安徽凤阳工业园区

• 【投资亳州】2018年亳州市政府工作报告

  2019年2月22日在亳州市第四届人民代表大会第三次会议上市人民政府市长杜延安各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，深入实施五大发展行动计划，突出抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，强力推进中央巡视反馈问题、药品药材市场、信访维稳、河长制工作四项专项整治，较好完成了市四届人大二次会议确定的主要目标任务，现代化五大发展美好亳州建设迈出新的步伐。发展速度领跑全省。在省统计局公布的23项主要经济指标中，我市增速居全省前八位的有21项，前三位的有13项，第一位的有7项。全市地区生产总值1277.2亿元，增长10.1%、连续两年居全省第一位，是全省唯一增速超过两位数的市；财政收入突破200亿元，增长17.1%，提前两年完成“十三五”规划目标任务；固定资产投资增长18%，居全省第二位；三次产业结构优化为16.5∶38.9∶44.6，服务业对经济增长的贡献率达50.3%。经济发展质量和效益持续攀升，被省政府办公厅、省统计局总结为“亳州现象”。各项改革不断深化。97项年度改革任务全面完成，形成一批制度成果。蒙城县“一户一块田”创新实践推动农村改革入选全国改革开放40年地方改革创新40案例。亳州经济开发区获批全省企业投资项目承诺制改革三个先行试点开发区之一，改革经验在全省推介。国资国企改革纵深推进，古井集团深化改革取得积极成效，建安集团实现战略转型、长期主体信用等级上升为AA+，新组建城建、交控、文旅投资集团。国家税务总局亳州市税务局、亳州银保监分局、市中药管理局顺利挂牌，行政体制改革红利加速释放。重大项目加快建设。725个市重点项目完成投资1150亿元，占年度计划的119.6%；其中383个省重点项目累计完成投资826亿元，投资完成率、竣工率、开工率分别居全省第 一、第 二、第四位。中嘉环保建材、万成辉机电机械装备、美誉医药产业园、群康药业中药饮片等95个亿元以上项目建成投产或主体完工，鸿路钢构等40个10亿元以上重大项目加快建设。民生福祉持续增进。居民人均可支配收入18778元，增长10.2%、居全省第一位；农村、城镇常住居民人均可支配收入分别达12756元、29711元，增长10.1%、9.1%，居全省第 二、第四位。城镇登记失业率2.8%。民生支出占比85.2%，33项民生工程落实资金178.2亿元。25个贫困村出列，4.9万贫困人口脱贫，贫困发生率由上年的1.67%降至0.86%。苦干实干成效突出。全市上下攻坚克难、奋勇争先的氛围更加浓厚。“大力推进降成本，增强民间投资动力”经验受到国务院及省政府通报表扬，市政府连续三年荣获省政府目标管理绩效考核先进单位称号并荣获稳增长贡献奖。“互联网+政务服务”等5项工作获省政府肯定推广，企业债券发行等5项工作获省政府表扬激励，民营经济发展等119项工作获省级以上表彰，“四好农村路”建设等34项工作在省级以上会议作典型发言，国土绿化等11次省级以上现场会在我市召开。一年来，我们按照“深入践行五大发展理念，奋力走在皖北振兴前列”要求，重点抓了以下工作： （一）抓实体、强创新，新兴工业强市建设迈出新步伐。中医药产业首位度显著提升。编制完成《世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划》，协同推进全产业链发展，中医药产业规模突破1000亿元、达1096.8亿元，其中中医药流通贸易额达743.2亿元、医药工业产值达318亿元、种植业产值达35.6亿元。现代中药产业集聚发展基地产值313亿元、增长10.8%，179个重大药业项目完成投资142.5亿元、增长36.7%，在全省考核中获评A档。全国中医药百强企业已有57家落户我市，3家本土企业入选中华民族医药百强，新获批GMP生产企业14家、总数达175家。转入药品技术品种6个、待转入394个，报批中药配方颗粒品种1294个，吸引仿制药一致性评价品种303个，引进兽药品种2个。破壁饮片生产实现新突破。列入国家、省医保目录品种增至4个。中药材标准化种植面积34.1万亩，总面积突破120万亩，获评为中药材安徽特色农产品优势区。建立中药产业发展、追溯、监管、诚信、协同五大工作机制，药品药材质量更有保障，“诚信药都”形象进一步彰显。工业发展质效持续提高。规模工业增加值增长11.8%，工业投资增长51.5%，技改投资增长81%，均居全省第一位。新增规模工业企业79家，新认定中国驰名商标2件，推广应用工业机器人152台，规模工业企业主营业务收入利润率提高到7.9%，谯城区、蒙城县分别位列省制造业发展综合10强区、增速10快县。规上白酒产业产值124亿元、增长14.7%；古井集团位列中国轻工业食品行业50强、省制造业综合实力50强，营业收入突破100亿元、达104.8亿元、增长19.95%，利税总额56.9亿元、增长26.2%，“古井贡”品牌价值突破1000亿元、达1018.7亿元。汽车及现代农机装备制造业加快发展，江淮安驰年产1万辆M5生产线建成投产。煤炭开采和洗选业产值增长64.1%，纺织服装、计算机及电子设备制造业产值分别增长15.2%、114.8%。并网太阳能光伏发电装机规模近100万千瓦，建成投运生物质发电项目3个。单位GDP能耗、用水总量控制、万元GDP用水量完成年度目标任务。科技创新能力不断增强。新认定高新技术企业49家，是建市17年的总和。每万人口发明专利拥有量增速居全省第一位，全社会研发经费增长26.1%，战略性新兴产业产值增长14.8%，高新技术产业增加值增长16.1%。获评国家知识产权示范企业、国家和省知识产权优势企业13家，获批建设省技术创新中心、省重点实验室各1个，获批省重大新兴产业专项和省重大科技专项11项，新增省技术创新示范企业、省级企业技术中心14家，青年创客空间获评省级科技企业孵化器，市中医药产业技术研究院正式成立。聚力招才引智，新建高水平创新平台5个，新增院士、博士后科研工作站6家，引进高层次创新人才45人。园区转型升级扎实推进，6个省级开发区经营收入增长16.5%、固定资产投资增长22%、财政收入增长27%。亳芜现代产业园区各项建设扎实推进。亳州经济开发区获批省级高新技术产业开发区。蒙城经济开发区、谯城经济开发区获批省级园区循环化改造试点园区并位居全省开发区综合考核前30强。营商环境日益优化。新增市场主体7.8万户、居全省第三位。深入开展“四送一服”双千工程活动，收集“政企直通车”平台反映问题4415件、办结率98%。深入推进“放管服”改革，强力整治“两难两多一长”，市级申请材料精简62.2%，一般工业项目行政审批时限压减至27个工作日以内，企业开办时间压减至3个工作日以内，免费为新开办企业刻制公章。出台降低企业成本“20条”，减轻各类负担29.4亿元，民营经济增加值增长7.9%，民间投资占固定资产投资比重提高到72.9%。安徽正宇面粉有限公司入选全省民营企业100强。亳州老乡返乡创业投资500万元以上项目142个，带动投资52.6亿元，带动就业7.1万人次。 （二）抓“三农”、助振兴，现代农业强市建设取得新成效。脱贫攻坚战果丰硕。我市连续两年在省考核中获得“好”的等次，谯城区、蒙城县成为全省首批脱贫摘帽县区，涡阳县、利辛县列入2018年度拟脱贫摘帽县。投入各类扶贫资金24.8亿元，强力推进脱贫攻坚“十大工程”，发展特色种养业扶贫到村项目551个、到户项目16.6万个，建设特色种养业扶贫基地301个、“一村一品”专业村64个，光伏扶贫电站累计发电5.6亿度，新增扶贫小额贷款9.4亿元，栽植“金银林”21万亩，帮扶贫困人口就业16838人，改造贫困户危房13185户，硬化非建档立卡贫困村道路1038.1公里，发放建档立卡贫困户家庭学生资助资金1.2亿元，兑现“三保障一兜底一补充”政策166.3万人次。农村改革持续深化。建设优质专用粮食生产基地208万亩，我市成为全国唯一实现主要农作物生产全程机械化示范县区全覆盖的省辖市。全面完成1323个村集体资产清产核资和291个村“三变”改革任务。农机作业托管服务实现全覆盖。涡阳县农村土地承包经营权抵押贷款试点走在全省前列，全年累计发放贷款6.4亿元。国有林场改革和供销社综合改革顺利完成。现代农业提质增效。粮食总产居全省第二位，小麦亩产居全省第一位。食品制造及农产品加工业加快发展，市县区食品产业园入驻企业109家，规模以上农产品加工业产值增长10.1%。市级以上龙头企业发展到549家。适度规模经营面积达440.9万亩。新认证“三品一标”企业38家、产品73个，新增巩店香椿等3个国家地理标志保护产品。完成病险涵闸除险加固和中小河流治理工程7项。谯城区连续三年荣获全省农田水利基本建设“江淮杯”竞赛一等奖。美丽乡村加快建设。建成省级美丽乡村中心村31个，整治乡镇政府驻地建成区43个。古井白酒小镇、义门中药养生小镇获批省级特色小镇，十河镇大周村跻身2018年中国美丽休闲乡村，义门镇获评省十大旅游古村镇。深入推进农村环境“三大革命”，建成乡镇污水处理设施80个，改造农村厕所10.2万户，回收有毒有害垃圾3583吨。拆除农村破旧房屋248.3万平方米。完成城乡建设用地增减挂钩项目3.1万亩，整改违法用地3484亩，补充耕地3万亩，建成高标准基本农田91万亩。建设“四好农村路”2060公里，改造农村公路危桥152座，新增通客车建制村40个，利辛县荣获省“四好农村路”示范县称号，涡阳县荣获省城乡道路客运一体化示范县称号。完成农村电网升级改造投资2.7亿元。铺设天然气镇镇通管道84.9公里。村级红白理事会实现全覆盖。农民增收渠道拓宽。大力培育新型农业经营主体，培训新型职业农民5650人，新增省农民专业合作社示范社11家、家庭农场18家。农产品电子商务销售额达31亿元，新培育电商经营主体531家。大力实施旅游富民工程，推出乡村旅游精品线路7条，成功创建省优秀旅游乡镇6个、旅游示范村12个，获批省级以上休闲农业示范点1个、省五星级农家乐1个、省乡村旅游创客示范基地3个，建成扶贫农家小院40家。 （三）抓开放、促升级，文化旅游强市建设奏出新乐章。深化开放合作成效显著。突出招大引强，新签约亿元以上工业项目246个、总投资925.7亿元，新建亿元以上省外投资项目212个、在建404个，实际到位省外资金722.3亿元、增长36.1%。鼓励企业“走出去”，培育外经主体3家。实际利用外资9亿美元、增长15.4%。实现进出口总额8.3亿美元、增长25.4%，新增进出口实绩企业63家。成功举办2018年药博会。亳州海关获批筹建。文化旅游产业快速成长。文化旅游年活动精彩纷呈，国内旅游人数、入境旅游人数、旅游总收入、旅游外汇收入增速均居全省第一位，国内旅游收入增速居全省第二位。深入实施精品示范工程，完成北关历史街区精品旅游线路改造、亳药花海休闲观光大世界二期工程，新增3A级旅游景区6家，林拥城、亳州城市展览馆通过4A级旅游景区景观质量评定，古井贡酒《九酝酒法》和亳药花海休闲观光大世界芍药花田创吉尼斯世界纪录。深入实施服务提升工程，建成北部游客集散服务中心、林拥城景区旅游服务综合体，新建旅游停车场36个、旅游标识标牌160块，新建改建旅游厕所200座。联合省文化和旅游厅推出“道源问道”中华传统文化之旅精品示范线路，获批国家级中医药健康旅游示范基地1个、省级2个，新增全国中小学生研学实践教育基地1个。现代服务业加快发展。坚持金融服务实体经济导向，新增贷款325.6亿元，实现直接融资138亿元；新设银行业金融机构网点8家、保险业金融机构1家。药都银行IPO成功报会，上市后备企业达10家，挂牌新三板企业1家，新增省股权托管交易中心现代中医药及健康产业亳州专板企业88家、专精特新板企业14家、科技板企业6家。设立50亿元的现代服务业发展基金，新增省级服务业集聚区、集聚区示范园区各1家，谯城区获批省级服务业综合改革试点区。新增限上商贸流通企业215家、总数达920家，实现社会消费品零售总额590亿元、增长11.6%。电子商务进农村全覆盖“两中心一站点”全部通过省级核查，荣获电子商务进农村全覆盖工作示范县2个、示范镇6个、示范村4个。我市获批首批国家级供应链创新与应用试点城市。邮政行业业务总量突破15亿元，花草茶项目荣获全国快递服务现代农业金牌项目。 （四）抓建设、提品质，新型智慧城市建设实现新跨越。城区承载力稳步提升。《亳州市城市总体规划（20102030年）》（2018年修改）已报省待批，中心城区发展边界增加到218平方公里，城市蓝线、绿地布局、建设用地性质得到科学优化调整。中心城区133个城建重点项目完成投资近40亿元，西关排涝泵站建设、中心城区3个污水处理厂扩建、王合拉生活垃圾填埋场封场等46个项目顺利完工。引江济淮亳州段工程加快建设，大中型涵闸远程监控系统二期工程投入使用，凤尾沟三期、龙凤新河、团结沟治理等一批“水活”项目主体工程完工。33个项目列入全国PPP综合信息平台项目管理库，已落地22个、总投资305.6亿元。三县一区新城区路网、电网、水网、绿化、亮化等基础设施加快推进，老城区老旧小区、雨污分流管网、小街巷改造和断头路打通等工程有序实施，新城建设、老城改造齐头并进、持续提速，群众居住环境进一步改善。我市荣获2018年度中国十大最具活力休闲城市称号，涡阳县荣获央视2018最美揽夏地称号。内外交通网逐步完善。建成建安路涡河隧道、道东1号地路网工程、高铁片区地下综合管廊、亳州北公交客运枢纽站，贯通绕城快速南西北三线，打通京九西路等5条断头路。汤王大道涡河隧道和杜仲路等6条下穿商合杭高铁立交桥加快推进，三清大道涡河大桥开工建设，中心城区40公里快速路网完成设计。总投资59.5亿元、总长125公里的13个国省干线公路PPP项目扎实推进。商合杭高铁亳州段线下工程全面完工，亳州公路客运高铁枢纽站主站房顺利完工。亳州机场立项通过中央军委联合参谋部审核。涡河高等级航道整治、涡河蒙城枢纽顺利开工，淮蒙阜城际铁路、亳蚌城际铁路、亳蒙高速前期工作有序推进。信息化建设加快推进。市数据中心整合数据36.1亿条，日交换数据约3.8亿条，形成人口、企业、电子证照、信用、医疗、地理空间等一系列智慧城市信息数据库。市视频数据监控平台摄像机总量达6.3万台，在线率99%以上，广泛应用于治安防控、城市管理、环保督查、教育医疗、食品药品监管等公共领域。网上办事大厅全年办件量705.4万件，7367项服务事项中7075项实现“最多上一次”“一次上网，事就办成”，其中2654项实现“一日办结”。数字城管实现市县一体、互联互通，受理案件65万件、整改率97%。“12345”市长热线受理线上线下群众诉求34.2万件，群众满意率93.5%。全流程电子招投标比率95.1%，药都网上商城完成交易1.7亿元。浪潮（亳州）大数据产业园加快建设，筹建市信息产业集团。我市发放全省第一张全程电子化车辆检验合格标志。 （五）抓生态、惠民生，健康养生城市建设呈现新面貌。生态宜居环境进一步改善。实行网格化精准治理，持续推进“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程，深入开展“全民参与·环保风暴”活动，全力抓好中央环保督察反馈问题及转办的群众信访件、省环保督察交办突出环境问题等整改工作。推进燃煤污染、餐饮油烟等“1+N”系列专项整治，中心城区和三县县城规划区全面禁止燃放烟花爆竹，秸秆禁烧实现“零火点”，PM2.5平均浓度下降11.1%，优良天数提高4.5%。扎实推进河长制工作专项整治，整改河道“八乱”问题1934个、入河排污口319个、城市黑臭水体30处，水环境质量考核居全省第三位。扎实开展土壤污染状况详查，整治完成非法固体废物堆放点位44个、非正规垃圾堆放点13个，195家医院和乡镇卫生院医疗废物实现专业化处理处置。全面建立四级林长负责制，人工造林15.4万亩，建设森林生态廊道360公里，60.6公里林拥城绿道荣获省级现代林业示范区称号。民生社会事业进一步发展。新增城镇就业7.1万人，转移农村劳动力12.7万人，农民工进城就业4.2万人。扎实推进全民参保计划，社会保障进一步提标扩面。累计投入9.9亿元，救助各类困难群众227.4万人次。城市低保标准提高6%，农村低保平均标准提高28%。完成农村敬老院公建民营改革20所，新建养老服务指导站点100所，新增社会办养老床位650张。749名失能五保老人入住乡镇卫生院集中供养。创新建设农民工实名制登记及工资支付监管平台，通过平台发放工资20.4亿元。基本建成棚户区改造住房3.4万套，分配公租房2866套。整治老旧小区26.2万平方米。坚持“房住不炒”，严厉打击逾期备案、违规销售、哄抬房价等违规行为，严格监管商品房预售资金，房地产市场保持平稳健康发展。大力发展教育事业，投资23.1亿元新建改扩建公办中小学55所、幼儿园36所，实施义务教育全面改薄项目156个。建立中小学教职工编制周转池制度，深化中小学教师无校籍管理改革，出台优秀教育人才引进和奖励办法，补充公办中小学、幼儿园教师2391人；亳州学院新增本科专业6个，亳州职业技术学院二期工程首批建设项目顺利完工。市文化馆正式建成，市广电中心主体封顶，市数字档案馆基本建成，市博物馆成为全省首家夜间开放的博物馆。梆剧《春暖花开》入选全国优秀现实题材舞台艺术作品展演剧目。全民科学素养得到新提升。古井酿造遗址保护规划通过国家文物局评审，花戏楼、尉迟寺遗址保护规划获省批复。“健康亳州”建设进一步加快。我市荣获全国基层中医药工作先进市和全国无偿献血先进市称号。深化医药卫生体制改革，公立医院编制周转池制度改革全面推开，出院患者实施临床路径比例达78.8%，药占比较改革前下降10.5%，县域内就诊率提高到85%。华佗国医馆正式开馆，市级全民健康信息平台建成投用，华佗中医院创建三级甲等中医医院通过省级初评，省中医药大学第一附属医院涡阳分院正式揭牌，利辛县荣获国家级妇幼健康优质示范县称号。成功举办2018世界药膳文化美食节暨中国（亳州）药膳大赛。初步建成“十五分钟健身圈”，市体育馆正式投用，国际全程马拉松赛、全国航模公开赛等20余项知名赛事在我市举办。社会治理体系进一步完善。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击各类非法金融活动，守住了不发生系统性金融风险的底线。深化安全生产“铸安”行动，推进消防安全形势持续好转，402处省市挂牌重大隐患全部按期整改，事故起数、死亡人数和受伤人数连续两年实现“三下降”。推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，589件市挂牌信访积案、83件省交办信访积案全部化解。强力推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“守护平安2018铁拳行动”，侦办涉黑案件5起，摧毁恶势力团伙63个，实现刑事案件发案数“五连降”、群众安全感指数“四连升”。深入开展药品药材生产经营综合整治，建成食用农产品检验（快检）室130处，食品药品经营秩序显著好转。入选“中国好人”15人、“安徽好人”21人。城市信用监测排名跃居全国第34位。市人防基本指挥所顺利完工。“七五”普法中期验收全面完成，公共法律服务水平进一步提升。村和社区“两委”顺利换届。全民国防教育、国防动员和后备力量建设深入推进，三县一区全部荣获全省双拥模范县（城），退役军人服务保障工作取得新进展，军民融合医药科技产业园立项启动。《亳州年鉴（2017）》成为全省唯一荣获国家奖项的市级年鉴。第四次经济普查工作扎实推进。民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字事业实现健康发展。外事、侨务、对台、气象、地震、防灾减灾、新闻出版、应急管理、公积金管理、无线电管理、机关事务管理等工作取得新进步。过去一年，我们大力加强政府自身建设，竭尽全力打造人民满意的政府。始终坚定讲看齐，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委各项决策部署。始终提振精气神，崇尚实干、狠抓落实，夙夜在公、奋勇攻坚，完成政府系统年度岗位责任目标任务759项，整改政府工作问题清单事项368项，办理人大代表议案建议244件、政协提案415件。始终强化执行力，不折不扣执行中央八项规定精神及实施细则，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，出台实施首部政府规章，全面推进政务公开，持续强化审计监督，严控“三公”经费等一般性支出，政府系统党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。各位代表，过去一年取得的成绩，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市650万人民团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻亳解放军指战员、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意！向所有参与亳州建设的各位投资者和关心支持亳州发展的各界朋友，表示衷心的感谢！我们也清醒地看到，我市发展中还有不少短板和不足：经济发展的质量和效益还不够高，新旧动能转换和产业升级步伐急需加快，科技创新力和人才支撑力还不够强，民营经济做大做强还面临许多困难；三大攻坚战任务依然十分艰巨，还需持续用力、久久为功；发展不平衡现象依然存在，人民群众在教育、医疗、养老、交通出行等方面还有许多不满意的地方；个别部门和少数工作人员能力素质、担当精神与新时代发展要求相比仍有差距，形式主义、官僚主义等问题不同程度存在。对此，我们必须切实增强忧患意识，时刻自省，采取有力举措，认真加以解决。 二、2019年目标任务今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握并全面用好重要战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，以五大发展行动计划为总抓手，继续打好三大攻坚战，持续深化四项专项整治，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，全力保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，加快建设现代化五大发展美好亳州，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政收入增长与经济增长同步，固定资产投资增长15%左右，规模工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额增长高于全省平均水平；农村、城镇常住居民人均可支配收入分别增长9%左右、8.5%左右；金融财政风险有效防控，3万左右贫困人口脱贫、涡阳县和利辛县脱贫摘帽，生态环境进一步改善，大气污染防治、单位GDP能耗、用水总量控制、万元GDP用水量等完成省下达的目标任务。围绕实现上述目标，重点做好以下七个方面的工作： （一）坚定不移打好三大攻坚战。强力防范化解重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，聚焦政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、政府系统党的建设等领域重大风险，制定出台“1+8+12”工作方案，切实扛起政治职责，强化斗争本领，永葆斗争精神，全力做好防范化解重大风险各项工作。着力压降地方金融机构不良贷款，持续深化政府隐性债务“四清四实”专项整治。加快建立地方金融监管体系，加强企业信用债违约、互联网金融等风险点整治，严厉打击各类非法金融活动。规范保险业发展。坚持把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，加大对科技创新、“三农”和中小微企业等融资支持，新增贷款240亿元以上；加快发展多层次资本市场，力争药都银行首发上市，新增各类挂牌企业30家，面向全省做好现代中医药及健康产业亳州专板扩容工作；实现直接融资80亿元以上。坚持因城施策、分类指导，稳定房地产市场供给，严控房地产领域风险。强力推进精准脱贫。坚持把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，重点解决好“两不愁三保障”面临的突出问题。强化脱贫资金保障，确保地方财政收入增量的20%以上、清理收回财政存量资金可统筹使用部分的50%以上用于脱贫攻坚。大力实施“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫，强化扶贫“金银林”管护，实现有条件、有需求的贫困村就业扶贫驿站全覆盖。完善防范返贫、稳定脱贫长效机制，统筹推进贫困村与非贫困村脱贫攻坚，抓好脱贫后续帮扶及巩固提升工作，增强贫困群众内生动力和自我发展能力，确保贫困群众真脱贫、不返贫。强力推进污染防治。坚决贯彻习近平生态文明思想，聚焦“三大保卫战”和“七大标志性战役”，加快推进各行业全门类环保问题大排查，继续开展“全民参与风暴”活动，完成中央环保督察和“回头看”反馈问题、省环保督察交办突出环境问题整改年度任务。坚决打赢蓝天保卫战，深入推进大气污染防治精细管理和中心城区网格化环境精准整治，持续开展“五控”专项行动，继续抓好秸秆禁烧工作，完成省下达年度目标任务。着力打好碧水保卫战，建成河长制信息化系统，开展河湖“清四乱”专项行动，实施城镇污水处理提质增效三年行动，加强入河排污口整治和规模化畜禽养殖污染防治，推进农村黑臭水体治理，确保城市黑臭水体消除比例达90%以上。扎实推进净土保卫战，抓实土壤环境质量详查，强化土壤污染管控和修复，确保主要农作物化肥和农药使用量“零增长”。强化资源节约集约利用，严守生态保护红线。 （二）坚定不移推进改革开放。持续深化重点领域改革。坚持以清单制改革为抓手，扎实推进各项改革任务落地。按期完成市县政府机构改革各项任务。树立过紧日子的思想，优化财政支出结构，改进财政投入方式，全面实施预算绩效管理。完成税收征管体制改革后续工作。加快国资国企改革，开展经营性国有资产集中统一监管试点，推动古井集团和建安、城建、交控、文旅集团运营发展实现新突破，持续做强做优做大国有资本。推进中小学教职工编制周转池制度试点工作，深化教师无校籍管理改革。强化公共资源要素市场化配置，推动自然资源、产权资产等有序纳入统一的交易平台体系。继续深化综合医改，扎实推进“三医联动”，确保县域内就诊率达87%以上。持续巩固“三去一降一补”成果。大力破除无效供给，依法依规化解并严禁新增过剩产能，加快利辛县煤电循环产业园建设。大力培育新动能，依托筑梦社区、青年创客空间等双创园区，开展“数字+”“智慧+”应用试点示范，组建市信息产业集团，加快建设浪潮（亳州）大数据产业园，推进政务数据共享及视频数据平台深度应用，培育互联网、大数据、人工智能领域企业30家。聚力发展新能源等战略性新兴产业，加快推进风电、生物质发电等项目建设，力争战略性新兴产业产值增长16%。大力降低实体经济成本，聚焦制度性交易、人工、税负、社保、财务、用能用电、物流等领域，落实更大规模减税、更加明显降费，让企业轻装上阵、放手发展。持续激发创新创造活力。坚持以科技创新驱动产业提档升级，力争高新技术企业总数突破100家，确保高新技术产业增加值增长12%以上。加快产学研深度融合，加大中医药人才、技术引进力度，建成投用市中医药产业技术研究院，推动技术转移和科技成果转化通道建设，支持科技成果前期孵化，新建众创空间、科技孵化器、院士工作站等5家以上。开展共性关键技术攻关和科技成果推广，组织申报科技项目20项以上。完成发明专利授权量150件以上，万人发明专利拥有量增速居全省前列。深入实施药都“双创”英才计划，引进高层次人才50人以上，持续推进“亳州老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，让各类人才创新愉快、创业愉快。持续打造对外开放高地。主动融入长三角区域一体化发展国家战略、“一带一路”建设，全面参与中原经济区、淮海经济区、淮河生态经济带建设。着力扩大新一届药博会影响力。坚持内外资企业一视同仁、平等对待，营造更加公平便利可预期、更有吸引力的外商投资环境，进一步提高利用外商直接投资水平。调整优化外贸进出口结构，积极组织企业开拓国际市场，培育新增进出口实绩企业30家。加快推进亳州海关建设，探索发展多式联运。发挥外事、侨务资源优势，深化与国际友城交流合作。继续发挥异地亳州商会、亳州之友联谊会作用。 （三）坚定不移发展实体经济。大力实施中医药产业转型提质行动。强化规划引领，细化落实《世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划》各项具体任务，推动各产业链协同发力，确保产业总规模突破1150亿元。强化产业集聚，依托现代中药产业集聚发展基地，指导企业试点生产破壁饮片，加快医疗器械、制药设备产业园建设，推动中药工业向中高端迈进，实现产值350亿元以上。强化品种培育，设立现代中医药成果转化基金，推动中医药领域产学研一体化，完成药品技术转让或委托加工受理协议品种200个以上，引进仿制药品种20个以上。强化绿色增效，推进产地趁鲜初加工，力争中药材标准化种植面积扩大到36万亩，实现中药材种植业产值36亿元以上。聚焦有形、无形两个市场，依托国家级供应链创新与应用试点城市建设，巩固中药材交易市场行业龙头地位，力争中药流通业贸易总额达770亿元以上。大力实施制造业改造提升行动。深入开展新一轮大规模技术改造，继续实施工业“三百工程”和“个转企、小升规、规提升”计划，新培育规模工业企业80家，工业投资增长13%以上、技改投资增长15%以上。加快推动白酒酿造、食品制造及农产品加工、汽车及零部件制造、煤电煤化工、纺织服装、建筑材料等产业智能化、网络化、绿色化改造，培育省级企业技术中心2家、智能工厂和数字车间35家、专精特新中小企业20家。加强质量品牌建设，培育申报中国驰名商标2件。大力弘扬劳模精神，激发产业工人积极性、创造性。大力实施服务业聚力提速行动。继续开展文化旅游年活动，聚力打造北关历史街区精品旅游线路、亳药花海休闲观光大世界三期工程、中华中医药博览园、陈抟文化园、道源国家湿地公园等一批重点旅游项目，加快创建国家中医药健康旅游示范区，确保全年接待国内游客2500万人次，实现旅游总收入200亿元。加快科技服务、工业设计等现代服务业发展，新引进服务外包企业6家，新增限上商贸流通企业90家，确保邮政行业业务总量突破20亿元。主动适应群众消费升级新趋势，规范校外培训机构发展，加快体育休闲、家政育幼、健康养老等服务业发展，新建改造一批农贸市场、菜市场、社区菜店，新增社会办养老机构床位600张，建成医养结合示范项目10家以上。大力实施民营经济培育提效行动。坚持“两个毫不动摇”，全力落实好支持民营经济发展的各项政策，新增私营企业1.2万家、个体工商户2.8万户，民营经济增加值增长9%以上。组建市担保集团，开展“千名行长进万企”活动，引导更多信贷资金向民营企业倾斜，重点解决好中小微企业融资难、融资贵问题。坚持“非禁即入”，完善PPP项目推进模式，引导优质社会资本进入医疗、养老、体育等领域。依法保护企业合法权益和企业家人身财产安全，在微观执法过程中坚决不搞“一刀切”。大力弘扬企业家精神，健全政企沟通长效机制，着力构建亲清新型政商关系。 （四）坚定不移扩大有效投资。强力推动项目建设大突破。全面落实稳投资各项部署，继续实行“四督四保”、领导包保、“双调度”制度，750个以上重点项目完成投资1000亿元以上。突出加大基础设施补短板力度，实施重点项目储备和前期工作攻坚，新谋划重点项目1200个以上、总投资3600亿元以上。主动对接中央预算内投资重点支持领域，力争更多项目列入国家投资计划。聚焦保障重点项目用地需求，推进农村土地综合整治，完成建设用地增减挂钩项目3万亩、工矿废弃地复垦利用6000亩、补充耕地2万亩。强力推动招商引资大升级。紧盯国家和省政策方向，“立改废释”招商政策，打造招大引强“投资高地”，新建亿元以上省外投资项目165个以上，实际利用省外资金增长10%以上。围绕重点产业，突出工业招商、补链招商、强链招商，深化驻点招商、委托招商、基金平台招商，签约亿元以上工业项目165个以上，每个招商载体至少引进5亿元以上项目5个、10亿元以上项目2个。强力推动园区发展大转型。聚焦开发区高质量发展和标准化建设，持续完善产业配套体系和综合服务功能，支持谯城经济开发区创建国家级经济开发区，支持亳芜现代产业园区创新发展，大力提升6个省级开发区规模能级，力争在全省开发区综合考核中争先进位，确保经营收入增长15%以上，规模工业增加值增长11%以上。开展创新能力提升、特色产业做强、龙头企业培育专项行动，扎实推动开发区主导产业全链条发展、传统优势产业做大做强、新产业新业态新模式加快成长，持续提高开发区亩均投资强度和产出率。强力推动营商环境大提升。继续推进“放管服”改革，深入开展“减证便民”专项行动，动态调整权责清单、公共服务清单、中介服务清单和市场准入负面清单。深化“互联网+政务服务”，对接完成全国一体化在线政务服务平台，确保市本级公共服务事项全部一日内办结，96%以上的为民、为企服务事项“最多上一次”“一次上网，事就办成”。总结推广一般工业项目审批和企业投资项目承诺制改革试点经验，健全压缩企业开办时间长效机制。牢固树立“为自己人办事就是办自己事”的观念，深入实施“四送一服”双千工程，用好省综合服务平台和市“政企直通车”微信平台，穷尽办法、倾尽全力、依法依规帮助企业解决转型、融资、市场开拓等难题，更大力度创优“四最”营商环境，为企业发展清障护航。 （五）坚定不移提升城市能级。加快完善城市功能配套。发挥《亳州市城市总体规划（20102030年）》（2018年修改）统领作用，动态优化中心城区各专项规划，修编完善三县城市总体规划，推进“多规合一”信息平台建设，探索开展全域规划管控。聚焦提升中心城区首位度，坚持整体有序、联动开发，完善亳州高新技术产业开发区道西片区配套设施和道东片区供气供热、强电网络，加快高铁站片区集中连片建设，推进谯城区老城区改造和北部新城建设。加快三县老城功能改造提升、新区配套设施完善，推进特色产业集聚发展，打造县域振兴“升级版”。开工建设市垃圾焚烧发电厂二期和市餐厨废弃物处理项目，推进垃圾中转站运行和生活垃圾转运PPP项目。加快太和至亳州天然气输气管道、亳州油库建设。推进引江济淮亳州段工程建设，建成城南地表水厂。加快提升精细管理水平。健全市政设施养护长效机制。强力整治流动摊点占道经营现象，持续提升物业管理服务水平，及时精准处置城市管理难题，打造一批“样板街”“示范路”“示范小区”。启动智慧管网建设，提升城市地下管网监管水平。大力整治“城市看海”现象，完成中心城区9条道路雨污分流改造和7处严重积水路段整治任务。实施合欢路、张良路等29条道路增亮改造工程，进一步扮靓亳州夜景。贯彻落实《亳州国家历史文化名城保护条例》《亳州市城市绿化条例》和即将出台的《亳州市城市市容和环境卫生管理条例》，加强城市规范化、精细化、法治化管理，更好地延续历史文脉，提升城市品质。加快畅通内外交通网络。投资31亿元实施三清大道、道东2号地和3号地路网等47条道路、桥梁项目，加快中心城区快速路网前期工作，启用亳州北公交客运枢纽站、亳州公路客运高铁枢纽站，完成杜仲路等6条下穿商合杭高铁立交桥主体工程，让群众出行更方便、更快捷。提档升级10条普通国省干线公路，加快实施涡河高等级航道整治工程，推动亳州机场、亳蚌城际铁路、淮蒙阜城际铁路、亳蒙高速取得突破性进展。全力配合推进商合杭高铁亳州段建设，确保年底前通车，实现亳州人民群众期盼已久的“高铁梦”。继续实施“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程。深化市县数字城管平台和“五车”监管平台应用，开展市容市貌和环境卫生专项整治，进一步提升道路清扫精细化保洁水平。完成汤王大道涡河隧道主体工程，打通酒城大道、光明西路等断头路21条，新建续建公共停车场22座、停车位4266个，新增公交车328辆，建设一批电动汽车充电桩，加快城乡公交一体化进程。强化城区水系治理，贯通凤尾沟三期、龙凤新河、团结沟、宋汤河六期城区水系。推深做实林长制改革，加快推进“林拥城”、沿主干道路、沿主干河流三类森林廊道建设，完成人工造林9.4万亩，创建森林城市1个、森林城镇4个、森林村庄36个、森林长廊示范段110公里，新建完善农田林网80万亩。 （六）坚定不移推动乡村振兴。持续提升农业效益。深化农业供给侧结构性改革，落实藏粮于地、藏粮于技战略，实施粮食绿色高质高效创建和蔬果产业绿色增效工程，加快推进高标准基本农田建设，完成谯城区油河、涡阳县北淝河上段、蒙城县芡河等3项中小河流治理工程，加强农产品质量监管，新增绿色食品、有机食品、农产品地理标志30个，新增优质专用粮食生产基地10万亩、设施蔬菜面积4万亩。坚持农地姓农，彻底整治“大棚房”问题。实施百家龙头企业提升工程，加快市县区食品产业园建设，新增规模以上农产品加工企业10家，确保规模以上农产品加工业产值增长10%以上。抓好非洲猪瘟疫情防控，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，创建部省级标准化示范场2家，力争资源化利用率达83%以上。持续推进秸秆综合利用，加快秸秆综合利用产业园建设，确保综合利用率稳定在91%以上。深入实施“互联网+”农产品出村工程，新增农村电商经营主体200个以上，农产品网络销售额突破40亿元。持续改善农村环境。建成48个省级美丽乡村中心村。深入推进农村人居环境整治，改造农村厕所10万户，处理农村生活垃圾30万吨以上，完成农村环境综合整治任务50个。坚持产业引领、因地制宜、市场主导、融合发展，加快建设特色小镇，力争成功申报省级特色小镇12个。推进农村基础设施建设，完成农村电网改造投资3亿元以上，改造农村危房1750户，建成“四好农村路”扩面延伸工程1200公里。深入开展移风易俗弘扬时代新风行动，积极发挥新乡贤作用，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习，倡导农村文明新风尚。持续深化农村改革。深化农村土地制度改革，巩固确权成果，加快土地确权县级数据库建设。深化农村集体产权制度改革，持续推进农村集体经营性资产股份合作制改革，建立健全农村集体经济组织。完成农村“三变”改革的村达30%以上。加强农村人才培育，培训新型职业农民5000人，新增省农民合作社示范社6家、家庭农场12家，力争适度规模经营面积达450万亩。强化为农服务，建设为农服务中心8家，新建改造新型基层合作社16家、农家店160家、农村综合服务社（中心）24家。建强农村基层组织，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （七）坚定不移改善人民生活。精心实施民生工程。全面完成33项民生工程年度任务。坚持就业是最大的民生，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，开展技能培训1.3万人，新增城镇就业3.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加大住房保障力度，新开工棚户区住房28224套，优先用于保障环卫、公交等行业困难群体。继续推进农村饮水安全巩固提升工程，进一步提升供水保障率、水质达标率。深入实施全民参保计划。稳步提高低保覆盖率和城乡低保统筹水平。持续扩大孤儿、困境儿童保障范围。扎实做好失能五保老人入住乡镇卫生院工作。聚力发展社会事业。千方百计补齐公办教育短板，投入28.5亿元新建改扩建公办中小学21所、幼儿园75所，其中中心城区投入10.8亿元新建改扩建公办中小学11所、幼儿园22所，推进教育教学质量持续提升，努力促进义务教育向优质均衡发展。加快亳州一中升级改造。推进亳州学院四期工程和新设5个本科专业、亳州职业技术学院二期工程和数字化校园建设。落实优秀教育人才引进和奖励办法，完善中小学教师待遇保障机制，让广大人民教师安心从教、热心从教。加快“健康亳州”建设，推进医联体、医共体建设，开展县域卫生优质服务基层行活动，建成投用市妇幼保健计划生育服务中心，开工建设市第二人民医院、市儿童医院。实施中医药传承创新工程，发展大健康产业。繁荣文化事业，开展文化惠民活动，建成市广电中心，升级县区文化馆、图书馆，抓好文化遗产保护利用，推动新闻出版、广播电视、档案方志等事业发展。完善“十五分钟健身圈”，建成市业余体校训练中心，举办2019亳州国际马拉松等一批知名赛事，争创全国全民运动健身模范市。大力提升全民科学素养。加快推进老年事业发展。持续强化社会治理。深化安全生产隐患排查治理，排查、整改一般隐患不少于1万处，挂牌督办重大隐患400处以上、整改率98%以上。扎实开展中药饮片质量集中整治，全力守护“诚信药都”金字招牌。积极创建省级食品药品安全城市，大力推进餐饮质量提升工程，保障群众饮食用药安全。加快实施“雪亮工程”，推进市县乡村综治中心规范化建设。继续推行开门接访、带案下访、重点约访、专题接访和包案回访制度，确保信访形势持续好转。切实维护意识形态领域安全，纵深推进扫黑除恶专项斗争，重拳打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，着力打造高质量的“平安亳州”。大力弘扬社会主义核心价值观，继续开展道德模范、身边好人和寻找“最美家庭”评选、推荐、宣传活动。提升应急联动和防灾减灾能力。用好市人防基本指挥所。高质量完成第四次经济普查工作。推进军民融合医药科技产业园建设，加强党管武装、全民国防教育、国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，落实优抚安置政策，力争蝉联全国双拥模范城。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体作用，大力推进对台、侨务、红十字、气象、地震、民族宗教、无线电管理、公积金管理和机关事务管理等事业发展。 三、加强政府自身建设实现高质量发展对政府工作提出了新的更高要求。我们务必要始终坚持底线思维、增强忧患意识，始终坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”，大力弘扬“亮剑”精神，坚决克服小富即安、小进即满思想，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，用我们的辛苦指数换取全市人民的幸福指数和亳州发展的质量指数。 （一）绝对忠诚跟党走。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，全面贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委决策部署，确保政令畅通、令行禁止、落地见效、开花结果。扎实开展理想信念教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，引导政府系统全体人员全面提升“八种本领”，时刻把责任扛在肩上，主动作为、奋发有为，对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。 （二）一心为民破难题。始终坚持以人民为中心的发展思想，按照“四化、三可”和“好、快、高”要求，聚焦“四个点问题”，紧盯事关人民群众切身利益的脱贫攻坚、环境保护、就业创业、公办教育、医疗卫生等工作，最大力度改进工作、最实举措推动落实、最快速度兑现承诺，不断满足人民群众对美好生活的向往。始终牢记群众利益无小事，满腔热忱倾听民意企声，动真碰硬化解民苦企痛，全力以赴满足民愿企盼。始终坚持勤政为民，持续完善激励机制和容错纠错机制，激励广大干部在矛盾困难面前敢于作为、风险考验面前敢于负责、大事难事面前敢于担当，确保利民之事丝发必兴。 （三）提速增效干事业。以“开局就是决战，起步就是冲刺”的紧迫感，“见红旗就扛，见第一就争”。坚持雷厉风行抓落实，大力倡导践行“一线工作法”，用脚步丈量每一寸土地，用眼睛发现每一个问题，下沉一线寻对策，直插现场破难题。坚持压实责任抓落实，继续实行“三单六会”和“双调度”制度，拧紧责任螺丝，上紧督查发条，打造全方位落实、全流程监督的责任体系。坚持改进作风抓落实，严格执行中央八项规定精神及实施细则，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动，加大机关效能督查暗访力度，全力营造崇尚实干、狠抓落实、勇争一流的干事创业氛围。 （四）严守法纪树形象。扎实开展政府立法工作，严格执行重大事项决策程序，持续完善法律顾问和公职律师制度，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，着力加大政务公开力度，抓深抓实“七五”普法，全力打造法治政府。坚持重大事项向市委请示、向人大报告、向政协通报，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，切实办好人大代表议案建议和政协提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，坚决落实主体责任，严格履行“一岗双责”，强力抓好巡视巡察发现问题整改，大力支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，扎实推进新一轮全覆盖审计，让忠诚、干净、担当成为干部的自觉追求。各位代表！风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，只争朝夕、夙夜在公，埋头苦干、拼搏奋进，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好亳州而努力奋斗！政府工作报告名词解释1．四好农村路即建好、管好、护好、运营好农村公路。2．四送一服即送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。3．两难两多一长即企业开办难、企业不动产登记难，申请材料多、办理程序多，办理时间长。4．一村一品即在一定区域范围内，以村为基本单位，充分发挥本地资源优势，通过规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。5．三保障一兜底一补充即提高基本医保、大病保险、医疗救助保障待遇水平，设定政府兜底保障线，实行慢性病门诊补充医疗保障。6．三变即资源变资产、资金变股金、农民变股东。7．三品一标即无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。8．农村环境“三大革命”即农村垃圾、污水、厕所专项整治。9．1+N即出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，开展燃煤污染、餐饮油烟、涉车涉油污染、建筑工地扬尘等“N”项系列专项整治。10．八乱即乱搭乱建、乱倒乱排、乱设乱耕、乱采乱取。11．四清四实即底数清、结构分布清、原因症结清、具体责任清，控增减量和化解举措要稳妥务实、处置工作预案要周密翔实、依法监督问责要严实、深化改革和规范管理要全面落实。12．四带一自即园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户（家庭农场）带动，贫困户自种自养。13．三有一网即村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长，网络扶贫增效。14．三业一岗即推广培育生态友好型产业、发展劳动密集型产业、组织外出就业，开发公益岗位。15．三大保卫战即蓝天、碧水、净土保卫战。16．七大标志性战役即打赢蓝天保卫战和柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、巢湖综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战等7场标志性战役。17．五控即控煤、控气、控车、控尘、控烧。18．清四乱即对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治。19．三医联动即医疗、医保、医药改革联动。20．三百工程即实施100个在建项目、100个亿元项目、100个技改项目。21．两个毫不动摇即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。22．四督四保即督查推进新建项目，保证开工率；督查推进续建项目，保证竣工率；督查推进竣工项目，保证达产率；督查推进储备项目，保证转化率。23．双调度即对经济运行、项目建设、安全生产、环境保护四项工作，实行市政府分管负责人半月一调度、市政府主要负责人和分管负责人共同一月一调度的工作制度。24．四最即审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。25．多规合一即将经济社会发展规划、城市空间规划与土地利用总体规划等多项规划编制、实施融合起来。26．五车即洒水车、清扫车、垃圾运输车、渣土车、混凝土搅拌车。27．雪亮工程即以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。28．三单六会即政府系统年度岗位责任目标任务清单、政府工作问题清单、市长工作提示清单，市政府常务会议、市长工作例会、市长专题调度会、市政府双调度会、市规委会、市土委会。

  2025-07-16

• 【投资怀远县】2018年度兰桥乡政府工作报告

  ―2019年3月9日在兰桥乡第十二届人民代表大会第三次会议上 乡人民政府乡长熊飞 各位代表： 现在我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，面对复杂严峻的经济形势，全乡上下合力共进，攻坚克难，紧扣新发展理念，围绕经济建设积极推进农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴战略，补齐村级基础短板，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、环境综合治理等三大攻坚战，发展质量明显提升，社会大局和谐稳定。实现地区生产总值5.51亿元，同比增长7%;财政收入460万元;农村常住居民人均可支配收入16500元，同比增长9.3%。一年中，令人振奋的是，通过挖掘和宣传历史文化，展示生态环境面貌，我乡成功被评为省级优秀旅游乡镇、大观村被评为旅游示范村。极为难得的是，经过全乡干群不懈努力，艰难地完成了芡河，茨淮新河围网、网箱拆除工作，守住了饮用水水源地生态环境红线，还清澈绿水的河道。倍感欣喜的是，在秸秆禁烧和综合利用工作中，我们担当务实，创先争优，成功由“控茬收割、粉碎还田、旋耕直播、碾压均匀” 兰桥工作模式，转变为“控茬收割、粉碎后秸秆打捆离田”的工作思路，积极稳妥地推进秸秆资源化利用。 一年来，主要做了以下工作： （一）脱贫攻坚纵深推进。2018年度，我乡严格按照县委县政府的工作部署，积极谋划、全力落实，动员全乡力量认真做好脱贫攻坚工作，较好的完成了上级部门下达的各项脱贫攻坚工作任务。通过开展动态管理工作，目前我乡现有贫困户1037户2161人，确保了贫困人口的精准识别，把好了脱贫攻坚的“进”和“出”两道关卡。通过第三方评估，我乡2018年帮助贫困人口55户140人顺利完成脱贫，且不存在返贫问题，没有出现错退漏评现象，群众满意度较高。通过开展健康扶贫工作，确保了贫困人口真正看得起病，看得好病;通过开展金融扶贫工作，2018年为贫困人口申请办理扶贫小额信贷462人次，累计发放政府贴息贷款1396万元，为有发展能力和发展意愿的贫困人口提供了充足的资金保障，积极帮助贫困人口改变自身命运;通过开展危房改造工作，为74户贫困户新建或修缮了住房，发放危房改造资金135.4万元，确保了贫困户的住房安全;通过开展产业扶贫，为贫困户申报特色种养业到户项目446个，发放奖补资金241万元，惠及贫困户316户;通过光伏项目为贫困户增加收入30万元左右，惠及贫困户120户298人;为4个贫困村增加村级集体经济收入数十万元;张坝村扶贫车间、瓦房村大雁养殖基地、刘集村养殖基地和联合村生猪养殖基地均正常使用并发挥效益;梅郢、藕塘2个秸秆收储中心基本建设完成，今年午季可以投入使用;通过开展教育扶贫工作，帮助贫困家庭子女申报教育资助201人次，确保了全乡贫困家庭的子女都能有书读、有学上;通过就业扶贫工作，申报辅助就业岗位52个;帮助贫困户开展就业技能培训近百人次;帮助贫困户外出务工就业数百人次。以上措施，有效的提高了贫困人口的家庭收入，大幅改善了贫困人口的家庭生活水平。 （二）农业产业发展加快。2018年我乡完成兰桥、庙西电灌站提升改造，茨淮新河刘集电灌站投入640多万元于2018年已经拆除目前正在重建。疏浚大沟5800米，完成土方46400方，配套陆圩、大观等村中沟桥、涵、闸，改善了群众的生产生活条件。做好春秋两季牲畜口蹄疫、致病性禽流感防疫，严格落实非洲猪瘟病防控各项防护措施，做到“一天两排查两报告”。“大棚房”问题排查彻底，没有设施农业用地非农化情况。稻渔综合种养规模逐步扩大，截止2018年底我乡稻渔综合种养面积7200多亩，几乎覆盖13个行政村，大大增加了群众收入。根据现代农业发展的需要，积极引导和培育家庭农场、合作社等新型农业经营主体，扩大西瓜、羊角酥等水果蔬菜大棚种植面积。先后帮助16个种养大户申办家庭农场或合作社，使全乡新型农业经营主体突破三十家，其中怀远县兰桥乡树永家庭农场在杨圩村试点的水稻龙虾混合种养获得成功，每亩纯收入近3000元。新型农业经营主体的蓬勃发展，促进了全乡土地流转，提高了土地的综合利用率。全乡土地流转面积30500多亩，其中大户流转9000多亩，代耕代种21500多亩。开展清产核资工作，启动农村集体产权制度改革和“三变”改革，全乡各村摸底上报经营性资产580多万元，为正在启动的“三权分置”和“三变”改革打好基础。 （三）生态文明不断进步。扎实推进污染防治攻坚战，生态环境切实改善。加大对黑臭水体、畜禽养殖、退网还湖等环境整治力度。全乡拆除两个养殖公司和349户养殖户的围栏网面积11000亩，网箱220000平方米，拆除大观饮用水水源地渡口码头1个，提高了安全饮用水品质，修建畜禽养殖堆粪场、沉淀池65座，关闭养殖场5家，搬离1家，开展固废排查整治工作。落实河长制、湖长制，推行林长制。配合光大公司落实农村生活垃圾收集转运工作，农村环境得到明显改善。建成区新建1座污水处理厂、3座公厕，铺设雨水污水管网3000米，彻底改变过去污水横流状况。农户改厕任务基本完成。秸秆禁烧和综合利用工作按照“控茬收割、粉碎后秸秆还田和粉碎后秸秆打捆离田相结合、旋耕直播、碾压均匀”的工作思路得到落实，建成秸秆标准化收储中心、露天堆放场，解决了秸秆的收储问题，增加了群众的收入，提高了秸秆资源化利用，实现全年、全天候、全区域零火点。健全完善干净、整洁、有序常态化生态保护管理运行机制，改善人居环境。 （四）乡村面貌日新月异。统筹建设美丽乡村，规范农民建房，完善基础设施。兰桥优秀旅游乡镇纳入全县旅游整体规划，完成乡政府驻地建成区兰桥会故事、农耕渔猎雕塑群项目建设，挖掘文化底蕴，丰富了建设内涵。拆除刘集街道违法建筑、破旧房屋42处，整治出店经营，统一店面招牌，安装路灯，栽植乔木，增设文化墙，街道面貌焕然一新。新建兰梅路，张坝一支渠、孙庄四支渠水泥路，藕塘、陆圩矸石路。实现电信、移动网络全覆盖。认真办理了人大代表提出的议案建议，基础设施的完善，基本满足居民需求，提升了政府服务功能，增强了群众幸福感。 （五）民生保障持续加强。我乡坚持以改善民生、发展民生为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公平、公正、公开的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益。基本养老保险参保率完成县分配任务的90%,养老金发放率100%。城乡居民基本医疗保险参保率98.46%，取得了全县第一的好成绩。农村劳动力转移就业12160人，全年发放低保金518万元，五保金219万元，为近177名满80周岁的老人办理了高龄登记，为3123名60周岁以上老年人办理了银龄安康意外伤害保险，为3名孤儿办理了孤儿手续，办理医疗救助106人、临时救助8户。发放春荒、冬令救灾款24万元。 （六）社会事业不断进步。2018年新增农村奖励扶助对象8人，救助贫困大学生2名，减免贫困人口、低保、特困人员、计生奖扶家庭人口居民医疗保险筹资金额543420元。进行计划生育“两孩”政策和生殖健康知识的宣传教育，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。全年开展群众喜闻乐见的普法、反邪教、扫黑除恶、安全教育宣传，花鼓灯演出16场，开展送戏下乡21次，惠及2万余人，收到良好的社会效果。普及广场舞、开展文体活动、开放文化阅览室，强化群众身心健康。利用财政资金700万元建成杨圩小学教学楼、各中小学门卫室、水冲式厕所，改善了教育教学环境。引领7所民办幼儿园规范建设。建章立制，全面提升教学质量。扎实开展儿童防溺水宣传检查、食品安全检查等工作。为民服务中心办结受理件3840件，采集退役和现役军人基本信息706人。卫生部门以签约服务“20+10”模式为举措，为居民建立健康档案19664份，家庭医生签约10607人，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到充分保障。 各位代表!过去的一年困难重重、矛盾叠加，但是我们团结一心，负重爬坡，我们走过的每一步足迹、取得的每一份成绩，无不彰显着智慧和坚韧，无不凝聚着拼搏和汗水，无不饱含着激情和感动。成绩的取得，我们不能忘记乡党委的坚强领导和关心关怀，不能忘记全乡广大党员干部群众的顽强拼搏和艰辛付出，不能忘记社会各界人士的鼎力支持和倾情奉献。在此，我代表乡人民政府向全乡人民、向全体人大代表、向离退休老同志、向列席人员以及所有关心支持我乡改革发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少困难和问题，主要表现在：脱贫攻坚任务繁重，补齐短板压力还很大;经济发展质量不高，财政收支矛盾凸出;在农业现代化、产业化、规模化上缺乏亮点;体察民情民意不够深入，对群众的心声和期盼有待进一步倾听;民生保障不够平衡;乡村干部管理、基础配套、生态环境有待进一步改善;少数干部不愿担当、不敢担当、不会担当现象依然存在;部分干部执行力、落实力较差，行政效能亟待进一步提升，等等。针对存在的问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施，在今后的工作中认真加以解决，绝不辜负全乡人民的信任和重托! 二、2019年工作展望 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。当前，国内经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境的不稳定不确定因素增多，加大了我乡经济发展的压力。特别是进入经济高质量发展阶段，我乡产业不强、结构不优的短板将会进一步凸显，发展面临的困难更大、挑战更多;农村人居环境整治三年行动短板较多，乡村振兴战略基础薄弱，我们要做好打硬仗的充分准备。新的一年，挑战和机遇并存，困难与希望同在。同时更应当看到，国家和省市县新一轮改革开放的新战略、新举措正在释放空前红利，稳中求进的新思维、新政策正在彰显积极效应。我们必须凝聚全乡力量，抢抓机遇，顺势而为，乘势而上，开启高质量发展新征程，续写“四个兰桥”新篇章。 做好今年政府工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，奋力开创兰桥新局面。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长7%，固定资产投资增长11%，农村居民人均可支配收入增速快于经济增长，节能减排等指标完成上级下达目标任务以内。 为此，要重点抓好以下六个方面工作： （一）聚焦巩固提升，打好精准脱贫攻坚战。全面落实脱贫退出后续帮扶计划和巩固提升方案，认真谋划乡村两级扶贫项目库，创新产业扶贫的方式和途径，加大金融扶贫力度和广度。深入开展“双包”、“五级书记”遍访、住村走访调研等活动，激发贫困群众发展生产、脱贫致富的内生动力。夯实农村基础设施建设，建好“四好农村路”。提升扶贫质量，坚持扶贫与扶志扶智相结合，大力实施“四带一自”产业扶贫模式，推动养殖、种植、电商、等扶贫措施深度落实，完善扶贫工作驿站、扶贫基地建设，确保村有主导产业，户有精准政策。优化“351”“180”健康脱贫政策，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，综合实施保障性扶贫政策，确保病有所医、残有所助、生活有兜底，织密扎牢“两不愁三保障”网底。 （二）守住“两河”绿水，打好污染防治攻坚战。用最严标准、最大决心、最实举措、最强监管，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，建设美丽宜居新兰桥。开展芡河饮用水水源地规范化建设。加快推进美丽乡村雨污分流行动计划。推深做实“河长制”，加强大观、兰桥入河排污口长效治理和监管，加快实施畜禽粪污资源化利用整乡推进项目，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。逐步消除农村黑臭水体。秸秆产业化综合利用率力争达到95%以上，实现秸秆禁烧“零火点”。 （三）谋划项目建设，加快推进乡村振兴战略。围绕发展现代农业，加快农村综合改革，构建乡村一二三产融合发展新体系。提升现代农业发展质量。以杨圩、中郢、大观、梅郢、孙庄、联合等村稻渔种养基地为依托，适度推进稻渔综合种养示范基地建设，提升现有稻渔种养户管理水平，稳步扩大生产规模，开展养殖技术培训，利用“互联网+电商”模式扩大宣传销售渠道，争创国家、省级示范区，市级、县级示范基地，打造兰桥知名品牌。继续支持石榴示范基地建设，现在已把茨淮新河大堤孙庄段1200亩土地租赁给天兆石榴开发公司种植石榴，今后将形成集观光、旅游、采摘于一体的20公里石榴长廊。下一步该公司将建设天兆老街、石榴文化博物馆、石榴生物制药、石榴小院、兰桥戏院、开发石榴旅游项目等。推进土地增减挂钩项目建设，加快实施孙庄、中郢、陆圩、梅郢、兰桥、大观等村土地复垦区房屋拆迁补偿、土地平整、沟糖填平、道路建设项目，计划新增耕地450亩。规划建设东部六村两湾两河之间2万亩高标准基本农田及节水灌溉项目建设，拆除茨淮新河灌区藕塘电灌站重新建设。继续实施“一事一议”财政奖补项目建设。深入发掘旅游资源，着力做优兰桥优秀旅游乡镇规划、故事宣传，以文化生态环境资源吸引外资。乡改镇已经通过市政府常务会议研究通过并报省政府常务会议研究审批，有望今年实现乡改镇。 （四）提升人居环境，全面推进乡村文明创建。做好藕塘街道道路硬化，美化亮化等改造提升工程，优化商贸、人居环境。统筹推进联合、张坝两个省级中心村和藕塘、梅郢两个市级中心村及一个陆圩县级中心村美丽乡村建设。提高乡镇政府驻地建成区规划建设管理水平。持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，强力推进改厕工作。用“绣花”的功夫抓好文明创建、环境治理细小环节的巩固提升。广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传教育活动，加强意识形态建设，大力弘扬社会主义核心价值观。继续参与上报怀远县2019年度道德模范和“怀远好人”评选活动。广泛开展美丽乡村“星级文明户”、“好儿媳”、“好婆媳”、先进典型评选等群众性精神文明创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （五）保持为民情怀，不断保障和改善民生。多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，让人民生活一年更比一年好。提高社会保障水平，继续推进全民参保计划，织密社会保障体系。扎实推进医保管理体制改革，构建城乡一体化医疗保障制度。扎实做好城乡低保、农村分散供养特困人口、孤儿回访年度复核工作，实现应保尽保。开展大学生、退役军人回乡创业等活动。加强残疾人康复服务。强化退役军人服务保障体系建设，维护军人军属合法权益。加快社会事业发展。加强教师队伍建设，推进教育资源优质均衡发展。提升医疗卫生、计划生育服务能力。全力实施食品安全战略，加强食品药品日常监管。推动妇女儿童、民族宗教、防震减灾、档案等工作不断发展。维护社会和谐稳定，紧紧围绕提升群众安全感和满意度，深入开展“扫黑除恶”专项行动，依法打击“村霸”和黑恶势力，打出声威、打出成效，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。推进立体化治安防控体系建设，依法打击和惩治违法犯罪活动。健全信访风险评估制度，有效预防和化解社会矛盾。加强国防教育、双拥共建、军民融合、征兵工作，深化民兵体制改革，突出练兵备战，提高平战指挥能力。持续强化安全生产责任体系建设，保持安全生产形势稳定。完善应急处置联动机制，提升快速有效处置突发事件和应对自然灾害的水平。 （六）全心为民服务，全面加强政府自身建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断加强和改进政府自身建设，以更加进取的精神、更加务实的作风、更加有效的措施，推动政府服务能力再上新台阶。着力提升政府效能。以政府机构改革为契机，进一步优化运行机制，破除体制障碍，构建运行流畅高效的组织体系。推进行政办公信息化建设，实现部门政务信息联通共用。严格绩效管理、行政问责，坚决纠正和处置懒政怠政行为。统筹规范督查检查考核，严控总量，改进方式，注重实效，不搞运动式轮番督查和机械式对照检查，着力解决重留痕、轻实绩的问题，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，更好地抓工作落实。持续加强队伍建设。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，坚持把调查研究作为基本功，深入基层一线，找出思路办法，在深入调研中破解发展难题。树牢用人导向，弘扬实干作风。全面推进依法行政。坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象，进一步推进法治政府建设。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表提出的议案建议和政协委员提案，主动听取人民群众、社会各界意见建议。认真贯彻民主集中制，坚持解放思想、集思广益，开门听取各方意见。健全决策咨询机制，确保出台的各项政策措施符合上级要求、契合兰桥实际。全面深化政府信息公开等平台建设，更好地听民意、察民情、聚民智、解民忧。加强党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，抓好政府系统党风廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息改进作风。紧盯表态多调门高、行动少落实差的问题，坚决破除形式主义、官僚主义。树立过紧日子的思想，严控一般性支出，压缩“三公经费”。规范容错免责程序，健全纠错容错机制，让真正能干事的乡村干部放下包袱、轻装上阵。 各位代表!全新的机遇和挑战考验着我们，前进的事业和使命召唤着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不驰于空想、不骛于虚声，以只争朝夕的昂扬斗志、舍我其谁的担当精神，真抓实干、埋头苦干、咬定目标加油干，为建设“四个兰桥”而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-16

• 【蚌埠招商】蚌埠市生物基材料产业专家委员会成立 赋能产业创新发展

  2019年11月，蚌埠市生物基材料产业专家委员会筹备会暨第一次全体会议召开，标志着该委员会正式成立。会议完成组织架构搭建，审议通过章程、发展宣言及年度工作计划，将为产业发展提供智力支撑，优化创新生态，助力招商引资与高质量发展。 （一）立足产业基础构建高端智力平台 生物基材料作为国家战略性新兴产业，以可再生生物质为原料，具有绿色低碳、可降解等特性，是破解资源环境约束的重要方向。蚌埠市依托本地产业基础，在生物基材料领域已形成一定发展优势，拥有多家从事生物基材料研发、生产的企业，初步构建起从原料到终端产品的产业链雏形。为进一步整合创新资源，推动产业向高端化、集群化发展，蚌埠市组建生物基材料产业专家委员会，旨在集聚国内外顶尖智力资源，为产业发展提供战略咨询、技术指导和决策支持，助力打造具有竞争力的生物基材料产业集群。 （二）完善组织架构明确职能定位 筹备会上，会议宣读专家名单并表决通过组织架构，选举产生名誉主任委员、主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长及委员。专家委员会成员涵盖学术界、企业界等领域专业人士，具备深厚的理论功底和丰富的实践经验，体现了产学研用协同发展的理念。根据通过的《蚌埠市生物基材料专家委员会章程》，委员会主要职责包括开展产业专题分析调研，不定期研讨发展方向并提出对策建议，为决策提供咨询服务，同时为入驻企业的科技创新能力、市场竞争能力和产业化前景提供专业评估，助力提升产业整体创新力和竞争力。 （三）聚焦发展规划凝聚协同共识 第一次全体会议审议通过《蚌埠市生物基材料产业专家委员会生物基材料产业发展共同宣言》，明确产业发展愿景和合作方向。会议讨论并通过2020年工作计划，围绕产业关键技术攻关、产业链协同、市场拓展等重点领域部署工作任务。与会专家结合蚌埠市产业实际，就生物基材料产业发展展开深入交流，建议加强产业链上下游企业协作，推动关键核心技术突破，完善产业标准体系，拓展应用场景，同时依托本地资源优势，强化政策支持和要素保障，吸引优质项目和人才集聚，推动生物基材料产业成为蚌埠市经济发展新增长点。 作为推动产业高质量发展的重要举措，蚌埠市生物基材料产业专家委员会的成立，将有效整合创新资源，促进产学研深度融合，为产业发展注入智力动能。通过精准对接产业需求与专家资源，委员会将助力蚌埠市在生物基材料领域抢占发展先机，提升产业核心竞争力，为区域经济转型升级和绿色可持续发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【投资蒙城县】2018年篱笆镇政府工作报告

  2018年政府工作报告各位代表：现在，我代表篱笆镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年，全镇实现财政收入600.8万元，完成全年任务的120%，固定资产投资3.34亿元，其中工业固定资产投资1.14亿元，新增企业34个，新增个体工商户216个。 一、坚持稳中求进总基调，经济发展持续向好牢牢把握发展第一要务，持续调整农业结构，不断夯实农业基础，加快项目落地建设，继续壮大第三产业。一是狠抓招商引资不放松，项目落地见成效。依托篱笆特色，重点围绕农产品深加工、乡村旅游开发、“三花”特色种植等进行招商。2017年，镇班子成员共外出招商37次82人次，全镇已落地项目5个，其中由欣佳种养殖专业合作社投资2000万元、流转土地1500亩的休闲农业项目，一期已经投入运营;投资4000万元，占地1000亩的亳州海龙菊花有限公司已投入生产，并取得良好经济效益;计划投资3000万、占地100亩的郭集奶牛养殖场项目已完善手续，目前已建成4个大棚并投入使用;一期投资1800万元的蒙城县美壮养殖厂已完成各项前期手续，近期将开工建设;投资1000万的郭集花生深加工项目正在建设中。二是狠抓结构调整不放松，开创农业发展新模式。实施小麦、玉米“万亩片”绿色增产模式，科学施用化肥和农药，积极做好农产品质量安全工作，努力实现粮食增产稳产。加快土地流转力度，发展规模种植。大力调整种植结构，走集约型农业发展道路。全镇特色经济作物面积逐年提升，除黄花梨外，还种植花生4万亩、花木1000亩，设施蔬菜1000亩，葡萄390亩、“梨缘莓”草莓100亩和500亩杭白菊、500亩黄山贡菊等中药材，农业产值不断提高。加强配套设施建设，努力打造现代农业体系。全年共打小口井24口，整治大中沟3条，维修改建危桥20余座，全面完成2016-2017年度1.59万亩高标准农田治理项目。全镇各类农民专业合作社已达65家、家庭农场38家，各种农业机械1900余台/套，全面提高了农作物耕、种、收机械化水平。三是狠抓服务提升不放松，第三产业持续壮大。大规模种植黄花梨，打造农业生态旅游品牌。截止目前，全镇已种植黄花梨1000亩，2017年4月2日，以“蒙城文化旅游年”系列活动为契机成功举办了第二届“魅力梨花，相约篱笆”梨花节，现场进行了电视直播，梨花节三天共累计接待游客6万余人次，受到了社会各界一致好评。越来越多的年轻人选择网购，政府采购也逐渐电子化、公开化，电子商务方兴未艾，截止目前，全镇快递公司已达12家，村级淘宝网点8个。金融服务逐步完善。篱笆、郭集两大农村商业银行支行金融服务质量逐年提升，金融效益逐年提高。2017年存款余额6.31亿元、贷款余额2.86亿元，分别比2016年净增5162万元和9017万元。 二、坚持精准脱贫总目标，脱贫攻坚成效显著全面建成小康社会的最大“短板”是脱贫攻坚，过去一年，我们不断强化责任担当，严把工作要求和时间进度，始终把脱贫攻坚抓在手中、落实在行动上。一是全面提升贫困识别精准度。我们始终强化精准识别这个源头性和基础性工作，一年来，先后开展了扶贫信息再核查、“百名镇村干部大走访”、“重精准、补短板、促攻坚”提升月、“两册一审”、脱贫攻坚决战月、“脱贫攻坚大排查、大提升”、脱贫攻坚镇内互查等活动，对全镇2129户贫困户(包括14、15、16、17)和所有的非贫困户(一般农户)一户不少、一人不漏的摸清、摸实、摸透，确保人员信息无漏、错登现象，确保不再出现“两该两不该”和无特殊原因、有车有房、“两干三小”等问题。努力做到国办系统信息、《扶贫手册》、一户一档、户口簿和“一卡通”同步更新，“一户一档”资料更加完善，村级档案资料基本齐全，分类规范、专档管理。二是全面落实各项扶贫政策。在2016年脱贫攻坚工作经验基础上，紧扣“一收入、两不愁、三保障”这一核心，针对各村贫困户实际情况，制定更加精准的帮扶措施。全面落实产业脱贫、健康脱贫、教育脱贫、社会兜底脱贫等“八大工程”，严格实施特色奖补，扎实推进危房改造和小额信贷，各村光伏电站建成并使贫困户受益，认真实施“关爱薄”工程和健康脱贫1567和1579政策，确保各级扶贫措施落地有声，脱贫政策应享尽享。三是全面完成年度脱贫任务。全年1306户4210人进行了特色种养奖补申报，奖补资金288.2455万元;25个187.2KW光伏电站投入使用，光伏受益918户，户均受益2000元;完成危房改造299户，其中修缮63户，重建236户;525户贫困户使用小额信贷共计2127万元，88人参加了驾校培训，共设置“三保三护三助”等就业岗位231人，雨露计划资助112人共计25.8万元，村级专项扶贫资金两次共发放1221户133.2万元。圆满完成省脱贫攻坚第三方评估验收，顺利实现624户2084人精准脱贫，樊寨、骆庙两个贫困村出列任务。 三、坚持环境宜居总要求，镇村面貌明显改善绿水青山就是金山银山，优雅的生活环境是提高生活品质的重要前提。一年来，篱笆镇紧抓环境整治不放松，镇村面貌和空气质量得到极大提升。一是全面完成篱笆街道建成区整治工作。2017年篱笆镇共投资3608.78万元对篱笆街道建成区进行了整治，其中投资260万建设了占地53亩的综合性休闲公园--“皇子湖公园”，公园内建有观荷轩、皇子亭、望京岛、九曲桥等景点，同时设有公厕、停车场、管理房等相关配套服务设施;投资240余万元建设了占地6.3亩的综合性农贸市场，内设摊位36个，其中蔬果摊位15个，干鲜摊位3个，水果摊位6个，肉类摊位6个，海鲜摊位6个;投资256万元建设了占地7.5亩绿化面积1500m2的社区文化广场及礼堂。同时还修铺沥青路3800米，雨污管道8000米，铺设弱电管道4000米，铺设透水砖人行道8000米，硬化背街小巷8条，整治烂尾路10处，打通断头路8处，修涵桥2座，安装路灯120盏，植树800棵，花箱400个，铺设草坪5000，绿化面积达80亩。二是扎实做好环保巡视期间的整改工作。对于环保巡视期间上级交办的问题，篱笆镇第一时间成立工作组，对涉及的8家沿茨无证经营码头砂石料场、4家搅拌站、2处垃圾填埋厂、2家窑厂、34家粮食收购点、7处黑臭水体、6家锅炉、20余家夜市烧烤、养殖场等十五类环保问题迅速整改，特别是对金鹏建材有限公司等几个重点企业进行了专项整治，并建立了一整套环保工作机制，进行常态化管理，确保环保问题不反弹。三是着力开展陈年垃圾清理和“三大革命”工作。开展了以道路沿线、田间地头、村庄边际、房前屋后、桥头、林间、沟渠及公共活动场所周边等区域为重点的农村陈年垃圾集中清理工作，初步实施了农村垃圾分类和农村垃圾、污水、厕所专项整治即“三大革命”工作，继续实施农村清洁工程和“三线三边”环境治理，大力推进篱笆、郭集两个街道“四大秩序”专项整治。四是全力做好秸秆禁烧工作。深入推进大气污染防治，继续开展秸秆禁烧和综合利用工作，全镇共成立124个指挥部，划分492个网格，农机收割、灭茬、旋耕、播种基本实现全托管。在市县秸秆禁烧督查组和县、镇、村、组、保洁员、应急队等包保人员的共同努力下，披星戴月，日夜坚守，再一次实现了午秋两季秸秆禁烧“零火点”目标，空气质量明显好转。 四、坚持质量提升总方向，社会事业全面进步人民生活稳定的保障和基础是社会事业的全面进步，一年来，篱笆镇不断深化教育改革，时刻关注民生工程，医疗卫生持续保持高标准。一是教育事业全面进步。积极实施“科教兴镇、人才强镇”战略,推动了全镇教育事业优质、均衡和协调发展。2017年，镇投资8万元为田集小学修建了水泥路，出资3万元解决了骆庙小学历史遗留问题，多渠道解决了郭集中学用地纠纷问题，多举措稳定生源，始终把辍学率控制在1%以内。2017年中考，篱笆镇再创佳绩，篱笆中学600分以上45人，700分以上8人，郭集中学2人达700分以上。二是卫生计生水平逐年提升。“两孩”政策全面实施，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度实现全覆盖。2016―2017计生统计年度内，全镇共有996名婴儿出生，无一例畸形及意外死亡事故发生，连续6年获得全市计划生育先进乡镇。村级卫生室全面铺开，实现了基本药物制度村居全覆盖。三是民生得到极大改善。2017年全镇通过“一事一议”修建四里桥、田集、孙圩、王庙等村水泥路共计7.1千米，人民出行更加方便。全镇五保户324人，集中供养162人，打卡发放五保金155.8万元，低保户860户2086人，打卡发放低保金55.2万元。在郭集社区居家养老照料中心成功经验基础上，2017年先后建立了田集、孙圩、篱笆、陶庄、戴园等5所居家养老照料中心，服务老人近200余人，真真切切实现了老有所养。四是“平安篱笆”建设成效明显。全面落实班子成员信访值班制度，坚持领导开门接访、带案下访，信访工作整体稳定有序。2017年，记录在案的农民来访40余件，完成市长热线回复638条。深入推进安全隐患排查治理，开展了“江淮普法行”食品卫生安全检查，查封了14家非法营运加油站，发放了330个防溺水警示牌。纵观2017年，虽然我们做了一些工作，取得了一些成绩，但与市县的要求相比，与人民群众的期盼相比，仍有较大差距。一是脱贫攻坚任务还很艰巨，离县摘帽还有很长路要走;二是信访稳定不容乐观，特别是个别村的信访积案和市长热线问题;三是招商引资有待进一步加强，大项目和工业项目少，拉动经济能力有限;四是清洁工程和“三大革命”工作整体靠后，思路不明确，机制不健全;五是极少数领导干部和部门负责人作风不实，不敢干、不愿干、不会干现象还不同程度存在;六是个别村级干部优亲厚友、损害群众利益的问题仍然存在等等。以上这些问题，我们将在今后的工作中深入分析研究，采取更加有效的措施，努力加以解决。 二、2018年工作展望一是强化脱贫攻坚，确保如期摘帽。在2017年完成脱贫攻坚任务的基础上，全面梳理2018年县摘帽脱贫人口。严格对照脱贫标准，逐村逐户核实，算账列表，形成问题清单，落实责任人，构建横向到边、纵向到底的责任体系。继续强化贫困户扶贫政策知晓率的培训，扎实完善扶贫手册和一户一档资料。查漏补缺，逐步完善镇村档案资料。稳步做好村内问题剖析整改和省级互查迎检工作，确保 三、四月份顺利完成镇摘帽工作任务。二是强化招商引资，打好“三张牌”。重点围绕“三花”深加工和延长产业链以及打造新西湖生态园进行招商，制定招商引资考核办法，使每位班子成员及科室负责人都要外出招商，注重打亲情牌。摸排在外资、合资企业工作的本地人，千方百计与他们取得联系，由他们牵头与企业老总进行会面洽谈招商，打感情牌。镇村干部外出招商都要带着县、镇招商的有关政策宣传资料，走到一处宣传一处，打政策牌。力争引进亿元以上农业生态园项目1个，5000万元以上花生、菊花深加工项目2个，1000万元以上黄花梨保鲜、服装加工等项目5个。三是强化规模发展，促进农业增产增收。充分利用林业扶贫优惠政策，加强黄花梨种植的专业指导，努力形成大片黄花梨种植区，既达到优化环境、带动旅游的附带作用，又实实在在提高农民收益。东部花生区，继续加强技术指导，努力提高花生产量和质量，同时努力招引花生深加工项目，提高花生附加值。计划黄花梨种植面积扩大2000亩，花生种植面积扩大15000亩，菊花种植面积扩大1000亩，花木种植面积扩大1000亩。四是强化环境治理，生活更加宜居。X034线三义至篱笆段、篱笆至岗河段全面竣工，依托全县农村道路庄庄通工程，推进全镇交通便捷舒适。积极与县交通局对接，围绕034线在绿化、亮化、美化上加大投入，打造一个高标准景观带。全面推进郭集街道建成区整治规划工作，扎实推进宋圩新村、西老庄美好乡村示范提升工程，继续加大集镇“四大秩序”整治力度，全面提升集镇品位。继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”和农村大环境整治工作，努力保持篱笆环境天蓝、水净、空气新。各位代表!蓝图已经绘就，实干才有实效，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和篱笆镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，脚踏实地、开拓创新、锐意进取，努力开创篱笆政府工作新局面，为奋力建设农业强镇、旅游旺镇、生态美镇，全面建成小康篱笆做出新的更大贡献!

  2025-07-16

• 【投资五河县】2018年度申集镇政府工作报告

  2018年在五河县申集镇第十五届人民代表大会第三次会议上的报告党委委员、副镇长：陆红侠(2018年12月19日)各位代表、同志们：我受大会委托代表五河县申集镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出宝贵意见和建议。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，发扬埋头苦干、迎难而上的工作精神，坚持党建引领，统筹抓好脱贫攻坚、美丽镇村建设、秸秆禁烧和综合利用、农村“三大革命”、招商引资、土地管理、综治维稳、非洲猪瘟防控、民生保障、环境保护等各项工作，全镇呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。2018年申集镇坚持以民为本，注重实效，攻坚克难，认真完成全年各项工作任务。2018年工作回顾 一、以农业产业化、现代化为目标，有力推进镇域经济全面发展。 （一）夯实农业基础。着力优化农业产业结构，推进“一户一块田”土地改革，培养现代化新型农民，促进第三产业发展，加大农业龙头企业和新型经济主体的培育。全镇共有涉农企业63家，今年新增10家;专业合作社71家，今年新增6家;个体家庭农场30家。50-100亩种粮大户130户，100亩以上的种粮大户19户。全镇耕地12.5万亩，流转土地2.9万亩。农作物良种覆盖率达99%以上，农技指导人员共7人，指导科技示范户共142户，辐射农户840户，实施小麦“一喷三防”赤霉病防治项目11.5万亩次。畜牧养殖业发展良好，规模养猪场80家，全年出栏生猪1.2万头;肉牛养殖场12家，全年出栏肉牛0.08万头;肉羊养殖场15家，全年出栏肉羊0.3万只。全镇形成沿沱湖、南沱河共4500亩的水禽养殖带，以张村、马集、于张为中心生猪和肉牛养殖基地。投资48.3万元对“八小水利”工程朱龙沟下段、马拉沟西段东段、柳箭沟下段等重点沟段进行清淤，对莫圩、大李电站进行引河疏通;投资35万元对申集、马集干渠进行维修，并配套桥涵达20余座，有效完善农业用水灌溉体系功能，提高土地有效灌溉率。投资1500万高标准农田建设工程，正在于张村、朱圩村施工。完工后将建成高标准农田6000亩。河长制工作：落实镇级河长8名、村级河长17名，成立了专门的办公室，制定了规章制度，定期或不定期的召开河长会议或河长扩大会议，听取汇报、分析问题、总结工作。我镇采取每月7日、17日、27日的定期巡查和平时的不定期巡查相结合的方式，开展河长制巡河工作并将巡查情况及时汇总上报，保证发现问题及时整改到位。林长制工作：超额完成县委、县政府下达给我镇的双增项目760亩绿化任务，共栽植各类树木42560株;加强林权管理，提高林权确权办证率。 （二）招商引资工作取得明显成效。加强外出招商力度，特别是主要领导坚持每月外出招商。截至目前，镇主要领导先后外出招商10余次，接待来访客商55余人次;我镇已成功引进项目有：昆山金太阳叉车轮有限公司、五河县进叶家居用品厂、蚌埠市辰越电子产品有限公司，现已签约落地。目前正在商谈项目有：桐乡市华亿复合材料厂，项目总投资6000万元;上海厚海包装材料有限公司，项目总投资300万元; （三）第三产业及财税金融工作稳中有进。大力发展餐饮、服务、物流等第三产业，年内新登记工商个体户169家。截止目前，已完成财政税收694万元，占任务比重111.5%;其中财政非税收入完成524万元、国税完成129万元、地税完成41万元。规模以上工业增加值519.3万元，同比增长12.7%。金融信贷运行良好，2018年新增存款5000万元，新增贷款2000万元。 二、基础设施不断完善，镇村面貌明显改观。以项目建设为支撑，不断加快基础设施建设，积极推进乡村振兴战略，镇村面貌焕然一新。 （一）民生工作持续加强。民政工作：镇民政事务所招聘2名民政专职委员，1名退役军人服务人员，并设立退役军人服务站，现在民政工作顺利开展。截止目前，各类人员救助资金按时发放;其中享受五保288人，累计发放资金184.5417万元;享受低保户1246人，累计发放低保金466.5248万元，做到应保尽保;优抚定补117人，累计发放资金72.2873万元;享受退役士兵就业补助20人，累计发放资金65.9万元;享受60岁退伍军人生活补助281人，累计发放资金13.995万元。春季救灾救助1991人，累计发放资金21万元;享受高龄老人1354人，累计发放资金46.089万元。享受孤儿生活救助16名，发放资金13.2万元。享受残疾人护理补贴762人，累计发放资金52.542万元;享受残疾人创业扶持资金6户，累计发放资金1.8万元;享受精神残疾医药补助23人，累计发放2.3万元;发放贫困残疾人辅助器具18套。道路畅通工作：截止目前，我镇老路加宽工程正在施工，全长共计23.4公里，投资803万元，现已完成一半。张村村新建道路2.19公里，投资约284.7万元，现已完工。危房改造工作：严格按照“户申请、村评议、镇审核、县审批”程序，通过认真摸排筛选，2018年危房改造任务118户，其中残疾家庭户5户、低保户13户、五保户2户、建档立卡贫困户98户。截止目前，所有危房改造户已竣工，顺利通过县住建部门验收。 （二）乡村振兴工作稳步推进。美丽乡村工作：作为2017年度美丽乡镇建成区，坚持高标准规划、高标准打造、高标准管护的原则，重点实施镇区范围内基础设施建设和公共服务配套设施建设。已完成沟塘清淤护坡、管网铺设、文化广场、休闲广场、农贸市场、沿街外立面及店招店牌、主干道绿化、弱电入地等项目施工。同步开展镇区范围内人居环境集中整治，对镇区范围内乱搭乱建、乱堆乱放、陈年垃圾等各种乱像进行集中整治。目前镇区面貌有了明显改善，群众认同感显著提升。南欧省级美丽乡村、张村美丽乡村建设正在招标当中，2019年乔张和马集两个省级美丽乡村、彭集、大董、甄集和大路四个市级美丽乡村正在申报当中，等待批复建设。改厕工作：2018年我镇1500座任务已经落实到村、到户，目前全镇已完成任务量的80%，预计12月底全面完成。农村环境治理工作：由劲旅公司承接的农村垃圾清理工作，人员、机械、设备已全部到位，正常有序开展工作，成效明显，干群满意。 （三）土地管理工作成效显著。实现了农民建房、农业基础设施用地先批后用和全年“零卫片”的工作目标。全年共审批农业设施用地9宗、农民建房用地65宗、基础设施用地4亩;土地复垦650余亩; 三、以扶贫开发为重点，着力推进全镇多项社会事业发展 （一）坚持扶贫开发战略，精准扶贫更加精准。严格落实省、市、县脱贫攻坚相关文件要求和精神，进一步完善基础台账管理，开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，按照“七个不落，一个不少”要求，落实开展脱贫攻坚大排查、“五级”书记大走访工作，确保贫困户基础信息的准确性、实时性。发现问题，及时整改，进一步压实责任，坚决杜绝形式主义。我镇现有建档立卡贫困户1050户3197人，截至目前，我镇小额信贷授信820万元，超额完成工作任务;发展特色种养殖业290户，补贴资金54.1852万元，教育帮扶670人次，发放资金91.505万元;享受“351”“180”健康扶贫政策589人，补贴资金20.6308万元;为38名贫困户提供技能培训机会，2018年项目入库116个，涉及资金8986.0934万元;动员社会力量，筹集资金24.6万元，积极推动“四带一自”建设，摸排经营主体59个，带动贫困户585户2220人。严格落实扶贫政策相关部署要求，扎实推进，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年迈入全面小康社会。 （二）持续开展科教文卫工作。我镇共举办各类新型职业农民技术培训12场次;送戏下乡80场次;送电影下乡180场次;组织农民参加各类文艺汇演6次，其中参加市里演出3次。计生卫生工作稳中推进。2018年我镇涉及国家奖扶对象235人，发放奖励资金23.064万元;扩面奖扶对象143人，发放奖励资金13.92万元;特扶对象17人，发放奖励资金9.12万元;独生子女领证户每月发放20元的独生子女保健费，发放资金3.401万元;第一批次救助贫困母亲1人，发放救助金1000元;贫困慰问2户，发放慰问金2000元;特殊困难家庭2户，发放救助金6000元;大病救助1户，发放救助金5000元;子女成才助学8人，发放助学金2.4万元;农村两女结扎户子女上县内公办高中减免学费共124人，减免9.43万元;农村两女绝育户新农合减免共1834人，减免40.348万元;独生子女家庭714户、农村双女户家庭735户、特殊困难家庭政府代缴8人，合计优待金8万元;全民健康体检工作突出“四个重点”：重点把好体检质量关;重点完善居民健康档案;重点做好健康知识和基本公共卫生知识宣传普及;重点把“党的惠民政策”落到实处，促使全民健康体检工作再上一个新的台阶。 （三）环境保护工作成绩显著。召开秸秆禁烧专题会议，根据村情民情和天气等外部环境的新变化和禁烧工作的新要求，明确我镇秸秆禁烧工作思路，严格按照“属地管理、源头控制”的原则，建立健全村党组织书记为第一责任人、村“两委”成员为直接责任人的工作机制，实行包片管理责任制，明确作业区域，责任落实到人。签订《党员干部秸秆禁烧承诺书》900余份、张贴《关于进一步加强秸秆禁烧和综合利用工作的公告》96张，广大群众自觉主动配合秸秆禁烧;南沱河治理工作向纵深推进。我镇共拆除南沱河和沱湖南叉围网56户，约3300亩;清除住家船23只、生产船52只，清除沿湖边搭建简易房18处，清除沱湖自然保护区缓冲区内的卫星监测到的点8处;彻底拆除清理搅拌站2家、整顿规范搅拌站2家;拆除并清理砖窑3座;关闭搬迁禁养区养殖户24户、整顿规范大型养殖户11户;关闭小散乱污企业33家;整顿中央、省、市环保督查反馈问题5处;面源污染问题的得到有效控制，生态环境和空气质量明显改善。 四、行政效能不断提升，社会环境和谐稳定。以安全生产、平安创建等活动为载体，不断优化社会环境，促进社会和谐;同时加大政府行政效能建设，服务群众水平不断提升。 （一）社会综合治理能力不断增强。全镇全年无重大安全事故和特大刑事案件发生，全年累计开展安全检查12次，专项检查12次，查出事故隐患18条，现场整改16条，下发整改通知书13家，完成整改8家。网格化管理成效显著，全镇共划分39个网格，采集5369条事件信息。持续规范信访行为，妥善处理因重点工程建设产生的一批疑难信访案件。全年妥善处理各类信访、矛盾纠纷68批次100多人。受理治安案件83起，查处结案65起，案件办结率达70%以上。截至目前，已按政策答复市长热线160余件。 （二）突出常严实，自身建设不断加强。按照科学执政、依法行政、廉洁从政工作要求，大力抓好机关干部、村组干部的学习培训、管理工作，努力提升各级干部执政能力和水平，干部作风有了转变。认真执行人代会各项决议，主动接受县、镇人大代表监督，充分听取和采纳群众的意见。积极推进构建阳光政府运行机制，加强政府信息公开，完善开放式决策制度，政府系统廉政建设不断加强。政务公开继续深化，政府决策的民主化和透明度进一步提高。 （三）有效推进廉政建设，努力营造风清气正的工作氛围。落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。组织党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，贯彻落实中央、省、市、县有关文件精神。实行周例会典型案例学习教育制度，增强大家自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，修定了《申集镇机关考勤制度》、《申集镇效能建设明察暗访办法》等各项制度，为作风建设规范化、常态化提供制度保障，以《机关干部正负双面言行激励+提醒》为准则，严守效能建设相关规定。各位代表，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，一年来，我们取得了一些成绩，也积累了宝贵的工作经验，其中凝聚了全镇广大党员干部群众和在座每位代表的辛勤付出和鼎力支持，体现了全镇上下团结奋进、众志成城，撸起袖子加油干的精神面貌。在此，我谨代表五河县申集镇人民政府，向各位代表，向支持申集工作，关心申集发展的广大党员干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们在取得成绩的同时，也清醒地认识到，在全镇发展的过程中仍然存在一些困难和问题，需要我们高度重视：一是坚持党的领导，严明纪律，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质干部队伍。二是坚持改善民生，带领群众创造美好生活;三是坚持社会治理，营造良好社会环境;四是坚持绿色引领，贯彻五大发展理念，为建设美丽富强的申集而努力。2019年工作计划2019年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以全面实施五大发展行动计划，大力推进生态立县、绿色崛起，加快建设水韵独具最美皖北，争当蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”目标排头兵的奋斗目标而努力，具体抓好以下四方面工作。 一、以经济建设为根本，努力实现镇强民富 （一）加大财税征收力度。大力培植财源，强化财政监管，确保完成上级下达的2019年的财税任务。 （二）认真做好“三农”工作。坚持市场导向和效益导向，加快农业结构调整，积极推动土地流转，通过招商引资等培育一批高效特色农业，尤其是农业龙头企业。 （三）壮大村级集体经济。利用好各村不同的自然资源优势，加大招商引资力度，力争村村有项目落地;盘活现有的村集体资产，使之产生明显效益;抓住政策扶持的有利契机，因村实策，尽快见效:着力推动农业产业化，突出抓好优势特色产业。 （四）加快发展优势经济。建成申集东片水产养殖基地、西片畜牧养殖基地，南片大棚蔬菜基地，不断扩大南沱河、沱湖水产养殖带生产规模，建立农村经济新的增长点。 （五）着力抓好招商引资。大力开展招商引资工作，坚持高端导向、外资导向和产业链导向，全力突破重大项目签约落户我镇;进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率。 （六）平稳推进土地增减挂钩工作。借助市级招商引资重点项目利用土地指标契机，计划重点复垦大路村、大董村、台李村、黄李村、甄集村、南乔村、乔张村、朱圩村、张村村等9个村共700亩土地，进一步加强国有土地资源管理力度，实现“零违规”工作目标。高质量完成朱圩村、于张村6000亩高标准农田建设。 二、以文化建设为引领，加快推进镇风文明 （一）发展文体广播事业。不断满足群众文化生活需要，广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。扩大宽带网络覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。 （二）做好计生卫生工作。继续落实全面放开二孩政策，完善服务与管理，加大宣传力度，提升服务质量，提高早孕发现率，全面落实计生奖励优惠政策，进一步提升群众满意度。 （三）做好农村社会保障工作。推进城镇居民医保和新农合制度整合，完善马集村、乔张村、于张村、台李村、南乔村、南欧村、彭集村7个村大病救助基金试点进行募捐活动和资金使用工作。 三、以民生建设为载体，全面推进各项事业发展 （一）继续推进精准扶贫。强化扶贫项目，扶持发展村级集体经济和专业合作社，增强造血功能，确保2020年全面完成脱贫攻坚任务。 （二）全面建设平安乡镇。扎实开展社会矛盾、安全隐患大排查大整治行动，继续推进大走访向纵深发展，着力在解决问题上下功夫。深入推进信访积案化解专项行动，努力化解一批信访积案，大力推行“阳光信访”，高度重视初信初访，把各种矛盾解决在萌芽状态、消化在基层一线，确保社会大局和谐稳定。结合夏季安全生产大检查，突出重点行业领域隐患查治，保持安全生产平稳态势。 四、以生态文明为基础，引领百姓康居和谐一是做好美丽乡村建设工作。继续加快美丽乡村建设和“三线三边”环境整治力度。打造生态宜居环境，抓好以净化、硬化、绿化、美化、亮化为重点的集镇和村容、村貌集中整治活动。二是加强农村环境整治工作。深入开展农村三大革命工作，加强与劲旅公司的协调、沟通和监督，努力实现农村环境综合整治再提升、整治效果再明显、群众满意度再提高。明确环境保护职责，压实环境保护责任，进一步巩固环境保护工作，进一步提高秸秆综合利用率，确保全年秸秆禁烧“零火点”的实现。全面落实“河长制”和“林长制”，详细落实责任清单，宣传发动群众参与，力促全水域环境显著改善和森林面积、质量提高。加大创建省级文明县宣传力度，明确各部门、各单位创建内容、创建职责、创建成效，进一步巩固提升创建成果，压实工作责任，确保创建工作常态化、创建内容明晰化、创建责任压实、创建成效显著。三是提倡移风易俗，改善乡村环境，提升文明素养。同志们，新征程，新篇章，新梦想，总结今年，展望明年，各项工作任务艰巨，责任重大，前景美好。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，锐意进取，攻坚克难，苦干实干，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，为构建“美丽申集，幸福申集”而奋斗，早日走进申集绿色崛起的新时代!谢谢大家。

  2025-07-16

• 【宿州招商】经开区规划建设局深化"四送一服" 精准赋能园区企业发展

  2019年，合肥市经开区规划建设局以"四送一服"双千工程为抓手，聚焦园区企业发展需求，通过实地走访、政策宣讲、问题解决等举措，优化营商环境，助力招商引资，推动实体经济高质量发展。此次集中活动覆盖生物医药、高端制造等重点产业，为企业提供全流程服务保障。 （一）深入企业一线，精准掌握发展诉求。规划建设局组建专项调研组，先后走访安徽红杉生物医药科技有限公司等多家重点企业。调研团队与企业负责人开展座谈交流，深入生产车间查看建设进度，详细了解企业在工程审批、基础设施配套、环保设施建设等方面的实际困难。针对企业提出的厂区规划调整、市政管网接入等个性化需求，建立"一企一档"问题清单，为后续精准帮扶奠定基础。活动中，调研人员还向企业解读了合肥市关于产业升级、项目建设的最新政策，引导企业用足用好扶持措施。 （二）现场破解难题，提升政务服务效能。围绕企业反映的突出问题，调研组坚持"能当场解决的绝不拖延"原则，实施现场办公。针对红杉生物提出的雨污水管网接口问题，规划建设局结合园区市政规划，明确了管网接入的技术标准和实施路径；关于景观方案设计审批事项，指导企业按照"安全合规、经济实用"原则优化设计方案，并承诺开通审批绿色通道，缩短办理时限。对暂不能解决的复杂问题，建立"问题交办-跟踪督办-结果反馈"闭环机制，协调相关部门制定解决方案。同时，要求企业严格落实工程建设法定程序，强化质量安全管理和环保设施建设，确保项目合规运营。 （三）构建长效机制，优化园区发展生态。规划建设局将"四送一服"活动与日常工作深度融合，建立常态化服务机制。通过定期回访、政策宣讲会、线上服务平台等多种形式，持续跟踪企业需求变化。在审批服务方面，推行"容缺受理""并联审批"等改革措施，压缩项目从立项到开工的审批时间。针对园区共性需求，加强基础设施配套建设，完善路网、管网等市政设施，提升园区承载能力。此外，加强与环保、应急管理等部门的协同联动，为企业提供环保技术指导和安全生产培训，助力企业实现绿色可持续发展。通过系列举措，切实将服务优势转化为发展优势，为经开区招商引资和产业升级提供坚实保障。

  2025-07-16

• 【投资休宁县】2018年汪村镇政府工作报告

  2018年2月1日汪村镇第十九届人民代表大会第三次会议吴丽芳各位代表、同志们：现在，我谨代表汪村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表和同志提出宝贵意见和建议： 一、2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真学习习近平总书记系列重要讲话及十八大、十八大以来的中央全会和十九大精神，紧扣加快发展这一主题，统筹推进脱贫攻坚、全域环境整治、美丽乡村建设等工作，锐意进取，务实奋进，较好地完成了年初制定各项目标任务。全年完成财政收入264万元，同比增长32%;完成固定资产投资6445万元，同比增长2.4%。 （一）聚精会神攻脱贫，人民生活日益改善一是精准识别。严格按照“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动要求，把好精准识别“源头关”，按照整户识别原则，全面核查2014年以来所有建档立卡贫困户信息，坚决杜绝“两该两不该”现象发生。经动态调整后，全镇现有建档立卡贫困户437户1398人。二是精准施策。始终坚持一手抓精准到户项目实施，一把手抓贫困户自身发展能力提升，大力变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，提高贫困户自我发展能力。3个贫困村和243户贫困户签订了特色种养业企业带动帮扶协议，贫困户企业带动率达100%;对25户贫困户房屋进行了修缮或重建并补助资金23.92万元;完成5人就业脱贫任务;对243户贫困户建立了健康档案，并签订了家庭医生签约协议。三是精准帮扶。实施产业到户全覆盖，申报贫困户产业到户项目451户次527个，发放产业到户补助资金39.2万元;登记并发放163名外出务工贫困人口交通补助11.96万元;完成扶贫小额信贷71户，发放贷款348万元;杨源贫困村村集体经济收入达13万元，光伏项目另增收5万元;圆满完成2017年脱贫任务129户366人，杨源贫困村成功出列。 （二）矢志不渝兴产业，增收基础不断夯实一是激发乡村旅游活力。依托红色资源和绿色资源优势，挖掘文化内涵，增加乡村旅游要素，开发特色旅游产品，“石屋坑”已成为当地红色生态旅游整体品牌标识,一年来共接待游客2.1万人次;充分运用“创新+完善+宣传”机制，岭脚第二届苞芦松民俗文化节成功举办，苞芦松品牌得以唱响，旅游经济效益辐射面更广。二是激发特色产业活力。继续发展泉水鱼养殖，扩大养殖规模。新建鱼塘54口，养殖基地扩建2处，面积960平方米;新建绿梅基地200亩，覆盆子110亩;泉水虾试点养殖正式启动，农民增收又添新渠道。三是激发有机经济活力。加快有机茶示范区创建，鼓励生产企业、种植大户发展良种茶园，推行茶叶加工规模化、清洁化生产，共改建清洁化茶厂2座,同时注意传统手工制作工艺的传承和保护，让茶叶制作走上“精品化”道路。 （三）全力以赴抓基础，农村面貌明显改观一是畅通交通路网设施。加快道路畅通工程建设，桃杨路、豹南路畅通工程全面完成建设任务，里程长16.4公里;完成兰四公路、流大路附属及安保工程;左源村庄内石板路、连口村庄道路、桃岭下生产道路、杨源村庄道路、杨村桥、豹南桥、连口漫水桥按时完工，基础设施建设不断完善。二是完善农田水利设施。积极开展“6.24”灾后重建，共修建护岸500余米、碣坝1座、浆砌块石挡墙1500方，清理公路塌方3000方，自来水修复4000米，修复路面500余平方米，修复漫水桥1座;水利八小项目清淤及塘坝建设完工;全年申报一事一议奖补项目5个(特惠制1个)，4个普惠制已完工，大连村特惠制项目进入收尾阶段。三是改造通讯电力设施。完成农村电网升级改造工程，狠抓用电安全管理，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网，受益群众更多;实现7个行政村39个村民组通讯信号全覆盖。 （四）坚持不懈护生态，人居环境日渐优化一是大力推进生态文明。深入推进生态文明建设，完成植树造林420亩，开展护林防火巡查66次;联合林业站设立林权管理服务窗口，合理合规进行林权流转，定期开展林权流转咨询服务，确保转一片、育一片;全面落实河长制，制定7个村河长制公示牌及相关制度;夜间禁鱼行动32次，收缴电瓶4副，地笼34副，鱼网18条;开展增殖放流2次，新增6组12个电子监控探头用于禁渔护鱼;加大禁限用除草剂宣传，开展人工除草补贴试点。二是切实加强全域整治。持续推进全域环境整治，拆除柴棚旱厕135个，清理乱堆乱放586处、卫生死角74处，处理各类垃圾185车;道路整治38.6公里，路肩硬化美化绿化5.4公里;收回侵占的集体土地4500平方米，并建成停车场;整治修复水口林6个，面积1600平方米;完成2处木材堆放场建设，新建旅游公厕3座。垃圾兑换超市运营正常，汪村村红白理事会日趋完善，山后村红白理事会已初步建成，便利村民。三是持续发力美丽乡村。整合传统村落建设项目和全域环境整治，全力推进美丽乡村建设。岭脚中心村完成污水、停车场、健身场、公厕、服务中心、58户改厕、村庄石板路等建设，整治乱堆乱放27处2300平方米，拆除旱厕17座，环境提升建设长廊4个，河道整治2000米等。岭脚中心村做为全县美丽乡村建设省级验收和美丽乡村建设第三方评估自荐点，获得省级验收组高度认可。政府驻地建成区全面完成建设任务，村庄环境整体提升，得到群众不断赞美。 （五）锲而不舍改民生，群众福祉大幅提高一是合力落实惠农富农政策。加大社会保障力度，落实好“七保”工作机制，稳步推进新农合、新农保、低保、五保、残疾人补助等工作，政策性农业保险覆盖面100%，切实增强农业防灾减灾能力;认真落实征兵政策，完成7个民兵营规范化建设并通过验收;新农合参合率、新农保参保率和续保率逐年提升;2017年共发放计生奖扶、五保、低保等惠农资金433万元。二是大力完善基层民主机制。深入实施“村为主”工作机制，强化村级组织“自我管理、自我教育、自我服务”，累计为民代办事项145件，进一步提升了为民服务办事的能力;立足“两站、两中心”平台，积极做好“一站通”、“网格化”平台运用推广，完成7个村网格员培训及信息完善，形成县、乡、村三级联动;加大镇域及边界地区矛盾纠纷联处联调力度，排查调处各类矛盾纠纷48起，成功调处47起，未调处成功的1起已引导走司法渠道解决。三是全力推进文化惠民行动。落实文化惠民政策，在各村开展文艺巡演20余次，组建“美丽乡村跳起来”文艺工作队，助推农村精神文明建设;全力开展“七五”普法，开展集中宣传5场次，受教育452人次，送法进校园3场次，受教育师生256人次;积极组织多次送文艺下乡、广场舞、篮球赛等文化活动，群众生活幸福指数不断提高。 （六）持之以恒转作风，自身能力显著增强一是在强化自身学习上下功夫。班子成员积极参加党委中心组和干部教育在线学习，创新会前学法、“党性教育一刻钟”等学习平台，集中学习十八大、十八大以来的中央全会和十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过学习，进一步强化了班子成员理性观念和党性修养，提高了个人理论素养和政策水平。二是在深化专项整治上下功夫。班子成员以身作则，全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实中央八项规定及省市县委相关规定，严格执行汪村镇14项机关工作制度等，严格“公务接待”支出，严管“公车”使用，推动机关效能建设，树立机关优良工作作风;结合各项中心工作开展，班子成员带头进村入户走访，落实好项目建设，切实为群众办实事。三是在抓常抓细抓长上下功夫。始终做到重点工作和重大事项决策科学、民主、依法，自觉接受人大监督、群众监督和舆论监督，广泛听取吸纳意见和建议;着力巩固和落实中央八项规定精神成果，坚持以上率下、久久为功，做到对执行中央八项规定在心理上认同、思想上统 一、行动上自觉。各位代表，一年多来奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易，这些成就的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇干群奋力拼搏、努力创业的结果。在此我谨代表镇人民政府向全镇广大干群，向给予全镇工作大力支持、帮助和关心的人大代表和各界人士表示诚挚的感谢!向为我镇发展做出贡献的外来投资者和建设者及社会各界友好人士表示诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也充分认识到发展中存在的问题：一是经济总量偏小，人均收入偏低;二是资源优势转化为经济优势较为缓慢;三是民生和社会事业投入力度不够;四是干群解放思想、加快发展的紧迫感和机遇意识不强，攻坚克难、敢作敢当的决心不足，争先进位、你追我赶的氛围不浓。 二、2018年主要工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫、决胜小康社会的关键一年。全镇经济社会发展的主要预期目标是：确保完成财政收入300万，力争完成315万，增长19.3%以上;完成社会固定资产投资6655万元，增长10%以上。围绕以上目标，将重点做好以下几个方面工作：一是聚焦精准扶贫任务，夺取脱贫攻坚新胜利。以精准识别、精准帮扶、精准管理为原则，落实好脱贫攻坚，树导向、严规矩、压责任,凝心聚力、决战决胜,不断夺取脱贫攻坚工作新胜利;抓好贫困村基础设施建设，让项目受益涉及每个贫困户;抓好产业到户项目实施，让每个贫困户增收都有精准措施;因地制宜、因人因村施策,针对致贫原因开“药方”,围绕贫困需求下“菜单”,把产业扶贫作为主攻方向,把就业扶贫作为重要举措,加大基本公共服务投入力度,激发贫困群众内生动力,真正让老百姓得到最需要的实惠;抓好政策兜底帮扶脱贫，不让“三无”贫困户掉队在脱贫路上。借用资源优势发展周期短、效益高、产出快的项目，推进集体经济发展，让脱贫工作“扶上马、送一程”;完善管理台账，确保贫困户信息真实无误、帮扶责任人责任明晰、帮扶措施切实可行，实现全镇脱贫任务。二是加快生态文明进度，筑牢乡村环境新屏障。深入推进“六清理”行动，加大对乱堆乱放、乱占乱用等现象的治理力度，镇村合力，提高镇域人居环境水平;坚持预防为主、综合治理、实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力;巩固环境整治成效，建立健全后期管养机制，让全域环境整治常态化、成效化;坚持全域环境整治与美丽乡村建设“两手抓”，协调推进，按照“六大行动”目标任务，落实好河长制、林长制，倡导开展禁用除草剂工作;结合美丽乡村建设，积极开展“汪村好人”、“文明户”等评比活动;加大护林防火、封河禁渔力度，确保山清水秀;强化宣传，营造氛围，充分利用标语、板报、广播、会议、宣传资料等宣传手段，加强宣传，提高环境保护意识，积极营造生态文明建设氛围;按照美丽乡村建设要求，全面完成山后坞口美丽乡村中心村建设，进一步改善人居环境，提升群众生活品质，努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。三是推进特色产业转型，拓宽群众增收新途径。大力推行精品产业，合力发展“一茶一鱼一游一林”。有机茶发展不断扩面，力争新增有机茶500亩;泉水鱼发展不断提质扩面，同时注重品质建设，创新能人带动、合作社+农户等模式，让泉水鱼效益最大化;大力发展特色林业经济，鼓励绿梅基地建设不断扩面，积极引导种植覆盆子;深度挖掘红色历史，不断提升红色内涵，大力弘扬石屋坑精神，加强基础设施建设、扩大旅游文化宣传，提升综合服务水平，力争年接待游客5万人次;全力推进国家级生态文明先行示范区、中国重要农业文化遗产山泉流水鱼核心区、有机茶核心示范区建设，努力打造生态优美、经济繁荣、平安和谐新汪村。四是突破基础设施瓶颈，实现经济提速新升级。全力推进麻田、戴坑等畅通工程建设，农村交通按照“先易后难、以点带面”和“贫困村优先、筹资到位优先”的原则，加快实施农村组组通、户户通道路建设，进一步改善交通条件;积极申报“一事一议”项目，解决群众身边生产生活中的“小问题”;谋划岭脚传统村落二期和石屋坑传统村落项目建设，力争全面完成建设任务;抓好危房改造工程，让困难群体实现应改尽改，保障安居;完善农田水利设施，进一步加快推进镇域内河道，强化水利基础设施建设，加快民生水利发展，提升抗洪减灾能力。五是创新社会民生管理，开创和谐稳定新局面。加强社会矛盾源头治理,认真做好矛盾纠纷化解排查，改进信访工作;落实全面两孩政策，严格控制政策外生育，提升优质服务水平，力争考评能争先进位;切实保障好孤、老、疾、灾等困难群体的合法权益;全力落实“七保”工作机制，稳步推进新农合、新农保、低保、五保、残疾人补助等工作，解决群众就医和养老后顾之忧;进一步规范民生资金发放管理，确保各项资金按时发放到位，切实发挥好民生资金效益;继续组织开展送文艺下乡，举办各项文艺活动丰富群众精神文明生活，提高幸福指数;继续做好卫生、教育、文化等工作。 三、全面加强政府自身建设新时代召唤我们开拓创新，新使命要求我们砥砺奋进。我们将依法履行人民赋予的神圣职责，勇于担当决战全面脱贫、决胜全面小康的历史重任，全面加强政府自身建设，努力做到为人民服务、对人民负责、让人民满意。 （一）强化发展为要新理念，建设人民满意的创新政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决拥护核心、捍卫核心，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，严格遵守政治纪律和政治规矩。全面贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，主动适应经济社会发展新形势、新变化，推进思维创新、工作创新、机制创新，切实增强决战脱贫、决胜小康的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力提高政府服务发展、加快发展的能力和水平，让全镇人民过上更加幸福美好的新生活。 （二）强化法治为先新理念，建设人民满意的法治政府。全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行政府职能，对“三重一大”事项汇报镇党委集体决定，依法提请镇人大主席团审议，将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。自觉接受镇人大主席团的法律监督和社会的舆论监督，认真办理人大代表建议，不断深化政府信息公开，充分保障人民群众的参与权、知情权和监督权，进一步提高政府工作法治化水平。 （三）强化民生为上新理念，建设人民满意的服务政府。积极转变政府职能，积极做好“一站通”、“网格化”平台运用推广，并做好网格员培训。持续深化作风建设常态化、制度化，深入开展调查研究，了解掌握社情民意，及时回应社会关切，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真心实意为人民群众办实事、办好事。大力倡导真抓实干的作风，健全完善督查考核、跟踪问效机制，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。 （四）强化清廉为本新理念，建设人民满意的廉洁政。从严执行中央“八项规定”和省、市、县委廉洁自律各项规定，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实加强政府系统党风廉政建设，努力维护风清气正的政治生态。管好用好政府公共资源、公共权力、公共资金，严格控制“三公”经费支出，强化财政资金监督管理，树立务实清廉的政府形象。继续深入推进村级“阳光四务”公开，进一步明细公开内容，严格执行公开专项督查，确保真正做到准公开、实公开。各位代表，新思想引领新发展，新时代开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，苦干实干，砥砺前行，为决战脱贫攻坚、全面建成幸福美丽的小康汪村而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资安徽】2018年誓节镇政府工作报告

  2018年2月1日在誓节镇第十五届人民代表大会第三次会议上镇长陈文杰各位代表，同志们：现在，我代表誓节镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、蹄疾步稳，2017工作取得良好成绩2017年是党的十九大胜利召开的喜庆之年，是誓节镇在攻坚克难中奋进的砥砺之年，也是新一届政府履职的开局之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇干部群众，积极应对复杂多变的宏观形势，统筹推进“工业强镇、生态立镇、旅游兴镇”战略发展目标，蹄疾步稳推动我镇经济社会各项事业跨越发展。 （一）调优产业结构，多彩誓节谱写新篇章全年完成财政收入1.44亿元，同比增长7.5%,超额完成全年财政收入任务;固定资产投资累计34亿元，同比增长16.3%;城乡居民人均可支配收入达1.6万元，同比增长10%。工业经济提质增量。开展“百名干部帮百企”活动，企业发展潜力不断激活。累计申报完成规模工业企业39家，实现规模工业产值达31.32亿元，同比增长12.3%。重点培育的机械电子及新材料包装两大产业、产值增长40%以上。现代农业稳步推进。新增市级家庭农场12家，县级家庭农场36家。新增耕地流转面积1.6万亩，总量达5.4万亩，农业种植实现大户承包、连片经营、高效发展。全面完成2000余户土地确权纠错工作，确权面积达97166亩，发放经营权证书17537本。压茬推进农村“两改”“三变”改革，茆林村、胜利村、七塔村、东冲村股改试点工作顺利推进。文化旅游蓬勃发展。旅游搭台，文化唱戏，不断提升旅游文化软实力。全面谋划全域旅游大格局，研究制定旅游业发展扶持政策。丰富拓展海棠文化，“海棠小镇”成功跻身省级首批特色旅游小镇示范单位;铂龙湖颐养项目正式签约，誓节中心卫生院与江苏省多家知名医院达成合作意向，“健康小镇”建设迈出坚实步伐;桐省级湿地公园项目提上日程，翡翠湾生态度假区项目有序推进，上海航天局首批航天实物展品入驻我镇，“航天第一镇”品牌正悄然打响、美名远扬。 （二）加快开发开放，活力誓节取得新成就招商引资成果丰硕。积极承接长三角经济带产业转移。全年新签约项目17个，开工项目6个，投产项目5个，其中签约亿元以上项目11个，5亿元项目1个，协议内资22.87亿元，外资1000万美元。加快推进转型升级，实现“旧瓶装新酒”，“嫁接开新花”，盘活闲置土地共340余亩。项目建设有力推进。排定重点工程项目，建立包保责任制，确保项目有序推进。誓节中心卫生院主体工程竣工;财富广场17层商住大楼建成并实现销售。园区日威数控、美好包装、广宏顶管等项目进入投产阶段;创驰橡胶、毅维纺织二期等项目厂房主体工程竣工;和禹包装、永晋包装、垣鑫重机等项目加快推进。配套功能不断提升。合理规划园区配套设施，加快产城一体化进程，改善园区基础设施条件。园区共复垦复绿100余亩，完成土方平整25万余方。完成园区3条道路招投标工作及开工建设、两条道路规划设计，完成盛家庄水库渠道工程。启动污水处理厂前期建设，部分道路绿化、亮化工作，园区商贸区前期准备工作有序推进。 （三）聚焦文明创建，美好誓节展示新形象镇村环境持续改善。坚持高起点规划、高标准建设，新修订誓节镇总体规划，加快城乡统筹建设步伐。邱誓快速通道建设列入全县重点建设项目，新318誓节段路线方案加紧制定。完成53.18公里农村“畅通工程”建设。美丽乡村石鼓村、七塔村有序推进省级创建点建设;杨柯村、余枫村加快落实县级创建点建设。农村环境“三大革命”成效显著，完成改厕550户。完成七塔村、坞沙村中心村污水处理管网入户工作。重点项目扎实开展。商合杭高铁项目、芜杭铁路电气化改造等项目加快推进。完成扬绩高速广宁段、桐河防洪治理工程杨杆段、铂龙湖疗养院项目征迁工作。集镇整治有序推进。“三线四边”和集镇环境整治深入推进，农村清洁工程市场化运作机制逐步完善。全面完成集镇建成区综合整治并通过验收，对集镇商铺门楣、绿化、亮化进一步提升，背街后巷道路进一步硬化，增设公厕1座，改造旱厕3座，“航天第一镇”面貌焕然一新。生态保护加强力度。全力推进白云矿区(誓节片)环境综合整治，全面启动桐河综合整治工程，完成张家湾水库清淤工程。划定全镇禁养区，关闭14家养殖场。全面实施“河长制”、“林长制”，镇村两级河长、林长全覆盖。新增人造林1300余亩，义务植树5万株，创成全市唯一省级森林城镇。强力推进秸秆禁烧，实现资源有效回收利用。严厉打击非法毁林、占林、毁田挖沙、乱采滥挖等破坏生态资源行为。 （四）推进民生工程，幸福誓节迈出新步伐民生投入持续增加。省定33项民生工程、“一事一议”项目有效实施。全面完成全镇农村危房改造任务116户。200套公租房建成并投入使用，廉租房实物配租和租赁补贴双管齐下。加快农网升级改造步伐，35KV杨杆变加快建设，35KV花鼓变改造工程准备就绪。石鼓自来水厂正式供水。桐河综合治理工程全面启动，积极推进小型水利提升改造工程;小二型水库的除险加固工作接近尾声，桐河杨杆集镇段防洪工程即将通过验收。社会保障不断提升。不断构建稳定和谐的劳动关系，新增创业就业2000余人，被评为县级转移就业先进乡镇。城乡居民养老保险续保人数达28410人，续保率达90.5%。城乡低保和农村五保供养标准进一步提高，发放城乡低保资金596.4万元，农村五保资金162.7万元。为全镇272名80周岁老人申报高龄补贴，为35名60周岁退役军人申请补助。城乡居民新型合作医疗参保人数达61669人，参合率95%，报销金额达1269万元。公墓项目获上级批准。社会局面和谐稳定。加大矛盾纠纷排查调处工作力度，成功化解社会各类矛盾纠纷案件252件。全镇安全生产保持高压势态，完成安全标准化与职业卫生健康创建工作。圆满完成“十九大”安保维稳任务，全面完成综治中心“国标化”建设。科教文卫百花齐放。加大教育投入力度。积极开展“七五”普法活动。整合卫计资源，家庭医生签约任务超额完成。誓节中心卫生院获评全国群众满意乡镇卫生院。各类主题文化活动异彩纷呈，积极组织“送戏下乡”、庆祝建党96周年、“两岸三地”旗袍文化节等活动。开展“最美家庭”和“誓节好人”评选活动。石鼓村农家书屋跻身“全国示范”。积极推送节目参加“庆祝十九大颂歌献给党”专题文艺晚会，音乐剧《寻梦603》获一致好评。顺利完成2017年征兵工作。与此同时，统战、工商联、妇联、关心下一代等社会事业协调发展。 （五）加强自身建设，阳光誓节得到新深化依法行政从严落实。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。扎实推进法律政策学习和普法宣传，着力提高全镇干群法治意识。主动接受人大监督，认真听取各方面意见建议，办理镇人大代表建议53件。作风建设持续加强。严格执行中央“八项规定”及省市县委有关规定。认真开展村级集体“三资”审计工作;加强财务、“三公”经费管理;完善政府集中采购、工程招投标、公务用车、机关内部管理等制度;恪守“守土有责、守土尽责”，认真落实党风廉政建设责任制。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育和“转强勇”专项整治，认真践行“十项新风”。行政效能全面提高。全面落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，加强工作人员综合管理，提升政府工作效能。积极办理“县长热线”、网络问政，扎实做好政务公开、信息公开，认真推进“互联网+政务服务”，打造阳光政府。各位代表，2017年是极不平凡的一年，我们顺利通过了省委巡视组巡查、土地督察、安监检查及国家环保部环保督察四场大考，实现了经济社会的全面发展，能取得上述成绩是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果;是镇人大有效监督、鼎力相助的结果;是各位代表踊跃参与、建言献策的结果;是全镇人民戮力同心、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表誓节镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心、支持誓节发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩的同时，必须清醒的看到，我镇社会经济发展中还存在许多不足和压力。主要是：经济总量不大、结构不优、质量不高，新项目的支撑作用不强;基础设施建设还有短板，社会保障水平仍需进一步提高;少数干部精神状态欠佳，作风建设转变不彻底，创新意识、服务意识和担当意识还需进一步增强，等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、奋进搏击，全面开启多彩誓节新征程各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键之年。面对经济发展总量做大与资源、环境、土地等瓶颈制约趋紧之间的矛盾，我们必须坚定信心，勇于担当，主动作为，奋勇拼搏。根据镇党委第十四次代表大会第四次会议精神，2018年全镇经济社会发展整体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和县委“1166”工作部署，着力文明创建、交通建设、环境整治“三个突破”，扭住园区提质增效、特色小镇打造、军民融合发展、干部状态提升“四个重点”，推动全镇加快发展、转型发展、创新发展，为建设宜居宜业宜游的多彩誓节奠定坚实基础。2018年我们将重点做好以下几点工作： 一、致力转型升级，增强综合实力加快推进现代农业。大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，加快促进农村一二三产业融合发展，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。以深化农村“三变”改革为抓手，不断壮大专业合作社、家庭农场等经营主体，规范引导农村土地流转，加快发展香菇、花卉苗木、烟草等特色种植产业，积极发展生态休闲农业，引领农民共同致富。突出发展文化旅游。紧扣广德打造长三角休闲度假旅游目的地目标，加大镇内景点开发和招商力度，深度挖掘旅游文化内涵。借助苏村、花鼓村历史文化，大力发展红色文化旅游业;推进乡村文化旅游建设，建成石鼓村史馆。力促桐省级湿地公园、翡翠湾项目尽早开工建设;加快航天主题公园建设，叫响“航天第一镇”金字招牌。打造宜养宜游宜业宜居的健康小镇。大力推动第三产业。按照集镇和开发区西区规划要求，加快“海棠小镇”、集镇商贸区、园区商贸区建设力度，推动商贸流通、餐饮住宿、文化娱乐等行业的发展壮大，着力构建与西区建设相配套、与集镇发展相协调、与居民需求相适应的现代服务业体系。 二、强推项目攻坚，挖掘发展潜力精准发力招商选资。紧紧围绕装备制造、新型材料、精包装等主导产业，查缺补漏、有的放矢，开展更具目的性的产业链招商。盯紧国内外行业龙头、知名企业，力争在大项目上取得更大突破。继续坚持“走出去、请进来”的招商策略，发挥招商小分队招商优势，加强企业招商、以商带商。攻坚克难强推项目。继续排定经济社会发展和关系群众切身利益中的重点项目，强化调度，确保重点项目按序时进度推进。全力配合商合杭高铁、扬绩高速广宁段和芜杭铁路电气化改造等一批国家投资项目的协调服务工作。强力推进园区重点项目及铂龙湖颐养项目、翡翠湾度假村综合项目的投产运营。加快新318国道和邱誓快速通道的建设步伐。多措并举优化环境。搭建政企、银企交流平台，切实解决好企业在技改中融资难等实际问题，进一步完善园区道路等基础设施，加快污水处理厂建设运营，提升园区承载能力。按照企业主体、政府推动、市场主导、依法处置的办法，突出“亩均税收论英雄”，推动土地资源精准配置，加大对落后产能和“僵尸企业”的排查处置力度。打造精品园区，促进“两园两区”深度融合。 三、注重城乡统筹，争创文明城镇提升集镇建管水平。按照镇域规划编制，加快推进集镇道路框架、雨污管网建设。加强集镇现有绿化改造提升，不断完善集镇管理和服务。加大科技投入，对集镇乱停乱放行为实行电子抓拍监管。加大城市管理和治安巡逻力度。保持“查违拆违”高压态势，依法严厉打击违法占地、违法建设行为，实行国土管理保证金制度。加快美丽乡村速度。全面完成农村“畅通工程”建设。整合农、林、水项目资金，深入推进美丽乡村建设，坚持因地制宜、创出特色。进一步健全长效机制，巩固提升创建成果。做好美丽乡村创建点七塔村、石鼓村、杨柯村、余枫村建设验收。制定农村污水治理三年行动计划。围绕农村环境“三大革命”改革任务，打造美丽乡村升级版。攻坚生态文明建设。坚持以建设“美丽誓节”为核心的绿色发展理念，着力解决绿色发展领域的不平衡问题，巩固国家生态镇创建成果。完善“河长制”、“林长制”工作制度，全面提升河道、水库、森林生态环境面貌，实现“河更畅，水更清，岸更绿，景更清”。巩固农村环境卫生综合整治成果，争取环境卫生治理水平再上新台阶。加强秸秆禁烧与综合利用工作力度。严格实行禁养区管理规定，突出抓好节能减排、环境监察工作，严厉查处环境违法行为。加大力度推进土地整治工作，修复生态、再造良田。重拳整治白云矿区(誓节片)生态环境，还广大群众绿水青山的人居环境。 四、加强社会建设，增进人民福祉推进民生工程建设。持续做好省定、县定各项民生工程。落实65岁以上老人免费体检工作。深化农村留守儿童、妇女关爱行动，充分发挥留守儿童之家和妇女之家载体功能。完成年度110户危房改造工程。深化推进殡葬改革，确保公墓建设进入实质性阶段。加大社会保障力度。做好城乡居民社会养老保险和城镇居民医疗保险工作。进一步规范城乡低保和农村五保供养程序。推进老年协会发展，加快誓节镇养老中心建设。确保社会稳定态势。完善综治信访维稳工作，积极化解社会矛盾。严厉打击违法犯罪活动，不断提高群众的安全感，营造和谐稳定的社会环境。健全安全生产隐患排查治理、森林防火和食品安全监管机制，切实保障人民群众生命财产安全。统筹各项社会事业发展。建立健全计划生育利益导向，提升计生服务水平。积极实施“七五”普法，增强人民群众法制观念。统筹推进文化、武装、统战、老干部、工青妇、科技、关心下一代等工作。 三、矢志不渝转作风，新时代要有新作为新时代我们必须深入贯彻落实党的十九大精神，全面加强政府自身建设。塑造政府形象。自觉运用法治思维和法治方式推动工作。接受镇人大法律监督、民主监督、社会和舆论监督。加强政府诚信体系建设，构建诚实守信的良好环境。塑造机关形象。不断将机关“双十讲堂”、“道德讲堂”和“夜间学习”等学习制度深化落实，提升镇村干部职业素养、工作水平和敬业精神，努力做到本职工作“零差错”，有效的解决改革和发展中的问题。塑造干部形象。大力推行“一线工作法”，营造“马上就办”的工作氛围，注重在一线发现问题，解决问题，创造业绩。弘扬大国工匠精神，全面增强干事创业本领。推行重要工作限时办结制，强化督查问责，坚决纠正干部不作为、慢作为、乱作为，杜绝敷衍塞责、推诿扯皮。塑造廉政形象。深化“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。全面落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系。强化行政监察和财政、审计监督，紧盯行政审批、工程项目、财政资金等重要领域和关键环节，构建亲清和谐的政商关系，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。团结昭示力量，行动铸就辉煌。各位代表，宏伟蓝图已经绘就，唯有上下同欲、埋头苦干，才能走向胜利。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情，以更加昂扬的斗志，锐意进取、顽强拼搏，为全面建设宜居宜业宜游的多彩誓节而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资太湖县】2018年寺前镇政府工作报告

  2018年2月在寺前镇第十八届人民代表大会第二次会议上 镇长张文学 各位代表： 现在，我代表寺前镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府坚强领导下，在镇党委的带领和镇人大的监督下，各级各部门及广大干部群众团结奋进，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话和十九大精神，紧扣“生态强镇、文化强镇、旅游强镇”三大目标，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，圆满完成了各项目标任务。全镇经济社会健康发展，城乡面貌生机焕发，各项事业持续进步。 （一）转型升级、创新发展，综合实力显著增强。 经济保持平稳增长。全镇地区生产总值5.05亿元;国税收入320.26万元，地税收入175.34万元;完成固定资产投资6亿元，招商引资1.2亿元。 特色产业提质增效。茶叶种植面积达到19000多亩，产量512吨，产值6910万元，规模茶厂26家，夏秋茶开发已初具规模。土地流转步伐加快，2017年累计流转2000余亩。“一村一品”初具雏形。毛竹、雷竹、淡竹、油茶、花卉苗木、中药材等产业规模继续扩大。乔木寨村的茶业再创佳绩，洪畈村的栀子花岛火热经营，佛图寺村的农家乐顺势发展，塔镇村的休闲农业态势向好，王畈村的食用菌基地稳步建设，柳条基地即将签约。 扶贫经济势头强劲。235万元财政专项扶贫资金注入，2092.6万元小额信贷资金撬动，2200多户贫困户通过自主发展、带动发展等多种方式，发展了茶叶毛竹、鸡鸭牛羊等特色种养业，实现了产业全覆盖。村级经济发展思路更加清晰，村集体经济实现突破。15个村均成立了村级合作社，7个贫困村相继建成光伏发电站。部分村利用流转土地，采取招商引资和与龙头企业合作等方式发展集体经济，实现了村、农户、企业互赢的良好发展态势。 （二）围绕重心、稳步建设，镇村面貌大为改观。 围绕生产生活抓基础设施。农村道路工程全面推进。投入1500多万元建成村组49.123公里畅通工程。实施移民后扶项目48个，950万资金基本投入在道路建设上。农田水利工程持续推动。新建修复灌溉堰4个，渠道3条85米,河堤192米,治理水塘12口，改善灌溉面积500余亩。实施了5个村的人饮工程，安全饮用水受益人口增加了923人。 围绕美丽乡村抓城乡面貌。经过精心谋划编制、认真组织申报，我镇被评为省级特色小镇实验乡镇，其林村荣获“全国生态文化村”称号。美丽乡村建设稳步实施。其林、义安和乔木寨村的中心村项目顺利通过验收，启动了塔镇、罗溪、西河中心村和玉泉黄屋自然村建设。部分村级活动场所得以改造升级。塔镇村建成新村部，并已入住办公，洪畈村、桥冲村和罗溪村分别新建了40平米为民服务大厅和100平米党员活动室，主体基本竣工。 围绕全域旅游抓景区发展。佛图寺景区工作，已完成生态停车场建设，景区大门正在建设之中。“两区”创建工作，已完成赵朴初文化公园外围工程。5A创建工作，已完成弱电下地、停车场、道路改线、2A级旅游公厕、显示屏外包及风貌改造、状元渡等项目。义安村、佛图寺村、塔镇村的旅游富民工程如期完工。各类旅游基础设施不断完善，为今后旅游开发打下了坚实的基础。 （三）保障民生、增强活力，群众福祉明显提高。 科教文卫事业更进一步。中小学软硬条件有了大的提升，义务教育均衡发展通过国家验收，中考成绩位居全县前列。全镇15个村级医疗卫生服务室有效运转。10月，王畈村卫生室及残疾人精准康复服务工程接受了中残联及9个省领导检查指导，获得好评。文体活动有声有色。5月20日，首届“中国・禅源太湖朴初故里寺前旅游文化节”成功主办，进一步打响了寺前旅游品牌;全年开展单项文体活动8次，各类免费培训、讲座共12次;广场舞掀起了培训热，创新热。大力开展“移风易俗”等文明创建工作。我镇成功入选了“第四届安徽省文明村镇”。 民生保障更加牢固。全镇危房改造280户，发放补助资金522.2万元。易地扶贫搬迁56户214人，集中安置项目在全县率先完成。高质量完成全镇2714人的残疾人基础信息调查及1239人的残疾人精准康复服务的签约任务。五保、低保、优抚及计生奖扶等资金按时足额发放到户。留守儿童成长项目逐步落实，敬老院改造工程即将开工。以脱贫攻坚十大工程为载体，着力解决贫困户“两不愁三保障”等基本问题，最终实现598户稳定脱贫，义安村顺利出列。 社会管理更加稳健。“会改联”工作反响热烈，选举产生新一届的村妇联执委，为村妇联组织开展工作注入了新的活力。土地确权全面完成，《土地确权证》按时发放到户。安全生产警钟长鸣。全年未发生1起安全生产事故。组织综合执法检查共20余次，发现并整改安全隐患37起。120户烟花炮竹经营户、11户危化品经营户通过安全知识测试或培训，领取了经营许可证。人口与计生服务不断优化。扎实开展孕前健康检查、妇幼健康服务、流动人口均等化服务，成功举办奖励优惠、健康脱贫等政策宣讲活动6次。综治工作扎实开展。完善乡村两级综治中心建设。全年共排查矛盾纠纷45例，调处42例、稳控3例，调处率93%、稳控率100%。十九大期间，镇村干部坚守岗位，稳控信访环境，为全国会议的成功召开贡献力量，被市委市政府评为十九大安保工作先进单位。 （四）保洁增绿、守护生态，人居环境更加美好。 农村环境“三大革命”强势推进。农村生活垃圾治理实行月考核机制，加强了对15个村的后续管护工作。完成了农村陈年垃圾治理工作任务。购置了三轮摩的垃圾收集车4部、人力板车12个、大环卫桶1000个，兴建了垃圾压缩中转站一处，聘请保洁员112人。发放“洁净家园、从我做起”等宣传资料5000多份。在主要干道书写、悬挂宣传标语。卫生保洁深入人心，逐渐形成了良好的舆论氛围。改厕工作开局得胜。超额完成511户旱厕的改造任务。禁养区工作有的放矢，拆除规模养殖场23座，对花亭湖周边生产经营建设实现了有效管控。 保青山护绿水举措得力。累计消灭芭茅山4300亩，实现芭茅山造林1892.9亩，完成了县政府下达的芭茅山除治任务的102%。全面落实“林长制”、“河长制”，成立了镇、村组织体系，建立了山场、林地、河流责任制。护林防火常抓不懈。我镇现有半专业消防人员30名，扑火应急人员30人，各村均组建了22人的应急队伍。扑火设备配置齐全。扎实开展了花亭湖综合整治、排污口治理等专项活动。 （五）与时俱进、加强锤炼，自身能力明显加强。 注重学习，理论武装更加充实。深入推进了“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展了“讲重作”专题教育。多样形式、多种场合组织学习了党的十九大精神。为全体党员购买了1200余本《十九大报告读本》和《中国共产党章程》。全镇上下不断掀起学习十九大精神的高潮。 健全机制，干部作风更加务实。按照精准扶贫、精准帮扶要求，全镇干部与贫困户结对帮扶更加广泛、更加紧密。在入户帮扶、历次迎检中，党政力量愈加凝聚，干群关系愈加密切。在易地扶贫搬迁、综治维稳、安全生产等大事要事上，严密压实蹲村干部的职责，逐步建立起分工有序、协调有力的工作机制。全镇上下进一步形成风气正、作风实、干劲足的良好局面。 强化责任，执纪问责更加严实。开通了寺前镇微信公众平台，大力推进政府信息公开，积极主动接受群众监督。充分发挥村级公共资源交易平台的作用，2017年开标29起，累计金额2000余万元。开展了对精准扶贫、危房改造等项目资金的督查检查，切实履行党风廉政责任，加大了执纪问责办案力度，留党查看1人，党内警告6人。 各位代表，这一年来，奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表寺前镇人民政府向所有关心、支持、参与寺前发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在发展的道路上仍然面临一些困难和问题。发展不平衡不充分的问题较为突出。产业化层次还不高、规模还不大。农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。脱贫攻坚任务依然繁重。部分党员群众发展意识、大局意识还跟不上时代步伐。政府及有关部门转作风、提效能尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等等。对此，我们一定要高度重视，下大气力加以解决。 二、2018年工作计划 2018年，是寺前镇爬坡过坎、加快发展的关键一年。我们要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟县委县政府“1142”工作部署安排，牢牢把握发展机遇，大力实施乡村振兴战略，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成各项工作任务。紧紧围绕“发展绿色经济、建设名人故里、打造禅文小镇”的工作主线，为实现“生态强镇、文化强镇、旅游强镇”持之以恒地努力奋斗，向全镇人民交上一份满意的答卷。全镇主要的预期目标是：地区生产总值增长7%，财政收入增长10%，固定资产投资增长8%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。围绕上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）凝心聚力抓发展，实现经济新跨越。 立足现实推进生态农业发展。支持鼓励涉农公司、专业合作社、家庭农场、农户发展庄园经济，种植瓜蒌、青梅、大棚蔬菜。结合秸杆综合利用，扩大磨菇等食用菌生产。适度发展养牛、养羊、养鸡业。以提高林地收入为主旨，通过山场承包、流转等形式，推动示范林业基地建设。通过封山育林，巩固退耕还林成果。加大公益林建设，实施新的造林计划。重点培育农副土特产加工业、木竹产品加工业。 一如既往推进生态旅游发展。以朴园景区、佛图寺景区、拜石湖景区旅游开发为主体，通过资源整合，全面推进旅游业跨越升级。全面启动佛图寺景区游客服务中心、山门、旅游步道、瀑布景观提升等建设。朴园景区启动碑廊建设项目。加快乔木寨、佛图寺、义安、塔镇、洪畈等村全域旅游示范村建设，扩大乡村旅游覆盖面。大力支持农家乐，提升旅游接待能力，提高旅游服务水平。 多元培育激活市场主体活力。做大做强卿卿服饰等驻地企业。积极引进大客商、大项目和大企业，利用本地资源优势，发展规模企业的原料基地和农副产品深加工。树立全民创业理念，想方设法让在外发展的寺前能人回乡创业。倾力引导以“公司+合作社+基地+农户”的产业经营模式推进土地流转，建设一批高质量的土地流转示范区，以点带面，形成辐射带动作用。全力加大对各村集体经济的支持力度，进一步缓解村级财务压力。 （二）聚精会神抓建设，呈现城乡新气象。 着力改善生产生活条件。精心实施好小型农田水利建设项目，改造塘、堰、渠，保证农业灌溉。争取落实寺前河、罗溪河河道水环境综合治理项目。启动新一批高标准农田改造，争取实施中河、罗溪、王畈等村片区综合开发项目。协调安排移民后扶项目，推进组级道路再延伸，扩大农村道路畅通工程覆盖面。力争在交通、通讯、电力、水利等与人民群众生产生活息息相关的设施上，实现新突破、新发展。 切实提升城乡建设水平。完善集镇功能，按照亮化、绿化、净化的要求，进一步完善寺前、佛图、罗溪、马龙等集镇区功能，扩大公共服务空间。继续完善集镇区基础设施建设，进一步统一店招门牌。进一步加大拆违控违力度，适时开展环境卫生、交通秩序、摆摊设点等专项整治行动，切实提高集镇精细化管理水平，逐步提高特色小城镇品味，增强服务功能，提升集镇形象。继续实施好西河、罗溪、塔镇、玉泉等美丽乡村建设项目，注重项目整合，努力打造天蓝、地绿、水清、人和的人居环境。 扎实推进旅游开发项目。科学规划、合理实施好各景区道路改造及延伸工程，完善好旅游标识、消防、环保等配套设施。继续争取景区项目，千方百计开发和推介镇域内景点群。精心打造特色鲜明、氛围浓厚的禅文特色小镇。 （三）锲而不舍抓民生，激发事业新生机。 创新社会治理，不断强化公共服务。常打安全生产“免疫针”。加大对重点行业、重点环节的监督检查，及时发现并排除事故隐患，坚决避免特重大安全事故发生。构筑综合治理“防火墙”。继续推进网格化平台建设，明确责任、细化流程，努力开创社会治安综合治理新局面。深入开展“扫黑除恶”专项行动，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，严禁赌博。打造人口与计划生育工作新品牌，适应新形势新政策，加大宣传力度，提供优质服务。划清农村用地基准线。加强农村新增建设用地管理，严格执行建房会议审查制度，加强动态巡查和联合执法，严禁违规建房。 着力脱贫攻坚，不断强化内生动力。实现西河、乔木寨、桥冲三个村出列，以更坚定的决心、更有力的举措向深度贫困宣战。对拟脱贫户侧重安排产业补助，对举家外出户侧重安排劳动力转移就业，不断提升贫困户自身发展能力。更加重视责任落实、政策落实、工作落实，继续巩固“两率一度”成效，拿出“绣花”功夫不断夯实基础工作。以“两不愁三保障”为标准，协调推进脱贫攻坚十大工程，广泛发动帮扶人以更加饱满的热情投入到脱贫攻坚工作中。 关注社会事业，不断强化民生基础。坚持优先发展教育，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施。持续关爱留守儿童，继续完善养老院配套设施，打造敬养结合、医养结合、休闲养老为一体的高端养老区。争创全国诗词之乡。积极谋划开展好富有特色、有影响力的大型活动。进一步规范农村低保、五保、计生奖扶、残疾人生活救助等补贴农民项目。围绕户脱贫、“村出列”目标，合理安排危房改造项目。抓好易地扶贫搬迁工程后续管理工作，稳步实施今年的分散搬迁任务。 （四）坚定不移保生态，绘就环境新图景。 真招实举践行“绿水青山就是金山银山”新理念。毫不松懈做好森林防火工作，坚持“教育为主，防控结合”的工作方针，全力筑牢森林防火“安全网”。加快创建生态乡镇、园林城镇，推进森林增长、景观提升、绿道建设等工程，提升生态服务功能。加强水环境治理，涵养水资源。加大“河长制”工作力度，普及河道管理知识，进一步增强群众的环保意识和责任意识，努力形成人人关心河道、保护河道、美化河道的良好社会氛围。 乘势而上夺取农村环境“三大革命”新胜利。不断巩固环境整治向较偏远村、组延伸。突出在重要时节、重要场所环境卫生的管控，建立完善定期巡逻、不定期考核的工作机制。加大环境治理宣传力度，使群众自觉遵守、主动参与环境保护。分批推进改厕工程。加强技术指导，争取农村改厕改污取得更大成绩。 （五）持之以恒转作风，展现政府新作为。 勤学习、强本领，坚持解放思想谋事。深入贯彻党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，提高理论修养，提升政治能力。认真学习中央一号文件精神，深刻领会乡村振兴战略路径。对于工作中的新经验、好方法，只要是符合党纪国法、契合人民群众利益的，我们就要大胆地试、大胆的用。同时，要不断提高自我要求，不断适应政治新常态，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，保证干部队伍的战斗力不减，奋发有为干事业、放开手脚谋发展。 重法治、践诚信，坚持依法依规行事。加强对机关事业单位干部、村两委班子的法律宣传教育，提高干部的法律意识，强化依法行政的观念。围绕项目建设等重点工作和群众反映强烈的问题，扎实开展督促检查，强化工作落实。深入推进政务公开，利用好网络平台，回应社会关切。依法接受人大的监督，广泛接受社会和舆论监督。坚持言必行、行必果，向社会和群众承诺的事，定一条是一条，条条算数;决定好要办的事，做一件成一件。 提效能、优服务，坚持务实高效干事。落实主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制，把职责明确到岗，责任落实到人。完善干部工作目标责任制、首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度。把执行力强弱作为镇村级干部年度考核的重要依据，从用人机制上促进干部提高效率，优化服务。加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，使高昂的斗志、高效的运转、优质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止。 讲规矩，守纪律，坚持公正阳光办事。不断强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保中央和省市县的各项决策落到实处。认真落实中央八项规定精神和省市县各项规定，驰而不息纠正“四风”。加强重点领域的执纪检查，尤其对于互助合作社资金、危改资金、财政专项扶贫资金、金融扶贫资金的检查。严格执行工程建设、政府采购、土地审批等各项规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进行风政风和社会风气的好转。 各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。让我们在镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠寺前人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设富强寺前、美丽寺前而努力奋斗! 2018年2月在寺前镇第十八届 人民代表大会第二次会议上 镇长张文学 各位代表： 现在，我代表寺前镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府坚强领导下，在镇党委的带领和镇人大的监督下，各级各部门及广大干部群众团结奋进，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话和十九大精神，紧扣“生态强镇、文化强镇、旅游强镇”三大目标，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，圆满完成了各项目标任务。全镇经济社会健康发展，城乡面貌生机焕发，各项事业持续进步。 （一）转型升级、创新发展，综合实力显著增强。 经济保持平稳增长。全镇地区生产总值5.05亿元;国税收入320.26万元，地税收入175.34万元;完成固定资产投资6亿元，招商引资1.2亿元。 特色产业提质增效。茶叶种植面积达到19000多亩，产量512吨，产值6910万元，规模茶厂26家，夏秋茶开发已初具规模。土地流转步伐加快，2017年累计流转2000余亩。“一村一品”初具雏形。毛竹、雷竹、淡竹、油茶、花卉苗木、中药材等产业规模继续扩大。乔木寨村的茶业再创佳绩，洪畈村的栀子花岛火热经营，佛图寺村的农家乐顺势发展，塔镇村的休闲农业态势向好，王畈村的食用菌基地稳步建设，柳条基地即将签约。 扶贫经济势头强劲。235万元财政专项扶贫资金注入，2092.6万元小额信贷资金撬动，2200多户贫困户通过自主发展、带动发展等多种方式，发展了茶叶毛竹、鸡鸭牛羊等特色种养业，实现了产业全覆盖。村级经济发展思路更加清晰，村集体经济实现突破。15个村均成立了村级合作社，7个贫困村相继建成光伏发电站。部分村利用流转土地，采取招商引资和与龙头企业合作等方式发展集体经济，实现了村、农户、企业互赢的良好发展态势。 （二）围绕重心、稳步建设，镇村面貌大为改观。 围绕生产生活抓基础设施。农村道路工程全面推进。投入1500多万元建成村组49.123公里畅通工程。实施移民后扶项目48个，950万资金基本投入在道路建设上。农田水利工程持续推动。新建修复灌溉堰4个，渠道3条85米,河堤192米,治理水塘12口，改善灌溉面积500余亩。实施了5个村的人饮工程，安全饮用水受益人口增加了923人。 围绕美丽乡村抓城乡面貌。经过精心谋划编制、认真组织申报，我镇被评为省级特色小镇实验乡镇，其林村荣获“全国生态文化村”称号。美丽乡村建设稳步实施。其林、义安和乔木寨村的中心村项目顺利通过验收，启动了塔镇、罗溪、西河中心村和玉泉黄屋自然村建设。部分村级活动场所得以改造升级。塔镇村建成新村部，并已入住办公，洪畈村、桥冲村和罗溪村分别新建了40平米为民服务大厅和100平米党员活动室，主体基本竣工。 围绕全域旅游抓景区发展。佛图寺景区工作，已完成生态停车场建设，景区大门正在建设之中。“两区”创建工作，已完成赵朴初文化公园外围工程。5A创建工作，已完成弱电下地、停车场、道路改线、2A级旅游公厕、显示屏外包及风貌改造、状元渡等项目。义安村、佛图寺村、塔镇村的旅游富民工程如期完工。各类旅游基础设施不断完善，为今后旅游开发打下了坚实的基础。 （三）保障民生、增强活力，群众福祉明显提高。 科教文卫事业更进一步。中小学软硬条件有了大的提升，义务教育均衡发展通过国家验收，中考成绩位居全县前列。全镇15个村级医疗卫生服务室有效运转。10月，王畈村卫生室及残疾人精准康复服务工程接受了中残联及9个省领导检查指导，获得好评。文体活动有声有色。5月20日，首届“中国・禅源太湖朴初故里寺前旅游文化节”成功主办，进一步打响了寺前旅游品牌;全年开展单项文体活动8次，各类免费培训、讲座共12次;广场舞掀起了培训热，创新热。大力开展“移风易俗”等文明创建工作。我镇成功入选了“第四届安徽省文明村镇”。 民生保障更加牢固。全镇危房改造280户，发放补助资金522.2万元。易地扶贫搬迁56户214人，集中安置项目在全县率先完成。高质量完成全镇2714人的残疾人基础信息调查及1239人的残疾人精准康复服务的签约任务。五保、低保、优抚及计生奖扶等资金按时足额发放到户。留守儿童成长项目逐步落实，敬老院改造工程即将开工。以脱贫攻坚十大工程为载体，着力解决贫困户“两不愁三保障”等基本问题，最终实现598户稳定脱贫，义安村顺利出列。 社会管理更加稳健。“会改联”工作反响热烈，选举产生新一届的村妇联执委，为村妇联组织开展工作注入了新的活力。土地确权全面完成，《土地确权证》按时发放到户。安全生产警钟长鸣。全年未发生1起安全生产事故。组织综合执法检查共20余次，发现并整改安全隐患37起。120户烟花炮竹经营户、11户危化品经营户通过安全知识测试或培训，领取了经营许可证。人口与计生服务不断优化。扎实开展孕前健康检查、妇幼健康服务、流动人口均等化服务，成功举办奖励优惠、健康脱贫等政策宣讲活动6次。综治工作扎实开展。完善乡村两级综治中心建设。全年共排查矛盾纠纷45例，调处42例、稳控3例，调处率93%、稳控率100%。十九大期间，镇村干部坚守岗位，稳控信访环境，为全国会议的成功召开贡献力量，被市委市政府评为十九大安保工作先进单位。 （四）保洁增绿、守护生态，人居环境更加美好。 农村环境“三大革命”强势推进。农村生活垃圾治理实行月考核机制，加强了对15个村的后续管护工作。完成了农村陈年垃圾治理工作任务。购置了三轮摩的垃圾收集车4部、人力板车12个、大环卫桶1000个，兴建了垃圾压缩中转站一处，聘请保洁员112人。发放“洁净家园、从我做起”等宣传资料5000多份。在主要干道书写、悬挂宣传标语。卫生保洁深入人心，逐渐形成了良好的舆论氛围。改厕工作开局得胜。超额完成511户旱厕的改造任务。禁养区工作有的放矢，拆除规模养殖场23座，对花亭湖周边生产经营建设实现了有效管控。 保青山护绿水举措得力。累计消灭芭茅山4300亩，实现芭茅山造林1892.9亩，完成了县政府下达的芭茅山除治任务的102%。全面落实“林长制”、“河长制”，成立了镇、村组织体系，建立了山场、林地、河流责任制。护林防火常抓不懈。我镇现有半专业消防人员30名，扑火应急人员30人，各村均组建了22人的应急队伍。扑火设备配置齐全。扎实开展了花亭湖综合整治、排污口治理等专项活动。 （五）与时俱进、加强锤炼，自身能力明显加强。 注重学习，理论武装更加充实。深入推进了“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展了“讲重作”专题教育。多样形式、多种场合组织学习了党的十九大精神。为全体党员购买了1200余本《十九大报告读本》和《中国共产党章程》。全镇上下不断掀起学习十九大精神的高潮。 健全机制，干部作风更加务实。按照精准扶贫、精准帮扶要求，全镇干部与贫困户结对帮扶更加广泛、更加紧密。在入户帮扶、历次迎检中，党政力量愈加凝聚，干群关系愈加密切。在易地扶贫搬迁、综治维稳、安全生产等大事要事上，严密压实蹲村干部的职责，逐步建立起分工有序、协调有力的工作机制。全镇上下进一步形成风气正、作风实、干劲足的良好局面。 强化责任，执纪问责更加严实。开通了寺前镇微信公众平台，大力推进政府信息公开，积极主动接受群众监督。充分发挥村级公共资源交易平台的作用，2017年开标29起，累计金额2000余万元。开展了对精准扶贫、危房改造等项目资金的督查检查，切实履行党风廉政责任，加大了执纪问责办案力度，留党查看1人，党内警告6人。 各位代表，这一年来，奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表寺前镇人民政府向所有关心、支持、参与寺前发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在发展的道路上仍然面临一些困难和问题。发展不平衡不充分的问题较为突出。产业化层次还不高、规模还不大。农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。脱贫攻坚任务依然繁重。部分党员群众发展意识、大局意识还跟不上时代步伐。政府及有关部门转作风、提效能尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等等。对此，我们一定要高度重视，下大气力加以解决。 二、2018年工作计划 2018年，是寺前镇爬坡过坎、加快发展的关键一年。我们要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟县委县政府“1142”工作部署安排，牢牢把握发展机遇，大力实施乡村振兴战略，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成各项工作任务。紧紧围绕“发展绿色经济、建设名人故里、打造禅文小镇”的工作主线，为实现“生态强镇、文化强镇、旅游强镇”持之以恒地努力奋斗，向全镇人民交上一份满意的答卷。全镇主要的预期目标是：地区生产总值增长7%，财政收入增长10%，固定资产投资增长8%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。围绕上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）凝心聚力抓发展，实现经济新跨越。 立足现实推进生态农业发展。支持鼓励涉农公司、专业合作社、家庭农场、农户发展庄园经济，种植瓜蒌、青梅、大棚蔬菜。结合秸杆综合利用，扩大磨菇等食用菌生产。适度发展养牛、养羊、养鸡业。以提高林地收入为主旨，通过山场承包、流转等形式，推动示范林业基地建设。通过封山育林，巩固退耕还林成果。加大公益林建设，实施新的造林计划。重点培育农副土特产加工业、木竹产品加工业。 一如既往推进生态旅游发展。以朴园景区、佛图寺景区、拜石湖景区旅游开发为主体，通过资源整合，全面推进旅游业跨越升级。全面启动佛图寺景区游客服务中心、山门、旅游步道、瀑布景观提升等建设。朴园景区启动碑廊建设项目。加快乔木寨、佛图寺、义安、塔镇、洪畈等村全域旅游示范村建设，扩大乡村旅游覆盖面。大力支持农家乐，提升旅游接待能力，提高旅游服务水平。 多元培育激活市场主体活力。做大做强卿卿服饰等驻地企业。积极引进大客商、大项目和大企业，利用本地资源优势，发展规模企业的原料基地和农副产品深加工。树立全民创业理念，想方设法让在外发展的寺前能人回乡创业。倾力引导以“公司+合作社+基地+农户”的产业经营模式推进土地流转，建设一批高质量的土地流转示范区，以点带面，形成辐射带动作用。全力加大对各村集体经济的支持力度，进一步缓解村级财务压力。 （二）聚精会神抓建设，呈现城乡新气象。 着力改善生产生活条件。精心实施好小型农田水利建设项目，改造塘、堰、渠，保证农业灌溉。争取落实寺前河、罗溪河河道水环境综合治理项目。启动新一批高标准农田改造，争取实施中河、罗溪、王畈等村片区综合开发项目。协调安排移民后扶项目，推进组级道路再延伸，扩大农村道路畅通工程覆盖面。力争在交通、通讯、电力、水利等与人民群众生产生活息息相关的设施上，实现新突破、新发展。 切实提升城乡建设水平。完善集镇功能，按照亮化、绿化、净化的要求，进一步完善寺前、佛图、罗溪、马龙等集镇区功能，扩大公共服务空间。继续完善集镇区基础设施建设，进一步统一店招门牌。进一步加大拆违控违力度，适时开展环境卫生、交通秩序、摆摊设点等专项整治行动，切实提高集镇精细化管理水平，逐步提高特色小城镇品味，增强服务功能，提升集镇形象。继续实施好西河、罗溪、塔镇、玉泉等美丽乡村建设项目，注重项目整合，努力打造天蓝、地绿、水清、人和的人居环境。 扎实推进旅游开发项目。科学规划、合理实施好各景区道路改造及延伸工程，完善好旅游标识、消防、环保等配套设施。继续争取景区项目，千方百计开发和推介镇域内景点群。精心打造特色鲜明、氛围浓厚的禅文特色小镇。 （三）锲而不舍抓民生，激发事业新生机。 创新社会治理，不断强化公共服务。常打安全生产“免疫针”。加大对重点行业、重点环节的监督检查，及时发现并排除事故隐患，坚决避免特重大安全事故发生。构筑综合治理“防火墙”。继续推进网格化平台建设，明确责任、细化流程，努力开创社会治安综合治理新局面。深入开展“扫黑除恶”专项行动，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，严禁赌博。打造人口与计划生育工作新品牌，适应新形势新政策，加大宣传力度，提供优质服务。划清农村用地基准线。加强农村新增建设用地管理，严格执行建房会议审查制度，加强动态巡查和联合执法，严禁违规建房。 着力脱贫攻坚，不断强化内生动力。实现西河、乔木寨、桥冲三个村出列，以更坚定的决心、更有力的举措向深度贫困宣战。对拟脱贫户侧重安排产业补助，对举家外出户侧重安排劳动力转移就业，不断提升贫困户自身发展能力。更加重视责任落实、政策落实、工作落实，继续巩固“两率一度”成效，拿出“绣花”功夫不断夯实基础工作。以“两不愁三保障”为标准，协调推进脱贫攻坚十大工程，广泛发动帮扶人以更加饱满的热情投入到脱贫攻坚工作中。 关注社会事业，不断强化民生基础。坚持优先发展教育，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施。持续关爱留守儿童，继续完善养老院配套设施，打造敬养结合、医养结合、休闲养老为一体的高端养老区。争创全国诗词之乡。积极谋划开展好富有特色、有影响力的大型活动。进一步规范农村低保、五保、计生奖扶、残疾人生活救助等补贴农民项目。围绕户脱贫、“村出列”目标，合理安排危房改造项目。抓好易地扶贫搬迁工程后续管理工作，稳步实施今年的分散搬迁任务。 （四）坚定不移保生态，绘就环境新图景。 真招实举践行“绿水青山就是金山银山”新理念。毫不松懈做好森林防火工作，坚持“教育为主，防控结合”的工作方针，全力筑牢森林防火“安全网”。加快创建生态乡镇、园林城镇，推进森林增长、景观提升、绿道建设等工程，提升生态服务功能。加强水环境治理，涵养水资源。加大“河长制”工作力度，普及河道管理知识，进一步增强群众的环保意识和责任意识，努力形成人人关心河道、保护河道、美化河道的良好社会氛围。 乘势而上夺取农村环境“三大革命”新胜利。不断巩固环境整治向较偏远村、组延伸。突出在重要时节、重要场所环境卫生的管控，建立完善定期巡逻、不定期考核的工作机制。加大环境治理宣传力度，使群众自觉遵守、主动参与环境保护。分批推进改厕工程。加强技术指导，争取农村改厕改污取得更大成绩。 （五）持之以恒转作风，展现政府新作为。 勤学习、强本领，坚持解放思想谋事。深入贯彻党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，提高理论修养，提升政治能力。认真学习中央一号文件精神，深刻领会乡村振兴战略路径。对于工作中的新经验、好方法，只要是符合党纪国法、契合人民群众利益的，我们就要大胆地试、大胆的用。同时，要不断提高自我要求，不断适应政治新常态，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，保证干部队伍的战斗力不减，奋发有为干事业、放开手脚谋发展。 重法治、践诚信，坚持依法依规行事。加强对机关事业单位干部、村两委班子的法律宣传教育，提高干部的法律意识，强化依法行政的观念。围绕项目建设等重点工作和群众反映强烈的问题，扎实开展督促检查，强化工作落实。深入推进政务公开，利用好网络平台，回应社会关切。依法接受人大的监督，广泛接受社会和舆论监督。坚持言必行、行必果，向社会和群众承诺的事，定一条是一条，条条算数;决定好要办的事，做一件成一件。 提效能、优服务，坚持务实高效干事。落实主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制，把职责明确到岗，责任落实到人。完善干部工作目标责任制、首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度。把执行力强弱作为镇村级干部年度考核的重要依据，从用人机制上促进干部提高效率，优化服务。加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，使高昂的斗志、高效的运转、优质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止。 讲规矩，守纪律，坚持公正阳光办事。不断强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保中央和省市县的各项决策落到实处。认真落实中央八项规定精神和省市县各项规定，驰而不息纠正“四风”。加强重点领域的执纪检查，尤其对于互助合作社资金、危改资金、财政专项扶贫资金、金融扶贫资金的检查。严格执行工程建设、政府采购、土地审批等各项规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进行风政风和社会风气的好转。 各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。让我们在镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠寺前人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设富强寺前、美丽寺前而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【芜湖招商】孚能科技与芜湖市签约24GWh新能源电池生产基地项目

  2021年，芜湖市人民政府与孚能科技举行年产能24GWh新能源电池项目签约仪式，这是芜湖市在新能源产业领域招商引资的重大成果。项目将在三山经济开发区建设新能源电池生产线及配套设施，对推动区域新能源产业集群发展具有重要意义，省、市相关领导及企业代表共同见证签约。 （一）项目规划与建设布局 该项目由孚能科技在三山经济开发区设立项目公司负责实施，总规划年产能24GWh，分两期推进建设。其中首期12GWh项目于2021年10月启动建设，计划2023年9月实现投产。项目建设内容涵盖新能源电池核心生产线、研发中心及配套仓储、物流等设施，将采用行业先进生产工艺和智能化制造系统，致力于打造集研发、生产、销售于一体的现代化新能源电池产业基地。 （二）企业发展实力与行业地位 孚能科技（赣州）股份有限公司成立于2009年，专注于新能源车用锂离子动力电池及整车电池系统、储能系统的研发、生产和销售。作为全球较早从事新能源车用锂离子动力电池开发的企业之一，公司始终注重技术创新，拥有一支专业的研发团队，在电池材料、电芯设计、系统集成等领域积累了多项核心技术。凭借产品性能优势，公司在软包动力锂离子电池领域保持领先地位，连续多年位居国内出货量前列。2020年7月，公司在上海证券交易所科创板上市，成为国内首家登陆科创板的动力电池企业，为其持续发展注入资本动力。2018年1月，中国国新控股有限责任公司领投对其进行战略投资，进一步加快了公司在技术研发、产能扩张及国际化布局等方面的步伐。 （三）项目对区域产业发展的意义 此次项目签约是芜湖市深化新能源产业布局的重要举措。芜湖市作为华东地区重要的工业城市，在汽车及零部件制造领域拥有扎实的产业基础，新能源汽车产业正处于快速发展阶段。该项目的落地将进一步完善当地新能源汽车产业链条，吸引上下游配套企业集聚，形成产业协同效应。同时，项目建设将带动就业岗位增加，促进区域经济结构优化升级。从安徽省层面来看，该项目是全省推动新能源产业高质量发展的具体实践，有助于提升安徽省在动力电池领域的产业规模和技术竞争力，为打造具有全国影响力的新能源产业集群贡献力量。此外，项目投产后生产的新能源电池产品，不仅可满足新能源汽车市场需求，还可应用于储能等领域，对推动能源结构转型和“双碳”目标实现具有积极作用。

  2025-07-16

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