安徽凤阳工业园区

• 【投资祁门县】2018年金字牌镇政府工作报告

  ---2018年3月28日在金字牌镇第十届人民代表大会第二次会议上 镇长吴民强 各位代表，同志们： 现在，我代表金字牌镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的领导下，我们团结依靠全镇人民，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，有效应对新挑战，全心全意保民生，较好地完成了全年各项目标任务，全镇经济建设和社会各项事业稳定发展。 2017年完成固定资产投资8.1亿元，财政总收入4008万元，农村经济总收入达25141万元，农村居民人均纯收入15558元，全镇经济呈现持续健康、稳定增长的良好态势。 （一）重点项目持续推进，招商引资成果显著。始终把项目建设作为推动镇域经济发展的主抓手，鼓励镇域企业积极适应市场需求，寻求技术突破，招商引资工作呈现喜人态势。一是恒源陶瓷集团完成生产线改造升级，极大地提高了产能;二是生阳纺织利用区位优势扩大生产线，年生产总值呈直线上升趋势;三是三星电器公司主动顺应市场，实现转型升级;四是成功引进湖南老顺祥茶业集团在我镇石川村落户，投资建设“皖南油茶文化博览园项目”;五是安徽省祁门红茶发展有限公司在洪村投资的项目“祁门红茶科技博览园”完成土地征迁，已经破土动工。 （二）扶贫攻坚精准落实，民生保障全面发展。 一是大力推进精准扶贫工作。坚持聚焦发力，精准施策。深入实施脱贫攻坚“十大工程”建设，投入扶贫专项资金446.2万元，落实扶贫项目7个。一年来通过镇村干部、县直单位帮扶责任人的辛勤付出，2017年全镇91户，287名贫困人口达到脱贫标准顺利脱贫，全面完成年度脱贫目标任务。二是民生工程全面完成。2017年我镇实施民生工程34项，共发放民生工程资金319万余元。继2016年以来先后投资300多万元完成省级美丽乡村石川中心村建设任务。全年完成低收入家庭危房改造43户，群众住房条件进一步改善。发放农村居民最低生活保障金126.3万元、农村五保供养救助资金16.1万元、重度残疾人护理补贴16.6万元、计划生育家庭特别扶助资金48.7万元。全面实施“全民参保登记计划”，参保比例不断提升。加大农村留守儿童教育管理，完善农村留守儿童之家和镇留守儿童活动室建设。加强公共卫生防疫，规范食品、药品经营秩序，确保群众饮食用药安全。三是社会大局和谐稳定。深化“平安金字牌”建设，开展法制宣传“七进”活动，提高公民尊法、学法、守法、用法意识。积极开展“百日除患铸安”行动，认真落实社会稳定风险评估机制和安全生产责任制，提升群众防灾抗害能力。以争创“安康杯”为目标，强化社会治安管理，着力提升群众安全感和政法满意度。强化领导接访、干部下访机制，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，依法引导有序信访，及时解决群众合理诉求，推进信访积案化解，妥善化解社会矛盾。 （三）基础设施明显改善，人居环境稳步提升。投资388万元完成集镇风貌建设，重点实施集镇1600米弱电下地及雨污分离管道铺设、东入口地标牌建设、集镇金字组莲花塘整治、振阳路改造提升及智慧乡镇建设。农村公路畅通工程投入1430万元，实施金柏路改造升级，完成花祥路、花继路、横庄路老村道加宽工程17公里，通组道路硬化工程完成5.2公里。持续推进水利建设，投资65万元完成碣坝加固、河道清於等“八小”水利改造工程;投资5万元完成2处农村饮水安全点建设。加快电力线路改造，完成横联村、金字牌村线路改造。一体化推进农村垃圾、污水、改厕专项整治，加快改善人居环境。投入13万元新建公厕2座，完成美丽乡村中心村及自然村改厕119户，新建垃圾池20个，添置垃圾车2辆。全年治理陈年垃圾19.8吨，建筑垃圾32.5吨，全域环境综合治理投入73.4万元。 （四）全面落实环境保护，统筹生态绿色发展。针对水源地保护、禁养区养殖场搬迁，组织环保人员下村巡查，及时查处环境污染隐患，并现场督导予以治理，全年共查处劝导环保隐患10余次，禁养区搬迁关停养鸡场4个。为扩大环保影响，强化群众、企业的环保意识，我镇采取灵活的宣传方法，利用会议、标语、板报、广播、传单等群众喜闻乐见的方式对群众，企业进行环保政策、法规的宣传。出动宣传车11次，发放宣传单2000份，张贴标语20幅，悬挂横幅15条。全面落实河长制，健全以党政领导负责制为核心的责任体系和相关工作职责，成立金字牌镇河长制工作领导小组，制定河长制实施方案和工作方案要求，落实我镇范围内的两条重点河道的河长，加强全镇范围内水资源保护和水域岸线管理保护;加强河道堤防和河岸的水土保持工作;加强山区河道有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害河段的监测预警;狠抓工业污染防治，提高污水、垃圾收集处理水平，确保河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。 （五）切实改进作风，自身建设不断加强。坚持从自身做起、从现在做起，严格遵守中央八项规定，深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，不断改进作风。按照“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的要求，对“四风”问题露头就打、执纪必严，密切关注作风问题的新动向和新变种，定期排查梳理，及时跟进整治。坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐，运用好监督执纪“四种形态”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，以责任到位倒逼工作到位。坚决查处侵害群众利益的腐败问题，强化扶贫、环保等领域监督执纪问责，推动全面从严治党向群众身边延伸、向一线延伸。加快行政机制改革，不断完善重大事项决策程序规则，严格规范行使行政裁量权。自觉接受人大法律监督，密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，主动听取社会各界人士的意见建议，推进决策科学化、民主化、法制化。 各位代表!2017年的发展成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作监督和支持的党代表、人大代表和政协委员，向所有关心、支持金字牌镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中存在的不足和困难。主要表现在：经济总量不大，发展环境还需改善;脱贫攻坚任务仍然艰巨;执政能力还需提高，狠抓落实、强化执行的力度需要进一步加大;全域环境整治推进力度不够，常态化管理水平不高;生态环境保护需进一步加强。对于这些困难和问题，我们一定要加以正视，直面挑战，攻坚克难，采取有效措施，努力加以解决。 2018年目标任务和主要工作 2018年是深入贯彻落实党的十九大精神，是实施乡村振兴战略的开局之年，也是改革开放四十周年，高质量发展，就是能够更好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展。根据镇第七届党代会三次会议精神，今年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持实干至上，推动高质量发展，加快建设美丽繁荣和谐金字牌。 按照这一总体要求，2018年经济社会发展预期目标是：财政收入增加8%，社会固定资产投资增加8%，农村人均纯收入增加8%。 围绕上述目标，主要做好以下七个方面工作： 一、抢抓发展机遇，加快经济稳步增长。一是认真抓好项目实施。加速建设皖南(祁门)油茶文化博览园、祁门红茶博览园、实验猕猴科技、庄岭矿开采项目，力争早日投产并产生效益。同时做好一事一议、水利“八小”、水毁护岸碣坝修复、敬老院、生态环保等项目的实施。二是认真做好德上高速、黄景昌高铁和慈张线北坑道口连接线工程建设征迁工作。三是持续加大精准招商、以商招商力度。抢抓振兴乡村战略机遇，加快农业产业结构优化，充分利用生态优势、交通优势和近县郊优势，引进外商投资建设田园综合体和医养综合体。四是努力提高服务企业水平，营造良好的发展环境。 二、坚持精准扶贫，打赢脱贫攻坚战。继续实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，严格实行“一把手”负责制，主动深入贫困户家中掌握第一手资料，认真做好贫困户信息采集和复核，确保准确无误;充分发挥各方力量帮扶作用，确保实现37户131人的脱贫目标。 三、推进高效农业，促进农业增长增收。快速推进现代高效农业，挖掘农业内部增收潜力，加快发展无公害产品，发展农村商贸流通业，大力支持农村中介服务和农民专业合作经济组织发展，积极推广农业机械化，促进农业增产增收。 四、实施专项整治，决胜“三大革命”。加大农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，解决农村环境脏乱差问题，打造天蓝、地绿、水净的农村人居环境，重点在实施农村清洁工程、“两治三改”整治等工作的基础上，一体化推进“三大革命”，坚决打好垃圾治理歼灭战、污水治理攻坚战、厕所改造推进战。 五、落实“三长合一”，统筹绿色发展。围绕“增绿、护绿、富绿、活绿”等重点内容，统筹实施“生态保护修复、造林绿化攻坚、森林质量提升、绿色产业富民”等增绿增效行动，推行“林长制”、“河长制”、“路长制”三长合一，确保生态环境整体改善。 六、筑牢公共安全网，提高群众幸福指数。认真落实重大决策社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度。加大普法宣传力度，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。加强流动人口和特殊人群服务管理，切实做好社区矫正和安置帮教工作，打造“平安金字牌”，进一步提升人民安全感和满意度。 七、加强自身建设，强化发展根本保障。高质量发展必须遵循对人民负责、受人民监督、让人民满意的基本原则，引领和深化政府自身建设，积极建设法治政府、有为政府、廉洁政府。 各位代表!成绩是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，攻坚克难，锐意进取，努力谋求新作为、争创新发展，不断开创高质量发展的新局面，共同谱写全镇人民美好生活的华彩篇章! 金字牌镇十届人大二次会议秘书组2018年3月

  2025-07-16

• 【投资宁国市】2018年宁墩镇政府工作报告

  2018年3月29日在宁墩镇第十七届人民代表大会第三次会议上 金周喜 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府认真落实年初人代会提出的各项工作任务，统筹做好各项工作，全镇经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定。 （一）工业经济稳中有升。 一是经济实力显著增强。全镇规模以上企业达15家，产值超亿元企业5家，高新技术企业3家。2017年，全镇完成财政收入1906万元，同比增长7.5%，超额完成市下达任务;实现工业总值13.6亿元，同比增长12%;完成固定资产投资8亿元;实现规模工业增加值3.2亿元，同比增长13.5%。全年新备案总部税源型企业8家。二是项目建设扎实推进。亚晨碾磨铸件有限公司高端机械基础件精密铸造项目、新鑫新型墙体材料有限公司年产8000万块页岩烧结空心砖项目已竣工投产;晨阳机械技改项目、通润商业液压卧式千斤顶技改升级项目、中意厂房扩建及技改项目、天天公司扩建项目等均已完工。东坡110千伏输变电项目已开工建设。三是招商引资成效明显。积极开展精准招商，深入苏浙沪、山东等地开展招商活动。全年引进落户了锦鸿年产120万吨干粉砂浆、南阳东兴山水生态园区、宁岗年产1万吨汽车千斤顶配套材料等项目，协议资金5.5亿元，实际到位资金0.9亿元。摸排辖区内闲置厂房10处、8万余平方米，充分利用闲置厂房等资源对外推介招商。 （二）现代农业较快发展。 一是转变农业发展方式。做足特色农业、休闲农业两篇文章，打造转型跨越基础产业。积极争创农业社会化服务示范乡镇。乌骨羊、皖南吴家大院黑猪、翠冠梨等名优农产品的品牌优势正在形成。二是促进农村转型改革。积极培育新型农业经营主体，东部竹笋产销专业合作社被评为国家级示范社，现有省级示范农业合作社2家，宣城市级示范社2家，省级农业龙头企业3家，宣城市级农业龙头企业6家，家庭农场达50家，其中省级示范农场4家，宣城市级示范农场6家。截至目前共流转土地3364.13亩，涉及农户1354户。深化农村集体经济改革，完成南阳村农村“三变”改革试点，推进投资约100万元的南阳村集体经济扶持项目。三是完善农业基础设施。实施小型水利改造提升工程建设，完成塘坝扩挖10口、农村沟河清淤5条，市级水利冬修工程龟山河堤建设项目正在加速推进。完成了畜牧、农残、水产监测室建设。新建林区道路2.3公里，完成了春季造林768亩及退耕还林70亩，完成义务植树3.5万株;完成了东马路11公里、宁万路7公里县道植绿补绿工作。 （三）旅游业持续推进。 一是强化规划引领，加大项目招商。完成《宁墩镇旅游业发展总体规划(2016-2030)》的编制并评审通过，正式拉开了我镇旅游发展的新框架。加大旅游招商力度，编制《多彩小镇幸福宁墩》招商指南，突出旅游项目的包装、宣传、推介，积极对接。二是多渠道融合项目，推进重点旅游项目建设。青山生态旅游观光园建设稳步推进;投资1.3亿元的南阳东兴山水生态园区项目正在加速建设，打造集农业、休闲采摘、生态养生、特色民宿为一体的现代田园综合体。华东大裂谷景区人工瀑布正在建设，吴家大院农旅结合成效明显，两地年接待游客突破10万人次。三是加强宣传营销，注重品牌打造。加大对外宣传推介力度，成功举办“最美厨娘”暨农特产品展示营销系列活动。利用网站、微信平台、智慧宁国手机平台、政民通电视平台、宣传画册、广告牌等方式，宣传宁墩旅游景点，获评安徽省级优秀旅游乡镇称号。 （四）镇村面貌展露新颜。 一是美丽乡村建设亮点突出。南阳村省级中心村建设已完成基础设施建设、村庄美化、一户一景提升项目;黄岗村在宣城市级中心村考核中获二等奖，三塔村在宁国市级中心村考核中获一等奖，宁墩村白塘组、吉宁村后沙园组村庄整治项目成绩位于全市前列。总投资约500余万元的集镇建成区提升项目已完成规划设计，各项工程项目全面开工建设。吉宁村美丽乡村电气化改造项目已完成80%，滥建乱葬、乱种乱养等现象得到有效整治，公益性生态公墓建设成效明显，南阳、双川、三塔三村获评宁国市村级公益性生态公墓建设示范村。二是基础设施建设步伐加快。完成投资120万的市级重点工程新兴坝及镇重点工程上畈河堤及宁墩村甲坝渠道修复任务，完成虹玉路升级改造，完成涉及七个村的7.6公里道路硬化及9.9公里老村道加宽项目建设。总投资达1400万的黄岗路及宁万大桥已建成通车，进一步拉开了集镇发展整体框架。三是集镇整治效果初步显现。开展了拆除违章搭建、违规广告牌、清理占道经营等一系列集镇整治行动及“三线四边”环境集中整治，进一步规范街容秩序，取得初步成效。启动了集镇建成区整治“1+8”项目建设，污水管网、入口地标、文化广场等重点工程有序推进。 （五）社会大局和谐稳定。 一是社会民生持续改善。“一事一议”财政奖补项目全面完成，落实强农惠农和减轻农民负担政策，全年兑现惠农补贴资金712.08万元，惠及16276人次。加大就业和社会保障力度，完成了城乡居民养老保险工作，续保率达92.79%。计划生育奖扶资金、城乡低保、五保、医疗等各类社会保障、救助、保险资金和各类优抚对象优待金及时发放到位。全年共救助低保困难户393户，救助455人次。五保供养共155人，实施农村危房改造48户。二是社会事业不断进步。扎实开展卫生健康和计划生育工作，完成奖扶、特扶等惠民政策申报、发放及育龄群众服务工作，基本公卫工作取得新进展。协助市成功创建国家慢性病防控示范区，成功创建宣城市级卫生先进单位，南阳村、吉宁村获评宣城市级卫生村。积极发挥教育促进会作用，发放奖教助学光彩事业资金9.9万元。加强文化活动室免费开放工作，各村自筹自演的农村“春晚”极大丰富了农村文化生活。开展“好人”、“乡贤”评选活动，民族宗教、气象、防震减灾等工作扎实推进，工会、共青团、妇联、关工委、残联、档案等事业都取得了新成绩。三是社会治理得到加强。扎实推进“平安乡镇”、“法治乡镇”建设，积极开展了“七五”普法系列宣传。全年累计共调解各类民间纠纷107起，被评为省级信访工作“三无乡镇”及宁国市信访积案化解工作先进单位。扎实做好安全生产工作，强化安全生产监管，聘请专业公司指导辖区企业开展检查整治、职业病防治等工作，积极开展“百日除患铸安”专项行动。食品药品安全、防汛抗旱和地质灾害防治、环保等工作得到进一步推进，国防动员、民兵预备役等工作得到进一步加强，圆满完成征兵任务，为部队输送优秀青年4名。 （六）机关效能全面进步。 1、服务水平不断提高。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，着力提升政府服务效能。及时答复“市长热线”、“政民互动”问题18件，满意度100%。完善信息公开制度，提高政府工作透明度，扎实开展“互联网+政务服务”工作。认真办理人大代表提出的议案、建议和批评意见共25件。 2、执行力度不断增强。修订完善了机关干部各项工作制度，加大督查督办力度，加快工作落实，提高行政效率。严格执行机关建设规章制度、重大事项报告制度、财务管理制度，严格控制“三公”经费。制定出台了《宁墩镇机关作风建设明察暗访工作方案》，对全体镇村干部进行常态化监督检查。全年共开展明察暗访12次，会议纪律通报3次，促进了机关工作效能提升。 3、廉政建设不断加强。建立健全我镇基层党风廉政建设考核方案与责任追究制度，制定了村级党风廉政建设考核细则，进一步规范干部行为。分别与干部家属、干部职工及党员代表签订了《宁墩镇家庭廉政公约》《宁墩镇个人廉政承诺书》及《杜绝小四风公开承诺书》，二级机构负责人以上干部填写了《安徽省领导干部廉政档案登记表》。积极进行廉政建设的宣传教育引导，得到上级认可并获评先进单位。 各位代表!以上工作成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及各位代表有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众与社会各界齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众、向各位人大代表、向所有关心和支持宁墩经济社会发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，宁墩前进的道路上仍然面临着不少困难，发展中还存在不少问题，政府工作还有许多不足，与广大干部群众的期望还有较大差距。主要表现在：一是经济总量不大，政府财力还很有限，很多想办的事短期还没有能力去办;二是发展过程中很多矛盾还比较突出，如何进一步优化发展环境，还任重而道远;三是干部作风转变仍需加强，干部的发展意识、担当意识、效率意识和规范意识还有待提高。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作目标和重点任务 2018年，我镇经济社会发展的指导思想和总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“全力打造三区，建设幸福宁墩”目标，以项目建设为总抓手，以优化发展环境为总保障，突出抓好产业转型升级、干部作风转变，扎实开展“招商引资突破年、乡村振兴推进年、全域旅游提速年、社会治理创新年”活动，务实创新，精准用力，推动经济社会事业发展再上新台阶。 建议2018年经济社会发展的主要预期目标为：财政收入增长7%左右;规模以上工业增加值增长9%以上;全社会固定资产投资增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增幅高于经济发展水平。 围绕目标，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）突出创新转型，推动工业经济稳中求进 一是坚定不移抓项目。加快推进落户项目的建设进度，跟踪做好市重点项目锦鸿年产120万吨干粉砂浆项目的建设服务工作。强化东坡(宁墩)110千伏变电站建设的环境保障，鼓励支持通润、永泰、亚晨、晨阳等骨干企业加快技改步伐。二是突出特色求发展。加快推进特色产业示范园区及特色小镇建设，结合宁墩实际，完成特色产业小镇的概念性规划。围绕跨河发展，谋划推进打造特色产业示范园区。围绕“产业+文化旅游”，坚持一个先行、相继跟进、百花齐放的特色小镇发展思路。三是多方联动抓招商。完善招商工作机制和考核机制，盘活现有闲置资源，瞄准抓住苏浙沪等发达地区产业转移、企业搬迁的契机，全员招商、以商引商，力争谈成和落户一批招商引资项目。积极发挥商会作用，为中小微企业提供各类信息服务和交流平台。四是加大扶持抓转型。鼓励企业实施企业技术改造，推进产品品质向高端化和多样化提升，产业链条向就地配套和关联性发展，提升经济发展质量和效益。全年力争新增规模以上企业1家。 （二）围绕乡村振兴，实现镇村面貌焕然一新 一是加快产业融合。围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标，以农村“三变”改革为契机，抓好农村集体土地和资本盘活，在规范引导土地流转方式、土地股份合作等方面，努力探索多种适应现代农业发展需求和农村实际的新模式。抓好创新经营方式，充分利用生态资源和区位优势，走农旅结合的发展道路，鼓励特色农业种植，通过发展现代特色农业和乡村旅游，带动农民参与投资建设，拓宽农民增收渠道。二是提升集镇品味。合理调整集镇规划布局，加强基础设施建设和公共服务配套设施建设，完善集镇功能，加快推进集镇建成区整治“1+8”项目建设，加速集镇整体开发及改造，提升集镇风貌。进一步完善集镇管理体制，着力抓好街景整治、道路交通管理与整治、集镇占道经营整治，着力根治脏、乱、堵，努力营造整洁、优美、有序的集镇环境。三是完善基础设施建设。继续实施塘坝扩挖、农村沟河清淤等小型水利改造提升工程建设，加大向上争取力度。实施好农村道路畅通工程路面硬化6.4公里、老村道加宽改造3公里。加快推进宁墩村党群服务中心建设。探索新机制、新方法，推进华东大裂谷景区道路“最后一公里”提升改造工程建设，积极协助双川林场完善电力设施建设。积极配合实施总投资700万元涉及南阳、宁墩、黄岗三村的土地综合治理农发项目。持续推进农村“三大革命”及河长制、林长制等工作，扎实开展乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边等专项整治和违法打击力度。四是推进美丽乡村建设。实现农村环境卫生综合整治常态化运行，全面推进农村垃圾分类减量处理、垃圾终端清运。推进南阳村、黄岗村两个省级及宁墩村宣城市级美丽乡村点建设，加强村庄整治工作，加强美丽乡村建设的后期管护和提升，推进美丽乡村建设点和旅游发展的有机融合。 （三）坚持生态立镇，加速全域旅游融合发展 一是树立发展理念。坚持“旅游+”发展思路，推进旅游与观光农业、户外活动、休闲养老等产业深度融合。以丰富旅游产品、拓展文化内涵、强化旅游营销为重点，一方面积极引导旅游投资企业开发特色产品，提升旅游发展附加值;另一方面加大旅游宣传营销，借助新媒体平台加大宣介力度。二是旅游项目带动。继续推进现有项目建设进度，促进吉宁华东大裂谷景区提升，加速建设纽乐村青山实业及南阳村东兴生态园项目，积极招商推进宁墩村及黄岗村的沿河旅游项目。促进旅游基础设施建设，加大宁墩地标性广告牌建设力度，对镇内景区、景点设置广告牌，引导游客文明旅游;指导宣城市级旅游示范村、星级农家乐的创建。三是严守生态底线。坚持生态立镇战略，遵守生态红线保护规划，淘汰落后产能，把好项目落地环保入口关。加强秸秆禁烧工作，加强生态环境治理和保护，守护好宁墩的青山绿水和“金山银山”，为宁墩全域旅游的发展提供坚实的资源保障。 （四）聚焦改善民生，力促幸福指数节节攀升 一是提高社会保障水平。推进城乡居民养老保险和新型合作医疗保险，实现适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保。完善城乡居民临时救助制度，扎实推进城乡医疗救助制度;重视残疾人事业发展，加大重残救助工作和残疾人就业援助力度;关注退伍军人、移民等特殊群体生产生活;继续做好慈善、助贫、助学等各项工作;组织实施好“一事一议”项目。二是统筹社会事业发展。围绕鼓励创业、促进就业，加大职业技能培训力度，扎实做好企业用工服务。不断加大教育投入，提升教育办学水平。推进卫计事业转型发展，创建健康乡镇，提升群众满意度。进一步完善公共文化基础设施，丰富群众文化生活。认真做好国防动员、民兵预备役和人民防空工作，扎实开展“双拥”创建、移民奖扶工作。扎实做好民族宗教、妇女儿童、共青团、工会等各项工作。三是创新加强社会治理。全面构建“五维共治”社会治理新模式，建立自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系。大力实施“移风易俗”、“成风化人”工程，抵制婚丧嫁娶大操大办、封建迷信、酗酒赌博、厚养薄葬等旧风陋习，弘扬新时代新风尚。完成村级组织换届工作。开展法治宣传教育工作，加强社会治安综合治理，创新基层协商治理机制，全力打造“平安宁墩”。强化安全生产监管，强化对食品、药品及安全生产监督检查，重视森林防火、地灾隐患排查、防汛抗旱等工作，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。提升防灾减灾能力，切实抓好防溺水工作及校车规范化管理。 （五）致力提速提效，全面提升政府服务效能 一是打造高效政府。坚持实字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。坚决贯彻上级决策部署，确保政令畅通、步调一致。加大工作执行力度，实行重点工作项目化、责任化、具体化，做到有任务、有督查、有考核，切实提高政府的执行力、落实力。倡导勇于攻坚克难的工作作风，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。进一步健全完善目标管理考核体系，强化责任传导和考核结果运用，激励广大干部职工干事创业。 二是强化干部担当。学习宣传贯彻党的十九大精神，全面增强“八大本领”，解决“老办法不管用、新办法不会用”问题，切实提高干部职工处理矛盾问题的能力水平。大力倡导实干精神及“一线工作法”，牢固树立党的领导、争先进位、团结协作、立足全局四个意识，积极倡导勤学善思、勇于担当、执行高效、廉洁务实四个作风，坚持问题导向和底线思维，打造一支信念坚定、团结和谐、作风扎实、善谋发展的干部队伍。 三是坚持廉洁自律。坚持严于律己、干净干事，始终把纪律和规矩挺在前面。认真落实全面从严治党要求，坚持“一岗双责”、“以上率下”，履行好政府系统党风廉政建设主体责任。完善廉政风险防控机制，进一步加强对国有资产、财政性资金、政府投资项目等重点领域的行政监察和审计监督。严格贯彻落实中央八项规定和实施细则，坚决纠治各类不正之风。加强政府预算管理，防范政府债务风险，严控“三公经费”支出。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为早日建成民富镇强的活力新宁墩而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资安徽】2018年石杨镇政府工作报告

  ―2018年3月26日在石杨镇第十八届人民代表大会第二次会议上 石杨镇人民政府镇长过家虎 各位代表： 现在，我代表石杨镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，面对经济下行压力加大、攻坚任务繁重、社会矛盾突出等严峻挑战，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下合力同心、攻坚克难、真抓实干，自觉践行新发展理念，紧紧围绕建设“经济强镇、文化强镇、生态强镇”总目标，经济社会呈现稳中有进、持续向好的发展态势，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务，为全面完成“十三五”规划目标奠定坚实基础。 2017年，全镇实现财政收入2.73亿元，同比增长16.2%，超年度目标任务10.8个百分点。完成固定资产投资17亿元、规上工业增加值6.5亿元、限上社会消费品零售总额2500万元。实现农民人均收入16620元，同比增长10%。 （一）项目建设稳步推进。总投资2.5亿元的山东华勤建材项目完成场地平整，正式开工建设。总投资3000万美元的龙顺新型环保材料项目厂房及办公用房主体工程已经完工，即将投入生产。滁马高速石杨互通项目2月10日正式通车。S367征迁工作全力保障，征迁房屋59户、征收土地410亩。修订完善绿建园总规、控详规、土地利用规划和产业发展规划。重点围绕绿色建材上下游产业，赴山东、江苏、上海、江西等地开展精准招商，累计外出招商达50余天。紧盯利仁环保科技、江西锦溪新型建材、盘固集团金坛旅游开发等重大项目，争取早日签约落地。新开工信福乡田生态健康等项目4个，到位资金1.3亿元。围绕“四送一服”千方百计帮助企业解决项目用地、劳资纠纷、供电供水等难题50余件，营造了良好的发展环境。 （二）脱贫攻坚精准发力。坚持真脱贫、脱真贫，在动态调整、精准识别的基础上，重点落实脱贫攻坚“八大工程”，确保贫困户如期脱贫不返贫。2017年，发展到户产业584户，发放补助资金166.67万元。顺利实施“金菜地”脱贫工程。全镇建成112户贫困户户联光伏项目，每户享受3KW光伏发电收益，目前已并网发电。健康脱贫政策实现全覆盖，有效防范贫困户因病返贫。对贫困户子女共160人实施教育补助，共发放补助资金20.3万元。完成93户贫困户危房改造任务，投入资金112万元。实施“金钥匙”工程，23名贫困人口实现就业。发放扶贫小额贷款322户共计1137.6万元。加强贫困村基础设施建设，绰庙社区北姜桥项目、芮城站渠道护砌工程和大武、大包、杨翟三条水泥路全部建成，总投资164万元。村级集体经济不断壮大，石杨社区、绰庙社区年收入均超10万元，花园村年收入突破20万元。在2017年历次省督查和市县交叉互查中，我镇脱贫攻坚工作均取得较好成绩。顺利通过省脱贫攻坚第三方评估验收，圆满完成230户514人脱贫及贫困村绰庙社区出列任务。 （三）环境整治巩固提升。加强生态建设，荣获安徽省生态乡镇称号。加强美丽集镇建设，完成美丽集镇规划编制工作。投资900万元对石善路街道段、石杨街道如方山路和绰庙街道幸福路进行改造升级。投资约5500万元建设石杨街道、绰庙街道两座污水处理厂及雨污管网项目，预计今年6月份投入使用。投资114万元建设绿色长廊13.3公里。加强美丽乡村建设，八禁黄家洼美丽乡村顺利通过省级验收并获表彰，2017年市级美丽乡村花园中心村村容村貌、基础设施提档升级。通过PPP模式累计投入约100万元，实现农村环卫保洁全覆盖。实施农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，新建公厕88座，拆除露天土厕2000多座，清理拆除各类违建板房120余处。加强重点污染源整治，按时按质完成中央和省市环保督察组交办的12家畜禽养殖场所关停拆除任务，受到上级高度肯定。40家禁养区养殖场所也于9月30日前顺利关停拆除。在全市率先完成21座内河支流非法和无证码头整治工作，获通报表彰。狠抓矿山企业粉尘治理、秸秆禁烧、燃煤小锅炉淘汰等工作，完成7家“小散乱污”企业关停任务。 （四）现代农业转型升级。大力提升农业产业化水平，成功创建“黄河蔬菜”国家级标准示范园和“绿循农作物种植”省级示范合作社。加快建设顺天农场水稻产业提升行动核心示范区、新农村工厂化育秧示范点，充分发挥引领带动作用。加强新型职业农民队伍建设，组织开展职业农民培训，成功举办电子商务进农村全覆盖暨电商培训班。积极开展多元化农技服务，利用绰庙“三月三庙会”开展各类农业技术宣传。提高农村土地利用效率，提前半年完成402.5亩补充耕地任务，八禁村6400亩高标准基本农田整治项目已全部竣工，金城村8000亩高标准基本农田整治项目完成规划设计工作，土地增减挂项目完成净增耕地67亩，工矿废弃地整治项目完成净增耕地59.43亩，全镇2017年土地整治共获上级奖补资金2823万元。 （五）社会事业成效显著。落实“一事一议”财政奖补项目11个。完成新农合3.38万人参合任务，共筹资475.4万元，对大病家庭实行镇级再救助。发放低保补助1469人522.4万元，发放五保补助245人134万元，发放高龄补贴1361人41.3万元，发放重度残疾人护理补贴551人39.4万元，发放困难残疾人生活救助478人32.6万元。通过加强宣传引导、提升优质服务、兑现奖扶政策、服务流动人口，有效提升了群众对计生工作满意度。投资1806万元建成农村道路畅通工程道路11条、总里程23.7公里。总投资2400万元的水毁修复工程和900万元的官渡河除险加固工程建设有序推进，总投资约300万元“八小工程”项目已全部竣工验收。对全镇小型水库大坝、主要堤防实施第三方管护，对大小抗排泵站全面实施维修保养，完成4座小二型水库除险加固主体工程建设。 （六）文化事业繁荣发展。和县作家协会2017年年会暨石杨分会成立大会在我镇成功举行，全市首个乡镇作家协会在我镇成立。《气象树下》诗集成功出版发行。《石杨镇志》编纂工作顺利推进。组织参加第八届《周末大舞台》和第五届和县广场舞大赛。结合法定节假日及建党96周年、抗战胜利等重大活动日，举办电影放映、书法、咏诗、舞蹈等各类比赛活动。组织开展各类书画作品展，积极举办各类文化、科技培训班，丰富群众精神文化生活。巩固提升镇村两级公共文化服务中心建设，进一步加强村级文化活动室、农家书屋的管理和使用。 （七）社会治理深入推进。围绕“村民大管家”三级网格平台建设，镇级调度指挥中心、11个村服务中心和174个网格服务点全面建成。通过将村民“大管家”与多元调解机制、社会管理员的深度融合创新，形成了镇村组立体式矛盾调解机制，在矛盾化解、全域环境整治、控违拆违、美丽乡村建设、秸秆禁烧、防汛抗旱等方面发挥了重要作用，工作效率和群众满意度均大幅提高，进京赴省实现“零上访”。为民办实事721件，真正把服务送到群众家门口，打通服务群众“最后一公里”。继续深入推进“天网地网”工程等平安志愿服务组织品牌，织密治安防控网，全力打造平安石杨。深入开展“百日除患铸安”行动，强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等专项整治，实现较大及以上安全生产事故零发生。 （八）作风效能不断提升。加强法治政府建设，全面推进依法行政，严格按照权力清单、责任清单行使职权，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督。全面推进政务公开，及时回应社会关切。加强廉洁政府建设，按照“一岗双责”要求严格履行责任，加强重点领域监管，盯牢土地出让、工程建设、招标投标、政府采购等重大领域，从源头上防控廉政风险。加强效能建设，严格落实“八项规定”，建立作风效能常态化督查机制，严控“三公经费”支出，把有限财力更多地用在发展经济和改善民生上来。 此外，工会、团委、妇女、儿童、残疾人、老年人、关心下一代、统计等各项工作繁荣发展。 各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易，必须倍加珍惜。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大和社会各界人士的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与石杨发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些问题和不足，主要表现在：经济下行压力仍然较大，受企业停产和矿山整合等影响，规上企业不断萎缩;部分在建项目推进缓慢，缺少具有牵动性的大项目、好项目;环境突出问题整治亟待加强，与群众期盼和上级要求还有较大差距;信访矛盾仍然突出，社会治理能力有待进一步加强，等等。对此，我们必须要正确面对，变压力为动力，化挑战为机遇，以饱满的激情、务实的作风、有力的措施，切实加以研究解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。新时代开启新征程，新征程赋予新使命。根据县委、县政府和镇党委的总体要求，2018年政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领，以群众对美好生活的向往为奋斗方向，牢固树立“五大”发展理念，举全镇之力打造“五个强镇”，即快速发展的经济强镇、独具特色的文化强镇、美丽宜居的生态强镇、和谐稳定的社会强镇、凝心聚力的党建强镇，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗。 综合考虑，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;财政总收入增长10%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长9%;规上工业增加值增长8%;农村居民人均可支配收入增长10%。 2018年将重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦经济建设，着力推动镇域经济发展 持续加大项目建设。加快推进龙顺环保、碧桂园组团 七、华勤建材等项目建设，争取早日投产达效。围绕打造滁河经济带，充分利用滁马高速、S367、S206和滁河、驷马河黄金水道等交通优势，加快推进“镇园合一”管理体制改革，完善园区功能，加快基础设施建设，加大项目引进力度，打造绿色建材产业集群。继续服务好S367项目建设，确保早日建成通车。 不断增强发展动力。始终将招商引资作为第一要事，重点围绕绿色建材上下游产业，力争全年新引进5000万元以上的项目5个以上，其中亿元以上项目2个，新开工项目3个。紧盯盘固集团金坛旅游开发、中南集团装配式建材等在谈亿元以上项目，争取早日签约落地，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。加大重点企业服务力度，全力帮助盘景水泥、碧桂园做好征地拆迁、环境治理等矛盾协调和项目服务工作。 全力推动乡村振兴。深入贯彻中央农村工作会议精神，稳步落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策、承包地“三权分置”制度、农村集体产权制度改革等重大举措，鼓励引导种养大户和社会资本通过土地流转等方式，发展农业适度规模经营。大力扶持中正现代生态农业园、万源生态农场、黄河农业、明信水产、“金菜地”工程等农业企业做大做强，加快推进万亩水稻高产示范片、水稻标准化育秧工厂、规模畜禽健康示范养殖场、千亩水果标准示范园、400亩经果林采摘区等农业项目建设，支持鼓励农业企业加大与高校、科研院所产学研合作，切实提高农业产业化水平。扶持壮大村集体经济，规范财务管理，盘活集体资产，创新经营模式，确保持续健康快速发展。加快提升农民职业化水平，积极培育一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。积极推进农村电子商务平台建设。加强农产品质量安全工作，争创“省级农产品质量安全示范镇”。 （二）聚焦文化建设，着力打造特色魅力小镇 不断繁荣文化事业。围绕创建公共文化服务，进一步完善镇、村文化阵地设施，组织开展好《周末大舞台》《广场舞大赛》《江南之花》及乡镇文艺调演等群众文化活动。办好绰庙“三月三”庙会、“戴本孝纪念馆”书画创作展、“端木草堂”书画创作展等品牌文化活动。巩固提升公共文化服务创建成果，完成最后3个村公共文化标准化创建任务。通过县作家协会石杨分会平台，积极开展全民读书月及演讲征文比赛活动。完成《石杨镇志》编纂工作。 加快建设旅游名镇。紧抓全域大景区建设契机，深入挖掘本地历史文化和自然资源，编制全镇旅游发展规划，以A级景区创建为抓手，通过向上争取资金政策支持、本级政府投入和吸引社会资本参与开发等多种方式，谋划建设一批重点文旅项目，不断完善景区基础设施建设，打造“石杨一日游”品牌路线和旅游名片。加强农旅融合，结合美丽乡村建设，鼓励引导农民以土地房屋、投资投劳等形式参与旅游发展，让“农区变景区、农房变客房、农产品变旅游商品”。大力发展休闲旅游观光农业，叫响高关葡萄、先锋板栗、万源冬桃等本地特色农产品品牌。开展农家乐标准化建设，打造白果山庄、明信水产、万源生态农庄等一批示范点，通过以点带面、示范引领，促进乡村旅游蓬勃发展。充分利用碧桂园优势，重点面向南京、合肥等周边城市，加大宣传推广力度，全力打造区域性生态休闲旅游度假目的地。谋划高关老街改造工作，全力整治高关迢迢谷上下游及周边环境，在条件成熟的时候，适时举办首届高关葡萄节暨文化旅游周活动，观千年奇树、品美味葡萄、游如山湖景、赏文化大餐，进一步提升我镇社会知名度和美誉度。 （三）聚焦生态建设，着力建设美丽宜居家园 狠抓突出环境问题源头治理。牢固树立“绿色政绩观”，守好环境保护底线。巩固省级生态镇创建成果，以创建国家级生态镇为抓手，对标达标，补缺补差，确保生态环境持续改善。严格贯彻“大气十条”、“水十条”、“土十条”，全面落实“河长制”、“林长制”，深入开展各类环保专项检查，严厉打击、查处各类环境违法行为，从源头上保护好生态家园。按照纵向到底、横向到边、不留死角、不落一户的原则，全面开展突出环保问题大排查活动。根据“三区划定”方案，镇财政每年拿出专项资金，对禁养区养殖场逐步予以拆除，逐步改善生态环境。按照疏堵结合的原则，加快建设规模化、标准化集中养殖区。根据“遏制增量、消化存量”总体要求，加大控拆违工作力度，对违法建设坚决予以打击。按照“谁破坏、谁治理”原则和“边开采、边治理”要求，明确环境恢复治理责任主体，监督矿山企业严格履行环保手续，严禁粉尘、噪音污染。淘汰落后产能，全面依法整顿、规范、取缔各类“低小散”企业，深入推进小燃煤锅炉淘汰及改造工作。加强秸秆禁烧和综合利用工作，继续保持全镇秸秆禁烧“零火点”的良好态势。 推进全域环境整治巩固提升。继续深入推进公路沿线66个自然村全域环境整治工作，不断扩大整治范围，逐步实现全覆盖。建立健全镇级全域环境整治督查机制，确保每月一调度、月月有进度。推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，完成所有中心村改水改厕任务，全面实现农村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖，进一步完善污水处理厂及配套管网建设。创新环境治理有奖投诉举报机制，全面激发群众参与环境整治的热情。按照统筹规划、布局合理、功能完善的原则，继续完善美丽集镇规划，编制集镇建设项目清单，重点加强主干道路、绿化亮化、停车泊位、群众公共活动场所、污水处理等基础建设，逐步完善配套设施。完善城管管理体制改革，明确岗位职责，确保“事要有人干、人要有事干”。启动2018年市级美丽乡村裕民山陈中心村、铸陆夹山周中心村建设，大力实施道路通畅、污水处理和公共服务设施等基础建设。继续加大省级美丽乡村花园中心村建设，投入490万元实施景观提升改造、污水处理等基础建设，确保顺利通过省级考核验收。 （四）聚焦民生建设，着力提高群众幸福指数 坚决打赢脱贫攻坚战。牢固树立“扶贫是最大民生工程”理念，围绕脱贫攻坚“八大工程”，坚持“造血为主、输血为辅”扶贫理念，因户施策、精准帮扶，突出抓好金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫，激发贫困群众内生动力，确保高质量完成2018年全镇76户、227人的脱贫任务。通过多措并举，确保脱贫户不发生返贫现象。做好动态管理和精准识别工作，确保“两该两不该”真正得到贯彻落实，确保脱贫攻坚公开公平公正，确保扶真贫，真扶贫。 持续增强民生福祉。加强村级道路建设，不断扩大农村校车、公交一体化通行覆盖面。优化人口计生服务，加快由管理型向服务型转变。继续对全镇65周岁以上老人实行免费健康体检，对大病家庭实行镇级再救助。实施居民最低生活保障动态管理，努力完善社会救助体系，做到应保尽保、应助尽助，确保困难群众基本生活得到保障。积极完善敬老院基础设施建设，全面提升养老服务水平。持续加大农村危房改造力度。投入1600万元实施9条畅通工程道路建设，投入300万元开展“八小”水利工程建设。不断完善水利管护体制改革，实施灾后水利薄弱环节建设性治理三年行动计划。启动盘景矿区周边村庄拆迁工作，逐步改善人居环境。 （五）聚焦社会建设，着力构建和谐稳定环境 不断完善多元调解机制。加强多元调解组织建设，着力解决好多元调解机制在实际运行中的问题和不足，增强多元调解机制活力。建成网上远程视频调解中心，实现矛盾纠纷就地及时化解。完善孺子牛、老骥等调解室品牌建设，形成敢于担当、仗义执言、多元调解的浓厚气氛。创新社会治理机制。推进网格化运用，建立健全社会治理组织网络，逐步形成“全方位覆盖、多功能调处”的镇、村、组三级社会治理组织网络体系。落实专人负责市县长信箱、大管家等网上平台交办的信访件，及时有效解决群众反映困难和问题，实现服务群众零距离。加强法治社会建设。通过开展以案施教、送法上门等活动，让全民知法、守法、用法成为一种习惯，成为群众维护自身合法权益的重要通道和有力武器。探索干部群众旁听法院庭审现场机制，进一步增强法治宣传教育。加强法治培训，创新普法形式，依法化解全镇信访积案。继续深入开展“法律六进”活动，着力营造浓厚的法治社会氛围。 （六）聚焦效能建设，着力打造群众满意政府 增强政治意识。深入学习十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”和“四个自信”，不忘初心、自觉实践、务实工作。增强规矩意识。将依法行政贯穿政府工作的始终，严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责，自觉接受人大监督、法律监督和群众监督。增强廉洁意识。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒落实中央八项规定，严防“四风”问题反弹，严控“三公”经费支出和预算追加，严把关键领域和关键环节，努力营造风清气正的政治生态。增强担当意识。遇到艰巨任务时，挺身而出、主动承担，千方百计抓好落实;碰到难题时，知难而进、迎难而上，想方设法予以破解;出现问题时，主动面对、负起责任，积极稳妥处理解决，真正做到守土有责、守土尽责。增强服务意识。始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，着力解决好发展不充分、不平衡的问题。深入推进政务公开和阳光信访，搭建政民沟通“连心桥”，努力提升群众满意度和获得感。 各位代表，新的时代描绘新的蓝图，新的一年孕育新的希望，新的使命开启新的征程，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和带领全镇人民，凝心聚力、开拓创新、攻坚克难、奋勇拼搏，为决胜全面建成小康社会、建设大美石杨而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资金寨县】2018年斑竹园镇政府工作报告

  ―2018年3月28日在斑竹园镇第十八届人民代表大会第二次会议上 斑竹园镇人民政府程威 各位代表： 现在，我代表斑竹园镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年主要工作回顾 2017年是全面落实“十三五”规划的关键一年，一年来，在认真贯彻落实十八届六中、七中全会和党的十九大、十九届一中、二中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下攻坚克难，主动作为，较好地完成了十八届人大一次会议确定的各项目标任务。全年实现财政收入1044.66万元，固定资产投资37650万元，实现了稳步发展、科学发展、和谐发展的目标。先后被评为安徽省第四届文明村镇、安徽省特色景观旅游名镇、安徽省森林城镇、安徽省生态乡镇。 回顾过去一年，我们主要做了以下几个方面： （一）经济实力在跨越发展中显著增强。 一是招商引资提质增效。2017年，在建项目3个，分别是安徽省大闰户外拓展有限公司在我镇利用原走马坪中学闲置校舍投资兴建“红色旅游素质教育基地”，计划总投资8000万元;安徽舜景家具有限公司在我镇利用工业园区B区的闲置厂房投资创办家具生产项目，计划总投资500万元;在现代产业园区投资1200万元的振宏机械已投产运营。续建项目1个，为外商独资企业六安瑞华农业综合开发有限公司，在原开发建设的基础上，启动二期建设，计划投资2000万元续建欧风木屋、养生小院、露营基地、旅游接待中心及芬兰国家水处理示范区。签约项目1个，我镇原有益爵、凯尔两个机械加工企业，竞购镇工业集聚B区闲置工业用地约35亩，计划投资5000万元，建设石油、矿山机械零配件加工基地。在谈项目6个，分别为植物(板栗、核桃、葡萄籽、灵芝、火麻仁)小分子肽粉建设项目、朱家老星级酒店建设项目、磁性电子、中药材种植、养老综合体、农织加工等项目。 二是农业产业稳步发展。以元胡、浙贝母、黄精为主导特色产业，金山和漆店700亩猕猴桃基地，长岭关、王氏祠和沙堰230亩中药材基地，桥口有机稻基地稳步推进;同时坚持培育农业专业合作社和农业产业大户，不断扩大左山500亩白茶基地，全年新增家庭农场14个、农民专业合作社6个、龙头企业和示范合作社5个。对贫困户进行种养业培训200余人次。在推进特色种养业产业中，优先扶持贫困户土地流转、发展种养业。 三是旅游经济日益升温。完成邢湾养生小院示范区、河道景观整治、集镇绿化亮化提升，加快推进大别山风景道(金寨段)综合提升暨斑竹园驿站工程、集镇蓄水景观坝、烈士纪念园三期工程和金山木屋群、龙潭冲休闲基地、金山国家健身步道等建设，逐步将旅游产业打造成富民产业。 四是集体经济稳步发展。各村依托创福公司，实现村集体经济从无到有的探索。10个村共计建设2656KW光伏电站，年收入达200万元，成为我镇实现贫困户增收、脱贫、致富的一大支柱产业。同时大力开展303.6亩生姜、500亩高山有机稻种植、5200亩低产林改造油茶脱贫工程，稳步推进“三变”和农村集体产权制度改革，拓宽收入来源，进一步增加村集体经济收入。 （二）生态建设在众志成城中稳步提升。 一是牢固树立绿色理念。大力推进生态文明建设，加强生态文明宣传，深化党员干部和广大群众的思想认识，让生态文明理念入脑、入心、入行。补植集镇沿街绿化带1600平方米，新建桂花园30亩、斑竹园15亩。二是大力开展“三大革命”。将“三大革命”工作纳入月考评，大力开展农村垃圾治理，共清理卫生死角50多处，清理乱张贴以及牛皮癣120处，集中治理“五乱”65次、350吨。加快推进农村生活污水治理，稳步实施农村改厕工作，新建水冲式公厕12个，维修改建16个，拆除危旧厕所38个。目前集镇范围内厕所实行“一厕一长制”，基本消除旱厕。三是深度拓展“三线三边”。结合镇情实际，对整治范围进行深度延伸扩展，全镇环卫保洁人员73人，确保组道垃圾日产日清;持续推进省界治理，投入38万元积极改造长岭关村省际交界，用于清理乱堆乱放，完善绿化亮化，设立大型户外公益性广告;建立了严格的督查奖惩机制，实现了农村环境常态、长效保洁，有力提升了全镇形象。全县农村文明创建示范乡镇座谈会在我镇顺利召开。 （三）人居环境在乡村振兴中明显改善。 坚持把城镇建设作为助推经济发展、改善民生面貌的有力抓手，在考核管理上重奖励，在项目争取上竭尽全力，全镇人居环境面貌得以明显改善。一是着力提升集镇品味。新建红绿灯2处，大型旅游停车场2个，停车位5200，旅游标识牌24块;拆除破旧广告标牌65块;新建门头统一标牌2400米;规范出店经营28户，拆除乱搭雨棚42户，乱搭乱建25处，整治门前乱堆乱放101处。二是强力推进基础建设。完成朱家老湾棚户区拆迁、河道景观整治、邢湾养生小院示范区、旅游停车场、集镇篮球场、高速下道口景观整治、法官审判业务用房等建设，强力推进朱家老湾棚户区改造安置房、斑竹园革命烈士纪念园三期、瑞海三期、集镇液压拦水坝、长岭关村水利整治项目、农村小型水利提升工程、锦绣竹园小区，镇域综合配套功能进一步提升，仅这一块总投资达1.2亿元。三是倾力完善农村路网。2017年，投资1500余万元(其中上级资金1102.93万元)，实施农村道路畅通工程项目25条、35.129公里;投资2029万元，实施移民道路40条;投资463.2万元，实施重点贫困村交通道路10条。目前全镇已基本实现村村通道路，惠及群众近2万人。在全县乡镇中率先实施“一元”公交，开通斑竹园-长岭关、斑竹园-小河两条公交客运线路，打通了群众出行“最后一公里”。四是美丽乡村成效显著。2017年的长岭关、万何、桥口三个美丽乡村点，财政专项奖补资金共计500万元，三清四拆、路面清理、环境治理等工作已全部整治到位，县级验收已完成。全镇10个行政村，已有9个村进行美丽乡村建设，其中2016年的政府驻地建成区、漆店、王氏祠、斑竹园四个美丽乡村点，财政专项奖补资金共计807万元，镇政府驻地建成区，前后共计投入2100万元进行整治建设工作，建成区面貌焕然一新，被六安市推荐作为省级验收点，顺利通过验收。 （四）重点工作在统筹协调中全面进步。 一是脱贫攻坚再战再捷。共计审批宅改692户，腾退面积111730.97，申报资金58735127.9元;建设安置点13处，搬迁262户、1017人;引导贫困劳动力承包村级公益性劳务解决74人就业，通过三利集团、凯尔机械、天堂山茶油等本地优秀企业解决157人就业，通过招商引资长寿之乡油品加工、服装加工厂等外来企业解决92人就业;拨付就业奖补258900元，拨付农业产业奖补1707650元;帮助贫困户代缴城乡居民医疗保险，参保代缴率100%;符合条件的贫困户享受教育脱贫政策全覆盖;累计发放大户捆绑贷、小额到户贷、扶贫快捷贷等贷款615万元，户贷户用小额贷款472户、451万元，户贷企用小额贷款136户、550万元、户均增收2400元;动员贫困户光伏入股，456户获得分红，户均增收3000元;创新无劳动力户参与养猪入股，63户获得分红，户均增收1500元。2017年，经省第三方核查评估，脱贫286户、1131人，街道村提前出列。全县产业扶贫暨“两项”改革现场会在我镇顺利召开。 二是土地复垦超额完成。县下达我镇土地复垦任务1319亩，实际已完成1387亩(不包括非203图斑33亩)，超额完成任务68亩;目前已有五个批次接受省验收，共验收392块1004亩。 三是新增耕地提质增效。我镇低产林改造746图斑总任务5200亩，根据县要求，经苏地园公司核查，我镇共核减132个图斑、1361.14亩。目前，已签订土地流转协议1170户，461块、3617.22亩;清理地面附属物地块401块、2298亩;非林地采伐证2064.2亩已全部办理到位，采伐小班112个，采伐林木632方;低产林复垦改造2393.2亩，已完成测绘1450亩(其中水田485亩，旱地969亩)，已经市、县验收三个批次210块、1000亩。我镇的做法得到了县主要负责人多次充分地肯定。 四是民生工程惠及全民。计划生育稳中有进，进一步推进健康服务，完成“两非”案件一例;卫生事业快步推进，实施斑竹园中心卫生院改扩建工程，投资2600万元，新增和改建村卫生室(站)13个，完成9个村、3700余人次全面免费健康体检报告;家庭签约医生20名，签约人数5282人，贫困人口签约服务覆盖率达100%，群众满意度快步提升;安全生产形势总体稳定;社会治安总体平稳，圆满完成党的十九大期间维稳安保工作;“同心示范工程”不断深化，在省工商联的大力帮扶下，在漆店村建成200KW光伏电站;开展食品安全专项整治活动，全年全镇无一例食品安全事故发生;重点工作协调推进，危房改造106户，建设公租房120套，完成漆店、万何、王氏祠、桥口、小河界冲等五个中心村庄点的人饮工程，省、市暗访6次，没有出现任何问题。此外，人大、妇女、儿童、共青团、“四老”等工作也都取得了新进步。 （五）自身建设在创新发展中不断强化。 一年来，我们把全面从严治党要求切实体现到政府工作中，增强“四个意识”，锲而不舍落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入纠正“四风”，严控“三公经费”。推进依法行政，完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进权力在阳光下运行。改进和优化公共服务流程，提高公共服务质量和水平。强化效能政务督查，下发《督查通报》22期，通报问责违反制度规定、慢作为等12人(次);对82件书记信箱、8件县长信箱、6件乡镇信箱、21件市长热线反映的问题，严格调查核实，做到件件有回音、事事有落实;坚决整治“为官不为”、“庸懒散漫拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，不忘初心，方得始终。过去一年，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，在新起点上实现了新发展，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果!在此，我代表斑竹园镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表致以崇高的敬意!向关心、支持、参与斑竹园发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。主要是：经济发展不快，农民持续增收乏力;民生保障能力薄弱，脱贫任务依然繁重;村级集体经济单一，示范引领效果不佳;创业创新激情不高，作风建设有待深化等等。对此，我们将在今后工作中高度重视、认真对待，采取有效措施，努力加以解决。 二、2018年主要工作安排 扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年，是全面贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是决战脱贫攻坚的关键之年，是实施乡村振兴的首战之年，更是推进全镇快速发展的突破之年，做好今年的政府工作至关重要。 2018年总体工作思路：全面贯彻党的十九大、十三届全国人大一次会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为主线，按照“招商引资强镇、美丽乡村固本、经营集镇活商、壮大旅游富民”的总体发展思路以及围绕“挺进大别山、相约斑竹园”的目标，打造“感受红军文化、体验灵动山水”运动休闲之地，创建“红军小镇”，奋力推进斑竹园镇各项工作再上新台阶。 2018年主要工作目标：生产总值增长5%;固定资产投资增长10%;财政收入增长5%;农村居民可支配收入增长10%;能源消耗控制在核定标准以内，全面完成县下达的各项目标任务。 实现上述目标，我们将重点在以下五个方面努力： 2018年，我们将从提振思想新信心上发力，全面落实脱贫攻坚新举措。我镇将以解决脱贫攻坚突出制约问题为重点，加大政策资金整合力度，发挥集聚效应，着力攻克脱贫坚中之坚。2018年，预脱贫332户、1077人，长岭关村、漆店村、万何村、王氏祠村等4个贫困村出列。一是实施项目，改善基础设施。着力实施一批农田水利、交通道路、环境整治等项目，进一步夯实脱贫基础;二是优化产业，提升发展水平。加快推进低产林改造油茶脱贫工程，拓展推广中药材产业，注重长短结合，确保贫困户持续稳定增收;三是培养能人，辐射带动发展。利用燕子岩、洪家寨、和兴等合作社引领带动贫困户发展产业、带动贫困户增收致富。各村利用创福公司带动贫困户发展，引导能人大户带动贫困户发展，将贫困户产业风险降至最低。 2018年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点。一是加大招商引资力度。围绕农业产业、旅游服务业、新兴产业，注重内引外联，加强招商对接;加快推进意向性项目落户，做好已落户企业服务。二是壮大特色产业发展。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体(企业)主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，全力打质量、品牌、规模攻坚战，确保农业特色种养业产业持续健康发展。加大新品种、新技术的试验示范、先进农机的推广。做好全镇农作物在新品种的引进、示范、推广，继而进一步促进我镇农业生产的发展和农业机械化水平的提高。着力提升防洪、灌溉和养殖能力，加快农业基础设施建设，以浙贝母、元胡、黄精为主，继续拓展全镇中药材基地建设，做强黄牛、山羊、黑毛猪等传统养殖业，2018年新发展3800亩油茶、700亩山核桃、300亩茶叶、120亩大棚蔬菜、500亩特色蔬菜产业基地，全力促进农民增收。三是加快旅游产业提升。加快银杏大道、红色素质教育基地、革命烈士纪念园三期、红军文化体验园、斑竹园驿站、金山木屋、龙潭冲、邢湾养生小院示范区等景点建设，同时推进朱家老湾棚户区星级酒店、养生小院建设、集镇景观拦水坝、旅游通道沿线景观、长岭关乡村旅游、黄花寨生态开发、连三潭生态开发等建设，积极申报创建红军旅游小镇，进一步炒热旅游经济。 2018年，我们将从振兴乡村新路径上发力，加快推进农旅结合新进程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，探索实现乡村振兴新途径。一是统筹推进重点工程实施。加快朱家老湾棚户区改造、斑竹园革命烈士纪念园三期、邢湾小流域治理二期工程、110KV变电站建设、斑竹园中心卫生院改扩建工程、集镇拦水坝、下道口斑竹园驿站等重点工程推进力度，推动美丽乡村、三大革命等工作成效，实施以桂花、斑竹、映山红为代表的绿化及小区亮化工程，提升集镇综合配套和建设水平。二是继续完善镇域路网建设。申报农村道路畅通工程项目9条、19.739公里，同时计划整合资金1241万元，实施35条乡村水泥路建设，进一步完善镇内交通网络，打通群众出行“最后一公里”。三是巩固提升农田水利设施。计划整合资金1784万元，巩固提升70处农田水利设施，夯实农业发展基础。四是实施亮点提升工程。提升金山马河、小河、漆店、王氏祠、斑竹园村、政府驻地建成区等美丽乡村整治绿化、亮化工程，坚持高标准、严要求，强力度推进，进一步完善长岭关、万何、桥口三个美丽乡村建设，做好沙堰美丽乡村，着力营造人民向往的美好生活，提高广大人民群众的幸福指数。五是坚持绿水青山就是金山银山。严格土地、林地、农民建房、采砂、采矿管理，打击采挖偷盗兰草、映山红、名贵树木及非法捕鱼等行为，保护好青山绿水，加快建设生态斑竹园;六是紧抓环境整治不放松。延伸拓展“三线三边”环境综合整治和“三大革命”工作成效，加大监督管理力度，建立严格的奖惩激励机制，推进农村环境整治工作不断取得新成效;七是大力发展生态经济。争取项目资金，不断改善和提升农村的基础配套设施和人居环境，全力争创国家级生态镇，做靓城镇名片，充分挖掘镇域内美丽乡村、青山绿水等生态资源，立足生态优势，着力推进美丽乡村旅游，加快养生小院建设进度，大力发展生态富民经济。 2018年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生改善保障新业绩。全面落实各项强农惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，推动特色农业保险、住房保险和治安保险，基本实现社会保险全覆盖，完善群众生命财产安全保障。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，确保社会弱势群体得到及时有效救助。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室(站)和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康保驾护航。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动，凝聚和传播正能量。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安斑竹园”建设。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上安全”。健全应急管理机制，镇村联动，提高突发事件处理能力。探索公益事业管理服务新途径，严格执行财务管理、政务村务公开等规章制度，实现“事事有人管、时时有人抓”。大力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，共同建设美好家园。按照“以人为本、共建共享”理念统筹发展其它各项事业，增进人民福祉，让群众的幸福感和获得感进一步提升。同时深化同心示范工程，加强对接，通过省工商联和省知联会积极争取项目，推动镇村产业发展，带动周边群众增收。 2018年，我们将从勇担时代新使命上发力，加强自身建设展现新作为。一是全心全意，为民理政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。三是立说立行，高效施政。弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表、同志们，志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记!新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美丽斑竹园而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资安徽】2018年香泉镇政府工作报告

  ----2018年3月24日在香泉镇第十九届人民代表大会第二次会议上中共香泉镇党委副书记、镇长张春原各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是“十三五”规划承上启下的重要一年，一年来，在县委、县政府的正确领导下，在镇人大的依法监督下，在社会各界的大力支持下，团结带领全镇广大干群，政府紧紧围绕和依靠全镇干群，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，抢抓长江经济带建设(南京江北新区建设)重大战略机遇和香泉国际度假区建设机遇，凝心聚力，真抓实干，以香泉特色小镇争创工作为目标，以提升美丽集镇建设为抓手，以产业经济发展为动力，全面实施美丽集镇、美丽乡村建设，大力开展全域环境治理和农村三大革命工程，较好的完成全年各项目标任务，全镇经济社会各项事业呈现出稳中有进、持续向好的发展态势。一年来，我们以经济发展为核心，挖潜力、提质效，经济质量更加优化。1、经济运行稳中有进。财政收入。2017年实现财政收入3093万元，占年度计划127%(超全县10%增速17个百分点)。其中：国税完成1703万元，占年度计划133%;地税完成1340万元，占年度计划122%;非税收入完成50万元，占年度计划100%。规上企业实现工业总产值4.6亿元，同比增长21%;规模以上工业增加值0.86亿元，同比增长17%;固定资产投资17.1亿元，同比增长6%;实现社会消费品零售总额9680万元，同比增长12.6%。其中，限上消费品零售额2500.7万元，同比增长65%。2、招商引资形势喜人。我们始终把发展作为第一要务，把招商引资、项目建设、服务企业当做一号工程实施，坚持高位推进、高效服务。2017年全镇共成功签约项目6个，占考核任务200%，分别是：年产200万件金属构件焊接喷涂项目、年产5000吨高分子面板项目、牡丹园项目、飞碟射击训练基地项目、新型农村环保无害化处理设施项目、和年产15000吨生物能源生产线项目。全年新开工项目6个，占考核任务200%，分别是：年产5000吨高分子面板项目、香泉菲勒卫浴项目、年产9万吨氧化钙项目、年产200万件金属构件焊接项目、年产15000吨生物能源生产线项目、牡丹园项目。下一步，我们将对镇域企业闲置资源进行梳理整合，实行腾笼换鸟、兼并重组，为引入科技含量高、生态环保等战略新兴产业做打基础，顾长远的准备。3、项目建设快速推进。不断强化项目服务理念，实施上下联动、协调推动、调度促动，全力保障重点项目的有序推进。祥云涧项目：42亩土地已摘牌，荒山修复和景区水生态治理结束，道路桥梁已经完工，供水供电等基础设施正在有序推进;商业街项目：一期项目已交付，二期项目进展顺利，已实现销售132套、总面积达1.36万平米、总价约5000万元、均价约3700元/平米;香泉湖风景区资本金项目：5公里景区道路改造工程、2.1公里环湖绿道工程、大坝入口停车场、观音寺山顶广场、山体维护及其他景观提升工程基本完成并投入使用，目前只剩1.7公里昭明古道正在建设之中;宁和山庄项目：一期1.5万平方米18栋低密度住宅及配套设施均已建成，目前南京开发商并购事项基本完成;力能杆塔项目：项目一期已经开工生产，后续厂房建设正在有序推进;年产9万吨氧化钙项目：办公楼建设、设备购置等基本结束，即将投产;圣诞礼品加工项目：项目用地规划调整完成。在服务企业方面，切实帮助解决了玲珑服饰、才哥服饰、华林耐火、力能杆塔等公司在生产中面临土地、融资等方面的难题。另外，通过与建宇、宏图、天沐、泰华四大公司项目进行深入沟通促进，过去历史遗留问题有待解决，必将为香泉新一轮的发展注入新的强劲活力。一年来，我们以镇村建设为抓手，强管控、破难题，美丽香泉更加宜居。2017年以来，围绕“人居环境改善，打造魅力香泉”目标，深入推进美丽集镇、美丽乡村建设及农村全域环境整治提升等工作任务，取得实实在在的阶段性成果有目共睹。2016年度美丽集镇考核位居全市第一，2016年度省级中心村考核位居全市第一。1、小镇风貌明显提升。在镇区范围开展了全方位整治，完成主干道沥青改造工程，完成山庄路至温泉大道循环贯通工程，完成高速入口、西香路、温泉大道、农民文化广场、路周村、小康村以及昭明路沿线绿化及杆线整治工程，完成昭明路、西香路沿街立面夜景亮化工程等。同时，加大对乱停乱放、乱摆乱占、乱拉乱挂查处力度，加强宣传引导，营造良好氛围，严格按照“减少存量，杜绝增量”的要求，始终保持控拆违高压态势。2、美丽乡村进展有力。省级中心村文化活动中心、公厕、道路、管网、生态停车场、美化绿化等基础硬件设施全部建成并投入使用。市级龙塘中心村立面刷白、公厕、场地平场已完成，道路硬化、美化绿化及污水管网全部完成。另外，新建村为民服务中心新建达标并投入使用，村级服务能力不断提高。3、环境治理取得实效。扎实开展“国家旅游示范镇、国家级生态镇、安徽省文明镇、安徽省卫生镇和安徽省园林镇”五镇同创工作，认真落实“三个攻坚年”活动的总体要求。一是结合三线三边整治、美丽乡村、美丽集镇建设，在全镇持续开展陈年垃圾清理工作，加强环境卫生管理机制建设;二是出台镇村环境整治实施方案，由主干路沿线向村村通沿线深入推进、全面延伸;三是贯彻落实县级家禽家畜养殖禁养区关搬任务，清理豆制品厂8家;四是大力开展“河长制”，实施沟河清淤整治11条，塘坝清淤145口，做到岸青水绿;五是加强城管执法队伍建设，配齐人员力量，配足工作设备。全域环境治理取得阶段性成果。4、基础设施更加完善。实施2017年畅通工程新(改)建道路项目14个，22.8公里，投入资金3300万元;改造小型泵站4座，修复水毁工程15处，完成市级小农水项目和扶贫项目2个，修建防汛道路10公里，铺设自来水管道5.5公里，完成总投资1600万余元。一年来，我们以文旅提升为亮点，抓产业、重品质，小镇魅力更加彰显。1、加快景区建设。香泉已被纳入皖南国际旅游度假区的总体规划，并根据此规划，香泉也被马鞍山市纳入成为了褒禅山·香泉旅游度假区核心景区。为了抢抓上级战略部署和旅游发展机遇，投资85万元由北京绿维创景规划设计院，启动高标准编制《香泉镇旅游发展总体规划》，投资473万元由南方设计院编制《香泉特色小镇规划》，加快实施香泉湖资本金项目等重点工程，完善景区软硬件设施，推动景区景观质量不断提升。2017年3月，香泉旅游区正式获批“国家AAAA景区”;9月，香泉镇成功入选安徽省首批特色小镇，收到上级补助资金2000万元，今后还将在土地、融资等方面获得更多的政策支持。2、提升旅游品质。以举办节庆活动为引领，用好微信(印象香泉)、微博等网络平台及各类媒体，进一步宣传推介旅游资源。抓好自驾游、团队游，加快旅游服务设施建设，打造星级农家乐和美丽乡村，不断提升旅游接待水平。2017年成功举办香泉镇第三届梨花观赏节等重大活动，节庆经济效应日趋显现，也为香泉的旅游经济探索新模式、新路径。3、坚持项目带动。坚持项目谋划和产业招商并举，围绕香泉“AAAA”建设，整合天下第一汤、昭明文化、香泉四宝等旅游资源，实行精准招商，积极引进文旅项目，全力推进明发集团的湖光山色项目、祥云涧、正荣集团康体文旅等重点项目，努力构建全域旅游，实现旅游产业“百花齐放”的发展新格局。一年来，我们以脱贫攻坚为重任，抓精准、施良策，扶贫成效有力凸显。1、精准识别动态管理。全镇2014年建档立卡贫困户778户1423人，经2017年动态调整后，全镇贫困人口761户1461人，截止到2017年末，香泉镇已成功脱贫708户1345人，未脱贫53户116人，2018年拟脱贫36户66人。贫困村(新建村)成功出列。2、精准帮扶取得实效。及时成立“一办七组”，统筹对接县、镇、村开展工作，定期督查调度，认真落实单位帮扶到村、干部帮扶到户，2017年实施结对帮扶人264名761户，其中县级单位154人，镇级110人。切实开展大动员、大走访、大排查、大宣传等活动。产业脱贫方面，发展特色种养业580户，占比60.3%，发放资金98.44万元，10个村(居)专业合作社发展金菜地，实现贫困户全覆盖。健康脱贫方面，积极开展走村入户宣传“两免一兜底一补充一站式结算”政策，并在香泉卫生院开设贫困人员就医“优先窗口”和“绿色通道”。教育扶贫方面，发放帮扶资金31.69万元，雨露计划资金5.375万元。就业脱贫方面，开展“金钥匙”公益性岗位336个，覆盖所有有劳动力的贫困户，实现就地就近安置就业。光伏项目方面，新建村建成60kw光伏电站2座，现已并网发电，每座年发电收入约6万元;非贫困村兴建2座户级联建光伏电站，总容量555kw，目前也并网发电。金融脱贫方面，光伏贷款185户，资金148万元;小额贷款365户，资金1825万元，预计每年每户增收3000元;创业贷款41户，资金410万元，预计每年每户增收5000元。基础设施项目方面，贫困户危房改造64户，补助资金84.6万元，12.66公里道路畅通工程也已全部完工，89户户容户貌提升工程也已基本结束。一年来，我们以民生福祉为基础，重投入、补短板，群众认可百姓满意。1、民生保障。2017年，全镇共发放惠农补贴107批次，总计2627万元;发放2016年度秋季秸秆禁烧奖补资金9005户，总计62.14万元。紧抓城乡低保动态管理，全镇低保申请审核175人，低保动态调整退出79人;完成城乡居民养老保险参续保13239人，完成率89.63%，扎实开展新农合报销工作，结算住院近3196人次，发放农合补偿资金494万元，发放2017年度慢性病报销资金150万元;认真落实农村危房改造工作，我镇64户登记在册贫困户和32户非登记在册贫困户改造任务已全部完成;发放独保费22万元，奖特扶资金66万余元。2、教育卫生。加大对辖区中小学、幼儿园基础设施等投入，并借助教师节表彰大会增加政府及社会层面对优秀教师人文关怀。加强计划生育规范化建设，全面完成上级各项指标任务，抓好计生利益导向，扎实开展集中服务活动;督促镇卫生院新楼建设进度，完成泉水、龙山、徐桥、新建4个村级卫生室改扩(建)任务，增加村级文体设施和网络设施，满足群众生产生活需求和健康医疗需要。一年来，我们以依法行政为统领，抓廉政、转作风，政府效能持续增强。1、依法行政不断深入。全面推进法治政府建设，组织干部普法在线学习，提升依法行政能力。依法依规对危房改造、低保申请等情况进行公示，对政府财政财务信息、“三公经费”等进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化、合法化。2、工作作风不断改进。通过讲党课、廉政学习和观看警示教育片等多种形式开展集中学习教育。结合基层治理和纪委工作，大力查处纠正基层干部纪律、作风问题。3、加强村居基层建设。不断提高村级组织建设水平，按照“三有三带”的要求，充实村级班子力量，招聘年轻同志作为村后备干部，优化村级干部队伍;建立完善村干部基本报酬、职级待遇和社会保障动态调整机制;2017年为全镇50名村“两委”干部、20名村后备全部办理了城镇职工养老保险、医疗保险、人身意外险等。此外，环保督查、安全生产、双拥、武装政法、民族宗教、体育、档案、地方志等各项工作都取得了新进展，工会、妇女、儿童、残疾人、老年人、关心下一代等各项事业繁荣发展。各位代表，回顾过去的一年，我们深深感受到，所取得的每一项成绩、每一点进步都来之不易，都离不开县委、县政府的正确领导，离不开镇人大、政协、社会各界的有效监督和鼎力支持，离不开全镇人民的团结拼搏和不懈奋斗。在此，我代表香泉镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与香泉镇建设发展的社会各界人士，致以最崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇发展中还存在着一些困难和挑战。主要是：经济总量还不大，创新项目还不多，支柱产业还不强;城乡建设管理水平还不高，教育、医疗、文体等公共事业与群众期望还有差距;全域旅游格局还未真正形成，特色小镇产业集聚效应还不强等。针对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代迈入新征程，今年全镇的指导思想和目标任务是：认真贯彻落实“十九大”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“五大发展”，抢抓省级旅游度假区争创和特色小镇建设的重大历史机遇，坚持改革创新、破题破难，始终秉持“生态立镇、旅游兴镇、经济强镇”的战略不动摇，持续推进“三个攻坚年”活动，团结奋进，务实高效，努力加快“生态香泉、人文香泉、魅力香泉”建设进程，为实现生产发展、生活富裕、生态文明的新香泉而不懈奋斗。综合考虑，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%;财政收入在去年任务数的基础上增长11%;规上工业增加值增长25%;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长15%;农村居民人均可支配收入增长10%;单位GDP能耗、主要污染物排放总量、安全生产等指标控制在上级下达的指标以内。 （一）坚持生态优先，巩固环境治理成果，打造美丽宜居新香泉香泉是旅游乡镇、生态乡镇，生态环境保护既是我镇转型发展面临的突出问题，更是我镇突破发展瓶颈、抢抓发展的大好机遇。我们既要做好经济发展的“加法”，又要做好资源消耗和环境损害的“减法”。在经济层面，全面推动生产方式绿色化，走科技先导型、资源节约型、环境友好型发展之路;在社会层面，全面提高全民素质，使经济发展与社会文明协同发展、相互促进，实现人与社会的绿色发展。坚持“生态立镇、旅游兴镇、经济强镇”的战略定位不动摇。重点围绕“一核、两翼、三廊”体系空间布局结构，一是要增强镇区“核心”的辐射能力，即完善公共服务设施，强化集镇管理，打造温泉古镇体验区和经典文化传承区，带动镇村发展。二是要提升“两翼”集聚功能，即提升香泉湖景区品质，打造秀丽山水畅游区和运动休闲娱乐区，擦亮旅游品牌，引入有品位有实力的企业发展文旅产业，也要完善张集工业园区基础设施，吸引新型产业进驻，实现企业转型升级。三是要绘就“三廊”带动能力，即沿滁马高速、乌石路、西香路交通长廊，推进新建、孙堡、泉水、王庄等美丽乡村建设。带动乡村旅游发展，加快启动“五朵金花”工程，开展乡村旅游、精品线路打造。做到以点串线，以线拓面，实现点上做盆景、线上做风景、面上做延伸的发展愿景。 （二）坚持文旅兴镇，擦亮特色小镇品牌，推动景区建设新突破1、加快景区基础设施建设。全面实现农村公路畅通工程建、管、养一体化，继续开展小型水利提升改造工程与群众生活休闲密切相关的文体设施等;完成观音山景观配套基础工程、1.7公里昭明古道，打造环山、沿水旅游观光风景带，完善各项基础配套设施，力促香泉旅游区软硬件设施从点到线再到面的提档升级，努力争创省级旅游度假区。2、加强旅游品质提升和宣传推介。根据群众需求和市场导向，创新和县香泉文化旅游节、梨花观赏节、果梨采摘节等系列活动举办模式，挖掘特色旅游资源，努力提升自身品质，不断提升旅游接待服务水平。用好微信、微博等新媒体宣传力度，扩大知名度和影响力，带动人气，为香泉发展注入新的活力。3、抓好上级政策机遇。抓住香泉特色小镇上级政策和资金支持机遇，进一步优化建设思路，根据条件成熟情况，启动镇区主干道以及香泉老街5公里步道两侧电力、通讯、有线电视等杆线改造工程，实现管线下地，努力实现香泉小镇从特色面貌到特色品质的全面提升。4、加大文旅项目招商力度。目前，建宇集团与绿庭集团纠纷即将解决，香泉湖度假区今年有望迎来新的进展。天沐集团与明发集团合作进展良好，项目建设内容已通过专家评审。另外，政府正在与正荣集团洽谈健康小镇项目，计划总投资约5亿元。 （三）坚持多样融合，优化产业结构体系，实现经济跨越新高度。积极宣传生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观，使生态文明理念融入到每一位来香泉的游客;大力倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，倡导绿色生活和休闲方式，努力使绿色发展、绿色消费和绿色生活方式成为人们的自觉行动。1、推进资源利用高效化。进一步梳理闲置土地、空闲厂房、停产半停产企业，督促项目早签约、土地早使用、厂房早生产，加大对“僵尸”企业清理力度，提高资源使用率;对闲置资源做好后续服务工作，着力引进一批创新型、科技型、环保型项目。同时，加强与财政、税务、国土、法院等部门联系，加大对往年欠税进行排查和清理。2、推进传统产业生态化。按照生产方式绿色化的要求，2018年将认真落实关搬任务，鼓励引导工业企业企业加快核心技术攻关，更加注重采用先进适用的节能低碳环保技术，推动资源安全绿色开发和清洁低碳利用，逐步消除传统养殖业和少数工业企业对生态环境造成的影响。同时，密切与县环保部门对接，加强环保监管力度，为天空添蓝、为大地添绿、为河流添清。3、推进项目业态多元化。推进映山红生态园、梨园山庄等农旅项目的后续土地综合整理，为项目二期发展打下基础，打造现代农业样板点;全面督促和光电力设备项目、圣诞树礼品项目、9万吨氧化钙项目等工业项目建成投产;积极做好农旅项目，继续跟进建宇、泰华、宏图、天沐四大旅游项目历史遗留问题的协调解决。 （四）坚持魅力提升，推动镇村协调发展，扮靓美丽香泉新风貌1、提升集镇特色品质。在充分尊重民意的基础上，进一步完善规划布局，完成控制性详细规划和村庄布点规划、旅游区专项规划等编制工作。加强滁马高速香泉出口至镇区沿线景观带建设，提升绿化、亮化、美化档次;推进香泉湖至曹家坝2公里龙泉渠整治改造工程，打造沿河滨水景观带。2、纵深推进全域环境治理。一是树立景区思维理念，把环境整治提升嵌入到美丽乡村建设、融入到全镇旅游发展中进行推进。二是抓好纵向延伸，由镇区向乡村延伸，由中心村向自然村延伸，由沿路村庄向偏远村庄延伸，由清理白色垃圾向整治黑臭水体延伸，由定时保洁向全天候保洁延伸，由集中攻坚向常态化督促延伸，全面整治“脏乱差”。三是将工程建设与生态文明、群众参与相结合，加快推进进度。3、提高镇村建管水平。加快推进国家生态镇、卫生镇创建步伐;加强集镇市政管理，强化城管队、消防队等队伍管理，建立一支强有力的集镇管理队伍;始终保持控拆违高压态势，实现镇域违建“零容忍”。4、加快落实乡村振兴战略。根据总体规划，坚持城乡一体发展、农建房与基础设施同步配套、新农村建设与产业统筹原则，充分发挥规划引领在土地开发、村庄布点、村镇建设和产业发展等方面的前瞻性和预见性。因地制宜，提效发展现代农业，做大做强苗木、花卉等特色农业产业基地。鼓励发展“互联网+农业”，引导农民创业带动就业，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。积极与上级有关部门联系，改善农村供水、供电、信息等基础设施，倡导移风易俗，健全乡村治理体系，推动农村各项事业全面发展。 （五）坚持民生改进，加大民生保障投入，提高群众满意新指数。1、切实保障和改善民生。继续加大对教育卫生事业投入，加快办学条件改善和办学质量提高，加快镇卫生院和村卫生室建设;抓好人口和计划生育工作，提高人口质量;巩固和提高城镇居民养老保险和基本养老保险覆盖面，提高敬老院供养水平，切实抓好对弱势群体、失地农民等困难群众的救助。2、创新社会管理。加强村居文化阵地建设，坚持正确的舆论导向，充分发挥党建在村居治理中的积极作用;加强村居干部职业化建设，强化激励保障，规范考评监督，切实增强村级组织的创造力、凝聚力和战斗力;深入推进社会治理体系建设。3、全力打赢脱贫攻坚任务。深入推进产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等基础性作用，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力，提高扶贫实效;坚持问题导向，全面掌握贫困户收入、“两不愁三保障”等方面变化情况，坚决杜绝返贫，确保进度和质量，确保建立长效机制。 （六）坚持依法行政，恪守勤政廉政底线，增强为民服务新本领。1、坚持依法行政。在党委的领导和镇人大的监督支持下，一要围绕加强学习，提高业务技能，解决干部能力不足和本领恐慌的问题，提高为民服务和民生保障的实际能力水平，重点解决“能与不能”的关系，努力打造学习型政府、服务型政府;二要围绕责任担当，深化作风建设，解决干部作风漂浮和执行不力的现象，倡导精益求精的“工匠精神”，重点解决“实与虚”的关系，努力打造务实型政府、高效型政府;三要围绕依法行政，强化纪律意识，解决以言代法和以权代法的问题，坚持依法办事、依法管人，重点解决“廉与耻”的现象，努力打造法治型政府、廉洁型政府。2、坚持务实高效。严格执行中央“八项规定”和作风建设的各项要求，加强重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，注重从源头上预防腐败，严肃查处违法违纪案件。根据县委、县政府“各项工作争第 一、整体工作上水平”要求，在经济发展、文化旅游、民生福祉、集镇建设等关键方面，着力破解发展难题，推动发展跨越。各位代表、同志们，2018年是跨入新时代的开局之年，新时代，新思想，新征程，需要新作为，期待新气象。当前，香泉正处于厚积薄发、奋力赶超、争先进位的关键时期，我深信，有县委县政府的正确领导下，有镇人大和社会各界的监督支持下，有全镇上下4万多名勤劳智慧的香泉人民，我们有信心、有决心、也有这样的能力和梦想，为建设生态香泉、人文香泉、魅力香泉再续新篇，再创辉煌!

  2025-07-16

• 【投资郎溪县】2018年凌笪乡政府工作报告

  2018年3月30日在凌笪乡第十九届人民代表大会第三次会议上 王有文 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大监督和支持下，我们认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委“1166”总体部署和年初目标任务，践行“三三二四”工作思路，团结带领全乡广大干部群众更新观念、抢抓机遇、狠抓落实，圆满完成各项目标任务。全乡实现财政收入8411.2万元，与去年同比增长72.4%;全社会固定资产投资6.2亿元，占目标数270%，(其中工业固投3300万元，增幅10.5%);规上企业工业总产值7.9亿元，完成年度任务。 一、产业格局不断优化，农业旅游双轮并进 持续推动农业经济做强，按照“一村一品”发展思路，努力挖掘新型农业经营主体潜力，大力发展茶叶、蜜枣、蓝莓、青虾、水栀子等特色产业，全乡发展形成茶叶种植面积2万亩，蓝莓2000亩，青虾养殖5000亩，水栀子800余亩等，发挥规模经济效益。积极引导农户发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，不断促进农业增收、农民致富。钱桥村、侯村村、下吴村已获得市级特色产业村称号。大力推进休闲旅游做大，着力打造皖苏边界休闲旅游基地，全域旅游规划编制初步完成，文旅项目招引形势良好，签约亿元以上项目3个，在谈项目5个。伍员山水、伍员山景等在建农旅文旅项目加速推进。成功举办首届“优莓时光”蓝莓节，提升对外旅游形象。 二、统筹加快城乡建设，乡容村貌持续改善 高标准完成乡镇政府驻地建成区整治任务。按照“抓特色、上档次、出精品”的思路，围绕“两治理一加强”，累计投入650余万元，先后组织实施了集镇整治创建“133工程”、“13368工程”，建设完成乡综合文化服务中心、森林公园景观改造提升工程、农贸市场污水管网改造、老街特色风貌改造、背街小巷硬化、河道治理、集镇道路沿线绿化景观提升、停车场等项目，极大地改善了集镇的人居环境和面貌，补齐了公共服务基础设施建设短板，于2017年9月23日代表郎溪县顺利通过政府驻地建成区整治省级验收。美丽乡村建设取得阶段性成效。王桥村中王中心村迅速推进省级中心村建设任务。结合重点自然村整治项目，完成了凌独路、张花战备路两侧环境整治，大力实施道路绿化带、绿化节点和景观节点建设。大力开展农村“三大革命”，实施完成2017年度250座非卫生厕所改造任务。生产生活基础设施建设全面提速。农村道路畅通工程高质量完成，完成小型水利工程改造提升项目塘坝清淤50口，沟渠清淤整治5条，新建泵站3座。绿色环保工作得到重点落实。环保督察整改实时进行，按照问题排查不留死角和盲点的要求，对全乡进行“地毯式”再排查、再整改，做到环保督察全覆盖;秸秆禁烧工作卓有成效，组织落实夏(秋)季秸秆禁烧工作。全面推行“河长制”工作。 三、民生短板日益补齐，社会事业全面发展 脱贫攻坚扎实推进。扎实开展“重补促”、“大排查”、扶贫动态管理专项整改行动，投入扶贫项目资金828万元，实施产业及基础设施扶贫项目28个，全面完成2017年度脱贫任务，实现5户12人建档立卡贫困人口在现行标准下脱贫，实现凌笪村、王桥村、侯村村和下吴村4个贫困村高质量高标准摘帽出列。对已脱贫贫困户按照政策不减、帮扶不脱、力度不弱的要求，继续做好跟踪帮助。民生保障持续加强。倾力实施为民办事工程，稳步推进33项民生工程。完成农村危房改造59户。社会救助体系逐步完善，发放低保345.43万元，五保资金69.42万元，大病救助24人8.18万元，临时救助100人34.3万元，小额救助资金2.8万元。全面完成年度新型农村合作医疗任务。城镇居民医疗保险共779人参保，参保率达97.4%，城乡居保缴费人数为11506人，达任务数的117.83%。卫生和计划生育工作有序开展，医共体建设稳步推进，群众满意度持续提升。教育基础设施条件进一步改善，防溺水工作扎实推进，确保校车安全。国防教育、民兵预备役、双拥优抚工作取得新成绩，超额完成2017年度县下达的征兵任务，并荣获2017年度市级先进基层武装部。文化服务更加丰富。高标准建成凌笪乡综合文化服务中心和附属健身休闲广场，为群众提供图书、健身、文化等各项服务活动，配合上级做好美丽郎川行等各项文艺下乡巡演，送电影下乡，农家书屋等惠民工程，不断拓宽文化服务范围，创新载体，打造好促进文明建设的有效载体和展现百姓良好精神风貌的广阔平台。群众的获得感进一步提升。 四、综合治理提档升级，社会大局和谐稳定 综治维稳日益强化。积极构筑社会网格化管理防控体系，提高社会管理防范能力，净化社会治安环境，全力推行“七大调解法”和综治工作“六全工作法”切实提升多元化解矛盾纠纷工作，对重点领域及重点人群进行管控，严防案件发生，并圆满完成十九大期间的安保维稳任务;深入开展“七五”普法。加强精神障碍患者的管控、救助和社区戒毒工作。安全生产常抓不懈。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任工作机制，全面落实安全生产目标管理责任书各项内容，扎实开展隐患排查整治及打非治违工作，认真做好重点时段、重点行业的安全监管工作，积极开展“百日除患铸安”专项行动，坚持最严格的覆盖全过程的食品药品监管制度，保障群众饮食用药安全，强化责任，狠抓落实，全乡安全生产形势总体平稳，群众的安全感进一步提升。 充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到了当前的困难与问题。主要表现在：一是政治站位不高。与沪苏浙等高对接的主动性、创造性不够。二是产业发展不优。现代农业缺少“顶天立地”的龙头企业，全域旅游、休闲旅游仍处在发展速度不够。三是干部干事拼劲不够。创新动能和担当精神不足，工作统筹不佳，没弹好钢琴，项目推进不快。对此，我们一定要高度重视，并在今后工作中切实加以解决。 2018年工作安排 2018年，是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，做好2018年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。 工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以学习对接沪苏浙，当好郎溪排头兵为目标，按照“三三二四”工作思路，发挥三大优势，实施三大战略，突出抓好两大引擎产业，实现四个提升，实施“全域旅游突破年”、“乡村振兴启动年”建设，着力打造富足、美丽、生态的皖苏边界特色旅游小镇(伍员山水生态小镇)。 建议全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入完成4000万元;规模工业增加值增长9%以上;年接待游客3万人次、旅游综合收入600万元，建成星级农家乐2家、特色民宿村落1个，民宿床位达到70张以上。兴建皖苏边界、镇域边界节点标志性景观4处、旅游廊道1条;城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长;节能降耗和污染减排控制在县定目标以内。 围绕上述目标任务，我们将努力做好以下工作。 2018年，我们将全面启动完成十件实事： ①完成省级美丽乡村建设点王桥中心村建设任务，顺利通过上级验收; ②启动凌笪集镇生活污水集中处理设施和管网建设; ③启动伍员山水知青点、生态餐厅和伍员山景一期等重点项目建设; ④完成375座非卫生厕所改新建任务; ⑤完成S202一期景观廊道建设和S202集镇段主体建设任务; ⑥完成农发项目集镇三门至老街道路建设; ⑦举办第二届优“莓”时光蓝莓文化旅游节，推动伍员山水创3A景区; ⑧完成王桥中心村垃圾分类减量试点项目工作; ⑨完成高草湖水库除险加固续建项目; ⑩启动实施“林长制”巩固完善“河长制”。 一、抓好招商选资，紧盯项目落地 紧盯主导产业精准招商，立足招大选强。进一步依托郎溪对接沪苏浙的契机，加大与常州等重点招商区域的企业联系，力争新引进2个以上农旅项目。同时持续服务好伍员山景、润泽悦溪农业文化旅游产业园、知遇江南等项目，力争早开工、早建设。加快伍员山水农业公园、伍员山国际旅游度假区建设，争创“旅游小镇”。 二、调整产业结构，发展主导产业 继续抓好农田水利基础设施的建设，重点发展白(黄)茶、蓝莓、蜜枣等。全面完成股份经济合作制改革，有效推进“三变”改革试点工作。以提升农产品竞争力为导向，开展三品一标创建;发展农产品电商5个以上，围绕农业“有特色、质量优”做好品牌文章。大力发展农业旅游、生态旅游、乡村观光旅游，全力打造新的经济增长点。举办好第二届优“莓”时光蓝莓文化旅游节。 三、统筹城乡发展，推进城镇化进程 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。扎实推进中王中心村美丽乡村建设，巩固实施农村清洁工程和村庄整治工程，加快实施农村“三大革命”工作，全面启动垃圾分类减量，建立完善“户分类、村收集、乡转运”垃圾处理机制;启动凌笪集镇生活污水集中处理设施和管网建设;坚持政府引导、群众主导、因地制宜原则，全面完成375座改厕任务。提升村容村貌，提高群众素质，促进乡风文明。 四、加快发展社会事业，着力保障改善民生 全力抓好民生工程，突出民生社会和谐。加大脱贫攻坚力度，把脱贫攻坚作为统揽农村工作全局的重大政治任务和最大民生工程，坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，切实推动脱贫攻坚各项工作落到实处，确保贫困人口如期脱贫出列。认真抓好城乡居民医保社保基金收缴工作，确保城乡居民医保参保率达到98%以上。关心困难群众，认真做好低保、医疗救助、救灾救济等工作。推进教育事业均衡发展。加快乡域医共体建设。落实好“全面放开二孩”政策，切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。进一步完善社会治理体制机制，建设“平安凌笪”。注重从源头上防范和化解社会矛盾，创新乡村治理新模式，加强和改进信访工作。大力推进公正司法，持续开展“七五”普法，深入开展法制宣传教育，培养全民遵法守法的社会风尚。完善落实安全生产责任与管理制度，健全突发公共事件应急机制和指挥体系。做好村党组织和第十届村委会换届工作。 五、提升拒腐防变能力，建设人民满意政府 始终把作风建设作为政府工作的生命线，严格落实党风廉政责任制，运用“四种形态”扎实开展执纪监督，认真履行“一岗双责”，坚持用制度管权、管事、管人。加强党风廉政教育，认真汲取腐败案件教训，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。严格执行廉洁从政的各项规定，深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、懒作为”行为。健全惩治和预防腐败体系，通过建制度、立规矩，使领导干部权有所限、行有所止。坚持厉行节约，严禁奢侈浪费，严格“三公经费”管理，坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督，努力打造人民满意政府。 各位代表，施政之要贵在落实、重在实干!新的蓝图已经绘就，新的征程已经起航，新的目标催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资阜南县】2018年中岗镇政府工作报告

  2018年12月31日在中岗镇第十三届人民代表大会 第三次会议上 阜南县中岗镇人民政府镇长王松涛 各位代表： 现在，我代表阜南县中岗镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并提出意见。 一、回顾历程，总结提升，认真筹备新征程 中岗镇人民政府在县委县、县政府和镇党委的坚强领导下，自觉接受镇人大监督，团结带领全镇广大干群，坚持发扬民主和按章按规办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，发扬迎难而上、苦干实干的工作精神，为实现“全市争先进、全省进位次、同步达小康”和我镇“十三五”发展目标，打造经济转型发展、社会和谐稳定、环境优美舒适、人民安居乐业的良好局面而不懈奋斗。经过一年的努力，我镇攻坚克难，取得了良好的成绩，有望顺利完成十三届二次会议确定的各项任务目标。 （一）经济转型运行态势良好，基础提升步伐加快。 2018年全镇实现工业总产值10.5亿元，财政收入2231万元，税收956.43万元，上级补助收入1274.57万元，招商引资引进10.8亿中羊牧业项目，完成招商3亿元，达任务目标的100%，固定资产投资3.3亿元。 严格贯彻落实强农惠民政策，大力发展农村经济。结合招商引资，积极引导土地流转，新增土地流转260亩。利用“中国好粮油”项目，完成土地托管4000亩，引资120万元。新增稻虾养殖300亩，药材120亩，苗木花卉200亩。制定、落实双和、新建和南街等贫困村产业发展规划，协助林业局、畜牧局做好扶贫带贫产业基地建设。做好农机补贴工作，协助农机局购机办对2018年两个批次新购置的大型农机具进行核查，发放农机补贴资金68.3万元。不断提高农机、农技方面服务水平，大力推广优质小麦、水稻品种，实施了北部高标准农田小麦种植、沿岗头万亩优质水稻种植。认真开展小麦“一喷三防”，2018年全镇小麦一喷三防面积30000亩，所有药、肥全部发放到村、到户，确保技术推广。做好2018年植树造林、林木防病及白蛾监测工作，完成双和村苑庄中心村、田和新村田拐中心村两个森林村庄的申报。落实长安村173亩林木抚育除草工作。完成京淮特种水产养殖绿色产品认证工作;加大农田水利建设投入，为农业产业结构调整提供保障。2018以来，利用“八小”和县财政专项奖补资金，我镇农田水利项目申报双和、新建等村抗旱机井46眼，投资46万元;中沟清淤1条，土方量6万立方，总长1.7千米，投资44.5万元;小沟清理整治1.3千米，土方量2.6万方，投资29.4万元;路肩培土15.62千米，土方8.2万方，投资51万元;维修、扩建西街排涝站，投资52万元;新打人饮深水井2眼，投资30万元。农田水利投资252.9万元。改建西街排涝站1座，开挖清淤中沟2条，土方9万方，长度4公里，计划总投资110万元。全面推行河长制，坚持日常巡河，及时督查村级河长制度执行情况，按照环保要求，组织人员对沟塘漂浮物进行全面清理。 我镇始终坚持“工业兴镇”的战略发展定位，以招商引资为抓手，以工业区建设为平台，加大基础设施建设投入。截至目前，完成基础设施建设投资4125万元，全力推进工业区经济发展。2018年已有27家企业入驻，其中2018年新入住企业2家。全镇共有规模企业17家，其中园区内16家。2018年园区可实现工业总产值9.3亿元，其中规模以上工业总产值8.4亿元。全区可实现财政收入1537万元，同比增长7%。带动就业4400余人，全镇经济水平日益提高。 （二）美丽集镇建设深入推进，旅游发展成效凸显。 2018年以来，按照省、市、县美丽乡村工作方案要求，在县委、县政府的正确领导下，中岗镇在保持原有美丽乡村成效的基础上，全力推进双和村苑庄中心村、新建村新建中心村建设，实现了道路畅通，村庄整洁干净，水体清澈，环境优美，绿化、亮化到位、公共服务设施基本齐全的目标。大力开展拆旧拆违及环境整治工作，通过群众自拆和集中清理相结合的方式，治理效果显著。进行建筑物墙体立面改造28000余平方米。清理乱堆乱放2000余处，清运垃圾12000余立方，全面实现垃圾日产日清，同时加强沟塘整治、小广场建设，实现了水体清澈，无积存垃圾、白色污染、漂浮物。通过合理布置，全镇新建公共水厕15座，已经全部投入使用。新实施农户改厕650户，实现了集中供水全覆盖，安全饮水普及率达达到了100%，通过水质检测，符合国家《生活饮水卫生标准》，水压水量满足群众需求，开展互联网升级改造，实现全镇域光纤全覆盖。同时加快广播电视数字化改造，实现了广播电视户户通，实施绿化工程，全镇绿化覆盖率达30%以上。通过县招标，开展污水管网二期建设，投入资金近3000万元，铺设污水管网9000余米，现正在施工中。全力推进秸秆禁烧工作。午季秸秆禁烧以地面录像、空中航拍的方式对全镇9各村秸秆禁烧及综合利用情况进行了全面验收，取得了0火点、0黑斑、0堆放的可喜成绩。结合王家坝国家湿地公园建设项目，美丽村镇建设为发展特色文化旅游打下了坚实基础，阜南县、中岗镇知名度明显提升,为乡村振兴提供了坚实保障。 （三）精准扶贫持续推进，脱贫攻坚成效显著。 中岗镇2018年动态调整，整户新增贫困户15户51人，整户清退贫困户17户69人，贫困户户内增加人口161户228人，贫困户户内减少人口221户302人。顺利实现脱贫289户896人，南街村、新建村两个贫困村顺利出列工作目标。上级拨入专项扶贫资金764.0575万元，截止到目前，已支出749万元，结余15.0575万元，支出率为98.03%。扩建西街黄牛养殖场1处、西街园林花卉基地1处，新建南街黄牛育肥基地1处、南街小蘑菇基地1处、新建村香菇基地1处。围绕扶贫“十大工程”项目，重点解决贫困户发展、生活难题，中岗镇2018年共计修建道路72条，29.64公里，总投资1867.32万元，申报到户产业项目1285户4144人，申报产业奖补资金134.7445万元，产业覆盖率达到76.58%。组织开展了两批特色种养业脱贫技能培训和一批为期10天的光伏电站管理员岗前培训，共有132户贫困户参加了技能培训，大大促进了贫困户产业发展。建成4座村级60千瓦电站和12座集中户用光伏电站，全镇848户贫困户享受了光伏扶贫。旅游扶贫已实施3个村，带动贫困户124户428人。初具规模的旅游景点有梦之岗特色小木屋饭庄、蒙古风情园、水上游艇项目、儿童水上乐园，在线项目有南街村特色文化广场。已建成电商扶贫点10个，组织业务培训7场次370人，其中贫困户培训59人次，带动贫困户直接就业或促进其增收104人，转化贫困户电商主体4个。就业扶贫车间带动贫困人口35人，提供村级社保助理、扶贫驿站协理员等公益性岗位10人，光伏管理员、保洁员、综治协管员等辅助性岗位共45人。实施易地搬迁31户134人，实施危房改造43户，贫困户居住条件改善113户，拆除D类危房471户，完成“四个一”工程11个自然庄。摸排建档立卡学生贫困户577户916人，已全部获得教育资助。2018年申报雨露计划59人，申请雨露计划金17.7万元。人才科技文化扶贫，2018年组织文化下乡扶贫文艺汇演30场。全镇低保人口提标扩面后共有414人，其中建档立卡贫困人口368人。对家中无劳动能力，无法通过产业扶贫、就业扶贫等措施脱贫的贫困人口253户330人实施社保兜底脱贫。全镇2018年1-11月份贫困人口共享受“351”政策补助1476人次，“180”政策补助人次4424人次;全镇贫困人口建立电子档案2998份，建档率97.6%，为贫困人口体检2616人，体检率85.23%。发放小额扶贫贷款1285万元，惠及贫困户257户。其中户贷企用1240万元，惠及贫困户248户;户贷户用45万元，惠及贫困户9户，已超额完成小额信贷任务指标数。社会扶贫有序开展，组织S305项目施工单位安徽交通建设股份有限公司参与社会扶贫，捐资8000元，40户贫困户受益。通过镇村干部共同努力，我镇精准扶贫工作有序开展。 （四）社会事业加快发展，民生工程稳步实施。 镇党委、政府始终坚持“民生为先”的理念，让发展的成果惠及群众，2018年通过一卡通共计发放惠农补贴资金1416.94万元。其中农业支持保护补贴资金386.2万元、光伏收益资金383.74万元、扶贫产业发展资金93万元、农机补贴资金68.3万元，农村危房改造资金36.4万元、农村计生家庭补贴资金32万元、农村低保资金104.3万元、抚恤资金165.3万元、农村五保供养69.8万元、其他补贴资金77.9万元，所有涉农补贴全部按要求及时准确的打卡发放。加快教育资源整合，大力推进义务教育均衡发展，做好教育基础设施配套，积极推进教育现代化镇的创建。深入推进文化惠民工程，继续加大农村文化广场建设，广泛开展“文化下乡”等系列群众性文化活动，每个农家书屋图书均达到1500册，农村文化广播实现全覆盖。放映公益电影18场次，开展各项文体活动21场，观众人数达6000余人次。组建了男子、女子足球队，共有队员12人。加强计划生育综合治理，提供计生优质服务，提高人口出生素质。镇域9个行政村均有固定计生宣传标语，打造镇计生文化宣传一条街。全镇人口出生率控制在13.52%内，计划生育率达到90.89%，自然增长率在7.87%。社会保障工作全面推进，超额完成企业养老保险、工伤保险、失业保险扩面任务，设专门窗口办理就业失业证，促进人才就业和小额贷款的申办，累计办证102人，创业培训18人，技能培训124人，审批上报创业担保贷款24人，园区招工初步确认务工人员176人。累计解决辖区内劳动纠纷案件10余件。新农合、新农保实现全覆盖。镇中心敬老院生态环境、文化卫生、安全管理等基础设施进一步完善。重抓综治维稳工作，在保证综治维稳经费的基础上，明确专职工作人员，为综治维稳工作顺利开展充实力量。禁毒、综治协管、社会治安、交通、矛盾排查化解，有力推进。社会治安、交通秩序明显改善，作用发挥大幅度提升。宗教、妇联、共青团、安全生产稳步开展。 各位代表，阶段性发展有目共睹，这是县委、县政府、县直有关部门和镇党委亲切关怀、鼎力支持的结果，是镇人大和社会各界大力支持和有效监督的结果，更是全镇党员干部群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的同志，向在座的各位代表，向全镇广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 成绩来之不易，经验弥足珍贵。发展实践让我们深刻体会到：无论形势如何改变，党的领导不能变;无论环境多复杂，找差补缺、立足资源优势、开拓创新的发展动力不会变;无论什么时候，坚持以人为本、执政为民、改善民生的出发点和落脚点不可变。 我镇各项工作虽然取得了较好成绩，但困难和问题依然存在，压力仍然很大。我镇工业经济总量仍然偏小，实力不强，企业转型升级的任务仍然很重，扶贫攻坚任务依然艰巨，农业增效的渠道还不够宽，社会建设和管理还存在薄弱环节，影响社会稳定和谐的矛盾仍然存在，村与村之间的发展和工作成效不平衡，少数村的队伍建设仍需要加强，少数干部的作风仍需进一步转变，等等。对此，我们一定要高度重视，在今后的工作中努力加以解决。 二、立足当下，谋划发展，努力开创发展新局面 客观总结过去，正确分析形势，把握发展大局，下一个阶段，是夯实我镇脱贫攻坚成果及县摘帽的关键期，是全面建成美丽集镇、美好乡村的巩固期，是发展现代农业、打造中岗品牌、实现农业结构调整工业优化转型的黄金期，是实现乡村振兴的冲刺期。恰逢发展新机遇，只要我们团结一心、愿与付出，就一定能够抓住机遇;只要我们锁定目标、持之以恒，就一定能够把美好蓝图变成现实。 下一阶段工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大会议精神，不忘初心，牢记使命，参照“十三五”规划、市、县相关全会精神，围绕工业发展、城市规划、招商引资、项目实施、现代农业、民生事业等重点工作，主动适应把握经济新常态，抢抓政策机遇、加速脱贫进程、加快赶超步伐，打造美丽中岗，实现决胜全面建成小康社会。 下一阶段发展目标：2019年力争实现全镇工业生产总值年平均增长12%;财政收入年平均增长10%以上;税收收入年平均增长率达到5%;固定资产投资年平均增长30%;招商引资年平均增长25%;城乡居民人均可支配收入年平均增长12%;一如既往，扎实推进脱贫攻坚工作，努力实现187户638人脱贫，更进一步完善各类硬件建设及软件资料，配合县委、县政府完成2019年“县摘帽”工作计划。 为实现上述目标，接下来，我们必须以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以改革开放40年的宝贵经验为指导，认真规划，坚定信心、专注定力，在实际工作中见行动、求突破。 （一）聚焦重点，精准施策，扎实做好扶贫攻坚各项工作。 坚持把脱贫攻坚作为最重要的政治任务和各项工作的重中之重，认真贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的决定》，把稳定解决扶贫对象生产生活困难、尽早实现脱贫致富作为首要任务，把提高扶贫对象自我发展能力作为工作重点，把促进扶贫对象就业、增加收入作为主攻方向，扎实推进我镇精准扶贫精准脱贫工作开展。按照精准扶贫的新思路，着力解决贫困户脱贫难突出矛盾，以镇村干部结对帮扶、人居环境改善、产业扶持、光伏扶贫、雨露计划、基础设施建设等到村到户为主要方式，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进精准扶贫工作。以实现187户638人脱贫，预防脱贫户返贫，巩固已出列贫困村基层基础，持续推进村集体经稳定增长，村内公共基础设施和公共服务水平得到明显改善，群众满意度持续增强为目标任务。认真开展贫困人口动态调整工作，提高贫困人口识别精准度，降低贫困人口错评率和漏评率，让符合新增条件的人口新增进来，把识别不精准的人口清退出去。继续深入开展精准帮扶，无论是已脱贫还是未脱贫贫困户，只要符合条件，都做到“严格把关、应享尽享”。继续夯实脱贫成效，着力解决易地搬迁贫困户搬迁后的养殖、就业、教育、医疗等相关问题，让搬迁贫困户真正实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。继续加大“双基”建设，认真开展扶贫“四个一”、“自然庄扩面延伸”道路建设、中岗回民公墓等工程项目落实，努力改善人居条件。继续大力发展村集体经济，力争中岗镇牛羊交易市场、牛羊养殖基地、生猪养殖基地等产业项目落地，认真督促、管理扶贫车间、苗木基地等已实施项目运营。继续推进贫困群众就业增收，计划新增20个公益性岗位，动员有劳动能力的贫困人口到扶贫车间就业。计划组织开展四批技能脱贫培训，培训贫困人口200人/次，增加贫困户自身脱贫动力，促进贫困户就业。坚持以扶贫工作为中心，扎实开展各项工作，全力配合2019年“县摘帽”工作计划，实现到2020年与全县、全市、全省、全国同步建成小康社会。 （二）稳中求进，优化结构，谋求特色产业镇新突破。 围绕产业结构调整，落实“三农”政策，以1400亩中羊牧业项目的落实，突出谋划特色农业畜牧业。着力实施“南部四里湖湿地开发生态旅游业、北部发展工业、西部发展现代农业、沿阜曹路发展观光农业”的经济发展战略。以产业结构调整为依托，结合基础设施建设，利用好贯穿中岗的305省道修建契机，进一步推进湿地金色沙滩建设、万亩水库项目建设，大力发展生态旅游业。以“工业兴镇”为支撑，全面推进工业园区基础设施建设，加大招商引资力度，积极主动承接东部地区产业转移，大力实施“引凤还巢”工程，优化创业环境，营造创业氛围，激发返乡人员返乡创业的热情，坚定他们返乡创业的决心，促进人才回归、信息回乡、资金回流、企业回迁，着力推动外出务工人员返乡创业;以“大众创业、万众创新”为引擎，加大创业资金支持，健全有利于创业的政策制度，落实和完善劳动者自主创业的小额担保贷款、场地安排等扶持政策，搞好创业培训和服务，支持各类培训机构开展创业培训，运用社会各类资源建设创业孵化基地，健全创业服务体系，加强跟踪扶持，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。利用“接您回家”、“留您在家”专题活动，欢迎外出成功人士回家创业、参与家乡建设新旅程，为阜南、为中岗的发展，为新模式、新方法的引进贡献力量。 （三）统筹镇村，真抓实干，构建美丽中岗新蓝图。 认真贯彻中央城市工作会议，把推进城镇化作为解决农业、农村、农民问题的重要途径，增强规划意识、生态意识和建设活力，优化各类资源配置，努力形成“镇村一体化”发展新格局。一是推动基础设施建设。继续实施“三网建设”等民生工程，加快四里湖湿地的开发和保护，推进防洪排涝、水资源配置、农村饮水安全工程等水利建设;加快推进镇域农村处畅通工程建设，积极配合305省道二期中岗段建设工作。二是推动美丽集镇建设。按照省委、省政府提出的“两治理、一提升”的美丽集镇建设目标要求，在前期建设工作的基础上，全面实施人居环境综合治理、基础设施建设、产业发展培育、生态文明建设、精神文明创建和长效管理等工程，加快工业园区和镇区有机融合。全面提升教育、文化、医疗卫生等公共服务设施，在集镇建成区实行污水管网、绿化、亮化、道路硬化等改造，在集镇内启动实施居民小区建设;继续完善提升集贸市场、商业聚集区、休闲娱乐广场等基础设施，突出抓好“增绿、增彩、增果”工程，力争达到产业兴旺、设施完善、秩序井然、文明和谐、环境优美的目标。三是推动美丽乡村建设。继续总结近年来美好乡村建设经验，围绕“一个行政村保留1个中心村、1-2个居民点”的标准，重新调整乡村建设规划，完善美丽乡村建设机制，加快城乡一体化进程。持续推进人居环境综合整治工作，着力改善农村生活环境，加大农村村生态环境保护修复和综合治理力度，全面推进农村改厕、垃圾分离、秸秆综合利用和农村环境长效管理。突出抓好水环境综合治理、大气污染防治和农业污染治理，加大绿化造林力度，打造天更蓝、地更绿、水更清的美丽中岗，以打造“副中心城市”为建设目标，扎实开展美丽乡村建设，为实现乡村振兴加油、蓄力。 （四）改善民生，协调发展，努力提高社会管理水平 坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革成果惠及广大人民群众。全面推进各项民生工程，统筹抓好教育、文化、卫生事业，实施落实中心村文化乐园建设，文化站配套经费纳入乡镇财政预算。实施中岗卫生院迁建工程，加快医疗投入和人才引进。进一步扩大城乡居民养老保险和医疗保险的覆盖范围，稳步提高城乡低保补助、五保户供养水平。深入开展“温馨阜南、接您回家”系列活动，加强就业和社会保障，扎实做好妇联、共青团工作，关爱留守儿童和孤寡老人。抓好冬防冬治，严打涉黄涉赌和各类侵财犯罪行为;抓好禁毒、宗教、安全生产、综治维稳、信访工作，推进“平安中岗”建设。 （五）适应时代，自我超越，不断增强执政为民新本领 新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们要按照十九大提出“政治过硬、本领高强”的目标，在县委、县政府的正确指导下，以意识形态工作为保障，以“讲严立”警示教育为抓手，勇于自我超越，加强自身建设，不断增强执政为民新本领。 一是在学做结合上下功夫。我们要以党委中心组学习、党建宣讲为契机，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，永远保持对农村群众的赤子之心。大力弘扬理论联系实际的学风，认真学习履行岗位职责必备的各种知识，不断提高理论武装、学思践悟、勇于实践的能力。重点围绕我镇发展中的瓶颈和困难来学习，确保做到有的放矢、对症下药、解决问题、取得实效，切实把学习成果转化为谋划中岗发展的思路、推进发展的举措、领导发展的本领。 二是在开拓创新上下功夫。我们要始终保持干事创业的蓬勃朝气和与时俱进的创新勇气，坚持以创新的理念审视全镇经济社会发展，坚决革除“把过去习惯当作现在必须”的思维定式，坚决克服“不求有功、但求无过”的求稳心态，坚决摒弃“小富即安、小成即满”的自足思想。大力发扬与时俱进、敢闯敢干、敢为人先的精神，不断激活我镇发展新动能。 三是在法治公正上下功夫。我们要学会运用法治思维和法治方式推动工作，坚持依法执政、依法行政，加快建设法治政府。全面加强合法审批，确保政府重大行政决策科学、民主、合法。自觉接受人大法律监督、工作监督，高度重视社会监督和舆论监督。大力推进“七五”普法工作。全体政府工作人员要带头尊法、学法、守法、用法，切实用实际行动捍卫法治公正，让全镇人民生活得更加体面、更有尊严、更为幸福。 四是在狠抓落实上下功夫。我们要大力弘扬“三严三实”作风，聚精会神履行党和人民赋予的神圣职责。认真践行“一线工作法”，干在实处、走在前列，勇于吃苦、甘于付出，拿出“五加 二、白加黑”的干劲、“人一我 十、人十我百”的拼劲、“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲和“马上干、我来干”的担当，撸起袖子加油干，雷厉风行抓落实。坚持久久为功、持之以恒，从制约我镇长远发展的重大问题、群众反映的热点问题入手，一项一项研究、一点一点推进、一个一个解决。 五是在廉政为民上下功夫。我们要始终心存敬畏，胸怀感恩。认真落实“两个责任”，认真落实中央八项规定精神、县委“吃小吃”及赌博风专项整治、强化村监督等工作。同时，结合扫黑除恶，继续深化“四风”问题治理。严格控制“三公”经费，加强“三重一大”事项管理，推动审计监督全覆盖，下大力气解决发生在群众身边的不正之风和腐政问题，坚决斩断伸向扶贫资金的黑手。树牢群众观点，秉持“三民”情怀，通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，赢得人民群众更多的信任，获得人民群众更大的支持。 各位代表，同志们，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。在接下来的工作中，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇广大干部群众，再接再励，顽强拼搏，脚踏实地，向着新的目标、新的高度，谱写新的篇章，为建设一个人民富足、环境优美、社会和谐的新中岗而努力奋斗! 谢谢!

  2025-07-16

• 【投资池州】2018年池州市人民政府工作报告

  2018年1月5日在池州市第四届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾市三届人大一次会议以来，池州走过了很不平凡的六年。全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，扎实推进市第三次、第四次党代会各项决策部署，主动适应新常态，践行发展新理念，负重爬坡，奋力转型，保持了经济平稳健康较快发展，开创了建设现代化绿色池州、创新池州、幸福池州的新局面。综合实力迈上新台阶。地区生产总值连续跨上三个百亿台阶，由2011年的372.5亿元增加到660亿元，年均增长8.9%。4个园区产值突破百亿，产值超亿元企业达到185家、增长2.5倍，其中产值超10亿元企业达到10家，2家企业进入全省制造业百强和民营企业百强，企业主板上市实现零的突破。江南产业集中区发展框架基本建成，产业承载力大幅提升。财政收入由56.8亿元增加到102亿元，年均增长10.3%。三次产业结构由15.1：49.6：35.3调整到11.2：45.9：42.9。“4+3”产业体系基本形成。现代装备制造、现代化工、金属非金属材料、绿色有机农产品加工四大传统产业规模、质量进一步提升。电子信息产业从无到有，半导体产业基地列入省第二批战略性新兴产业集聚发展基地。旅游产业由点及面，整市进入首批国家全域旅游示范区创建名录。大健康产业应势而兴，入列首批国家医养结合试点示范单位。基础设施建设取得重大突破。九华山机场、宁安高铁、东九高速、望东长江公路大桥、池州港新旅游码头等重大基础设施建成运营，池州跨入“游轮时代”“航空时代”“高铁时代”。建成开放市博物馆、图书馆、科技馆、文化馆。列入全省唯一的首批国家海绵城市建设试点，建设全面展开。中心城市建成区面积由38平方公里增加到48平方公里，城市防洪标准超过50年一遇，排涝标准提高到30年一遇。常住人口城镇化率由46%提高到52.5%。改革创新成果丰硕。整市列入皖南国际文化旅游示范区核心区，成为第二批国家旅游业改革创新先行区。旅游综合执法体制、农村承包地确权登记颁证、国有林场、不动产登记、公共资源电子交易平台试点等改革走在全省前列。市政排水及污水处理PPP“池州模式”、劝耕贷“东至标准”在全国推广。全国唯一国家森林生态标志产品电商交易平台上线运营。3次上榜全国外贸百强城市，4个保税仓库建成运营。生态文明建设稳步推进。成功创建全省首家国家森林城市、第2家中国人居环境奖城市、第3家国家节水型城市，完成全国低碳城市试点，3县全部通过国家生态县验收。环境修复“六治”行动得到省委、省政府充分肯定，重要江河湖泊水质达标率100%，单位生产总值能耗下降3.5%，节能减排任务全面完成。绿水青山就是金山银山的社会共识进一步形成。人民生活水平持续改善。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，义务教育基本均衡提前5年实现县域全覆盖，文化、卫生等社会事业全面进步。城镇新增就业13.27万人，城乡居民收入分别达28362元、13464元，年均增长9.3%、11%，居民人均存款4.12万元、居全省第6，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。脱贫攻坚取得决定性进展，42个贫困村出列，7.4万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率由2014年的7.8%下降到2.7%。六年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持以供给侧结构性改革为主线，促进实体经济稳定增长。适应经济发展新常态，打出政策“组合拳”，扎实推进“去降补”，促进经济平稳健康发展。完成88家“僵尸企业”兼并重组，盘活存量资产46亿元。在全省率先实现农民进城落户“零门槛”，商品住房去库存周期由2015年末的16.5个月降至8.8个月。畅通金融支持实体经济管道，与招商证券合作在池设立30亿元产业发展基金，引进省投资集团在池设立15亿元大健康产业发展基金、40亿元文旅产业发展基金，新增“新三板”、四板挂牌企业30家。全面落实降成本各项措施，减轻企业负担近30亿元。实施省亿元以上项目610个，完成投资1500亿元。尤其是去年下半年以来，我们顶住经济下行压力，部署开展投资百日攻坚行动，实施“四送一服”双千工程，强化精准帮扶和精准调度，有效扭转了增幅持续趋缓势头，440个五大发展行动计划项目完成投资365.5亿元，超年度计划15%，规模工业企业利润增长15%以上。 （二）坚持以特色主导产业为引领，培育经济发展新动能。加强政策引导，重点支持高成长性产业发展，加快省市“1+3”战略性新兴产业集聚发展基地建设，2个项目列入省第二批重大工程。构建四大创新支撑体系，引进培育国家“千人计划”“万人计划”人才5人，建成省级以上企业研发机构79个，净增高新技术企业50家，高新技术产业产值年均增长20.3%。加大技改升级力度，实施亿元以上技改项目140个，规模工业企业由288家增加到645家，规模工业增加值年均增长11.9%。在全省率先编制实施全域旅游、大健康产业发展规划，县区“一号工程”项目全面启动。大愿文化园、杏花村文化旅游区等一批景区景点建成开放，新增10家4A级旅游景区，九华山健康文化园成为国家首批健康旅游示范基地，东至县中医院成为全省首家医养结合养老服务试点医院，4个特色小镇入选省第一批特色小镇和特色小镇（试验）名单，获评全国首批森林旅游示范市。完成全域硒资源普查，查明富硒土壤面积5058平方公里，占国土面积的60.2%。成功举办53项国家级体育赛事，全国绿色运动健身大赛成为池州独有的城市名片。建成高标准农田75.8万亩，粮食生产实现“六连丰”，贵池区获评全省首个国家生态原产地产品保护示范区。全市土地流转率达48.3%，规模农产品加工企业由103家增加到198家，农产品加工业与农业总产值之比由0.7:1提高到1.49:1。推进电子商务进农村全覆盖，2个县成为全国电子商务进农村综合示范县。2018年1月5日在池州市第四届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾市三届人大一次会议以来，池州走过了很不平凡的六年。全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，扎实推进市第三次、第四次党代会各项决策部署，主动适应新常态，践行发展新理念，负重爬坡，奋力转型，保持了经济平稳健康较快发展，开创了建设现代化绿色池州、创新池州、幸福池州的新局面。综合实力迈上新台阶。地区生产总值连续跨上三个百亿台阶，由2011年的372.5亿元增加到660亿元，年均增长8.9%。4个园区产值突破百亿，产值超亿元企业达到185家、增长2.5倍，其中产值超10亿元企业达到10家，2家企业进入全省制造业百强和民营企业百强，企业主板上市实现零的突破。江南产业集中区发展框架基本建成，产业承载力大幅提升。财政收入由56.8亿元增加到102亿元，年均增长10.3%。三次产业结构由15.1：49.6：35.3调整到11.2：45.9：42.9。“4+3”产业体系基本形成。现代装备制造、现代化工、金属非金属材料、绿色有机农产品加工四大传统产业规模、质量进一步提升。电子信息产业从无到有，半导体产业基地列入省第二批战略性新兴产业集聚发展基地。旅游产业由点及面，整市进入首批国家全域旅游示范区创建名录。大健康产业应势而兴，入列首批国家医养结合试点示范单位。基础设施建设取得重大突破。九华山机场、宁安高铁、东九高速、望东长江公路大桥、池州港新旅游码头等重大基础设施建成运营，池州跨入“游轮时代”“航空时代”“高铁时代”。建成开放市博物馆、图书馆、科技馆、文化馆。列入全省唯一的首批国家海绵城市建设试点，建设全面展开。中心城市建成区面积由38平方公里增加到48平方公里，城市防洪标准超过50年一遇，排涝标准提高到30年一遇。常住人口城镇化率由46%提高到52.5%。改革创新成果丰硕。整市列入皖南国际文化旅游示范区核心区，成为第二批国家旅游业改革创新先行区。旅游综合执法体制、农村承包地确权登记颁证、国有林场、不动产登记、公共资源电子交易平台试点等改革走在全省前列。市政排水及污水处理PPP“池州模式”、劝耕贷“东至标准”在全国推广。全国唯一国家森林生态标志产品电商交易平台上线运营。3次上榜全国外贸百强城市，4个保税仓库建成运营。生态文明建设稳步推进。成功创建全省首家国家森林城市、第2家中国人居环境奖城市、第3家国家节水型城市，完成全国低碳城市试点，3县全部通过国家生态县验收。环境修复“六治”行动得到省委、省政府充分肯定，重要江河湖泊水质达标率100%，单位生产总值能耗下降3.5%，节能减排任务全面完成。绿水青山就是金山银山的社会共识进一步形成。人民生活水平持续改善。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，义务教育基本均衡提前5年实现县域全覆盖，文化、卫生等社会事业全面进步。城镇新增就业13.27万人，城乡居民收入分别达28362元、13464元，年均增长9.3%、11%，居民人均存款4.12万元、居全省第6，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。脱贫攻坚取得决定性进展，42个贫困村出列，7.4万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率由2014年的7.8%下降到2.7%。六年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持以供给侧结构性改革为主线，促进实体经济稳定增长。适应经济发展新常态，打出政策“组合拳”，扎实推进“去降补”，促进经济平稳健康发展。完成88家“僵尸企业”兼并重组，盘活存量资产46亿元。在全省率先实现农民进城落户“零门槛”，商品住房去库存周期由2015年末的16.5个月降至8.8个月。畅通金融支持实体经济管道，与招商证券合作在池设立30亿元产业发展基金，引进省投资集团在池设立15亿元大健康产业发展基金、40亿元文旅产业发展基金，新增“新三板”、四板挂牌企业30家。全面落实降成本各项措施，减轻企业负担近30亿元。实施省亿元以上项目610个，完成投资1500亿元。尤其是去年下半年以来，我们顶住经济下行压力，部署开展投资百日攻坚行动，实施“四送一服”双千工程，强化精准帮扶和精准调度，有效扭转了增幅持续趋缓势头，440个五大发展行动计划项目完成投资365.5亿元，超年度计划15%，规模工业企业利润增长15%以上。 （二）坚持以特色主导产业为引领，培育经济发展新动能。加强政策引导，重点支持高成长性产业发展，加快省市“1+3”战略性新兴产业集聚发展基地建设，2个项目列入省第二批重大工程。构建四大创新支撑体系，引进培育国家“千人计划”“万人计划”人才5人，建成省级以上企业研发机构79个，净增高新技术企业50家，高新技术产业产值年均增长20.3%。加大技改升级力度，实施亿元以上技改项目140个，规模工业企业由288家增加到645家，规模工业增加值年均增长11.9%。在全省率先编制实施全域旅游、大健康产业发展规划，县区“一号工程”项目全面启动。大愿文化园、杏花村文化旅游区等一批景区景点建成开放，新增10家4A级旅游景区，九华山健康文化园成为国家首批健康旅游示范基地，东至县中医院成为全省首家医养结合养老服务试点医院，4个特色小镇入选省第一批特色小镇和特色小镇（试验）名单，获评全国首批森林旅游示范市。完成全域硒资源普查，查明富硒土壤面积5058平方公里，占国土面积的60.2%。成功举办53项国家级体育赛事，全国绿色运动健身大赛成为池州独有的城市名片。建成高标准农田75.8万亩，粮食生产实现“六连丰”，贵池区获评全省首个国家生态原产地产品保护示范区。全市土地流转率达48.3%，规模农产品加工企业由103家增加到198家，农产品加工业与农业总产值之比由0.7:1提高到1.49:1。推进电子商务进农村全覆盖，2个县成为全国电子商务进农村综合示范县。各位代表!六年来的奋斗历程，让我们更加深刻地体会到，必须坚定不移做大总量、提升质量，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第 一、效益优先，吃透中央政策精神，顺应城市发展规律，把握产业转移趋势，全力抓产业、抓招商、抓项目，打牢高质量发展的物质基础；必须坚定不移用改革的思路破解瓶颈制约，用开放的胸怀集聚发展要素，用法治的手段规范发展路径，用市场的理念优化资源配置，全面激发全社会创新创业创造活力；必须坚定不移坚持以人民为中心的发展思想，在解决民生短板上既要量力而行，更要尽力而为，切实增进人民群众的获得感、幸福感、安全感；必须坚定不移加强各级干部队伍的作风建设、效能建设、能力建设，提振精神状态，强化责任担当，一张蓝图画到底，一任接着一任干，不断把池州的事业推向前进。六年的发展成就，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市干部群众顽强拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，表示崇高的敬意！向驻池解放军指战员、武警官兵和政法公安干警，向关心、支持池州发展的中央和省驻池单位，向在我市创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!同时，必须清醒看到，主要经济指标在全省人均居中、增速落后、总量垫底，发展不足、发展不快、发展不优仍是池州最大的市情。主要体现在：经济基础薄弱，二产结构偏重，三产比重偏小，缺少大项目、大企业支撑，科技、人才、资本等要素短缺，新兴产业规模效应尚未显现。城乡基础设施和基本公共服务欠账仍然较多，群众对教育、医疗、养老、社会保障、城市管理、物业服务、人居环境等方面还有很多不满意的地方，农业农村发展依然薄弱，全面稳定脱贫任务艰巨。贯彻生态立市的战略定力尚需进一步加强，更高水平、更严标准的生态环境保护和治理仍需常抓不懈，资源节约型、环境友好型支柱产业培育任重道远，打赢“蓝天保卫战”还需付出极大努力。政府职能转变还不到位，尊重企业、崇尚创业、开放发展的文化氛围尚不够浓厚，机关效能建设和作风建设的成果尚待巩固，政府系统的执行力尚需整体加强。对此，我们要以对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，下大气力加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务党的十九大吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角，新时代的奋斗目标赋予了我们建设现代化绿色池州、创新池州、幸福池州的神圣使命，更为我们推进高端、特色、错位发展开辟了广阔舞台。站在全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们要紧扣社会主要矛盾的历史性转化，牢牢把握我市经济已由高速增长转向高质量发展的阶段性特征，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，奋力跨越转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关口。使命神圣光荣，责任重于泰山。只要我们坚定不移贯彻新发展理念，紧抓发展第一要务不放松，坚持既定发展战略不动摇，准确把握城市发展规律，抓住用好全面深化改革、新一轮内陆开放、区域协调发展、科技革命与产业变革等重大战略机遇，把全市人民对美好生活的向往凝聚成干事创业的磅礴力量，甩开膀子，扑下身子，咬定目标，真抓实干，就一定能谱写出新时代池州发展的壮丽篇章！根据党的十九大新部署、新要求，结合池州实际，今后五年工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，突出抓重点、补短板、强弱项，全面实施“五大发展行动计划”，扎实推进“经济发展三年提升计划”，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，决胜全面建成小康社会，加快建设现代化绿色池州、创新池州、幸福池州。按照市委四届六次全会提出的“三个同步”战略安排，未来五年，我们要确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会，力争到2022年实现“三个突破”、“两个前列”、“一个超过”，即地区生产总值突破1000亿元，人均生产总值突破1万美元，财政收入突破150亿元，生态环境质量、群众安全感保持全省前列，居民人均收入水平超过全省平均水平，为到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化开好局、起好步。今后五年的主要任务是：加快建设生态环境优美的绿色池州。坚持生态立市战略，践行绿水青山就是金山银山的理念，以更大力度共抓大保护、共推大治理、共育大产业，建设人与自然和谐共生的美丽家园。推进生态修复工程。统筹发展布局，守护生态红线，推进山水林田湖草系统治理，开展国土绿化行动，实施长江经济带“共抓大保护”建设工程、升金湖国际重要湿地保护工程、滨江环境整治工程、秋浦河水利与环境整治工程等一批江河湖泊湿地生态修复重大工程，积极创建国际湿地城市，为全省构筑好皖南生态屏障作出贡献。全面推行市县乡村四级“河（湖）长制”“林长制”，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，建立“六治”行动长效机制。加快建设绿色城乡。扎实推进新型城镇化，不断提升中心城市能级，完成主城区海绵城市建设并向县域延伸推广，推动城市、县城、小城镇协调发展，高品质建设一批特色小镇。坚持将生态文明理念全面融入城市建设，跻身全国文明城市行列，打造国际生态休闲城市。全面振兴县域经济，推动各县区在主体功能区定位下实现特色化、差异化发展。实施乡村振兴战略，全面提升镇村基础设施建设水平，加快推进农业农村现代化大力发展旅游健康产业。以整市创建国家全域旅游示范区为抓手，深入实施“五个一批”工程，开展新兴业态培育、景区管理提升、公共服务提质、营销平台建设等专项行动，建成全域旅游示范市和旅游业改革创新先行区。实施富硒资源产业化、健康等特色小镇培育、运动休闲产业提升等重点工程，扎实开展国家医养结合试点，打造健康产业集聚发展基地，把大健康产业培育成为新的支柱产业。加快建设产业结构优化的创新池州。坚持工业强市战略，强化创新战略支撑地位，深化供给侧结构性改革，加快传统产业向中高端迈进、新兴产业裂变式发展，显著增强经济实力和竞争力。聚力发展先进制造业。以省级半导体产业基地为龙头，强力推进“三重一创”建设。实施高新技术产业倍增计划，高新技术企业达到120家，高新技术产业增加值占规模工业比重超过50%。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快传统优势产业创新升级，实施“工业企业技改三年提升计划”，完成技改项目700个和技改投资850亿元，全市规模工业企业超千家，努力实现百亿元企业零的突破。做实做强园区载体。推进开发园区改革和创新发展，全面实施省级工业园区主要经济指标倍增计划，形成4个以上产值200亿级产业集群。江南产业集中区重点围绕军民融合、铝基新材料、绿色建材等产业方向，探索合作共建园区路径，着力引进牵动性强的大项目，增强自我造血能力。经济技术开发区半导体产业成为支柱产业，对全市财力贡献度明显提高。平天湖风景区特色小镇建设初具规模。力争池州高新区跻身国家级高新区。加快创新型城市建设。推进产业创新和重大科技成果引进转化及产业化，加快创新平台建设，到2020年，规模工业企业研发机构覆盖率达到40%以上，国家级创新平台达到5家以上。深化行政审批、互联网+政务服务、商事制度、国资国企、投融资等重点领域改革，强化金融等要素支撑和市场化配置，充分激发全社会创造力和发展活力。积极参与长三角城市群一体化发展，持续扩大开放合作，引进省外亿元以上项目800个以上，引进汇聚10个左右高层次创新创业人才团队。加快建设群众生活优越的幸福池州。坚持人人尽责、人人享有，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，着力补齐民生短板，促进社会公平正义。坚决打赢脱贫攻坚战。认真落实精准扶贫精准脱贫方略，完善脱贫攻坚责任体系，注重扶贫与扶志、扶智相结合，聚焦深度贫困地区和特殊困难的贫困人口，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，加强基层基本公共服务功能建设，构建稳定脱贫、防范返贫有效机制，确保如期实现“人脱贫、村出列、县摘帽”，做到脱真贫、真脱贫，确保全市脱贫攻坚工作在全省位居前列。提高“双基”建设水平。加快基础设施建设和基本公共服务均等化，着力打造现代交通、能源、水利、网络、物流体系，基本建成贯通东西、连接南北的快速铁路网和高速公路网。扎实做好基本民生，全面发展社会事业，坚持就业优先战略，建成多层次社会保障体系，推进县域内义务教育由基本均衡向优质均衡迈进，加快形成覆盖城乡的基本医疗卫生制度，推动全民健身和全民健康深度融合，主要卫生资源和健康指标达到全国平均水平。打造共建共治共享的社会治理格局。推动社会治理重心下移，完成城市管理相对集中行政处罚权改革，加强社区治理能力建设，夯实社会治理基层基础。坚持平安为基，深化平安池州建设，实现社会治安立体化、信息化防控体系全覆盖，努力打造最具安全感、幸福感的宜居乐业之城。培育和践行社会主义核心价值观，大力提升公民文明素养，完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，培育新型文化业态，加快建设文化名市。 三、2018年工作安排建议今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是池州地区复建而立之年、撤地建市成人之年和新一届政府的开局之年，做好今年的工作具有更加特殊重要的意义。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，财政收入增长5%以上，规模工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额7.5亿美元以上，游客接待量增长10%以上，旅游总收入增长12%以上，城乡居民收入增长高于经济增长，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1.3万人、城镇调查失业率控制在5%以内，大气污染防治、节能减排完成年度目标任务。重点做好七个方面工作： （一）聚焦项目建设和创新驱动，增强实体经济发展活力扎实开展项目建设年活动。严格落实“四督四保”制度，实施400个五大发展重点项目，确保今年新开工亿元以上重点项目140个以上，建成70个以上，完成投资360亿元以上。为切实有效解决项目前期做不实、洽谈项目落不了、在建项目建不快、竣工项目不达产等共性难题，今年集中力量抓好四个方面提升：一是提升项目前期工作质量。制定重大项目前期工作导则，落实县区和园区主体责任，确保60%以上产业项目具备招商洽谈和落地建设条件，力争列入国家和省重点专项规划项目、中央预算内投资项目不低于应占份额。二是提升项目招商实效。完善招商引资绩效考核办法，加强现有政策整合集成，提高招商项目落地率、开工率、竣工率。全年引进省外亿元以上项目145个，到位资金430亿元，力争新引进5个15亿元以上项目，实际利用外资3.9亿美元以上。三是提升项目协调服务能力水平。对所有10亿元以上重大项目、亿元以上重点项目，由市和县区、园区分层建立项目推进工作专班，加强项目落地、开工、建设、投产全过程协调服务。四是提升项目精准调度实效。完善重点项目月调度、重大项目随机调度、后进地区重点调度机制，开展项目开工“四季行动”，每季度组织一次集体观摩、现场调度。坚持日常监督检查、过程跟踪落实与年终结果考核相结合，完善项目督查考核和绩效评价机制。大力发展先进制造业。聚焦“三重一创”，编制实施战略性新兴产业发展规划，推进省级半导体产业基地和3个市级基地建设，加快力成机械、北卡医药等2个省级重大工程核心技术产业化，力争再新增2个项目列入省重大工程、重大专项，半导体产业基地各项考核指标位居全省中上游。聚焦重大项目，推进海螺年产500万吨溶剂灰岩、德斯兰卡年产5万吨铝基型材、鼎立工程机械再制造等项目顺利开工建设，卡尔菲特产业园、尧渡袜业小镇、泰富安东智能制造产业基地、常华光电光学保护膜、振宇汽车零部件一期等项目当年投资不低于总投资的30%，长九（神山）灰岩矿综合开发一期、中建材“三新”产业园3D手机盖板、高芯众科晶圆再制造三期等项目竣工投产，实施西恩新材料年产20万吨锂电池综合利用等250个企业技改项目。聚焦创新驱动，开展创新券制度试点，支持科技型企业与高校、科研院所合作，建设新型研发机构，创建省级企业研发平台8个。建设市科技创新中心和大数据中心、大数据产业园，建立海外高层次人才和急需紧缺人才职称评审绿色通道，精准引进2个以上高层次创新创业人才团队。战略性新兴产业产值增长20%以上，净增高新技术企业10家以上，高新技术产业增加值增速达到全省平均水平。推进旅游健康等现代服务业加快发展。完成九华山、齐山―平天湖风景名胜区总体规划修订和编制工作，开工建设市旅游综合服务中心，加快杏花村诗意田园小镇、陌上·星空特色民宿、醉美杜村等项目建设，建成运营大愿文化园二期九华大典、荣盛温泉一期、“天下粮仓1949”主题文化游览园等项目，进一步拓展智慧旅游云平台应用功能，完善景区道路、旅游厕所、旅游停车场等基础设施，引导发展一批精品民宿民居。推进牯牛降5A级景区创建，力争进入国家创建目录。完成旅游综合执法体制改革。制定大健康产业促进政策，开工建设中铁四局特色小镇、海南一投颐养小镇、北京亿利聚康健康小镇、九华聚龙生态医养小镇等项目，加快天英生态农业休闲旅居养老基地等项目建设，实施2―3个医疗养老联合体项目，50%以上养老机构设立医务室、护理站。推动全国绿色运动健身大赛转型升级，评选建设第二批最佳摄影点，申办第十二届中国摄影艺术节，继续办好国际马拉松、佛文化用品博览会、杏花村文化旅游节、全国摄影大展等赛事展会节庆活动，积极创建国家运动健康城市。大力发展技术服务、供应链物流、工业设计、人力资源培训等生产性服务业，促进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源的深度融合。促进实体经济稳定增长。积极创新运用新型投融资模式，发挥各类基金作用，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，力争1家企业IPO上市、1家企业报会，2家以上企业“新三板”挂牌，全年社会融资总量140亿元以上，直接融资比重超过30%。健全金融风险监测预警、早期干预和应急处置机制，开展非法违规金融活动打击行动、互联网金融专项整治行动、地方金融机构不良资产压降行动，确保所有金融活动监管全覆盖、无死角。打好降低企业成本“组合拳”，确保企业综合成本降低2%以上。加强房地产市场调控，培育发展住房租赁市场，落实租购并举制度，促进房地产市场平稳健康发展。 （二）大力实施乡村振兴战略，加快城乡融合发展着力补齐城市建设短板。安排市本级政府直接投资项目62个，当年计划完成投资21.6亿元，实施海绵城市建设、“两治三改”、城市排水防涝、水环境综合整治、路网优化升级、旅游功能提升等六大类市政重点工程，完成清溪河流域水环境综合整治和城东、清溪污水处理厂提标改造工程，启动天堂湖新区污水处理厂规划建设，加快城市道路“白改黑”、地下综合管廊建设，全面完成117个海绵城市建设项目，确保通过国家考核验收。推进绿色生态城市试点，高水平规划建设城市湿地森林公园，新增城市绿道10公里，新建建筑达到绿色建筑标准的比例提高到40%以上。加快城市执法体制改革，推进城市管理重心下移，深入开展违法建设、交通秩序、背街小巷、老旧小区、集贸市场、沿街立面、广告标牌、杂乱线缆、公共设施等专项整治，推进全国文明城市创建“再出发”。深入推进“主城区物业管理三年提升行动”，落实物业企业“红黑榜”制度，引导物业服务品牌化、标准化、连锁化发展。加强高层建筑小区电梯、消防、二次供水监管。推进城市公交运营体制改革，增加公交线路，满足上班族和学生群体的出行需求。持续加强县城规划建设和管理，增强县城和中心城镇综合承载力、辐射带动力。提高农村基础设施建设水平。编制实施县域乡村建设规划，加强重点村庄规划建设管理，规范农村宅基地和农民建房管理。建设省级美丽乡村中心村68个，推动美丽乡村串珠成线、连线成面。深入开展农村环境“三大革命”，规范农村生活垃圾无害化处理，完成农村改厕2.3万户，建成35个乡镇政府驻地和107个中心村污水处理设施。集中力量抓好农村电商全覆盖、农村饮水安全、农村道路、农村电网改造、农村义务教育五项建设的巩固提升，丰富完善乡村电商网点服务功能，推进全市水厂达标建设和供水管网改造，加快“四好农村路”建设，实施新一轮农网改造升级，启动义务教育优质均衡发展，着力补齐农村建设和发展短板。实施农田水利“最后一公里”专项规划，加快灾后水利薄弱环节建设性治理，开工建设6处中小河流治理工程，建成尧渡排涝泵站。编制实施传统村落、历史遗存市级保护规划，探索合理利用路径，留住美丽乡愁，助推乡村旅游。加快现代农业建设。大力加强农业招商引资，推进农业产业化，新增规模农产品加工企业10家以上，培育示范家庭农场50家、合作社示范社20家、农业产业化示范联合体15个，土地流转率提高到50%以上。扎实实施农业新业态拓展工程，推广“龙头企业+基地+合作社+农户”模式，在贵池区、东至县开展田园综合体建设试点，拓展农业多种功能，构建农村一二三产融合体系，休闲农业营业收入30亿元以上。着力推进特色农业提质增效，品牌粮食面积稳定在25万亩以上，发展稻鱼、稻虾共养8万亩以上，扩大黄精、食用莲子、苗木花卉、中药材种植面积，新建和改造中低产茶园1万亩，加大九华佛茶公共品牌整合宣传力度，支持祁红品牌共建共享。加强“三品一标”农产品认证和生态原产地产品保护，开展农产品质量安全示范创建，深入实施化肥农药减量增效行动。培育新型职业农民1500人。持续深化农村综合改革。巩固扩大农村承包地确权登记颁证成果，完善“三权”分置制度，基本建成县级土地承包经营权信息应用平台，推进农村承包地经营权抵押贷款改革试点。深化农村集体产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资，整市推进农村“三变”改革，力争用两年时间基本完成改革任务。支持贵池区开展农业保险扩大试点。继续深化供销社、集体林权制度改革。 （三）加强生态环境治理，厚植美丽池州新优势强化重点领域污染防治。突出中央、省环保督察反馈问题整改，强化长江经济带“共抓大保护”突出问题整治，确保按时按要求全面整改到位。深入实施“水十条”，全面实施“土十条”，打好污染防治攻坚战，重点是将“十大专项行动”进行到底，坚决打赢蓝天保卫战。推进“六治”行动由治标向治本转变，深入开展矿山综合整治和绿色矿山创建，不达标的矿山坚决予以停产整顿和依法关闭；保持河道采砂监管高压态势，建成主城区和县区砂场集散中心；完成长江岸线资源清理整顿，加快老港区货运码头有序退出；深化国省干道和重要县道交通秩序整治，确保超限超载率稳控在1%以下。开展城乡黑臭水体治理、集中养殖粪污资源化利用、秸秆综合利用提升“三个专项行动”，巩固主城区黑臭水体治理成果，推进县城和农村黑臭水体排查治理工作，严格执行畜禽养殖“禁养区”“限养区”制度，全面推行畜禽、水产健康养殖，畜禽粪污、秸秆综合利用率分别达到70%、90%以上。完善生态环境管理制度。实施市级主体功能区规划，完善生态环境监测网络。深化实施“河（湖）长制”，加强饮用水源地保护，全面完成入河排污口整治，全面拆除自然保护区内围网等养殖设施，全面开展升金湖生态环境综合治理。大力推行“林长制”，实施林业增绿增效行动，加快省级现代林业示范区建设，推进全国绿化模范城市创建，加强古树名木保护。巩固环卫市场化改革成果，开展城镇生活垃圾强制分类试点，基本建成主城区垃圾焚烧发电项目。完成环保机构监测监察执法垂直管理改革。推动绿色低碳循环发展。落实能耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度，加快重点能耗企业节能低碳技术改造，实施东至经开区“四个一批”专项行动，创建2个省级循环化改造试点园区。实施九华发电热电联产项目，加快供热管网建设，开工4个大型风电场，推进石台抽水蓄能电站前期工作，完善新能源汽车充电服务网络。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等活动。加强闲置土地处置和低效用地再开发利用，确保年度供地率达到70%，单位生产总值建设用地消耗下降4.85%。 （四）持续深化重点领域改革，推动开放型经济加快发展创优“四最”营商环境。深化“放管服”、商事制度等改革，启动实施市场准入负面清单制度。深入推进“双随机、一公开”，加强事中事后监管。开展政务服务便民行动，建成运行市政务服务新实体大厅，实施审批提速“13550”行动，推进“互联网+政务服务”，提高政府数据资源共享和平台应用水平，大力推进“不见面”审批，确保政务服务事项上网率95%、网上办理率85%以上，实现群众和企业办事“最多跑一次、多次是例外”。常态推进“四送一服”双千工程，畅通企业问题受理渠道，健全限时反馈、限期督办、自动提醒等制度，开展实施效果第三方评估。完善公共信用信息共享服务平台，全面对接国家企业信用信息公示系统。严格标后履约监管，从重从严打击挂靠借用资质、围标串标、失信违约行为。实施企业家三年轮训工程，激发和保护企业家精神。深化国资国企和财税、投融资体制改革。完善国有资产管理体制，加强国有资产有效监管。完成市文化旅游集团组建，加快建设投资集团、产业投资集团等国有资本资产资源整合，推进混合所有制改革，开展规范董事会建设和职业经理人制度试点，健全法人治理结构，增强“造血”功能。推进财政预算管理制度改革，完善财税库征管分析机制，建立全过程预算绩效管理体系，强化县区和各管委会预算监督，提高财政收入质量和支出绩效。加强政府债务管理，开展政府债务“四清四实”专项整治，完成全部非政府债券形式存量政府债务置换工作，健全规范的政府举债融资机制。深化税制改革和国地税征管体制改革。规范政府资本与社会资本合作行为，加强签约实施项目建设运营管理，完善PPP项目价格和收费项目适时调整机制，继续在交通、环保、医疗、养老等基础设施、公共服务领域谋划和实施一批第三方付费项目，逐步从“补建设”向“补运营”转变。推进统计管理体制改革，开展第四次全国经济普查。大力发展开放型经济。加快打造开放大通道，开工建设池黄高铁、德上高速池州至祁门段、九华山机场扩建、G318池州至殷汇段改建工程等3条国省干线公路、江口港区三期、秋浦河航道整治等项目，加快池州长江公路大桥、青通河航道整治等项目建设，推进池州长江公铁大桥、池州动车存车场、九华山中低速磁悬浮交通旅游示范线、合肥―池州―金华高铁、池州―九江南沿江高铁、六安―池州―景德镇铁路等项目前期工作。推进进出口孵化、转化、基地化，积极参与长三角区域大通关，加快国际贸易“单一窗口”标准化全覆盖，提高贸易便利化水平。抓好海关特殊监管区域申报建设，大力发展跨境电子商务。扩大池州港口岸对外国籍船舶开放范围，推进九华山机场开通境外直航包机前期工作。巩固发展国际友城关系，积极开展对外交流合作。 （五）着力提高保障和改善民生水平，增强人民群众获得感坚决打赢脱贫攻坚年度战役。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，全面完成易地扶贫搬迁任务，改造农村危房2830户，建成20个村级、1953个户用光伏电站，确保今年完成47个贫困村出列、2.35万贫困人口脱贫。坚持把提升基层基本公共服务水平作为脱贫攻坚的“强基之举”，加快推进贫困地区基本公共服务均等化。坚持“抓石台、促全市”，全面落实各项倾斜政策，打好旅游牌、硒土牌、健康牌，努力走出深度贫困地区脱贫之路。落实脱贫攻坚主体责任，完善防范返贫机制，健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度，开展扶贫领域作风问题专项治理，建立严格的考核问责机制。扎实推进社会帮扶，构建大扶贫格局。织密筑牢民生保障网。实施33项民生工程，强化民生工程主体责任，加大过程控制和绩效评价力度，全面推行第三方评估。实施“创业池州”行动计划，推广订单班、现代学徒制等就业就学模式，促进高校毕业生、返乡农民、退役士兵等群体多渠道就业创业。将服务业人员、中小微企业职工、灵活就业人员、农民工等群体纳入全民参保计划范围，健全城乡居民和城镇职工基本养老制度。推动建设统一的社会保险公共服务平台。加强基层民政能力建设，强化城乡低保动态管理，落实医疗救助、临时救助等制度。扎实开展养老院服务质量建设专项行动，推进养老机构公建民营、民办公助，建成市老年活动中心和5个主城区街道居家养老服务中心。优先发展教育事业。深入实施主城区基础教育三年提升和第三期学前教育三年行动计划，新建现代化高中1所，新建和改建初中2所、小学7所、幼儿园9所。普及高中阶段教育，实施高考综合改革。深入推进“产教融合”，支持校企合作，加快池州学院向应用型高校转型，池州职业技术学院、安徽卫生健康职业学院建设地方技能型高校，申报创建池州技师学院。办好特殊教育、老年教育。支持和规范民办教育发展。繁荣发展文化事业。建成开放市工人文化宫、妇女儿童活动中心、青少年活动中心，开展基层公共文化设施社会化运营试点。加强文物、古道保护利用和非遗保护传承，实施传统工艺振兴计划，推进润思祁红老厂房建筑遗产保护和综合利用。启动市档案馆建设前期工作，实施全民科学素质行动计划纲要，加强地方志、广播电视、新闻出版、社科研究等工作。推进健康池州建设。谋划实施卫生医疗健康三年提升计划，加强基层医疗卫生机构服务能力建设，开工建设市人民医院外科综合楼，建成市儿童医院（妇幼保健院），力争省级卫生城市创建达标。深化医药卫生体制综合改革，开展公立医院薪酬制度改革试点，规范药品和耗材采购“两票制”，推进城乡医保制度整合，完善医保筹资和待遇调整机制。深化城市医联体建设，提升县区医共体功能，完善分级诊疗、双向转诊机制。推进“互联网+医疗健康服务”试点，力争年内试点社区家庭医生签约全覆盖。加强重大传染病、职业病、慢性病综合防控。推进计划生育改革发展。 （六）加强和创新社会治理，促进社会和谐稳定健全基层社会治理体系。继续抓好10个城市社区“三社联动”和70个农村社区建设试点，推进智慧社区建设，培育10个社区协商工作示范点，促进城乡社区（村）网格化服务管理达到国家标准、实现全覆盖，做好第十届村委会和第四届居委会换届工作。深化群众性精神文明创建活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，实施公民道德建设工程，建成开放“池州好人馆”。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，支持关心下一代工作和红十字、慈善公益事业，切实维护妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益。依法维护民族团结和宗教和谐稳定。加强预防和化解社会矛盾机制建设。推进“七五”普法，增强全社会法治信仰。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，开展县乡村三级“联建、联创、联评”活动，推动信访工作重心下移、关口前移。构建和谐劳动关系、医患关系。切实维护公共安全。深入开展“守护平安”行动，规划建设全域公共安全视频监控系统，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。推进安全生产领域改革发展，健全安全生产风险管控“六项机制”，开展安全保障监测体系建设行动，严防重特大安全事故发生。加强建设工程质量安全监管，强化食品药品安全监管。加强应急、气象、地震、防灾减灾救灾工作，建成运行防灾减灾应急管理统一指挥系统。开展地质灾害防御行动，加强监测预警、综合防御体系建设，地质灾害隐患点工程治理9处、搬迁避让41户。推进军民深度融合发展，支持驻池部队建设，加强国家安全、国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作，建成使用市人防基本指挥所。 （七）全面加强政府自身建设，打造人民满意的服务型政府提振加快发展精气神。始终把政治建设摆在首位，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，增强“八个本领”，保持锐意进取、敢于争先的精神风貌，发扬艰苦奋斗、干事创业的优良作风，团结全市人民一道创造更加美好的生活。筑牢依法行政压舱石。贯彻落实履行推进法治建设第一责任人职责规定，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，严格依法全面履行政府职能。做好地方立法工作，规范行政决策行为，完善行政决策咨询论证专家库，实现重大事项合法性审查机制全覆盖。自觉接受党内监督、人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，加强政府内部层级监督和专门监督，大力推行政务公开，让权力在阳光下运行。打造务实重干责任链。全面贯彻中央、省及市委决策部署，细化实化任务书、时间表、路线图，建立健全目标责任、台账管理、动态管控、运行调度、督查考核机制，以钉钉子精神抓好工作落实。坚持领导干部联系重点企业、重点项目和贫困村、贫困户制度，大力推行一线工作法和现场办公制，加强全过程、全方位督促检查，以“不落实之事”倒查“不落实之人”、追究“不落实之责”。强化正向激励和容错纠错，为担当者担当，为负责者负责，让谋事、干事、成事蔚然成风。强化从严治政硬约束。严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻中央八项规定精神及省委、市委实施细则，驰而不息纠治“四风”，严厉整治庸政懒政怠政。支持纪检监察机关依法依规履行职责，深入推进审计监督全覆盖，加强对重点领域和关键环节权力运行监督，从严管好公共资源、公共权力、公共资金，织密扎紧制度“笼子”。加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，大力推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！走进新时代，站在新起点，踏上新征程，我们重任在肩、责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心，埋头苦干，为如期全面建成小康社会、加快建设现代化绿色池州创新池州幸福池州而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【投资休宁县】2018年山斗乡政府工作报告

  ―2018年2月2日在山斗乡第十八届人民代表大会第三次会议上周建坤各位代表：现在，我代表山斗乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的重要一年，山斗乡政府深入学习贯彻党的十八大、十八大以来的中央全会和十九大精神，全面落实县委、县政府的决策部署，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，紧密团结和依靠全乡干部群众，主动作为，奋力拼搏，实现了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。一是坚持发展，乡域经济再上新台阶。经济指标稳中有进。全年完成财政收入507万元，占目标任务的145%，固定资产投资完成6500万元，占目标任务的107%，农民人均可支配收入14470元，同比增长10.8%。引进工业企业1家，到位资金2000万元。招商引资持续推进。全年外出招商6次，新签项目4个，在谈项目4个。对接浙江开元旅业集团、杭州安徽商会，与义乌26家电商、仓储物流企业座谈联系。义乌电商企业、广东、临安等地共6批客商来我乡就旅游休闲、农业产业化项目进行考察。俊轩仓储物流园、泽梅家园田园综合体项目已签约。产业结构不断优化。因地制宜大力发展现代生态农业和示范基地建设。金源猕猴桃种植基地投资70万元用于基础设施完善。加大青岭村50亩高效箬叶、覆盆子套种示范基地管护力度。鼓励返乡人士创办“北京山生态农场”，流转土地220亩发展高山绿色有机蔬菜种植产业。大力发展乡村旅游，加强旅游基础设施建设和民俗文化挖掘宣传，开展“杀年猪・吃杀猪饭”、“美丽乡约梦幻之旅”猕猴桃采摘节、“走新岭古道，探无人秘境”等户外活动，吸引近2万人参加，支持颜公河漂流公司发展壮大，年接待游客超过3万人次。二是加快建设，乡村发展呈现新面貌。全域环境整治持续发力。正式启动全域环境整治“三年行动”，农村垃圾污水厕所“三大革命”如火如荼，持续开展全域环境整治“六清理”。金源村“垃圾兑换超市”营业，收集垃圾6000余斤，山斗村推行村庄保洁购买服务模式，实施卫生保洁企业化运作，村庄环境得到持久有效改善。加大宣传教育，党员干部带头，开展全域环境整治“一献四捐”活动，组织“爱心家园”志愿服务队及乡村党员干部开展环境整治6次130余人次，实施“最美山斗人”、“十佳贤内助”、“美丽庭院”等文明评选活动。增设大型公益宣传栏8处，整治房前屋后及公路沿线乱堆乱放280余处，清理路段12公里，拆除简易茅厕121个，卫生改厕85个，铺设污水管网2400米，整理杆线6000米，清理河道4次27.8千米，乡村面貌焕然一新。项目建设力度持续加大。投资700余万元完成山斗中小河流域治理项目，投资近200万元完成山斗―韩家道路拓宽改造工程，投资69.2万元完成八小水利提升工程，完成山斗太阳殿道路修建、蛇颈停车场硬化、逞上停车场硬化、金坦道路硬化及污水处理等4个“一事一议”项目建设，新建文化健身场所一处。省级美丽乡村山斗中心村和县级美丽乡村牛岭中心村顺利通过考核验收。安排198.4万元用于乡政府驻地建成区26个整治项目。成功争创第四届黄山市文明村镇荣誉称号。三是创新思路，生态保护取得新成效。推进生态文明建设“六大行动”。制定和实施了《山斗乡关于加强生态文明建设的实施意见》，让天蓝水绿成为新常态。加强林政管理工作，实施“增绿、护绿”行动，新植苗木110亩，商品材采伐限额较上年减少60%，加大非法伐木处罚力度。开展封河禁渔、增殖放流活动，投放各类鱼苗15000余尾，处理违法捕鱼事件6起没收非法捕捞工具12件，罚款7500元;严禁河道采砂，落实6户企业和养殖户环保整改，倡导禁止使用除草剂和秸秆禁烧。落实“河长制”管理。建立三级全覆盖的“河长制”管理网络，充分发挥各级河长的模范带头作用，开展禁渔护渔行动，进行河道治理、污水治理、垃圾治理、行业治理，构建全民动员、全民参与水环境综合治理的工作格局，落实长效管理，全面改善水环境质量，努力建成水清、岸绿、河畅、景美的人居环境。河长制工作受到水利部太湖局及省市县相关部门一致认可。四是服务民生，社会事业再迈新步伐。精准扶贫落到实处。脱贫攻坚取得决定性进展，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，注重产业就业扶贫，增强贫困人口“造血”功能，建成全市首家乡级就业扶贫驿站，吸纳13名贫困人员就业，完成全年脱贫任务140人，实现了户户有产业。社会救助更加有力。民生投入持续加大，发放各类补助资金339万元，新农合、新农保参保率分别为101.26%、107.31%。持续做好危房改造工作，做到应改尽改。按时完成第三次全国农业普查工作。扎实做好卫生计生工作，全面落实两孩政策，完成27名新增奖扶对象上报工作。开展“三下乡”、“送法助春耕”、民生工程惠演等民生宣传6次。社会治理升级完善。推进“七五”普法工作，开展“法律八进”和法治宣传教育活动3次。社会治理体系更加完善，社会服务管理信息化“一网清”系统建设扎实推进。开展重大事项社会风险评估工作，落实好27名重度精神病患者监管责任。信访工作责任制扎实开展，十九大期间“零进京”上访。扎实推进兵役登记、民兵整组、征兵宣传及国防教育工作，完成夏秋季征兵任务。消防安全、食品药品安全、森林防火、防汛抗旱等工作扎实开展，社会大局和谐稳定。五是转变作风，政府建设开创新局面。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强廉政建设，认真贯彻执行中央“八项规定”和省市县各项规定，厉行节约，强化“三公”经费管理，“三公”经费同比下降28%。自觉接受人大监督。公开公共服务清单和服务事项指南102项，制定《山斗乡机关内部管理制度汇编》，推进机关效能建设工作常态化、制度化，推行“八项承诺五项服务”，签订机关效能提醒函，切实改进机关干部工作作风。实施“一周政务”网站及公告栏公开制度。开展督查检查16次，强化政府执行力，推进工作落实有音制度，确保政令畅通。重视网络电话舆情，处理来电来信6起，群众反映问题得到及时准确回复。各位代表，一年来的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想有力指导的结果，县委、县政府，乡党委坚强领导的结果，是全乡广大干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我代表山斗乡人民政府，向在座的各位代表，以及为支持全乡经济社会发展和安定团结的广大党员、干部、群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们应该清醒看到，工作中还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：乡域综合实力不够强，经济总量仍比较小，财政收支压力大，税源培植缺乏有效办法，农业基础依然存在薄弱环节，村级集体经济发展不够快，民生保障能力和水平有待提高，脱贫攻坚、生态环境保护、社会治安综合治理等领域还存在短板，农民收入单一的现状依然存在。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，山斗发展正处于大有可为的重要机遇期。2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入实施五大发展行动计划，紧紧围绕“名山秀水、文化休宁”，科学谋划各项工作，着力抓好重点项目建设、着力加强生态文明建设、着力实施乡村振兴战略、着力改善民生保障、着力加强政府自身建设，推动全乡经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。2018年工作的预期目标是：财政收入达到600万元，同比增长18%，固定资产投资7080万元，增长9%，农民人均可支配收入增加8.5%，实际到位内资增长10%。为实现上述目标，重点抓好以下四个方面的工作： 一、注重有效投资，打造经济发展新亮点坚持把招商引资、项目建设作为经济发展的强大动能，抓招商、谋项目，打造山斗经济发展新亮点。全力推进招商引资。坚持把招商引资视为经济发展的“生命线”，大力优化招商服务环境，强化领导招商，以商招商，发挥“政商共建”品牌搭建的商会平台作用。加强与杭州、义乌、上海等地商会对接，力争在会展经济、跨境电商招商有突破，积极落实“休商回归”战略，落实1-2名有实力、爱家乡、符合产业发展要求的企业家回乡创业。力争1-2个工业项目落户开发区，总投资6000万元以上，年度动态储备项目2个。全力抓好项目建设。重点抓好泽梅家园生态农业项目，计划投资2000万元，打造集休闲、旅游、观光、民宿、农事体验于一体的田园综合体，2018年底一期建成运营;全力推进休宁电子商务孵化产业一体化项目建设，投资2400万元，打造集工厂、电商、仓储和物流于一体的供应链产业,4月份前开展运营;鼓励社会资本投入生态农业发展，促进农业转型升级。同时抓好农村道路畅通工程、八小水利提升等一批民生项目实施。 二、守护青山绿水，构建生态建设新屏障牢固树立社会主义生态文明观，深入实践绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境。扎实推进以农村环境“六清理”为重点的“全域环境整治三年行动”，排出9个方面33项工作任务。持续开展生态文明建设“六大行动”，推广“垃圾兑换超市”新模式，掀起农村环境“三大革命”热潮。将生态环境保护工作纳入村规民约。计划拆除和改造厕所180个，占任务数的50%，新建和改造污水管网6000米，集中整治政府驻地建成区、中心村、主要自然村主次干道、街巷、房前屋后、公共场所乱堆乱放，全面推行保洁项目承包制。严格落实“林长制”，大力开展植树造林，封山育林，杜绝森林火灾发生;严格落实“河长制”，全力打造水清、岸美的生态环境;创新“河长制”与一网清系统有效衔接，禁止河道采砂，巩固禁渔护鱼成果，在山斗村颜公河、东边河两岸600米范围内打造垂钓基地。 三、实施乡村振兴，筑牢农业农村发展新基石按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，努力打造“有产业、有颜值、有乡愁、有活力”的新乡村。优先发展特色农业。因地制宜发展猕猴桃、泉水鱼产业，力争创建猕猴桃精致农业特色村1个，建成青岭、燕源两地覆盆子种植基地100亩、北京山高山绿色蔬菜种植基地200亩，在猕猴桃农场试种“八月瓜”，泉水鱼产业以金源村为依托，集体鱼塘对外承包，农户养鱼注重品质和提高数量，按照群众为主、政府帮扶原则在全乡新发展鱼塘20-30口;支持创业者、投资商开发农趣体验、民俗文化、古道探幽等休闲农业产品。打造美丽传统村落。高质量推进建成区整治，将建成区整治任务细化为48个具体项目，通过集中攻坚、挂图作战等方式加大推进力度，确保乡政府驻地建成区顺利通过验收。实施本年度孙坑、汉公坑、古田3个自然村整治建设工作。积极申报第五批传统村落，力争牛岭、汉公坑两个古村落入围。 四、重视民生改善，夯实民生保障新网络始终把民生扛在肩头、放在心头，积极响应群众对美好生活的新期待，让人民群众共享改革发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战。强化党政“一把手”负总责，落实“六看六确保”要求，坚持把脱贫攻坚作为第一民生来抓，实现87人稳定脱贫目标。以产业就业扶贫为总支撑，千方百计巩固脱贫成果，增强贫困人口“造血”功能，推动产业就业扶贫;认真落实好教育、健康、金融等扶贫政策，提高贫困户内生发展动力;扶贫驿站再吸纳10人稳定就业，申报3个扶贫项目，围绕猕猴桃、覆盆子种植使贫困户脱贫有保障。大力发展社会事业。加大民生工程建设，实施全民参保、参合计划。完善社会救助体系，保障困难群众基本生活。优化计划生育服务，严格落实计生奖励优惠政策。发挥团妇等团体作用，关爱农村“三留守”人员。全力推进家庭医生签约，提升全乡群众健康医疗保障水平。大力推进殡葬管理，积极倡导绿色、文明、生态殡葬，树立文明新风。健全完善社会治理体系。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理体制，多方联动加强预防和化解社会矛盾，深入开展“三访”活动(定期接访、主动约访、带案下访)，认真做好村两委“换届”选举工作，深入开展“七五”普法，严格落实安全生产责任，加强食品药品安全监管。健全完善应急管理体系，提升突发公共事件应急处置能力。 三、切实加强政府自身建设各位代表，面对发展新重任、工作新要求、群众新期待，我们必须切实加强政府自身建设，强化责任担当，勇挑改革重担，敢想敢谋、敢作敢为、善作善成，努力打造人民满意政府。一是坚持忠诚履职。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，真正做到“五个纯粹”。坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。严守政治纪律和政治规矩，严格落实《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格执行中央八项规定精神和省市县委有关规定，坚决整肃“懒政、怠政”行为，坚决整治“不作为、乱作为”顽疾，坚决纠正“不愿意、不敢为”现象，弘扬实干作风，强化担当意识。二是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序履行政府职能，执行权力清单、责任清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持重大事项向乡党委报告制度，自觉接受人大法律监督和社会公众监督，认真办理人大议案、代表建议。继续推行政府法律顾问制度，健全完善科学民主决策机制，努力提高政府决策的透明度和公众的参与度。规范行政权力运行，增强责任意识，切实转变作风，建设“服务型、阳光型、法治型”政府。三是坚持高效施政。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，全面实施政府服务承诺、首问责任、限时办结制度，大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风。完善政府工作推进落实有音制度，着力治庸、治懒、治散，对重点工作、重点事项定标准、定时限、定要求，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风推动各项工作。完善考核激励机制，不断提高行政效能和执行力，推动广大干部敢作为、勇担当。四是坚持干净干事。严格落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”制度，自觉遵守廉洁自律准则。大力推进政务公开和村级四务公开，以公开为常态，让权力在阳光下运行。严控一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本，将主要财力用于保民生、促发展。严肃查处各类违法违纪案件，守住思想道德和党纪国法底线，做到思想纯净、手脚干净、作风洁净，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代要有新气象，新征程要有新作为。站在新起点，开创新局面，我们满怀信心、豪情万丈，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定走生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路，为决胜全面建成小康山斗而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资安徽】2018年卢村乡政府工作报告

  ―2018年2月4日在卢村乡第十三届人民代表大会第三次会议上姚大军各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、继往开来，卢村建设发展取得新成果2017年是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府深入学习贯彻党的十九大精神，坚持“生态立乡、旅游兴乡”发展战略，积极应对新挑战，努力展现新作为，全乡经济社会持续健康发展。2017年，完成固定资产投资6.9亿元，财政收入3140万元，出口总额199万美元，农村居民人均可支配收入达16265元。一年来，我们全力推动项目建设，发展后劲持续增强。2017年，新引进签约项目4个、开工3个、在建9个，其中列入县重点调度项目2个，招商引资成果丰硕。维锦国际大酒店启动室内装潢施工;珀洱度假山庄完成一期工程;安徽澄德现代庄园、牧春生态旅游度假村、溪竹山庄等项目开工建设;卢湖湾单车驿站完成签约并启动征地工作，承世杨家善庄完成对甘溪山庄的并购重组，望舒山庄签订意向协议书。旅游项目品牌影响不断增强，牧春生态旅游度假村与共青团中央合作创建青少年国防教育基地，安徽澄德现代庄园与上海复旦大学心理研究中心合作建设澄德研究基地。一年来，我们全力夯实基础设施，全乡硬件跨越升级。集镇面貌不断改善。完成集镇整治编制规划，持续开展集镇整治，累计投入资金100多万元，推动集镇门楣广告、标识标牌、道路建设，整治提升西干渠，清理“牛皮癣”及非法广告，加强集镇日常管理。乡村路网互通互联。投入资金1800多万元，完成卢四路等19个农村道路畅通工程和九龙村汪家山革命老区、林区道路等项目建设，新建或改建道路28公里。启动广安路、同田路等道路建设前期工作。水利工程兴乡利民。投入资金1000余万元，完成中小河流整治桃山项目区续建工程、水库移民项目建设，小型水利提升工程完成总工程量的90%。土地管理更加规范。严格执行土地利用总体规划，严禁占用基本农田，完成土地整治200余亩、整改土地卫片违法图斑27处、地质灾害隐患点搬迁避让16处。配套设施改造升级。投入1000多万元，唐流村等7个台区农网完成升级改造;投入光纤线路建设资金300多万元，实现13个村(社区)电信光纤全覆盖。一年来，我们全力丰富内涵，全域旅游初具雏形。总体规划初见成果。启动《广德县卢村乡总体规划(2017-2030)》编制工作，通过广泛征求意见，科学严谨论证，对卢村旅游发展布局定基调、明方向。美丽乡村创星升级。唐流村省级美丽乡村建设点顺利通过验收，九龙村省点相关项目建设完成节点任务，石峻等10个美丽乡村创建点有效开展日常管护工作。九龙村获评“省级乡村旅游示范村”，甘溪村“市级乡村旅游示范村”通过验收。三产融合提速增效。全面启动农村集体产权制度改革和“三变”改革，清方、宋陈、高庙3个村完成试点任务。全年新增个体工商户426户、农家乐5家，“老溪口”成功创建“省四星级农家乐”，“竹林雅居”顺利通过“五星级农家乐”验收，“刘家大院”顺利通过“四星级农家乐”验收。“德齐生态农庄”等3家农家乐完成“徽姑娘”品牌创建。笄山村荣获休闲农业“国家级‘一村一品’示范村”，“牛山青”获评“安徽省著名商标”，品牌效应逐步显现。一年来，我们全力优化生态环境，最美卢村更加靓丽。水源地保护严管严控。全面落实河长制工作要求，完成“一河(库)一策”编制，实现乡、村两级河长全覆盖，累计投入资金20多万元，制作河长制公示牌52个，开展常态化巡河100多次。积极开展水源地保护工作调研，参与县政府关于《卢村水库水源地保护实施方案(2018-2020)》编制工作。关闭禁养区内养殖场26家，“散乱污”企业15家。环境整治持续深化。投入资金300多万元，持续开展“三线四边”环境综合整治和农村环境“三大革命”，完成集镇污水管网及九龙等中心村污水设施建设。秸秆禁烧工作实现“零火点”。林木管养循序渐进。全面推行林长制，完成乡级林长设置。持续开展水库周边生物防治及森林防火工作。对全乡森林病虫害进行实时监控，完成对甘溪、笄山、宋陈等村古树名木防治。实施各类人工造林600余亩、森林抚育22300余亩。宋陈村创建成为“省级森林村庄”。一年来，我们全力保障民生，群众幸福指数不断提高。民生服务水平不断提升。累计发放各类涉农补贴共2145万元，完成10个“一事一议”项目。完成城乡居民基本养老保险参续保工作，参续保率92.6%。完成城乡居民新型合作医疗筹资与报销工作，全年共报销2002人次，报销赔付资金约680万元。中明社区荣获“县级充分就业星级社区”，我乡荣获“充分转移就业乡镇”。完成206户脱贫任务，共448人实现脱贫。进一步规范民政资金使用，完成新一轮低保核查，城乡低保实现应保尽保、动态管理。继续落实特殊群体保障工作，保障孤儿6名。完成100户危房改造，解决35户集镇贫困户住房保障问题。社会事业不断发展。卫生计生进一步融合并初见成效，建成卫生计生综合执法中心，成立驻安吉县孝丰镇流动人口计划生育协会。全乡家庭医生签约率达33%，乡卫生院创成“全国群众满意乡镇卫生院”。人民武装工作扎实推进，完成11名征兵任务。加强教育事业发展，卢村中心小学2017年度综合办学水平督导评估成绩位居全县同类学校前列。社会局面安定有序。大力开展安全生产“百日除患铸安”专项行动和边界企业隐患排查工作，全年无安全生产及食品安全事故发生。提前完成综治信访中心“国标化”建设，司法所完成达标建设，推行网格化管理全覆盖。落实信访维稳“五个一”工作法，化解重点信访案件7件，实现到省进京零上访。扎实开展“七五”普法宣传教育，在全县率先建立村级法律顾问制度，打通法律服务最后一公里。加快推进“雪亮工程”，全乡各重要路口设置高清监控摄像头共91个。治安形势稳定良好，全年无重大刑事案件发生。一年来，我们不断强化文明创建工作，建设成果更加丰富。严格落实意识形态责任制。严守政治高地，全年未出现重大舆情事件。创建“最美卢村”官方微信公众号，全年推送报道135篇，卢村对外宣传片完成拍摄。成功举办第一届美丽乡村墙绘大赛、“最美卢村人之走进宋陈”活动，人民日报安徽网来我乡同溪村报道“好人品牌”，成功申报1名市级好人、12名广德好人。文化事业欣欣向荣。累计投入17万元，完成省保单位甘溪村古戏楼修缮加固。唐流村、宋陈村申报“中国传统村落”。笄山村、甘溪村、中明社区创成“市级文明村(社区)”。石狮村“狮山佛手制茶工艺”、九龙村“九龙狮子”、甘溪村将军山传说等3项特色民俗成功申报县非物质文化遗产。继续加强村级农家书屋建设，累计发放各类书籍图册300多本。完成900户广播电视户户通工程。高庙、丁冲、甘溪等3个村顺利通过农村综合文化服务中心建设验收。“三八”节登山、“笄山春笋采挖节”、“五四”青年论坛等文体活动蓬勃开展。一年来，我们全力提升政府效能，干部作风明显转变。持续提升服务水平。完成乡政务服务中心、桃山村党群服务中心迁址工作，成立乡综合行政执法中心。启动“互联网+政务服务”工作，进一步提升“一站式”办理水平。全面提倡推广“普通话”，进一步规范语言文字工作。学习教育紧抓不放。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”、“转强勇”等专项整治活动，认真学习贯彻党的十九大精神。从严治政始终如一。以“三个永远”为引领，认真践行“十项新风”，积极履行党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定和省市县有关规定，不断强化政治纪律和政治规矩，严控“三公经费”支出。扎实开展“温暖星期一”活动，乡村干部为民服务意识、服务水平和工作效能不断提升。依法行政得到加强。主动接受乡人大法律监督、工作监督及社会舆论监督，全年办理人大代表提案建议29件，办结率100%。认真办好网络问政、市民服务热线等工作，进一步规范政府信息公开。三资管理继续规范，全面完成“三资”审计问题整改。小额公共资源交易中心不断加强制度建设，出台《卢村乡工程类项目交易和建设管理实施意见》，完成各类交易项目45个。成立审计办，加强政府投资类项目审计监督，累计节约资金66万元，节资率为6.1%。与此同时，乡政府继续支持群团事业发展，完成妇联区域化改革和乡、村残联(残协)完成换届选举，统战、工会、共青团、残联、关心下一代、工商联、国防动员、国防教育、民族宗教、应急、档案、双拥、红十字等工作取得新进步。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上还面临许多困难和挑战，主要表现为：旅游产业的支撑作用尚未形成，可用财力不足，与刚性支出不断增加的矛盾还十分突出;村级集体经济比较薄弱，还存在一些空白村;集镇建设严重滞后，基础设施发展不均衡、不全面;生态保护与发展的有机统一还未得到有效解决;极少数乡村工作人员主动作为、勇于担当意识还不强，工作方式、工作能力还不能适应新时代要求。针对存在的这些问题和不足我们将切实加以解决。 二、戮力同心，开创幸福美好卢村新征程2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施县委“1166”工作部署的关键之年。我们将全面贯彻党的基本路线和十九大各项决策部署，始终坚持“生态立乡、旅游兴乡”发展战略，牢固树立新发展理念，以增进卢村人民福祉为中心，大力实施乡村振兴战略，统筹各项事业协调发展，埋头苦干、扎实工作，奋力开创幸福美好卢村新局面。根据卢村乡十二次党代会第四次会议精神，2018年全乡经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和县委“1166”工作部署，以打造宜居宜游小镇为目标，以深化全国文明村镇建设成果为抓手，大力开展重点项目建设推进年、集镇建设突破年、水源地整治攻坚年、基层党建示范创新年、基层基础夯实年、作风状态提升年，积极争创国家生态文明示范乡镇、省级旅游度假区，为建设幸福美好新卢村而努力奋斗。根据卢村乡十二次党代会第四次会议精神，综合分析各方面因素，建议今年全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入保持正增长，固定资产投资增长15%以上，农村居民人均可支配收入与经济增长同步。围绕实现上述工作目标，重点抓好以下几个方面工作： （一）聚焦项目服务，推动全域旅游。牢树项目至上意识，以第四次全国经济普查为契机，进一步发挥旅游项目带动发展作用。推进项目建设。大力开展“重点项目推进年”活动，确保维锦国际大酒店、珀洱度假山庄一期、牧春生态旅游度假村一期建成营业;安徽澄德现代庄园完成一期主体工程建设;承世杨家善庄、卢湖湾单车驿站、望舒山庄等项目开工建设，笄山温泉项目实现嫁接重组。发展现代农业。全面深化“三权分置”工作和农村集体产权制度改革，差异化推动“三变”。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接，加大对农业产业化龙头和农民专业合作社的支持，推动农村土地规模流转，支持先雨农业有限公司、天籁生态农业开发有限公司等现代农业企业健康发展。进一步优化金融生态环境，争创“县级信用乡”，支持同溪村争创“市级信用示范村”，石峻、宋陈、唐流3个村争创“县级信用村”。发展全域旅游。整合全乡旅游文化资源，全力争创省级旅游度假区。优化旅游景点空间布局，推动“东卢画廊”、“卢四路”等精品旅游示范线路建设，错位打造“一村一品”、“一村一景”。启动甘溪旅游驿站建设，提升旅游景点道路、标识标牌建设水平，建设旅游厕所7处。支持甘溪村争创“省级乡村旅游示范村”，笄山村、唐流村争创“市级乡村旅游示范村”。推动农家乐品牌提升，支持“刘家大院”创建五星级农家乐，“承世杨家善庄”“张家大院”“老吴家”“枫香乐”创建四星级农家乐，引导笄山、甘溪农家乐协会发挥作用，促进农家乐持续健康发展。 （二）启动集镇建设，加快融城步伐。坚持大力开展“集镇建设突破年”活动，着力构建城乡发展一体化新格局。改善集镇面貌。完成《广德县卢村乡总体规划(2017-2030)》编制，启动集镇控规编制，以规划为引领，合理布局集镇功能。启动棚户区改造，完成集镇综合整治。完善基础建设。全力推动广安路建设，完成卢四路、同田路等主干路网建设，扎实开展“四好”农村路创建。因村制宜，持续完善公共服务、道路、文化广场、敬老院等基础设施项目，支持笄山村、丁冲村党群服务中心建设。全面落实水利薄弱环节三年行动计划，深入实施农田水利专项整治、8个水库移民等项目，完成小型水利提升工程建设，启动中小河流同溪河项目区整治工作，打通农田水利最后一公里。进一步提升供电、通信等基础公共设施的覆盖面和质量。提升美丽乡村。继续推进美丽乡村示范村培育创建工作，完成九龙村省级示范点建设，推动甘溪村创建省级示范点，提升创星村建设水平，打造错落有致的美丽乡村示范点。落实中心村庄市场化长效管护机制，发挥党员、老年协会、志愿者等队伍在美丽乡村建设中的作用。进一步探索整村推进运营模式，扎实推进精品美丽乡村示范带建设。 （三）抓实水源保护，做优生态环境。以“水源地整治攻坚年”为契机，统筹推进各项环境整治工作，不断提升生态文明建设。加大生态修复。在坝上水源地继续推动生态造林。加强入湖河道整治，建设河滨湿地和拦水堰坝，构建生态隔离带和清水廊道，提升河道对污染的净化能力。成立水源地保护区综合执法队伍，开展全天候执法。继续开展农村环境“三大革命”，推动中心村污水处理设施建设，扎实开展非卫生厕所改造工作，健全垃圾处理市场化保洁机制。严守生态红线。编制全乡土地治理三年行动方案，扎实推进闲置土地复垦整治，科学高效用地。进一步规范农民建房程序，建立查违保证金制度，加大查违拆违工作力度，开展“无违建乡”创建工作。深入推行河长制、林长制，扎实开展常态化河长巡河、林长巡林工作。严控林木采伐，规范林地征用手续，落实森林防火目标责任制，严厉打击各类违法毁林行为。严控秸秆焚烧，确保实现零火点。 （四）强化民生保障，增进百姓福祉。围绕增强人民群众的现实获得感，努力让发展成果更多更公平惠及全县人民，全力创造幸福美好新生活。夯实民生保障。认真落实省市县民生工程、“一事一议”项目，持续加大民生投入，不断提高保障和改善民生水平。深化卫生计生工作融合，全面落实二孩政策，改善妇幼健康服务，推进分级诊疗制度，提高家庭医生签约率并保障履约到位。着力提升社会保障水平，做好城乡居民基本养老保险参续保、新型合作医疗筹资和报销工作，进一步规范城乡低保、农村五保和社会救助工作。继续巩固脱贫成果。启动公益性公墓建设。繁荣社会文化。认真做好村(居)民委员会换届工作。启动卢村中心小学整体迁建规划选址工作。全力做好征兵工作。注重保护特色文化，支持甘溪村历史文化名村建设，扎实开展宋陈村、唐流村中国传统村落保护修复工作。建设平安卢村。扎实开展“七五”普法工作，继续推动村级综治中心标准化建设，巩固法律服务进村成效，推进“雪亮工程”建设。扎实抓好安全生产及食品安全工作，切实强化应急管理，建立应急救援体系。深化“五个一”工作法，全面落实开门接访、带案下访制度，及时解决好群众合理利益诉求，着力打造共建共治共享社会治理新格局。 （五）深化文明村镇建设，倡导文明新风巩固深化“全国文明村镇”建设成果，让最美卢村的外延与内涵进一步丰富。攻坚文明创建。落实文明城市创建目标任务，持续开展“三线四边”环境整治。启动甘溪村“文化大礼堂”、清方村“村史馆”建设，建成唐流村“村史馆”、“好人馆”，支持唐流村建成“爱心超市”。完成清方村、石峻村农村综合文化服务中心建设。树立文明新风。加强诚信道德体系建设，倡导传承好家风、好家训，弘扬职业道德，创新好人道德品牌，深化“最美卢村人”内涵。认真办好“太极文化交流大会”。加强村规民约建设，大力倡导农村移风易俗。 三、砥砺奋进，展现政府自身建设新面貌新时代要有新气象，更要有新作为。乡政府将把学习贯彻党的十九大精神作为当前首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“四个意识”，切实以“作风状态提升年”的实际成效，全面展示干事创业新面貌、政府工作新形象。一是坚持依法行政。主动接受乡人大的法律监督、工作监督和社会舆论监督。严格按照权力清单和责任清单办事，健全重大决策民意收集、重大事项风险评估、政府法律顾问等制度，强化决策法定程序的刚性约束，提高政府决策科学化、法制化水平。严格规范“三资”管理。进一步提升小额公共资源交易中心平台建设水平，从源头规范工程类招投标建设。深入推进政务信息公开，继续提升网络问政，市民服务热线等办理水平。二是坚持从严执政。严守纪律规矩，坚持“一岗双责”，深化“转强勇”专项整治，践行“三个永远”，倡导“十项新风”，坚决防止“四风”回潮。认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定和省市县相关规定，进一步发挥审计监督作用，强化审计整改和责任追究。三是坚持高效施政。深入推进“放管服”改革，不断提升行政效率。梳理公布“最多跑一次”事项，全面推进“互联网+政务服务”，突出乡级在县乡村三级联动中桥梁纽带作用，坚持立说立行，形成“马上办、立即干”的工作氛围。完善激励机制，促进政府工作人员既各司其职、勇挑重担，又紧密协作、合力干事。坚持目标引领和问题导向，确保政府工作件件有落实、事事有回音。四是坚持实干兴政。继续开展“温暖星期一”和每周一开门接访等活动。坚持工作向一线靠拢，问题在一线解决，加强重点项目、重点工作督查调度，确保各项措施落实到位。全体政府工作人员要大力弘扬劳模精神、工匠精神，强化理论和业务知识学习，全面增强干事创业本领。要勤政务实、科学担当，重任面前当仁不让，关键时刻挺身而出，切实以自身的“辛苦指数”提升全乡人民的“幸福指数”。各位代表，宏图已经绘就，目标催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取、开拓创新，奋力谱写卢村发展新篇章，为建成幸福美好新卢村而努力奋斗!

  2025-07-16

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