5亿元。大力加强民生保障。全市十三大类民生支出102.5亿元，增长7.5%。33项民生工程累计拨付资金35.8亿元。发放稳岗补贴8508万元、创业担保贷款1.6亿元。合力发展社会事业。坚持教育优先发展，超额完成第二期学前教育三年行动计划，4所职业院校成为首批省校企合作示范基地。城乡居民养老保险缴费完成率达109.4%，居全省第2位。农村五保、城镇低保、农村低保和孤儿基本生活保障标准分别提高16.7%、5%、26%、17.6%。建成全省首个食品药品宣教培训基地。基本公共卫生计生服务项目实现提标扩面。公共体育场馆免费开放受益群众达70万人次。聚力社会治理创新。建立安全生产风险管控六项机制，妥善处置潘二矿透水事故，全市事故起数和死亡人数分别下降45.9%、24.6％，荣获全省安全生产先进单位。深化平安淮南建设，化解信访积案156件，排查矛盾纠纷3539件，调处率96.7%。推动军民深度融合发展，国防教育、国防动员、人民防空和双拥工作得到加强。六是推进作风建设，打造廉洁高效政府。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和“敢担当、有作为”集中教育，不断深化政府自身建设。坚持依法履职。依法执行人大决议决定，主动接受政协民主监督，提请审议地方性法规1件。开展重大行政执法决定法制审核试点，完成重大事项合法性审查93件。加强廉政建设。严格审计监督，审计（调查）单位222家，促进增收节支5266万元。强化行政监察，给予政纪处分162人。全市“三公”经费支出下降12.3%。优化政务服务。推进“互联网+政务服务”，实施企业登记全程电子化改革，加快构建线上线下一体化政务服务新模式。市长热线群众来电按时办结率达97.2%。市级政务服务工作绩效考评进入全省前三名。援藏援疆、地震、气象、档案、民族宗教和地方志工作不断加强，妇女儿童、老龄、残疾人和红十字事业取得新进展。荣获第四届安徽省文明城市、第三届安徽省未成年人思想道德建设工作先进城市称号。各位代表！在经济下行、资源型城市转型、化解过剩产能等压力叠加的情况下，取得这样的成绩实属不易，呈现诸多向好变化更为难得。这是市委坚强领导、市人大市政协监督支持的结果，是广大干群艰辛努力、开拓进取、奋发有为的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和社会各界人士，向所有关心支持淮南改革发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到淮南转型发展中还存在不少困难和问题。具体来看，一是受宏观经济和能源产业双下行周期叠加影响，经济仍处于负重爬坡阶段。上半年，我市主要经济指标虽呈上扬趋势，但地区生产总值等指标增幅仍低于预期，实现经济快速增长的动力不足。二是非煤电产业大项目好项目不多，新兴产业规模有待提升。县域经济、民营经济的发展基础薄弱，部分企业生产经营困难。三是城市功能不够完善，中心城区集聚辐射能力有待提升，城乡基础设施、公共服务资源配置不均衡，城乡二元结构有待破解。四是干部作风不够过硬，不敢担当、不敢作为的现象不同程度存在。对此，我们必须强化思想认识，牢记责任担当，坚持问题导向，一招不让抓好落实，决不辜负全市人民的期待。 二、下一步重点工作安排侯卫东官场笔记当前，淮南正处于转型发展、大有可为的重要战略机遇期。随着国家“三大战略”、淮河生态经济带、供给侧结构性改革、创新驱动和制造强国战略等政策红利的逐步释放，随着全省五大发展行动计划、全面融入长三角一体化发展、合肥都市圈战略升级等重要战略的深入推进，随着引江济淮、商合杭高铁等重大区域性项目的强力实施，随着合淮同城化、市矿融合化、城乡一体化等重大决策的全面落地，淮南打造新动能的比较优势将更为凸显。我们一定要认清形势、把握方向、廓清思路，坚定不移地贯彻党中央和省委市委的决策部署不走样，坚定不移地走转型升级的发展道路不动摇，坚定不移地保持只争朝夕的工作状态不懈怠，全面落实市第十次党代会报告和年初政府工作报告确定的目标任务，以实施五大发展行动计划为总抓手，在全省各地竞相发展中努力争先进位。工作中，重点抓好以下几个方面。一是突出抓好改革创新，持续集聚发展动能。深化改革创新，解放思想是关键，必须冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，从“一煤独大”、工业大市的固化思维、优越思维中解放出来，勇于实践创新，推进制度创新；必须以解决淮南问题为导向，探索淮南路径、编制淮南方案，不断释放改革创新红利。全面落实“去降补”任务。做好供给“加减乘除法”，全年退出400万吨煤炭产能，稳妥分流安置去产能职工，稳步实施国有企业“三供一业”分离移交。以非住宅商品房去库存为重点，继续做好房地产领域历史遗留问题的处置。紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，促进经济和金融良性循环、健康发展。积极稳妥降低企业杠杆率，全市企业成本降幅达到全省平均水平。深化“放管服”改革。动态调整权责清单、涉企收费清单，公布市级公共服务清单和中介服务清单。及时承接、取消和调整行政审批事项，认真落实“1+X”政府权力运行监管制度。深化商事制度改革，启动“多证合 一、一照一码”扩容增面改革。稳步推进其他领域改革。大力实施“三重一创”。积极创建国家新型智慧城市，支持各类研发创新平台和重大科技攻关优先向“三重一创”项目布局，加快推进战新产业、高新产业量增质优。坚持政产学研用一体化，全力服务中科院合肥物质研究院“人造太阳”、中电科八所光电产业园、航天十二院航天体验园等项目建设，建成国家煤化工产品质检中心二期。密切市校合作，支持安理工牵头组建淮南现代产业技术研究院，探索“大学生+大数据+大创意”模式。深入推进“两化融合”，全年建设“互联网+智慧企业”100家。大力实施质量品牌升级工程，新申报中国驰名商标2件、地理标志商标1件。二是突出抓好转型升级，持续增强发展活力。坚决落实“双轮驱动”战略，坚持工业强市不动摇，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，形成产业多元支撑的结构格局。做精做优煤电化产业链。大力推进煤电化联产，加强煤矸石、瓦斯气、矿井水、粉煤灰、发电余热等综合利用。推动市矿深度融合发展，支持淮南矿业集团整体上市，支持在淮煤矿企业转型升级。全力保障中安煤化一体化项目建设，确保这一“工业航母”2019年6月底投产。多措并举延伸煤化工产业链，积极推进煤制气项目前期工作，尽早建成在全国具有较大影响力的新型煤化工基地。做大做强非煤产业群。发展非煤产业是淮南转型发展的必由之路和主攻方向，必须坚定不移往前推进。转型发展是带有根本性、方向性的问题，既是攻坚战，更是持久战。坚定目标方向，把握事物发展客观规律，想事要深、谋事要远、干事要实，看准的东西，坚决做到不改变、不动摇、不犹豫。全面落实非煤产业发展业已形成的好思路、好规划、好举措，团结带领政府一班人埋头苦干、攻坚克难，按照“235”产业转型路径和制造强市发展目标，通过外引内培、创新发展，让淮南的新型产业更多、主导产业更优、高成长性产业更强。重点推动省级大数据产业集聚发展基地建设，谋划建设淮南大数据产业特色小镇等项目，共同申报长三角国家大数据综合试验区。推动全民创业和民营企业发展，让民营经济成为淮南新的经济增长点。做好做活现代服务业。深入实施现代服务业集聚发展工程，统筹发展生产性、生活性服务业，引导各县区因地制宜建设特色集聚区。实施“五个一批”建设工程，推进旅游业重点项目建设三年行动计划，加强芍陂保护与发展研究，推动国家全域旅游示范区、2个国家5A级景区创建和中国成语典故之城申报。做细做长现代农业。集中精力主攻农业产业化，重点推动县区农业加工园区、中储粮淮南直属库等项目建设，加快农村电商、休闲农业、乡村旅游等新型业态发展，全年实现农产品加工产值265亿元。三是突出抓好招商引资，持续打造新的增长点。干好淮南当前的事，必须做大“源头活水”，牢固树立招商是第一要事的理念，推动内外资一起引、大中小企业一起上、一二三产业齐发展。推进精准招商。围绕淮南自身优势产业，特别是现代装备制造、新一代信息技术、文化旅游业、现代医药、绿色有机农产品加工等非煤产业，按照“洽谈一批、签约一批、拟建一批、开工一批、投产一批、达产一批”要求，深入开展精准招商、产业链招商、以商招商。坚持引资引智并举，积极引进高端人才、创新团队。优化发展环境。以解决影响项目建设的突出问题为导向，着力优化政务环境、投资环境、法治环境，合力建设诚信政府。以完善招商引资政策及落实体系为目标，建立健全招商引资项目推进、容错免责等机制，不断提升城市承载力和政策的吸引力。强化招商考核。高度重视专业招商队伍建设，把优秀人才放到招商一线施展才华。坚持“三个一”制度，将招商引资纳入目标责任考核体系，不断提高招商引资项目的签约率和落地率。全年引进内资751亿元，引进亿元以上省外项目资金425亿元，实际到位外商直接投资2.3亿美元。四是突出抓好项目投资，持续推动经济稳中求进。发展不是口号，需要一个个具体项目落地来实现，必须牢固树立“项目即发展”理念，坚持项目为王、项目为上，强化“四督四保”，全力实施项目建设攻坚年活动。下半年，着重抓好418个亿元以上省重点项目、50个市级领导联系项目建设，确保全年完成1000亿元的投资目标。强化项目谋划攻坚。建立健全项目谋划攻坚机制，每年年中集中精力谋划下年度项目，切实提高项目谋划的精准性、可操作性。坚持谋深、谋细、谋实项目前期，结合实际谋划包装一批补短板大项目，争取更多项目纳入国家、省项目大盘子。强化项目落地攻坚。坚持问题导向、挂账管理，加强层级调度、销号推进，强化分类交办、分类施策、分类推进、分类考核。完善市领导联系推进重大项目、项目建设调度等机制，建立县区和市直部门项目对接、亿元以上重点项目集中开工等机制。坚持项目跟着规划走、要素跟着项目走，提前做好融资、供地、征迁、施工环境等要素保障，切实提高项目的开工率、竣工率、达产率、转化率。强化项目建设攻坚。开工建设引江济淮淮南段、正峡段行洪区调整改造、贵州益佰健康产业园、楚都大道等重点项目，加快中兴路和东西部第二通道东延工程、“两行”项目、智慧医疗二期等项目建设，实现盖天力医药产业园等项目竣工投产。积极破解项目遗留问题，依法依规谋划解决路径，做到当期项目抓紧推进、遗留问题统筹协调。五是突出抓好平台建设，持续夯实发展根基。坚持在融入国家和区域发展战略中谋划发展，切实加强“五外联动”，全力打造内陆开放新高地。用好战略平台。主动融入长江经济带建设，加强同长三角城市经济协调会成员城市合作，积极承接产业转移。全面参与淮河生态经济带开发，推进沿淮产业布局、生态保护和基础设施建设。加快融入中原经济区，支持凤台县、潘集区、毛集实验区做强自身优势。深度融入合肥都市圈。坚持把合淮同城化作为深度融入合肥都市圈的优先战略，加快推进新桥机场快速通道等项目，合力谋划新桥空港物流园等平台，加速规划、交通、产业、社会事业等协同对接。壮大县区园区平台。多措并举振兴县域经济，实施县区园区发展工程，狠抓土地供应量、工业用电量、新增企业注册数、新增参保人数、新增贷款数月度考核，以要素的考核倒逼经济的发展。制定园区差异化发展导则，支持开发园区主攻新型工业化。重点打造五大园区平台，支持市经开区做大做强，支持高新区创建国家级高新区，支持煤化工园区理顺管理体制，支持寿县新桥国际产业园建设合淮融合发展桥头堡，支持凤台经开区扩容升级，支持其他县区园区打造优势产业集群。六是突出抓好城乡建设，持续打造生态美好淮南。统筹城市总体规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划和产业布局规划，出台“多规合一”控制线实施管理规定，争取城市总体规划修编尽快获批实施。主攻山南新区。围绕“行政、文化、科研、教育中心和高新技术产业基地”定位，突出“科技、生态、宜居、智能”，在城市规划、城市设计、城市建设、城市运行、城市治理等方面进行体制机制探索，以一流的规划、一流的建设、一流的管理，精心推进不留遗憾。坚持规划引领、生态优先、绿色发展，按照“先进、长远、超前、留白”的要求，编制并实施建筑风貌、城市设计、城市色彩、海绵城市、绿地系统、交通设计六大导则，把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设，做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真，打造绿色生态现代新城区。科学把握城市建设顺序和节奏，引导各种资源、要素向山南新区汇聚，全力以赴聚项目、聚人气。严把建设环节和重要节点，以便民化、亲民化、长效化的建设理念，打造密路网、小街区的宜人生活空间。开工3条过舜耕山通道，完善医院、学校、商业网点、公园绿地等公共服务设施，推动人口聚集、产业聚集和功能聚集。提升改造老城。坚持“治”“改”结合，“拆”“改”“管”统一，开展“两治三改”三年专项行动，全面启动城镇规划区内和“三线三边”违法建设、违法用地治理，推进城镇棚户区以及“城中村”、老旧小区改造提升和老工业区整体搬迁改造。加快城区菜市场改造和公共停车场、防洪排涝体系、文化设施建设，推进小街小巷整治，尽可能多地增加公园绿地。积极破解过山、过河、过铁路等交通瓶颈，切实提高通行能力。统筹城乡发展。深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成60个建制村环境综合整治任务。修订淮南国家森林城市建设总体规划，实施林业增绿增效行动。全面推行“河长制”，编制“一河（湖）一策”实施方案。加快实施农村道路畅通工程。采煤沉陷区是宝贵资源，今年建成重点沉陷区综合治理试点区项目库，开工建设淮西湖治理项目。七是突出抓好脱贫攻坚，持续扩大脱贫成果。把脱贫攻坚当作最大的政治任务和第一民生工程来抓，确保完成57个贫困村出列、30803名贫困人口脱贫年度任务，坚决打赢“翻身仗”。坚持精准扶贫。围绕提高精准识别率、精准退出率和群众满意度，协调推进脱贫攻坚十大工程。因地制宜、因人因户因村制定产业扶贫措施，确保每个贫困村都有主导产业，每个贫困户都有产业扶持。盘活农村集体资源、资产和资金，让贫困户获得稳定分红收益。制定实施民族聚居地区发展规划，确保与全市人民一道迈入全面小康社会。坚决防范返贫。全面落实防范返贫确保稳定脱贫实施意见，建立健全稳定脱贫长效机制。贫困人口脱贫、贫困村出列后，在攻坚期内原有的脱贫攻坚政策保持不变，支持力度不减。加强保障兜底力度，积极推进健康脱贫“351”“180”兜底民生工程，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接。严格压实责任。建立健全市、县、乡、村四级业务体系、包保体系和责任体系，配齐配强扶贫工作力量。强化监督问责，严明责任、严肃考评、严格奖惩，坚决落实“一票否决”制度。八是突出抓好社会建设，持续增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒实施民生工程，让淮南人民享有实实在在的获得感。推进学有所教。促进各类教育协调发展，制定并实施第三期学前教育行动计划，确保寿县通过国家义务教育发展基本均衡县认定，建成市交通职业学校新校区。推进劳有所得。健全就业创业“四进四扶”工作机制，落实创业淮南行动计划。全面治理建设领域拖欠农民工工资问题。推进病有所医。加快健康淮南建设，推动城乡居民基本医保制度整合。实施分级诊疗制度，巩固完善县域医共体建设，建成全科医生临床培养基地。推进老有所养。深化养老服务业综合改革，支持养老机构开办医疗卫生机构，着力打造“医养护康”四位一体养老模式。推进住有所居。加快保障性安居工程建设和分配。推进采煤沉陷区安置房建设和农村危房改造。加强房地产市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。建设平安淮南。坚持平安为基，守住脱贫攻坚、安全生产、生态环保、信访稳定、党风廉政等工作底线。加强安全生产隐患排查整治。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，完成一水厂取水口上移工程，彻底解决倍受关注的水源地取水安全问题。争创省级食品药品安全示范城市。积极化解信访积案和社会矛盾，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会大局稳定。推动军民深度融合发展，争创全省双拥模范城“九连冠”。举办市第八届运动会。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用，做好外事侨务、对台、妇女儿童、宗教和机关事务管理工作，加快人民防空、地震、气象、档案、残疾人和地方志等各项事业发展。 三、加强政府自身建设牢固树立“四个意识”，坚定政治定力，对党绝对忠诚。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，守好勤政本分，保持廉政本色，全面提升政府工作效能和水平。坚持依法行政，建设法治政府。自觉尊法、学法、守法、用法，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，全力推进政府决策科学化、民主化、法治化。深化行政执法体制改革，动态调整行政处罚裁量基准，在市场体系建设中实施公平竞争审查制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。全面推进政务公开，主动接受各方监督，让权力在阳光下运行。坚持为民勤政，建设服务政府。让淮南人民过上更好的生活，是政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问政、问需、问计于民，健全到一线为企业、群众和基层服务制度。严格目标绩效考核，倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持“文不过夜、事不隔天”，推动政府工作提质增效。把抓落实作为政府工作的生命线，上级有部署抓紧办理，下级有问题明确答复，项目有困难现场解决，确保政令畅通、令行禁止。坚持对标提升，建设学习政府。树立终身学习的理念，强化理论武装，坚定理想信念。在政府系统开展“全面学合肥、对标提效能”活动，主动在思想理念、工作机制、服务意识等方面求转变、谋创新。健全完善理论学习制度，认真学习经济、科技、金融、法律法规等政策理论和业务知识，增强适应新形势新任务的信心和能力，打造忠诚干净担当的公务员队伍。坚持改革创新，建设担当政府。担当是人民的期望，也是改革的需求。干部有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。充分发扬淮河文化中敢闯、敢拼和不服输的精神，探索建立鼓励改革创新、干事创业容错纠错办法，为勇于担当、敢于负责的干部撑腰鼓劲。坚持极端负责的工作作风，敢于较真碰硬、敢于直面困难。健全工作清单和督查问责机制，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保各项决策定一件、干一件、成一件。坚持风清气正，建设廉洁政府。作风建设永远在路上。自觉践行“三严三实”要求，严格执行中央八项规定及省市有关规定，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严肃会风会纪，将考评情况与目标绩效考核挂钩。落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持“一案双查”，持续提升政府系统从严管党治党水平。强化行政监察和审计监督，织密廉政风险防控责任网，着力打造为民务实清廉政府。各位代表！实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共淮南市委的坚强领导下，凝心聚力，实干兴淮，奋力在资源型城市转型发展中闯出新路，加快建设“五大发展”美好淮南，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 【投资宿松县】2017年孚玉镇政府工作报告

  2017年3月15日在孚玉镇第七届人民代表大会第一次会议上镇人民政府镇长何明金各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾过去一年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，团结和带领全镇干部群众，认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，坚持稳中求进、好中求快、改革创新的工作总基调，坚持围绕中心、服务大局，坚持以新型工业化、新型城镇化、农业现代化为主攻方向，着力增投入、稳增长、调结构、惠民生，全镇经济持续健康较快发展、社会保持和谐稳定。主要体现在：综合实力平稳提升。全年实现地区生产总值32.8亿元，比上年增长10.4%；完成固定资产投资6.96亿元，较上年增长21%；实现规上工业总产值13.6亿元，增长20.8%；财政收入1.076亿元，增长30.9%，完成县定预算任务140%；城乡居民可支配收入18667元，增长12.2%，全面完成了年度目标任务。招商引资工作取得显著成效，与兄弟单位一起共同引进投资10亿的晨旺木业产业园，2016年实际到位资金1.028亿元;安徽科宝电子实现投产，完成固定资产投资5273万元。农业现代化发展稳步推进，农业产业结构调整加快，基础地位不断夯实。服务大局循序推进。围绕全县工作中心和发展大局，积极服务，主动作为，全力协助园区建设、龙门南路、环城南路一期、振兴大道延伸、合安九铁路“平改立”、“新发地”市场建设等重点项目建设，积极承担主体责任，落实相关工作任务，着力化解各类矛盾纠纷。全年征地1000亩以上，有力促进了县重点项目和重点工程建设，支持和维护了全县发展大局。城乡面貌持续改观。加强基础设施建设，累计投资610万元，完成城区50余条背街小巷治理项目，基本实现背街小巷改造全覆盖；已完成孚破公路工程招标及签约、5条18.298公里撤并建制村道路硬化、15条14.998公里较大自然村道路硬化等通畅工程；启动完成了1座小水库除险加固、28口当家塘扩挖、2条沟河清淤、2座小型泵站改造计35千瓦、小水工程确权发证等项目。深入推进文明县城创建和“三线三边”环境治理工作，镇财政投入超过450万元，大力实施硬化、亮化、绿化、美化工程，城乡环境明显改善。全年拆违870次，共计27965，规范了城乡建房环境。小湾村作为2016年美丽乡村点，已按照设计要求建设到位。民生工程保障有力。高度重视民生事业发展，积极实施各项民生工程，保障体系进一步完善，城乡居民的获得感和幸福指数进一步提升。民生工程年度任务全面完成。就业和再就业工作扎实开展，社会保障体系进一步完善，“五险”参保全覆盖，城乡居民养老金如期按规足额足额发放，社会救助力度进一步加大。建立帮贫扶弱长效工作机制，积极为贫困户提供各种帮助，落实各项优惠政策，贫困家庭学生得到救助，健康脱贫全面落实。努力改变贫困户现状，切实增强了其造血功能和自我发展能力，有效防控返贫。2016年脱贫工作攻坚逆势上扬，首战告捷，实现了151户、510人脱贫目标。大河村依托区位优势，以乡村旅游作为特色产业，顺利出列。社会事业协调发展。坚持教育优先发展，加强校安工程建设，支持学校改善办学条件，教育教学质量明显提升。基本公共服务均等化步伐加快，城关卫生院、各村（社区）卫生室医疗服务水平不断提高。扎实推进人口和计划生育工作，全面二孩政策有序落实，服务质量全面提升。加快推进社会治理创新，深入开展信访问题和矛盾纠纷排查，找准问题的切入点和着力点，积极探索化解信访积案的有效办法和途径，实现了信访工作局面的根本性转变。全面启动“七五”普法，在全社会营造出遵法学法守法用法的良好氛围。深入开展“铸安”行动，积极排查各类安全隐患。建立健全公共安全监测预警、定期检查、应急联动、风险评估与责任追究机制，提高科学应急、协调应急能力，确保人民群众的生命和财产安全，促进社会和谐稳定。武装、工会、共青团、妇联、关心下一代等工作均取得了新成效。需要铭记的是，2016年入汛以来，我县遭受特大暴雨袭击，持续时间之长，降雨强度之大，洪水袭击之猛，受灾范围之广，造成损失之重，均属历史罕见。全镇上下心往一处想、劲往一处使，广大干群紧急行动起来，团结奋战，力挽狂澜，同洪水进行了惊心动魄的殊死搏斗，演绎出许多可歌可泣的动人诗篇。全镇累计安全疏散、转移安置群众1066人次。灾后迅速成立救灾工作领导小组，妥善安置受灾群众，确保不丢一户，不漏一人，按照“先通后畅”的原则，修复道路、供水、供电等基础设施，全力恢复灾后生产，圆满完成灾后重建工作。各位代表，2016年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。过去五年，面对错综复杂的宏观经济形势和持续不断的各种困难挑战，全镇上下始终牢牢把握稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好各项工作，较好地完成了镇六届人代会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，谱写了孚玉发展新篇章。这是综合实力快速提升的五年。五年来，我镇坚持以经济建设为中心，加快产业结构调整，推进三产协调发展，镇域经济大步跨上新台阶。地区生产总值、固定资产投资分别是2011年的1.68倍、2.02倍。2016年财政收入首次超过亿元，是2011年的1.98倍。此外，地税部门因“营改增”政策调整后任务为2480万元，超额完成了入库任务；国税部门“营改增”政策调整后任务为4170万元，连续五年超额完成年度任务。城乡居民可支配收入增长迅速，是2011年的1.97倍。经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势。主要表现在：工业经济实现新跨越，主导地位日渐增强，通过坚定不移地实施“工业强镇”战略，全镇工业经济呈现出“总量扩大，项目扩增”的强劲发展态势，连续多年获得县工业经济发展先进乡镇奖。2016年末，全镇工业企业发展到82家，其中规模以上工业企业14家，完成工业总产值13.6亿元，完成规模以上工业增加值2亿元。五年来，镇直接招商引资项目10个，引进资金7.12亿元。农业产业结构调整加快，基础地位不断夯实，已形成畜禽养殖、蔬菜瓜果种植和花卉苗木种植三大农业产业格局，优质蔬菜、经果林、棚鸡棚鸭和生猪养殖等已初步形成规模，实现农业总产值5.9亿元。第三产业迅猛发展，产业支撑作用逐步显现，集聚效应日益凸显。商贸、餐饮、房地产等传统产业持续繁荣兴旺，现代物流、中介服务、家政、广告策划等现代服务业蓬勃发展。五年实现第三产业增加值9.6亿元。这是镇域面貌日新月异的五年。在县直有关部门的通力协作下，五年来，共征地4855亩，拆迁安置328户，及时妥善处理各类矛盾和问题，保证了县城、县经开区和东北新城等各项工程建设的顺利推进。推动了龙门南路、环城南路等重点工程项目的建设，105国道二期拓宽、山水公园续建、通德街道路改造、县大河防洪工程、污水处理厂二期工程、车管所迁建等各项县重点工程建设顺利推进。围绕创建省级文明县城目标，从创建意识到行为养成到任务落实，实施全方位渗入、全过程监管，持久发力，收效明显。加大基础设施和环卫设施的投入，投资1600万元，完成了128条背街小巷的治理，城市基础设施和配套功能日臻完善。实施了一批街巷治理和绿化、亮化工程，旧城人居环境有效改善。加大日常环境卫生清扫和巡管力度，城区环境卫生实现全天候保洁。大力实施“三线三边”环境治理，将治理范围划分“五线十四段”，落实包保责任，形成专人负责、分线段包保、整体协作的工作机制，实现了镇村面貌和环境质量的全面提升。狠抓“两违”管控，五年累计拆违3380次，拆违面积达107407。千万亩森林增长工程圆满收官，完成县下达计划的137.5%，森林覆盖率达26%，城镇居民人均占有公共绿化面积12平方米，城乡面貌不断提升。这是民生福祉持续改善的五年。五年来，我镇始终坚持“以人为本，执政为民”的理念，高度重视民生质量的改善，积极实施各项民生工程，真正改善民生，普惠群众。认真开展城乡低保、农村五保、城乡居民养老和医疗保险、失地农民养老保险、职工社会养老保险、农村住房保险、银龄安康保险、残疾人扶助、廉租房补贴、公租房申报和临时救助等工作，提高了各类社会保障的覆盖面和精准度。重视农田水利、生态林业和农饮工程建设，五年来，累计投入4000余万元，完成农村公路改造106公里；完成当家塘清淤扩挖150口，农村沟河清淤11条，农村危桥改造9座，小型泵站改造12座，小型水闸维修加固3座，小型水库除险加固3座，累计完成投资1000余万元；完成造林和低效林改造3726亩；如期完成小湾、龙山、联盟、大河村、龙跃村7800人口的农饮安全工程。加强了传染病、人畜人禽共患病的防控，城乡卫生服务体系逐步完善。完成36个“一事一议”项目，共发放民生工程资金5162万余元。投入500万元新建镇财政综合办公楼和镇中心敬老院。民生工程在县年度考核中屡获一等奖。各位代表，五年的成就有目共睹、来之不易！这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大代表及各界人士监督支持的结果，是全镇干部群众团结一致、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与孚玉经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇发展中还存在不少问题和困难。主要表现为：经济发展支柱性产业不多，发展后劲不足；脱贫攻坚还有很多硬骨头要啃，恢复重建任务繁重，民生保障能力有待提高；城乡建设领域矛盾协调难度加大，新形势下的社会治理创新亟待加强；少数干部不作为、慢作为、乱作为的现象依然存在，机关效能建设和干部作风有待进一步改进。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，采取更有力的措施加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，我镇经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以工业强镇、农业兴镇、三产活镇、文化立镇为总体思路，以增强人民群众的获得感为出发点和落脚点，全面实施“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展行动，打造“创新驱动、城乡协调、生态宜居、区域活力、幸福美好”新孚玉，全面实现小康目标。今后五年的奋斗目标是：圆满完成“十三五”规划既定的各项目标任务，确保全镇地区生产总值年均递增12%以上；财政总收入年均增长10%以上；社会固定资产投资年均增长20%以上；农民人均纯收入年均增长15%；城镇居民人均可支配收入年均增长10%。围绕以上目标，必须重点把握以下五个方面： （一）实施创新发展行动，打造创新驱动新孚玉。坚持创新驱动发展，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，着力推进经济转型升级。依托全县产业发展规划，着力发展成长性好、市场竞争力强、财政贡献率大的新型工业项目和科技项目，推动服装纺织、电子信息、建筑材料等传统优势产业改造升级，切实提高企业的核心竞争力，逐步构建“ 三、 二、一”现代产业结构体系。大力发展现代农业，调整优化农业产业结构，大力培育农业龙头企业、专业合作社等现代农业经营主体，围绕新发地农产品乐园建设，积极发展城郊设施农业、大棚蔬菜、花卉苗木和特色种养殖业。加快发展现代服务业，巩固和发展商贸、餐饮、住宿、婚庆、家政服务等传统服务业，引进和培育金融、物流、电子商务、中介服务、旅游休闲等现代服务业，提高服务业在经济总量中的占比。 （二）实施协调发展行动，打造城乡协调新孚玉。牢牢把握县城发展规划，增强新型城镇的承载力和吸附力，全面提升城乡一体化发展水平，加快城乡一体化进程。加快城市基础设施建设、着力老城区改造，推进城市化进程，力争到2021年，支持完成县城建成区面积达到25平方公里、集聚人口25万以上的目标。坚持城乡统筹发展，建成人口集中、产业集聚、功能集成的重点集镇，力争2021年全镇城镇化率达到80%以上。积极推进美好乡村建设，持续改善农村人居环境。配合推进县城以“四横、两纵、一环”为重点的主干路网建设，全面提升路网等级和通达能力。促进物质文明与精神文明协调发展，大力弘扬中国梦和社会主义核心价值观，开展群众性精神文明创建活动，培育传承优良家风、校训、企业精神和乡贤文化，提高群众文明素养。 （三）实施绿色发展行动，打造生态宜居新孚玉。坚持绿水青山就是金山银山，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽孚玉。发展1-2个名特优林业产业项目，林农林业收入每年平均达到500元，达到林业增效、林农增收的目标。力争完成我镇低效马尾松改造油茶项目3000亩，改善林分结构，推进生态文明建设。培育花卉苗木基地2000亩。森林覆盖率争取达到28%，城镇居民人均占有公共绿化面积达4平方米，全力打造宜居生态绿色县城。大力发展大河村生态旅游休闲观光农业，让城区居民不出城，也能尽享田园风光。 （四）实施开放发展行动，打造区域活力新孚玉。坚持引进来走出去并重、引资引技引智并举，坚定不移提高开放型经济水平。坚持对内对外“双向”开放，建立全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。把招商引资摆在经济发展的首位，进一步强化措施办法，优化发展环境，对招商引资项目实行全程服务，树立开放、诚信、高效、务实的形象，切实做到安商、亲商、富商。围绕产业定位，实行定向招商、补链招商、精准招商，扩大招商规模、提升引资质量。 （五）实施共享发展行动，打造幸福美好新孚玉。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，大力发展社会事业，让城乡居民共享改革发展成果。认真办好民生实事。坚持教育优先发展、均衡发展，加大教育投入力度，不断巩固教育强镇成果。完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务网络。加强计划生育服务管理，促进人口均衡发展。加快推进就业服务、社会保险、社会救助等工作，实现人人享有基本社会保障。深化大调解体系建设，进一步畅通和拓宽矛盾纠纷化解渠道，努力把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。建立常态严打、严密防控等社会治安工作体系，全面构建社会治安新秩序，保持社会和谐稳定。 三、2017年政府工作安排2017年是新一届政府的开局之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是三年集中脱贫攻坚承上启下的关键之年。今年政府各项工作，任务艰巨，意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇实现地区生产总值增长10%，城乡居民可支配收入增长12%，固定资产投资增长15%，规上工业总产值增长20%，财政收入增长10%，力争达到1.2亿元。为实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）统筹兼顾，力促综合实力提升。提速增效推动招商引资。进一步完善招商引资工作机制，定期分析研判招商引资形势，立足自身优势，确定招商方向、任务和项目。进一步优化投资环境，抢抓发展机遇，积极开展各类招商引资活动，突出重点区域、重点产业、重点项目招商，着力引进一批关联度高、主业突出、创新能力强的工业企业。加强在谈项目洽谈，力促签约投资，力争引进1-2个亿元以上企业，在引进外资企业上要实现重大突破。多措并举拓宽以商招商渠道，力争引进一个台资企业，全面完成招商引资任务。加快构建现代农业体系。以农业供给侧改革为抓手，加快农村土地流转，通过规范操作，将土地流转给经营大户、龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场，实现由分散经营向适度规模经营发展，促进传统农业向现代农业迈进。发展多种形式的规模经营，培育壮大新型农业经营主体。大力发展高效生态农业，重点围绕蔬菜、水稻、畜禽、花卉苗木等优势特色产业，推进现代农业产业园、生态畜牧养殖示范区建设。重视发展品质农业，提高有效供给和产业化经营水平，保障“舌尖上的安全”。建设无公害蔬菜生产基地1000亩、大棚反季节蔬菜基地500亩、花卉苗木基地1000亩，培育畜禽养殖示范大户50个。加大镇本级财政支持力度，同时积极向上争取项目资金，重点投向农产品生产基地和精深加工项目建设。帮助龙头企业、专业合作社、种养殖大户等享受相关税收优惠政策。 （二）立足自身，服务县城经济发展。全镇上下要把思想和行动统一到服从服务全县大局上来，坚持在立足自身发展的同时，服务好县城建设管理，服务好园区发展，服务好重点工程建设。围绕中心服务县城建设管理。我镇是县城所在地，服务于县城的建设和管理义不容辞。我们要自觉主动地将我镇的发展纳入到全县发展大局中，竭尽所能保障县城建设发展，坚持不懈抓好县城文明创建，积极稳妥推进县城综合治理。不断延伸全镇经济发展的区域和空间，不断拓展全镇社会事业的深度和广度。统筹兼顾服务园区发展壮大。县经开区作为我县经济发展的三大主战场之一，承载县域经济发展的较大份额，我们必须责无旁贷地为经开区发展提供服务。积极主动协调好经开区发展建设中的各类矛盾，特别是征地、拆迁、安置等过程中的矛盾纠纷调处和环境协调工作，确保按时完成征地拆迁和实质性交地等工作。造福百姓服务重点工程推进。让广大城乡居民更多享受发展成果，我们必须牢固树立“围绕中心，服务大局”的意识，尽职尽责，全力服务于县级重点工程建设，不断改善城乡建设和发展环境，在共建中共享。进一步提振政府形象，进一步改善干群关系，进一步消化各类矛盾。今年要着力服务龙门南路二期、环城南路一期、振兴大道南延伸、华中世贸城、“新发地”市场等重点项目建设。 （三）协调推进，着力城乡面貌改善。常态长效抓好文明创建。不放松、不懈怠、不动摇，持续有力推进文明县城创建工作。在县委、县政府和县文明委统一组织领导下，主动履职尽责，巩固和扩大既往文明创建成果，全面提升创建工作水平。突出重点，主攻难点，继续大力治理“脏、乱、差”，坚决守住创建工作的“底线”。继续巩固和深化环卫体制改革，进一步落实环卫工清扫保洁包区责任和社区干部包片责任，完善环卫督查考评机制，全面提升城区清扫保洁质量。积极推进文明创建向城郊和农村地区拓展延伸。加大力度建设美丽乡村。加大财政投入力度，发挥群众主体作用，完成乡村环境基本整治。加强交通、水利等基础设施建设。着力加强生态文明建设。持续开展“三线三边”环境治理工作，教育引导居民依法合规建房，坚决遏制农村违建乱象，落实好环卫保洁和“两违”管控常态长效措施，建设整洁卫生、环境优美、和谐宜居的美丽乡村。今年要完成龙山中心村美好乡村建设任务。 （四）精准护航，打好脱贫攻坚战役。2017年，是我镇脱贫攻坚两年实施、三年巩固的关键之年。全镇上下，将整合所有资源，依靠镇、村（社区）两级干部，进一步发挥贫困户的内生动力，保持脱贫攻坚工作的高压态势，务求决战决胜。摸底排查保识别精准。对2017年计划脱贫户，全面进行摸底排查，清除所有不符合条件的户和人，实行动态管理，让该进的进，该出的出，确保识别精准度100%。扎实帮扶让群众满意。进一步完善驻村工作队包村、干部包户制度，所有镇、村干部全员实行包保，每月至少入户一次，逐户制定脱贫时间表、路线图、任务书，依靠督查、调度、评比、考核等机制，促工作开展，保群众满意度100%。因户施策见脱贫成效。抓就业脱贫特别是本地就业保根本、抓产业扶贫特别是三产保长效，增强贫困户造血功能。抓水、电、路基础设施建设，彻底改善贫困户的生产生活条件。针对贫困户的不同属性，统筹实施健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、生态扶贫等。认真兑现国家政策，推进农村低保和扶贫标准“两线合一”，兜底扶贫。积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。努力探索公司+贫困户、基地+贫困户、电商+贫困户等扶贫新路子，保脱贫常态长效。全面完成今年287户、729人脱贫任务。 （五）民生优先，推进社会事业发展。让群众更好地共享社会保障。保质保量推进各项民生工程实施，进一步落实农村低保、农村五保供养、计划生育奖扶、重度残疾人生活救助、新农合、农民工技能培训、政策性农业保险、SYB创业培训等八项民生工程，工程类项目快速推进，资金补助类项目完成时序任务，推动民生工程满意度持续上升。让群众更好地享受公共服务。进一步完善计划生育“村为主”工作长效机制，充分调动村级自主抓工作积极性，积极开展计生服务宣传月活动，全面提升诚信计生水平。完善“农家书屋”建设，建设好各村文化、体育场所，积极开展各类文艺活动，不断丰富群众的精神文化生活和健身需求。镇本级计划投资700万元，建成2200平方米的孚玉镇综合文化中心；占地60.76亩的明珠儿童体验中心今年全面启动建设。让群众更好地安居乐业。在11个村（社区）实现“智慧社区”全覆盖，推进社会治理创新，提升社会治理水平。建立社会风险评估体系，实施“八位一体”矛盾纠纷排查调处化解例会制，严格依法办事，强化矛盾纠纷摸排、调处力度，努力在源头上预防和控制矛盾、纠纷的发生；强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制，深入开展生产、建筑、烟花爆竹销售等领域安全隐患排查和专项整治，坚决遏止安全事故发生；抓好森林防火工作；加强和改进信访工作，密切关注信访群众诉求和倾向性、苗头性问题，着重解决好土地征用、房屋拆迁的信访隐患。切实做好民族宗教工作，积极开拓中国特色军民融合发展之路，扎实推进国防动员和民兵预备役工作。 （六）与时俱进，加强政府自身建设。面对新形势新任务新要求，我们必须牢固树立“四个意识”，始终保持奋发有为、昂扬向上的斗志，把时代使命扛在肩上，把群众利益放在心头，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务政府。依宪施政，依法行政，建设法治型政府。认真落实法治政府建设实施纲要，深入推进“七五”普法，发挥领导干部“关键少数”作用，提高政府系统运用法治思维和法治方式推动工作的能力。要依法接受镇人大及代表监督，自觉接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。解放思想，更新观念，建设创新型政府。积极推进决策科学化民主化，重视发挥智库作用。大力推行“互联网+政务”模式。深入推进政务公开，推广电子政务和网上办事，积极发挥网络平台作用，密切关注并及时回应网络舆情。反腐倡廉，倡俭治奢，建设廉洁型政府。认真落实党风廉政建设主体责任，严肃查处各类违法违纪行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，全力打造一支作风优良、廉洁高效的干部队伍。严格控制“三公”经费，铲除滋生腐败土壤，从源头上预防腐败。主动作为，勤政高效，建设服务型政府。始终把为人民谋发展、增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头。严格执行工作责任制，坚决杜绝庸政懒政怠政行为，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。各位代表！宏图凝众志，重任催奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，勇立潮头、砥砺前行，为建设富民强镇的宏伟目标而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  2025-07-15

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