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• 【投资阜南县】2018年公桥乡政府工作报告

  阜南县公桥乡2018年政府工作报告 2018年度，在县委、县政府的正确领导下，公桥乡紧紧围绕“双轮驱动”战略、“五大专项行动”、三大攻坚战、乡村振兴、社会事务发展及社会治理等全局性工作，结合公桥实际，脚踏实地、狠抓落实，以村“两委”换届，强化干部队伍建设为契机，全体乡村干部以舍我其谁的工作干劲，与全乡人民群众一道拼博进取、努力奋进，全力打造富庶公桥，文明公桥，和谐公桥。现将2018年工作总结如下： 一、2018年度工作总结 经过一年的努力，我乡攻坚克难，取得了较好的成绩。许楼村2018年8月4日迎接全县脱贫攻坚、拆危拆旧现场观摩会;巩堰村本周即将迎接全县脱贫攻坚、产业发展现场观摩会。在全乡干群的不懈努力下，各项工作均得到较快提升。 （一）精准扶贫持续推进，脱贫攻坚成效显著。2018年，公桥乡压实“点长、扶贫队长、村书记”的包保责任和“三人小组”的排查整改责任，充实12名精干力量到扶贫办组成专班，专司预警评估问效，7月份、10月份分两次深入到户核实基础信息，评估帮扶成效，责任村整改问题370个。通过排查，全乡整户清退169户789人，户内减人509人，户内清退33人。围绕扶贫“十大工程”项目，重点解决贫困户发展、生活难题。2018年我乡贫困户到户产业申报2455户8956人，计划奖补资金506.8736万元。扶贫小额信贷授信381户，发放贷款金额1855万元。全面消除危房，组织实施农村房屋安全排查13134户，拆危拆旧3311户256107平方米，其中925户D类危房全部拆除;完成贫困户居住条件改善458户申请居改补助资金163.75万元;组织实施村庄整治45个，实施改厕700户。全乡69个新型主体参与主体带贫活动，带贫2189户贫困户，涉及贫困人口8132人，其中2018年脱贫2145人，其中就业扶贫车间带动贫困人口34人。 全乡资助建档立卡贫困户家庭学前教育资助学生307人次，资助金额122800元;给县外就读学生发函843封，在县外就读得到资助的学生及时得到资助。申报“雨露计划”155人，发放资金46.5万元;2018年贫困人口共享受就诊31697人次，医疗合规费用1590.4553万元，“351”费用报销29.7532万元，“180”费用报销32.1258万元。社会扶贫有序开展，社会扶贫网注册1684人，通过乡村干部共同努力，我乡精准扶贫工作受到省、市、县高度肯定。 （二）经济转型运行态势良好，基础建设步伐不断提升。围绕2019年县摘帽，全面补齐公共服务和基础设施建设短板。公桥乡始终坚持把发展作为第一要务，加大集体经济投入，用产业助推脱贫攻坚，不断提升全乡经济综合实力。全乡2018年财政收入411.3万元，其中国税338万元;地税71.3万元。全乡预算支出安排2036.19万元。招商引资1.6亿元。严格贯彻落实强农惠民政策，做好巩堰、罗郢、许楼、唐林、李寨贫困村产业发展规划，大力推广优质小麦、玉米品种，土地规模流转重点向专业大户、专业合作社、家庭农场、龙头企业、示范园倾斜，2018年累计流转土地3800亩。其中，阜阳汉世伟食品有限公司流转土地1000亩进行生猪养殖，罗郢软籽石榴规模种植200亩，罗郢、许楼、三合等村稻虾共养1000亩;许楼、唐林、李寨等村发展花卉900亩。做好农机补贴工作，2018年新购置大型农机具30户30.47万元。认真开展小麦“一喷三防”，2018年全乡小麦一喷三防技术指导到田间地头，发放明白纸1.2万份，确保技术推广。加大农田水利建设投入，2018以来，分别在公榆大沟、阮城截岗沟、三合耿驮沟吴谷排涝沟、李寨沟、清谷中沟建滚水坝6座;农田水利项目实施李寨高标准农田治理平理土地80亩，清淤沟塘3口，修建桥涵17座，罗郢以工代赈项目新打机井43眼，修建桥涵38座，清淤沟塘3.6公里，完成土方9万立方，为农业产业化调整提供保障。注重饮水安全，罗郢水厂管网延伸13.5公里至巩堰村，解决巩堰村4000口人安全饮水问题，严格河长制管理，对2条县级河流、22条乡级河流全年巡河236人次，清理河沟15公里，打捞杂草及河面漂浮物128吨。 我乡始终坚持“产业兴乡”的战略发展定位，加大基础设施建设投入。2018年完成道路建设18条(段)20.9公里;全乡村级畅通工程30条(段)20公里道路建设完成招投标，即将开工;打造提升精品路线19公里完成投资1400万元;国道G220顺利实施并通行;谷河谷河湿地治理征(租)地补偿结束;农村人居环境改善提升项目建设，全乡共修建文化广场21座，新绘文化墙3000多平方，投资约260多万元已全部完工;安装路灯145盏。公共服务建设2018年建设贫困村公共服务中心一座574平方，完成李寨、唐林等五个贫困村的双基达标建设。完成罗郢、唐林、穆庄“十三五”农岗改造配变5台，纸压线路改造10.08公里。认真落实三级网格化巡查制度，每周不少于3次土地违法巡查，2018年完成457户农民建房申请的实地勘查和核查，土地复垦任务旧宅基450亩，林地100亩;超额完成旧宅基地复垦101亩，林地复垦58亩。 （三）美丽乡村建设深入推进，环境整治工作强力推进。2018年以来，公桥乡在保持原有美丽集镇成效的基础上，实行集镇建成区道路畅通，街面整洁干净，环境优美，绿化、亮化到位、公共服务设施基本齐全的目标。重拳出击，加大环境整治力度，6条道路清障15公里，垃圾杂物7068吨，村庄整治拆危拆旧3311户256107平方米，做到发现一处，拆除一处。清理乱堆乱放860处左右，植绿补绿14000左右，发放垃圾箱1400个，新建厕所8座，清除破损广告牌336处，清理牛皮癣686处，清理占道摊点118处，新增保洁专用车22辆，垃圾运输车1辆，新建垃圾压缩中转站1个，目前已形成了卫生保洁、垃圾收集、压缩处理一条龙的流水处理线。全年农村环境整治工作投入资金约200万，为农村环境整治，促进城乡发展打下坚实的基础，责任到人，不留死角，防止反弹，“乱”的现象得到有效控制。 （四）社会事业加快发展，民生工程稳步实施。乡党委、政府始终坚持“民生为先”的理念，让发展的成果惠及群众，通过“一卡通”发放惠农补贴资金2005.5万元。贯彻落实低保贫困“两线合一”达到应保尽保，农村低保享受人员为905户1272人。残疾人生活救助469人，孤儿补贴9人，艾滋病救助7人，优抚定补97人，五保供养377人。80周岁高龄津贴892人、其中百岁高龄6人，大病救助43人65800元。发放贫困户和困难群体救灾面粉2333袋，救灾油1670桶，救助金额78300元。加快教育资源整合，大力推进义务教育均衡发展，做好教育基础设施配套，积极推进教育现代化镇的创建。弘扬“立德树人”形象，获各类征文、比寨获奖教师86人次，2位教师荣获骨干教师殊荣;开展文艺演出9场，文体活动2次，送戏下乡10场，观众人数达10000余人次。加强计划生育综合治理，提供计生优质服务，提高人口出生素质。社会保障工作全面推进，超额完成企业养老保险、工伤保险、失业保险扩面任务，设专门窗口办理就业失业证，促进人才就业和小额贷款的申办，累计办证51人，创业培训15人，小额贷款符合条件完成8人。定期为阜南技校输送培新人员1期22人光伏管理员。对有就业意愿贫困户，送岗位送政策1443人，帮扶后就业498人。扶贫车间扶贫户就业补贴34人21.69万元，带贫率超额完成任务。向开发区输送求职意愿务工人员167人。食品安全、文化卫生、安全管理等基础设施进一步完善。重抓综治维稳工作，2018年乡拨付综治维稳经费217440元，2018年以来全乡立案刑事案件15起，刑拘6人，治安处罚72人、治安拘留61人，开展安全防范宣传8次，不断提出人民群众的自防意识。组织开展“法律六进”，在机关、企业、学校开展法制讲座11场，党员领导干部每季度到学校开展普法教育1次。春季铲除毒品原植物158多棵，治安处罚1人，有效杜绝了毒品原植物生产。认真抓好吸毒两类人员管控工作，建立完善基础台账档案，进一步加强管理。建立综治协管员队伍，主抓70名治安协管员协作能力，突出抓好社会治安、交通、矛盾排查化解，实行“轮岗练兵”制。2018年全乡共排查矛盾纠纷114起，调处112起，调处率98%以上。国家信访局交办7卷，省信访局交办5卷，市交办1卷，县交办1卷，已全部按要求规范办理完成并上报。省长、市长、县长信箱26卷，已办理26卷。社会治安、交通秩序明显改善，作用发挥大幅度提升，安全生产形势稳定。做好兵役登记工作，为部队输送6名优秀兵员。 但困难和问题依然存在，压力仍然很大。我乡工业经济总量仍然偏小，实力不强，企业转型升级的任务仍然很重，农业增效的渠道还不够宽，社会建设和管理还存在薄弱环节，影响社会稳定和谐的矛盾仍然存在，村与村之间的发展和工作成效不平衡，少数村的队伍建设需要加强，少数干部的作风仍需进一步转变，等等。对此，我们一定要高度重视，在今后的工作中努力加以解决。 二、立足实际，跨跃发展，努力开创2019年发展新局面 客观总结过去，正确分析形势，把握发展大局，2019年，是全县脱贫摘帽、实行乡村振兴的黄金期，是发展现代农业、打造公桥品牌、实现农业结构调整工业优化转型的机遇期。2019年，公桥乡全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，围绕“双轮驱动”战略、“五大专项行动”、三大攻坚战、乡村振兴、社会事务发展及社会治理等全局性工作，主动适应把握经济新常态，抢抓政策机遇、加快赶超步伐，打造美丽公桥，实现脱贫决胜小康。 2019年发展目标：全乡工业生产总值年平均增长12%;财政收入年平均增长10%以上;税收收入年平均增长率达到5%;固定资产投资年平均增长30%;招商引资年平均增长25%;城乡居民人均可支配收入年平均增长12%;实现全乡脱贫。 （一）聚焦重点，全力攻坚，扎实做好扶贫攻坚各项工作。 坚持把脱贫攻坚作为最重要的政治任务和各项工作的重中之重，把稳定解决扶贫对象生产生活困难、尽早实现脱贫致富作为首要任务，把提高扶贫对象自我发展能力作为工作重点，把促进扶贫对象就业、增加收入作为主攻方向，扎实推进我乡精准扶贫精准脱贫工作开展。按照精准扶贫的新思路，着力解决贫困户脱贫难突出矛盾，以乡村干部结对帮扶、产业扶持、光伏扶贫、雨露计划、基础设施建设等到村到户为主要方式，抓亮点不放松，发挥示范作用，加强基础设施建设，完善公共服务配套，庄庄打造“四个一建设”项目，并依此为依托，乡制订《公桥乡村级精品路线方案》，为“奔小康促振兴”营造环境，加大村村通、户户通道路建设，按照净化、硬化、绿化、亮化、美化“五化“标准全面改观乡村环境面貌，提升群众生活品质，进一步增强村庄活力、提升村庄潜力，形成良好的带头示范效应。，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进精准扶贫工作。2019年我乡将以实现全乡脱贫摘帽，在2018年五个贫困村全部达到贫困村出列标准的基础上，贫困发生率降低到1.5%以下，村集体经收入达到10万元以上，非贫困村集体经济达到5万元以上;村内公共基础设施和公共服务水平得到明显改善为目标任务。依托五颗星光学材料有限公司、安徽合一木业、汉世伟生猪养殖项目和持贫车间等，动员有劳动能力的贫困人口到企业和扶贫车间就业，吸纳贫困人口实现在家门口就业，组织开展技能脱贫培训增加贫困户自身脱贫动力，促进贫困户就业，确保2019年实现脱贫摘帽。 （二）稳中求进，提速增效，谋求特色产业新突破。 进一步加大土地流转工作力度，围绕产业结构调整，落实“三农”政策，突出谋划特色农业。着力实施“东部发展生态旅游业、北部发展大棚蔬菜、西部发展现代农业、南部发展畜禽养殖”的经济发展战略。以产业结构调整为依托，结合基础设施建设，利用好国道G220贯穿阮城境内，进一步推进G220沿线绿化建设、阜方路、大象路、公阮路等绿化亮化提升建设，加快户户通道路建设，大力发展生态旅游业。加大招商引资力度，利用“接您回家”、“留您在家”专题活动，欢迎外出成功人士回家创业、优化创业环境，营造创业氛围，激发返乡人员返乡创业的热情，坚定他们返乡创业的决心，促进人才回归、信息回乡、资金回流、企业回迁;以“大众创业、万众创新”为引擎，加大创业资金支持，健全有利于创业的政策制度，落实和完善劳动者自主创业的小额担保贷款、场地安排等扶持政策，搞好创业培训和服务，健全创业服务体系，加强跟踪扶持，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，为公桥的发展引进贡献力量。 （三）统筹发展，真抓实干，构建美丽公桥新蓝图。 增强规划意识、生态意识和建设活力，优化各类资源配置，努力形成“乡村一体化”发展新格局。一是推动基础设施建设。继续实施“三网建设”等民生工程，加快谷河湿地的开发和保护，推进防洪排涝、水资源配置、农村饮水安全工程等水利建设;加快推进乡域农村处畅通工程建设。二是推动公共服务设施建设。全面实施环境综合治理、基础设施建设、产业发展培育、生态文明建设、精神文明创建和长效管理等工程。全面提升教育、文化、医疗卫生等公共服务设施，在全乡实行污水管网、绿化、亮化、道路硬化等改造，继续完善提升集贸市场、商业聚集区、休闲娱乐广场等基础设施，突出抓好“增绿、增彩、增果”工程，力争达到产业兴旺、设施完善、秩序井然、文明和谐、环境优美的目标。三是推动美丽乡村建设。按照美丽乡村建设目标要求，在2018年罗郢村、阮城村美丽乡村建设工作的基础上，加快城乡一体化进程。持续推进“三线三边”暨农村环境综合整治工作，着力改善农村生活环境，加大农村村生态环境保护修复和综合治理力度，全面推进农村改厕、垃圾分离、秸秆综合利用和农村环境长效管理。突出抓好水环境综合治理、大气污染防治和农业污染治理，加大绿化造林力度，打造天更蓝、地更绿、水更清的美丽公桥。 （四）改善民生，协调发展，努力提高社会管理水平 坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革成果惠及广大人民群众。全面推进各项民生工程，统筹抓好教育、文化、卫生事业，实施落实中心村文化乐园建设，文化站配套经费纳入乡镇财政预算。实施公桥卫生院迁建工程，加快医疗投入和人才引进。进一步扩大城乡居民养老保险和医疗保险的覆盖范围，稳步提高城乡低保补助、五保户供养水平。深入开展“接您回家、留您在家”系列活动，加强就业和社会保障，关爱留守儿童和孤寡老人。抓好冬防冬治，严打涉黄涉赌和各类侵财犯罪行为;抓好禁毒、安全生产、综治维稳信访工作，推进“平安公桥”建设。 （五）适应时代，自我超越，不断增强执政为民新本领 新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们要按照习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大提出的目标，在县委、县政府的正确指导下，勇于自我超越，加强自身建设，不断增强执政为民新本领。一是在学做结合上下功夫。我们要以党委理论中心组学习、经常在讲习所举办农户夜校，大力弘扬理论联系实际的学风，重点围绕我乡发展中的瓶颈和困难来学习，把党的方针政策宣传到村到户，确保做到有的放矢、对症下药、解决问题、取得实效，切实把学习成果转化为谋划公桥发展的思路、推进发展的举措。二是在开拓进取上下功夫。聚集“闯新路”，坚持克服“守摊思想”、“等一等”观念，借土地复垦之机，加快“三资清理”、“招商引资”步伐，使精准扶贫与项目建设同步并进，多渠道、全方位谋取发展之机，全面做好“借地生金”文章。三是在依法行政上下功夫。坚持依法执政、依法行政，加快建设法治政府。全面加强合法审批，确保政府重大行政决策科学、民主、合法。自觉接受人大法律监督、工作监督，高度重视社会监督和舆论监督。政府工作人员带头尊法、学法、守法、用法，切实用实际行动捍卫法治公正。四是在狠抓落实上下功夫。认真践行“一线工作法”，干在实处、走在前列，勇于吃苦、甘于付出，拿出“五加 二、白加黑”的干劲、抓铁有痕、踏石留印”的韧劲和“等不得、慢不得”的担当，雷厉风行抓落实。五是在勤政为民上下功夫。以市委脱贫攻坚专项巡察整改为契机，认真落实中央八项规定精神、脱贫攻坚专项整治、强化村监督等工作。同时，结合扫黑除恶，继续深化“四风”问题治理，加强“三重一大”事项管理，下大力气解决发生在群众身边的不正之风和腐政问题，通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，赢得人民群众更多的信任，获得人民群众更大的支持。 阜南县公桥乡人民政府 2018年11月25日

  2025-07-18

• 山东省强化开发区规范管理通知促招商引资提质增效

  该通知旨在提升全省开发区的管理效能，通过规范设立标准、优化调整流程及完善监管机制，有效促进招商引资项目的落地与发展。通知强调以创新驱动为主线，推动开发区建设上台阶，助力全省经济结构优化和可持续发展。 一、该通知明确了开发区设立与调整的规范要求，遵循合理布局和总量控制原则。开发区的设立需符合省级发展规划，确保与区域战略一致。在调整方面，如需扩大规划面积或迁移区位，由所在地级市政府提交申请材料至省级部门审核。审批过程涉及多个部门协作，强化源头把控，避免过度扩张。县市级层面实行“一县一区”模式，聚焦资源集约利用和产业协同，从机制上保障招商引资项目的精准定位和高效引进。 二、通知强调建设标准的提升和基础设施完善，推动开发区向绿色智慧转型。建设标准涵盖土地节约集约利用和投资强度门槛要求，工业用地开发需严格管控以避免浪费。基础设施方面，优先建设集中污水处理设施和供热系统，强化环境承载力约束。同时，智慧园区建设被列为重点，整合数字技术提升管理效率，为招商引资创造良好硬件支持。这有助于打造宜业环境，吸引高效益项目入驻，增强区域竞争力。 三、监管与考核机制被系统强化，确保开发区运行规范透明。通知建立动态评估和评价体系，定期开展综合考核，重点关注经济贡献、生态环保等指标。对考核绩效不佳的开发区，制定督办整改措施，以引导及时改进。政策扶持中，强调资金和土地资源的倾斜，激励优化招商引资策略。考核结果直接影响资源分配，形成倒逼机制，督促各开发区提升管理实效，支撑全省创新升级。 四、通知的实施将系统性提升开发区治理水平，服务经济高质量发展目标。规范主导产业变更流程，严守环境容量和污染物排放底线，避免过度开发。通过标准化建设体系和集中监管，开发区成为招商引资的核心平台，促进产业集聚和技术升级。未来，这项工作将持续优化投资环境，为全省可持续发展注入新动能。

  2025-07-18

• 【投资太和县】2017年大新镇政府工作报告

  大新镇第十一届人民代表大会第一次会议今天隆重开幕了。大会的主要任务是：全面总结大新镇第十届代表大会第一次会议以来的工作成绩，科学谋划未来五年的奋斗目标和重点任务，动员全镇广大干部群众立足新的历史起点，不忘初心，继续前进，努力实现大新镇经济社会又快又好的发展。 现在我代表大新镇第十届人民政府向大会作工作报告，请予审议。 过去五年的回顾 十一届一次会议以来，大新镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，深入贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以城市新区建设为动力，以拆违控建、城乡环境整治、现代农业示范园建设、绿化提升、民生工程为抓手，围绕“四大两先一全面”的工作思路，凝心聚力、攻坚克难，顺利完成各项工作任务，呈现整体工作稳步提升，主要经济指标增幅领先，社会大局和谐稳定，民生社会事业扎实推进的良好态势。 5年来，我镇多次受到上级表彰：2014年被省政府命名为“安徽省森林城镇”，2014、2015连续两年被评为阜阳市“零上访乡镇”，2015年度市人口计生工作先进单位，2013年度县民政、社会就业、老龄工作先进单位，县殡葬管理工作一等奖，2014年度县劳动与就业工作第二名，县殡改工作第二名，教育督导考核先进单位，2015年度县教育督导考核三等奖，县民政工作先进单位，县政务服务先进乡镇，2016年3月因圆满完成滨河路、纬五路项目拆迁任务受到县政府的通令嘉奖。 一、紧紧依靠党委领导，全面贯彻落实党的路线方针政策 五年来，政府一班人在镇党委的集中统一领导下，不断加强思想政治建设，坚定信念引领发展。坚持中心组学习制度，扎实开展党的群众路线教育实践活动，“三严三实”、“两学一做”学习教育，“讲看齐、见行动”学习讨论，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，深刻领会四个全面战略布局、五位一体总体布局和五大发展理念的深刻内涵，全面贯彻落实县委县政府和镇党委重大决策部署。 二、积极发挥政府职能作用，完成既定工作目标任务 围绕“稳增一产，发展二产，繁荣三产”的目标发展社会经济。随着河西新区的建设，我镇经济快速增长，居民收入不断增加，综合经济实力明显增强。2016年度实现国民生产总值45337万元，同比增长13.4%，全镇规模以上企业5家，工业企业86家，个私企业明显增多，市场活力不断增强;农业总产值32616万元，同比增长6.5%，农村居民人均可支配收入10569元，同比增长12.8%，人民生活水平明显提高。2016年1-11月共完成地方税收入1430.7万元，完成年度计划的408.78%，同比增长320%，全县排名第一;完成国税收入630.37万元，完成年度计划的384.37%，同比增长338.25%，全县排名第三，税收完成情况超历史、超同期、超目标。 （一）制定任务清单，按时完成河西新区项目建设征地拆迁任务 近3年来共启动17个项目征地拆迁工作，完成征地4000余亩，拆迁房屋40余万平方米，为县政府河西新区建设提供了要素保障。 1、2014年8月，顺利完成四桥征地拆迁任务，共完成拆迁58户，征地60亩，打响我镇征地拆迁第一仗。 2、2015年春节后，成立大新镇2015年重点工程项目指挥部，先后完成张玉皇嘉年华项目、王寨中心养老院项目、李小洼安置区、张路口安置区，汽车露营地，6个自然村整村征地拆迁任务，工程建设正如期进行。完成富民西路、团结西路、乐昌路、泰昌河、滨河路、幸福沟、白杨沟等路网沟河的征地拆迁任务。 3、2016年正月初四开始，分设2个项目部，对滨河路广缙段、纬五路进行征地拆迁工作，一周内完成工作任务，共计拆迁105户，面积约16749平方米，并实现无一例强拆、无一起信访案件的拆迁目标，有力保障了全市项目投资观摩会的顺利召开。 4、自2016年3月中旬开始，利用近一个月时间，按时完成了完成钜阳湖、无名湖、王营河征地300多亩，拆迁64户。 5、配合县重点局做好施工环境保障工作，确保环球嘉年华、汽车露营地等十余个重点项目建设顺利实施。 6、配合河西新区建设，规范农村建房审批。成立镇规划办，制定《大新镇农民建房管理办法》及考核办法，引入奖惩机制，把控建工作纳入村级绩效考核。目前对符合条件的67户农民建房予以审批，并由城管严格把握标准，从而有效解决了群众刚需与拆违控违的矛盾。 7、拆违控违工作成效显著。自2013年10月大新镇实施控建以来，共拆违控违面积达9万余平方米。2016年拆除违法建设8000余平方米。 （二）抓土地流转，促产业结构调整，确保农业稳定发展 1、进一步夯实农业生产基础。2012年利用土地治理项目，对五里湖1万亩农田进行高标准治理，硬化道路2条，6公里，新打机井120眼，新修桥涵30座，有效改善了农业生产条件。2013年冬季，投资170万元开挖疏浚“三沟两塘”，对幸福沟、白杨沟、太临河三条水系进行治理，全长12公里，完成工程量42万土方。五年来，以政府投入为主，示范户出资多渠道筹资开展农业小型水利工程，分别对朱吴路、杨高路两侧的路边沟疏浚，长达20公里，新打机井50眼，扩挖水塘三口，进一步夯实农业生产基础。 2、抓土地流转，大力实施绿化提升工程。自2014年下半年起与县国投公司对接，分别在禅堂、董庙、张路口、花园、广缙等村共完成土地流转1万余亩。高标准栽植桂花、石楠、广玉兰、银杏、海棠等名贵花木，建成面积达一千余亩的香椿产业园。2016年我镇被县确定为中药材示范基地，面积1.1万亩。 3、培养种养殖示范户，优化调整产业结构。通过土地流转，培养种养殖示范户，创建现代农业示范园。占地400亩的葡萄采摘园和面积500多亩的白杨湖生态园建设已初具规模，吸引周边群众休闲采摘;以广缙村“玉皇贡椿”、新集村“太和一宝”为主的香椿生产腌制，产品远销全国各地。目前全镇已注册成立家庭农场18家，专业合作社49个，“一村一品”格局已经形成。 4、多措并举，全面打赢秸秆禁烧硬仗。大力营造浓厚氛围，发动群众广泛参与，强化限茬、粉碎、旋耕、还田的禁烧措施。地块包保到人，实行挂图作战，确保零火点。 （三）严格落实政策，全面实施民生工程任务 1、全面开展危房改造申报、核查及民政“五类对象”清理工作，2016年对不符合条件的72户危房改造户进行资金追缴，清理除名城乡低保2004人，五保55人，完成低保年审工作。 2、积极实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，五年来通过“一事一议”财政奖补项目共筹资244.9万元，争取上级奖补资金962.9万元，修铺道路82条，长达40公里;争取上级资金修铺环镇路3条，长达15公里，从而改善了镇村交通状况。 3、开展李阁美丽乡村建设。投资约800万元的李阁美丽乡村建设通过设计，招标，已完成了一期、二期工程，绿化、亮化、排水、环境整治、道路交通得到明显改善。 4、配合水务部门分别修建禅堂水厂、李阁水厂，筹建新集水厂，正逐步解决全镇农村饮水安全问题。 5、争取项目建设，改善基础设施。积极争取交通项目，完成了S406、新集至李阁道路修铺;争取扶贫资金完成了李阁至花园、高湾至张路口、张玉皇至葛店道路修铺;利用土地整治项目，完成了袁庄至吴油坊道路修铺，从而使我镇道路交通状况得以改变。争取人防工程项目对农民文化广场路面硬化、绿化、亮化工程改造，为群众休闲健身提供了活动场地。 （四）多措并举，推进社会事业全面发展 1、按照城乡文明创建要求，实施农村清洁工程。在新集、李阁两个集市上成立物业公司，加大资金投入，保证集贸市场干净整洁，环境卫生状况大有改变，镇村面貌焕然一新。 2、加大教育投入，落实教育均衡发展。2016年镇政府投资400余万元，共征地95亩，拆迁3户，完成大新中心小学迁建选址征地工作。 3、强化计划生育、殡葬改革“村为主”长效机制的落实，认真落实“月积分”考核评比制度，使我镇计生、殡改工作多次获得市县级表彰。 4、建立健全安全生产长效管理机制，层层签订安全生产责任书。镇村干部切实落实“一岗双责”及包保责任制。坚持定期开展安全生产大检查，消除安全隐患，预防各类重特大事故的发生。 5、及时化解矛盾纠纷，处理信访案件，做到小事不出村、大事不出镇、确保社会稳定。 6、深入开展春季禁种铲毒工作，通过广泛宣传、强化督查、严格奖惩，确保工作取得实效。 7、加强社会治安综合治理，投入20余万元在主要交通路口安装监控设备，投资近10万元，为派出所配备电动警车一辆，加强治安巡逻，开展平安创建活动。 8、投资30多万元，建成便民服务中心、有关服务单位入驻开展工作，解决了服务群众“最后一共公里”问题。 （五）多策并施，认真开展精准扶贫工作 以讲政治的高度部署开展扶贫工作，精心组织，细心谋划，开展建档立卡回头看及贫困户精准核查活动，共核查清理342人，新增595人。组织成立50余人的帮扶工作队进村入户，帮助制定脱贫方案，落实脱贫措施。通过精准识别全镇共有贫困户860户，1429人，有张楼、花园两个贫困村。2016年实施贫困户危房改造44户，光伏扶贫80户，金融扶贫61户，产业扶贫55户等脱贫措施，完成406名贫困人口脱贫，贫困村张楼村率先出列。 三、加强政府班子自身建设，严格执行民主集中制 倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。发扬民主集中制，重大问题领导班子集体研究决定，做到主见不主观、果断不武断，尽量做到决策规范化、民主化、科学化，提高班子的凝聚力和战斗力。坚持每周 一、 三、五早点名例会制度，部署工作与政治学习相结合。坚持一把手“四不直接分管”制度，真正形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。 四、认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争 牢固树立“一岗双责”意识，坚持做到讲党风廉政建设工作与经济工作、稳定工作同部署、同检查、同考核。坚持以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，切实加强对党员干部的廉政教育，工作中做到抓早、抓小。将党风廉政建设任务分解落实到主要责任单位和负责人，细化、量化到具体单位和个人，班子成员按照分工和联系点，各司其职，各负其责，有力地推动党风廉政建设和发腐败斗争深入开展。 各位代表，五年来成绩的取得来自不易，靠的是县委县政府和镇党委的正确领导，特别是大新镇多年来的优良传统不断发扬，靠的是全镇党员干部的通力协作和社会各界的大力支持。在此我代表大新镇人民政府向为大新的发展作出贡献的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们看到了工作中存在的问题。一是农业基础设施薄弱，产业结构调整依然缓慢;二是农村环境综合治理效果不明显，乡村、集镇脏乱差现象没有得到根本解决;三是企业规模布局小而散，违法用地、环境污染现象依然存在;四是村级机体经济薄弱，村室建设存在短板，如个别村室建设缓慢，活动阵地缺失。 未来五年的展望 今后五年大新镇新一届政府将在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以党的十八届六中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策和部署，坚持“四大两先一全面”的工作思路，坚持“振奋精神、凝心聚力、攻坚克难、再创辉煌”的发展共识，围绕“夯实农业基础，发展工业兴镇，打造旅游品牌，创建和谐大新”的工作思路，充分发挥政府职能，结合实际科学谋划，明确目标，强化措施，埋头苦干，负重爬坡，努力完成既定的工作目标任务，以促进我镇经济社会和谐快速发展。 一、全力配合落实河西新区项目建设任务，做好项目建设协调工作。制定拆迁安置人口认定方案，完善安置区配套建设，让已拆迁人口如期迁入新居，确保广大拆迁户安居乐业。 二、大力推进农业产业结构调整，推进现代农业示范园建设，培育主导产业，增加农民收入。 1、继续全面落实粮食生产扶植政策，重点打造袁吴路沿线广缙、辛庄和新集等村规划面积5000亩，国家投资750万元的全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目。 2、计划投资8000多万元在辛庄、张楼、李阁等村，实施以种植薄荷、白芷为重点的大新镇万亩绿色中药材产业示范基地建设项目。项目包括：田间工程建设、示范种植及良种繁育基地建设、中药材加工及仓储物流设施、配套服务设施建设。 3、计划流转土地1000亩，项目包括田间基础设施建设，示范种植及良种繁育为主的杂交构树良种繁育基地。 4、因地制宜规划，多方筹措资金，抓好农田水利兴修，小农水项目建设和扶贫就业点项目建设，不断改善农业基础设施。 5、充分利用惠农政策，以华森农业，鑫泰种植，明明生态等家庭农场及专业合作社为龙头，带动我镇种养殖业扩大发展，形成产业链。 三、加大招商引资力度，规范管理S406两侧小微企业，规划创建占地一千亩的大新青年创业园。 科学统筹大新青年创业园“一园三区”规划建设，不断做大做强园区经济。2017年，全力推进园区2万平方米标准化厂房、水、电、路等基础项目建设，确保我镇园区外需搬迁的相关企业按时入驻。同时力争每年引进2-4家优质企业进驻园区，通过3年的努力，形成绿色中药材深加工、家俱制造、塑料制品等2-3个特色优势产业，实现年产值突破5亿元的目标。通过发展工业带动我镇剩余劳动力就业，增加人均收入。 四、落实各项扶贫政策，完成脱贫攻坚任务。按照上级文件部署要求，完成日常工作，重点落实各项扶贫政策，积极迎接上级的各种检查验收。按照人均纯收入3100元贫困线和“两不愁、三保障”的标准，2017年实现500名左右贫困人口脱贫，脱贫村花园村出列;2018年所有贫困人口跨越贫困线，实现全面脱贫攻坚目标;2019年、2020年两年巩固提高，全镇贫困发生率控制在2%以下。 五、科学规划，加大资金投入，抓好镇村基础性建设工作。 1、加大土地、城管执法力度，严格农民建房审批程序，做好控违拆违工作，有效解决农民建房刚性需求与乱搭乱建的矛盾。 2、完善镇村路网建设，实施农村道路畅通工程。2017年计划实施S406省道大新段配套工程，工程内容包括：道路绿化、道路照明、非机动车道及人行道建设;五年内计划实施老太临路汽车露营地至新张路段、杨高路、朱吴路等道路建设工程。 3、科学规划创建文明集镇。 一是集镇路网“三纵三横”建设，即“三纵”老太临路至南外环0.85千米的人民路，老太临路至南外环0.85千米的寺前街路，老太临路至南外环0.9千米的天蓬街路;“三横”新张路至寺前街1.2千米的健康路，新张路至邱楼1.6千米的老太临路，新张路至新郭路1.4千米的南外环。 二是实施棚户区改造工程，计划在镇政府对面、人民路西，健康路两侧等三个地块拆迁面积10万平方米，安置人口400人，改善人居环境。 三是选址规划建设农贸市场，彻底解决骑路逢集问题，改变有市无场的现状。 4、完成村级活动场所建设。加快花园村村室建设扫尾工作，2017年上半年确保交付使用。新集村室在设计、选址、招标等前期基础上，2017年春节后开工建设，上半年交付使用;结合河西新区项目建设，完成广缙、董庙、张路口村室建设任务。 5、完善李阁美丽乡村后期配套设施建设，确保李阁美丽乡村建设在2017年通过验收。 六、整合旅游资源，创建旅游乡镇。利用河西新区建设的有利机遇，借助沙颍河湿地公园、耿楼枢纽工程、环球嘉年华、汽车露营地、禅堂古寺等优质旅游资源，结合我镇已呈雏形的农中生态园、白洋湖生态园、葡萄采摘园等生态旅游资源，努力把我镇打造成一个功能配套齐全的旅游乡镇。从而带动我镇第三产业的发展。 七、统筹兼顾，协调发展，落实民生工程，创建和谐稳定大新。 1、加大教育投入，促进教育均衡发展。按照计划完成大新中心小学迁建工程，中心幼儿园迁建工程，张路口九年一贯制学校建设任务。 2、严格标准、把握程序完成年度危房改造任务，解决贫困户住房问题。 3、按时完成年度城乡居民医疗保险筹资工作，确保参合率在90%以上，力争达95%，解决群众就医难看病贵的问题;完成新农保缴费及到龄发放工作，做到老有所养。 4、谋划好2017年-2020年财政奖补项目，利用“一事一议”财政项目实施村级公益事业。 5、严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产长效管理机制，确保无安全事故发生。 6、加强社会治安综合治理，建立健全社会防控体系、预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，抓好禁毒工作，冬防工作，创建平安大新。 7、落实计划生育、殡葬改革政策，抓好计划生育，殡改工作 8、制定农村环境整治实施方案，发挥垃圾中转站作用，筹建大新污水处理站，抓好农村环境整治工作。 9、尽快修复禅堂水厂供水管网，及早恢复供水，按期完成李阁水厂的建设任务;筹建新集水厂，从而全面解决我镇居民安全饮水问题。 10、规划筹建生态公墓，移风易俗，有效解决因河西新区建设征迁工作造成的墓葬矛盾。 八、抓好政府班子自身建设，紧紧依靠党委领导，改进工作作风。牢固树立执政为民的理念;严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，坚持阳光行政、政务公开，确保政府工作在阳光下运作，以廉洁奉公的整治形象当好表率，以务实勤政的态度执政为民，努力打造为民、务实、清廉、高效的大新镇新一届人民政府班子，全力打造平安和谐美丽大新。 各位代表，改革未有穷期，发展永无止境，不忘初心，继续前进，让我们在县委、县政府及镇党委的领导下，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为实现大新镇经济社会又好又快发展、各项工作再创辉煌而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-18

• 【投资池州】2017年池州市政府工作报告

  池州市人民政府市长雍成瀚各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾侯卫东官场笔记过去的一年，全市人民在市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展总体平稳、稳中有进，较好地完成了市三届人大五次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。预计，全市生产总值583亿元、增长8.2%，财政收入突破100亿元、增长4.5%，固定资产投资652亿元、增长8.6%，社会消费品零售总额221亿元、增长11.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。一是扎实推进供给侧结构性改革，经济稳定增长根基不断夯实。制定实施推进供给侧结构性改革、促进经济健康发展等政策措施，建立重点工作、重点项目月调度制度，实行问题、措施、责任“三项清单”管理，320个省亿元以上重点项目完成投资286亿元。总投资百亿元的长九（神山）灰岩矿综合开发项目以及双威电子、卡尔菲特产业园等20个亿元以上工业项目开工建设，世界村生命源水一期、普洛康裕制药二期和三期、超威新能源产业园、科成电子等32个亿元以上工业项目竣工投产，九华山直升机低空游览、醉山野原生态文化休闲度假区、富贵陵阳九华大峡谷等3个亿元以上文化旅游项目建成开放，贵航特钢、冠华黄金入列2016安徽省制造业百强，全年净增规模工业企业64家，规模工业增加值184亿元、增长9%。发放“4321”政银担合作贷款20亿元、担保费率降至1.2%以下，新型农业经营主体“劝耕贷”贷款1.35亿元、试点经验在全省推广，“税融通”贷款6亿元，续贷过桥资金为160家企业提供周转贷款11亿元，中安招商股权投资基金注册落户，与省高新投合作在全省首家设立的中安辰星创业投资基金已定投3个项目3800万元，艾可蓝IPO即将报会，安芯电子已辅导备案，新增“新三板”挂牌企业3家，全年社会融资总量130亿元、增长15%。涉企收费项目减少到82项，社保费率降低3.12个百分点，结构性减税6.6亿元，“营改增”改革为企业减负5.9亿元，17家直供电企业减少用电成本2.6亿元，21家困难企业完成招商重组。在全省率先实现农民进城落户“零门槛”，棚改货币化安置比例88.4%，商品住房去化周期同比缩短6个月。二是加快“调转促”步伐，产业结构优化升级取得积极进展。组建电子信息、全域旅游、大健康产业三个专家咨询委员会。半导体产业基地列入省第二批战略性新兴产业集聚发展基地，市开发区被评为省优秀电子信息产业园，新增省级“专精特新”中小企业18家、企业技术研发机构10家，新设立博士后工作站1个，新认定高新技术企业26家，新引进3个高层次人才团队在池创新创业，新入选安徽唯一的创业类国家“千人计划”1人，新增国家“万人计划”1人，发明专利授权量200件、增长57.5%，战略性新兴产业产值102亿元、增长17%，高新技术产业产值338亿元、增长15%。整市进入国家首批全域旅游示范区创建名录，编制全域旅游规划及三年行动计划，新增1家国家水利风景区，4家景区通过省4A级旅游景区景观价值评定，九华山机场新增3条航线，联通西安、杭州、昆明、济南、大连、南宁6个城市，池州港新旅游码头建成使用，完成高速公路、国省道及主城区通往4A级以上景区道路沿线旅游标识牌建设，新建、改建旅游厕所50个，开展旅游整体营销81场次，全市接待游客量5100万人次、旅游总收入535亿元，分别增长10%、12%。评选建设第一批最佳摄影点48个，青阳县陵阳镇荣获全国第二家“摄影小镇”。编制大健康产业发展规划，列入国家首批医养结合试点示范单位，成功举办第六届全国绿运大赛、首届健康中国（池州）论坛、首届杏花村文化旅游节、第二届九华山佛文化用品博览会、全国林产品绿色发展论坛，九华山健身瑜伽营地建成开放，九华生命科学研究院落户筹建。建成九华黄精、西山焦枣等6个国家森林生态产品生产基地，新增国家生态原产地保护产品2个、“三品一标”认证10个，中国生态林产品电商交易平台在池州正式上线运营，东至县获批全国电子商务进农村综合示范县。新增省级家庭农场12个、合作社示范社5个，培育现代农业产业化联合体15个。粮食总产67.6万吨。三是加大美丽池州建设力度，生态宜居特色进一步彰显。编制实施海绵城市建设规划，竣工项目41个，完成投资18.1亿元，建成区域面积9.75平方公里，经受了汛期历史罕见的连续强降雨考验，发挥了明显的示范效应。49项市政重点工程完成投资6.5亿元，城市湿地森林公园养殖户搬迁、绿化、黑臭水体治理和主干道路改造进展加快，建成主城区备用水源工程，改造提升秋浦路、九华山大道等18条城市道路，安装道路隔离栏1.55万米，新建主城区停车场2个，增划停车泊位9500个，新建、改建城镇园林绿地171万平方米、污水管网70公里、燃气管线55公里、道路路灯1260杆，启动实施6个老旧小区整治和100个小区文明创建专项工程，文明城市创建常态化机制基本建立。县城总体规划修编全面完成，“三治三增三提升”行动扎实推进。美丽乡村建设投入资金1.26亿元，改造农村危房4130户，第二批34个省级中心村通过验收，第三批38个、第四批25个省级中心村建设基本完成，创建国家传统村落2个、省级特色小镇1个。望东长江公路大桥建成通车，池州长江公路大桥完成水下基础工程、接线工程全面施工，3条国省干线一级公路和齐石线大中修工程进入路面施工阶段，农村道路畅通工程建成1384公里，青通河航道整治工程全面启动。秋浦河防洪治理工程开工建设，九华河等6处中小河流治理工程、覆盖18万人的农村饮水安全提质增效工程、35座小型水库除险加固主体工程全部完工，长江崩岸治理8.5公里，灾后修复水毁水利工程3647处，全年完成水利投资5.7亿元。首座500千伏涓桥变电站建成投运。全面开展“9+1”城乡环境综合整治和铁腕治矿、重拳治砂、从严治岸、科技治超、精准治污“五治”行动，整顿关闭非煤矿山11家，编制长江岸线保护和利用规划，整合小散码头7座，国省干道超限超载率控制在1%以下，完成总量减排项目41个，淘汰黄标车1973辆，大气环境质量稳居全省前列。三县创建国家生态县通过验收，青阳县列入国家重点生态功能区、获批全国森林旅游示范县，石台县秋浦河源列入国家湿地公园名录。完成全市土地节约集约利用评价，东至县荣获全国国土资源节约集约模范县。四是全面深化改革扩大开放，发展动力活力日益增强。在全省率先开展整市推进公共服务和行政权力中介服务清单建设试点，市县乡村四级政务服务体系全面建立，企业设立、建设项目办理时间分别压缩至3个、65个工作日。全面实施企业“五证合一”、个体户“两证整合”，工商登记前置审批事项改为后置登记194项，净增私营企业2478户、个体工商户7102户，分别增长18.99%、10.66%。完成发展改革和物价、商务和粮食职能整合，15家市属从事生产经营活动事业单位转企改制稳步推进。农村集体土地确权登记颁证工作全面完成，国有林场改革在全省率先完成，深化供销合作社综合改革全面启动，不动产统一登记制度实现县域全覆盖。行政机关和参公管理事业单位公务用车制度改革全面完成，城市公交重组工作有序推进。制定出台国有企业改革方案，强化国有资产资金管理，清理盘活财政存量资金4.1亿元，争取地方政府置换债券60.02亿元。推进PPP模式扩围增效，储备项目96个、总投资973.8亿元，4个项目列入财政部第三批PPP示范项目。招商引进规模项目510个、建成投产132个，其中省外亿元以上项目140个、到位资金354亿元，实际利用外资3.65亿美元。江南产业集中区总体规划获批，省级以上园区引进5亿元以上项目8个。民间投资增长6%，民营经济增加值占全市经济比重达64%。全年进出口总值6亿美元、增长15.6%。五是高度重视保障改善民生，社会和谐稳定局面持续巩固。民生类支出129亿元，占财政总支出的86.4%，33项民生工程和10件惠民实事完成投入31.17亿元。实施脱贫攻坚“十大工程”，制定光伏扶贫、金融扶贫、健康脱贫等政策措施，落实579家单位、近万名干部结对帮扶，投入扶贫资金3.2亿元，发放扶贫贷款918万元，完成649人易地扶贫搬迁，建设63个贫困村、300个贫困户光伏电站，扶持23个乡村旅游扶贫重点村，提前实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，1.6万贫困人口脱贫，18个贫困村出列。510户倒房群众全部入迁新居。创业就业技能培训11242人，支持初创群体创业1675人，城镇新增就业19548人，农村转移劳动力18556人，城镇登记失业率3.01%。企业退休人员养老金人均月增142元，五保供养标准人均年增500元，城乡低保标准分别提高5%、10%，清退不符合标准的低保对象1191人。保障性安居工程开工2454套、基本建成6421套，山区库区农房保险参保35.47万户。新建、改扩建幼儿园9所，完成义务教育阶段薄弱学校办学条件改善项目60个，“工学一体”招生255人，校外学生接送点规范整治常态化机制基本建立。依托市人民医院组建城市医联体，开展贵池区医共体试点，基本公共卫生服务人均补助标准提高到45元。全面两孩政策稳步有序实施，人口自然增长率6.48‰。《池州市志》正式出版。九华山佛学院恢复办学，江心回民村入选第二批中国少数民族特色村寨。10人当选年度“中国好人”、“安徽好人”。妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业取得新成绩，地震、对台、外事侨务、档案、保密、新闻出版、社会科学等工作取得新进展。完成10个城市社区“三社联动”、70个农村社区建设试点。启动“七五”普法，办理法律援助案件2776件。矛盾纠纷排查和信访积案化解力度不断加大，社会治安防控体系进一步健全。安全生产形势持续稳定，全年未发生较大及以上事故。应急管理进一步加强，食品药品安全、物价、市场秩序、网络安全监管有力有序，气象防灾减灾中心基本建成。烈士纪念馆、国防教育展馆建成开放，市光荣院揭牌启用，实现全国双拥模范城“四连冠”。特别指出的是，面对去年“雨情超历史、汛情98+”特大洪涝灾害，我们发扬“心系群众、忘我拼搏、万众一心、善作善成”的抗洪精神，夺取了“长江大堤安然无恙、中小水库安全度汛、地质灾害无人伤亡、转移人员妥善安置、灾害损失降到最低、灾后恢复有力有序”的重大胜利，驻池部队和民兵预备役人员、武警、消防、边防、公安、城管以及全市广大干部群众、社会各界人士为抗洪救灾作出了重要贡献！一年来，我们扎实开展“两学一做”学习教育，讲看齐、见行动，深入践行“三严三实”，全面加强政府自身建设。政府党组带头认真履行党组工作职责，坚持党组学习会议、民主集中制、党内政治生活等规章制度，严守政治纪律和政治规矩。制定重大行政决策程序规定及8个配套制度，提请市人大常委会审议首部实体性地方性法规《池州市城市管理条例》，制定首部实体性政府规章《安徽升金湖国家级自然保护区管理办法》。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理人大议案、代表建议117件。主动接受政协民主监督，办理政协委员提案302件。全面落实新闻发布会、政策解读制度，完成市政府网站群建设，上线运行政务微信，回复办理市长信箱、市长热线和网民留言6729条。坚持用制度管钱管事管人管资源，健全市直行政事业单位国有资产、办公用房、财政资金、财政预算、编外聘用人员、内部审计等制度体系，加大审计监督和问题整改力度，开展“酒桌办公”等不正之风专项整治。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，加强重大决策和重要工作落实问责追究，抓落实的制度链条进一步健全，政府执行力和公信力进一步提升。各位代表！过去的一年是极不平凡的一年，成绩来之不易。这是省委、省政府和市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大及其常委会和市政协强化监督、社会各界大力支持的结果，是全市干部群众同心同力、克难攻坚的结果。在此，我代表市人民政府，向广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻池解放军指战员、武警官兵和政法公安干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向关心、支持池州发展的中央和省驻池单位，向在我市创业的投资者、建设者，向给予市政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢！回顾过去的一年，我们清醒地认识到，发展中仍存在诸多困难和挑战。一是受宏观环境等多重因素影响，实体经济经营困难，产业结构仍然偏重，新经济、新业态发展刚刚破题，支撑效应仍不明显，短期内经济增长趋缓，少数指标与计划目标尚有差距。二是城乡公共基础设施建设欠账较多，群众对医疗、养老、教育、社会保障、城市管理、人居环境等方面还有很多不满意的地方，脱贫攻坚啃硬骨头的难度越来越大。三是政府职能转变仍然艰难，“放管服”改革还有很多不到位、不配套、不衔接的问题，少数干部责任意识、担当意识、服务意识不强，发展环境有待进一步优化，改进作风、提高执行力需要常抓不懈。我们要直面这些问题，认真加以解决，不负人民重托。 二、2017年重点工作今年是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。纵观国际国内宏观形势，综合分析自身潜力优势，总体上机遇大于挑战，池州仍处于大有可为的重要战略机遇期。当前，经济发展新常态的特征更加明显，全球经济持续深度调整，新技术革命加速孕育，我市适应新常态、推动新发展迎来重要窗口期。立足新起点、面向新征程，市第四次党代会全面贯彻新发展理念，作出了建设绿水青山和金山银山有机统一排头兵的战略部署，坚持特色发展、错位发展、高端发展，主抓“三大重点产业”，与国家和省实施“中国制造2025”、创新型“三个强省”、全域旅游、健康中国、健康安徽等重大战略方向高度契合，与池州自身区位条件、产业基础、创新资源、生态环境等综合竞争优势充分适应，与新时期信息消费、文化旅游、体育健身、健康养老等新的消费热点紧密相关，蕴含着巨大的增长空间。只要我们坚定地践行新发展理念，扬长补短，持续用力，就一定能够闯出“五大发展”的池州新路，实现“五先”发展的奋斗目标。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持发展为上、民生为本、脱贫为先、平安为基，围绕“五先”发展目标，抢抓“三区一带一群”建设机遇，扎实开展“五大发展行动”，深入推进供给侧结构性改革，着力构建绿色产业体系，着力补齐城乡发展短板，着力深化改革扩大开放，着力加强保障改善民生，保持经济持续健康发展和社会和谐稳定。综合考虑，今年经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长8%以上，财政收入增长6.5%以上，规模工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长5%，城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业1.37万人、登记失业率控制在4.5%以内，节能减排达到省控目标。经济增长预期目标8%以上，体现了“稳”的要求，稳是主基调，是大局、是首要；争取了“进”的突破，稳不是慢作为、不作为，而是要在稳的前提下在主攻方向上有所斩获，在把握好度的基础上奋发进取。工作中，必须着力把握好四点：一是必须坚持以新发展理念统领发展全局。新发展理念指明了我国经济发展方向，明确了今后经济社会发展的思路和着力点，是我们适应新常态、融入长三角、争当排头兵的战略指引、重要遵循、治本之策。必须更加坚定自觉地用新发展理念统领发展全局，以“五大发展行动计划”为总抓手，一体谋划、一体部署、一体推进，贯穿于经济社会发展全过程和各领域，切实把发展的着力点转到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享上来，围绕行动计划，谋划实施一批重大工程，确保今年扎扎实实开局。二是必须坚持全面融入长三角提升标杆。池州正式列入《长江三角洲城市群发展规划》，标志着我市在国家战略层面全面融入长三角一体化发展。但“纳入”不等于“融入”，“入列”不等于“并列”，我市与苏浙沪在经济基础、体制机制、一体化和国际化水平上都还存在较大落差。必须切实增强加快追赶的紧迫感、责任感和使命感，在全面对标长三角中提升标杆、明确定位，加快产业发展、基础设施、对外开放以及思想观念、精神状态、体制机制方面的等高对接，不断缩小发展差距，奋力在全面融入长三角中干在实处、闯出新路。三是必须坚持做优产业促进经济提质增效。新理念引领新发展，新常态必须新作为。面对决定经济增长的供需条件、资源环境发生的深刻变化，走老路既行不通又走不远，必须把创新驱动放在发展全局的核心位置，抢抓安徽建设创新型“三个强省”的机遇，坚持生态优先、彰显特色的发展思路，加快发展高附加值的制造业、高带动力的服务业、高品质的特色农业，以增量控制带动存量调整，以动力转换带动结构优化，推动新技术、新产业、新业态加快成长，带动城乡人民实现更加充分、更高质量的就业创业，实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。四是必须坚持改善民生增进人民群众福祉。“民之所呼，政之所向”。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚持问题导向，把工作重心放到加快产业转型升级、优化创新创业环境、加强城市规划建设管理、强化生态建设治理、补齐民生保障短板上来，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，使全市人民在共建共享发展中增进获得感、提升幸福度，加快建设让全市人民更有认同感、归属感、自豪感的幸福和谐美好家园。重点抓好以下七个方面工作： （一）着力抓好供给侧结构性改革，促进实体经济稳定增长持续扩大有效投入。落实“四督四保”制度，强化“三项清单”管理，实施长九（神山）灰岩矿综合开发、艾可蓝机动车尾气净化产品产业化及工程技术研究中心等省亿元以上重点项目360个，新开工100个，竣工65个，完成投资260亿元以上。组织实施市本级政府性投资项目88个，完成投资30.57亿元。落实扩大民间投资政策措施，继续推出一批政府与社会资本合作项目，释放民间投资潜力。强化园区招商、产业链招商、精准招商、以商引商，完善招商引资绩效考核办法，建立重点招商项目全程代办制，力争在牵动性龙头项目招商上取得突破，全年引进项目560个，其中省外亿元以上项目135个、到位资金390亿元，利用外商直接投资3.9亿美元，签约项目转化率60%以上。制定工业园区转型升级考核评价办法，全市园区工业总产值增长12%、税收增长8%以上。围绕补齐产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等短板，加强重大项目谋划，确保列入省重点建设项目、中央预算内投资项目不低于应有份额。深入实施创新驱动发展战略。健全技术和产业、资本和金融、平台和企业、制度和政策等创新支撑体系，实施10项市科技重大专项，力争引进和扶持3个高层次领军人才团队在池创新创业，组建1个主导产业技术创新战略联盟，新认定高新技术企业15家、省级企业研发平台10家、省级科技孵化器（众创空间）2家，发明专利授权量增长10%以上，高新技术产业增加值增速超过全省平均水平。支持池州高新区申报创建国家级高新区。推进传统产业新兴化发展，实施100项企业技改和3家企业“机器换人”、智能工厂改造项目，完成技改投资230亿元，新增规模工业企业50家、省“专精特新”中小企业10家。创新国际市场开拓方式，推进出口品牌建设，健全外贸企业孵化培育机制，建设外贸综合服务平台，推进外贸“优进优出”，新增外贸实绩企业15家。进一步推进“去降补”。坚持和完善精准帮扶重点企业制度，支持15家以上困难企业完成招商重组。全面落实降低实体经济企业成本各项措施，积极争取扩大直供电交易覆盖范围，完善续贷过桥、政策性融资担保风险补偿机制，新增“4321”新型政银担合作贷款20亿元、税融通贷款6亿元以上，“劝耕贷”实现乡镇全覆盖。鼓励支持新市民住房消费和农民进城购房落户，确保主城区棚改货币化安置100%、各县不低于80%，商品房去化周期控制在14个月之内。 （二）着力加快特色主导产业发展，培育经济发展新动能加快战略性新兴产业集聚发展。推进战略性新兴产业“一号工程”省级半导体产业基地建设，创建先进半导体研究院等3家省级以上创新平台，开工建设年产1.5万吨电子铜箔三期、高端封测产业园、氮化镓半导体材料研发及产业化等一批龙头项目，建成安芯电子二期6-8英寸晶圆制造、超元半导体项目二期、钜芯半导体晶圆制造和封测项目二期、赛米科封装测试等一批重点项目，确保投资、产值、税收等关键指标达到省考核要求。启动2-3个市级产业集聚发展基地建设，力争氮化镓单晶衬底、碳纤维材料等2-3个项目列入省重大新兴产业专项、重大新兴产业工程。战略性新兴产业产值增长15%以上。加快旅游全域化进程。全面实施全域旅游发展规划，启动九华山风景名胜区新一轮总体规划编制，完成平天湖风景区总体规划修编，依据规划市县区分别确定1个“头号项目”强力攻坚，力争取得实质性突破，带动规划项目整体实施。抢抓国家支持长江黄金旅游带、皖南国际文化旅游示范区实施旅游休闲重大工程机遇，发挥好政府资金“四两拨千斤”的引导作用，建设主城区和各县旅游集散中心，消除重点景区“断头路”，启动“一主四环”最美自驾公路、自驾车主题营地及服务驿站、直升机场规划建设，在A级旅游景区、重点乡村旅游区、旅游扶贫重点村等地新建和改扩建一批旅游厕所、停车场、交通引导标识，建成全市智慧旅游综合云平台。实施旅游综合执法体制改革，加快形成旅游市场综合监管格局。组建全市旅游营销联盟，做大皖南国际文化旅游示范区展销中心，继续办好佛文化用品博览会、杏花村文化旅游节、全国摄影大展等展会节庆活动，积极融入“一带一路”国际旅游合作。旅游接待游客、收入分别增长10%、12%以上，服务业增加值增长9%以上。大力培育大健康产业。全面实施大健康产业发展规划，突出补齐产业发展短板，制定产业促进政策，推进国家医养结合试点，规划建设1-2个特色大宗中药材种植基地，实施2个以上医疗养老联合体项目，大力发展以中医药健康养老为特色的护理院、疗养院等专业医疗机构，积极引进建设全科医生培训基地、高等医学院校分院分校。统筹规划，合理布局，推进各县区因地制宜，特色错位融合发展，重点加快九华山健康文化园、江南产业集中区健康制造、贵池绿色中药材、东至健康食品、石台富硒功能农业、青阳九华黄精等健康产业基地规划设计和项目集聚，启动杏花村绿运休闲小镇、九华山禅修小镇等健康小镇规划建设，力争每个县区引进建设1个5亿元以上标志性项目。积极扩大健康品牌赛事展会影响，力争全国绿运大赛赛事升格，继续办好环平天湖国际马拉松大赛、健康中国（池州）论坛，推进升金湖环湖景观公路（自行车赛道）规划建设。全面开展硒资源普查，编制实施富硒产业专项规划。推进现代生态农业产业化。加快建设现代农业产业体系，优化农产品结构，推进农村一二三产业融合发展，新增“三品一标”认证10个，引进5个5000万元以上农产品加工项目，实现规模以上农产品加工产值125亿元；实施休闲农业与乡村旅游提升工程，创建省级示范点1个，实现休闲农业营业收入28亿元；积极创建省级以上蔬菜标准园，加快“菜篮子”流通体系建设，切实降低市场菜价。加快建设现代农业生产体系，实行最严格的耕地保护和基本农田保护制度，建设高标准农田11.36万亩，稳定粮食生产；加快构建公益性和经营性相结合的农业社会化服务体系，推动龙头企业开展物联网技术示范应用，主要农作物耕种收机械化率比上年提高1个百分点；扩大农业保险覆盖面，加强重大动植物疫病防控，开展农产品质量安全可追溯试点。加快建设现代农业经营体系，新增省级示范家庭农场10个、合作社示范社5个，培育现代农业产业化联合体10个；推进东至县、石台县国家电子商务进农村示范工程建设，加快县级电子商务综合服务体系全覆盖，力争中国生态林产品电商交易平台线上交易额突破10亿元。 （三）着力补齐基础设施短板，提升城市和产业承载功能加快完善外联内通综合交通体系。编制实施综合交通发展规划，完成池州长江公路大桥下部构造和接线路基工程，建成东流至尧渡、木镇至青阳、高岭至牛头山一级公路，加快青通河航道整治工程疏浚施工，配合实施大渡口至江口段长江干流航道整治，开工建设池州至殷汇一级公路改建、南陵界至木镇一级公路，加快铜九铁路电气化改造、宿松至宣城城际铁路池州段、石台至查桥、青阳至桃花潭公路、秋浦河航道整治等项目前期工作，力争池州长江公铁大桥可研报告报批。组建两个专班，推进武杭高铁池州至黄山段、济祁高速殷汇至石台段前期工作，力争年内开工。提升池州港港口功能，推动牛头山港区水运口岸对外开放，加快发展区域性物流中心。加快九华山机场扩建改造，力争开通境外直航包机。加强城市规划建设。按照彰显特色、多规合一的要求，启动市、县空间规划编制，开展主城区控制性详细规划动态调整，完成地下综合管廊规划、公共服务设施综合规划、城市空间特色规划等专项规划编制，严格按照规划组织实施，切实维护规划的严肃性和权威性。编制城市湿地森林公园详规，启动绿运主题公园建设。加快清溪河流域水环境综合整治、滨江区及天堂湖新区棚改基础设施PPP项目建设，基本消除主城区10处黑臭水体，实施城市道路“白改黑”40公里，新建、改建燃气管线50公里、供排水管道45公里，完成国家海绵城市建设试点任务。启动城市排水防涝三年行动，全面开展城市易涝点综合整治，力争到2019年汛前主城区和各县城基本消除城市内涝隐患。开展城乡建设绿色发展六项重点行动，推进绿色生态城市综合试点，新增和改造园林绿地面积70万平方米，30%以上城镇新建建筑达到绿色建筑标准，力争青阳县建成省级园林县城。加快省级以上开发区按城市基本公共服务标准完善配套功能。提升城市管理水平。贯彻执行《池州市城市管理条例》，深化城市执法体制改革，完成市、县政府城市管理领域的机构综合设置，实施主城区环卫、市政公用设施管理体制改革，建成社会服务管理信息化平台，全面运行数字化城市管理平台，完成城市快速路和主干道智慧交通建设，开展“两治三改”三年专项行动，加大市容市貌、交通秩序、物业管理整治力度，依法严厉打击城市违法建设行为。创建省级卫生城市。建立健全文明城市创建“八项工作机制”，深入实施“七大提升工程”，力争迈入全国文明城市行列，实现省级文明县城全覆盖。深入推进美丽乡村建设。完成县域村庄规划编制，加强村镇规划建设管理队伍建设。启动第五批54个省级中心村建设，实施16个乡镇政府驻地建成区环境整治，实现农村生活垃圾治理全覆盖，镇污水集中处理率达到30%。启动省级特色小镇培育，加强传统村落保护。实施灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动方案，完成秋浦河防洪治理主体工程、尧渡排涝泵站土建工程，开工建设20座小型病险水库除险加固工程、5处中小河流治理工程，加快东湖圩、唐田圩、童埠圩等重点险工险段除险加固达标，确保安全度汛。继续实施农村小型水利工程改造提升行动计划。深化农村公路管理体制改革，推进“四好农村路”建设，建成农村道路畅通工程598公里。推进220千伏东至汇流站等8个骨干电网和农村电网改造升级工程建设。 （四）着力加强生态治理保护，增创美丽池州新优势强力推进“五治”行动。高标准贯彻大气、水、土壤污染防治行动计划，启动全市统一的生态环境监测数据平台建设，建立精准治污清单。常态化开展“9+1”城乡环境综合整治，加强主城区烟花爆竹燃放源头管理，全面淘汰黄标车，秸秆综合利用率达到89%，大气环境质量完成省定目标。全面推行“河长制”，实行最严格的水资源管理制度，强化饮用水源保护，加强主城区二次供水水质监测，全面实施城市禁养区内畜禽禁养，申报升金湖国家重要湿地保护工程项目，完成平天湖水环境整治项目，加快清溪、城东污水处理厂提标改造，水功能区水质达标率93%以上。推进林业增绿增效行动，新造林3.67万亩，治理水土流失20平方公里。加大农业面源污染防治，扎实推进不使用化学农药和化肥乡镇试点并逐步扩大范围，抓好土壤污染防治和固体废物、城市生活垃圾无害化处置，推进畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处置。开展矿山综合整治和绿色矿山创建攻坚，整顿关闭非煤矿山8家，创建绿色矿山31家。深入开展长江、内河河道采砂“两禁一清”专项整治，确保秋浦河、九华河、青通河等干流河道全面禁采。全线开展砂场清理、小散码头整合和岸线功能区整治，促进岸线资源规范管理和有序开发。加大科技治超力度，实现省、市、县三级源头治超联网联控。加快低碳循环发展。全面落实主体功能区规划，划定生态保护红线。推进国家生态文明建设示范市、全国绿化模范城市和市开发区国家低碳工业园区创建，完成国家低碳城市试点任务，力争平天湖国家湿地公园通过验收。加大闲置土地处置力度，确保前5年新增建设用地供地率70%以上。严格环境准入和污染物总量排放控制，加强钢铁、水泥、火电、污水处理厂等重点行业企业减排项目和达标排放监督管理，开展工业领域能效提升行动，实施园区集中供热、贵航特钢二期余热发电、东至经开区热电联产等一批节能项目，加快新能源汽车充电桩布局建设，积极发展风电、光伏发电等清洁能源。 （五）着力深化重点领域改革，激发市场活力和社会创造力深化“放管服”改革。全面实施“3+2”清单制度，建成运行政府权力运行监管平台。转变政府投资管理职能，上线运行政务服务网上大厅，落实企业投资项目通过在线监管平台办理制度。全面实现行业协会商会与行政机关脱钩，大力引进和培育中介机构。建成市县一体化公共资源电子交易平台，实现全程电子化、服务标准化、监管智能化，严厉打击挂靠借用资质等招投标违法违规行为，健全“黑名单”制度。启动中小企业信用体系建设，开展贵池、东至、石台农村信用体系建设试点。深化商事制度改革，加强事中事后监管，全面推开“双随机、一公开”模式。建立编制周转池管理制度，完善高层次人才柔性引进机制，深化“创业池州”行动。深化财政金融体制改革。加强全口径预算管理，全面开展预算评审论证工作，推进预算信息公开，提高预算编制绩效。加强全口径政府债务管理，清理盘活财政存量资金，积极争取地方政府置换债券，组建资产管理公司，有效防范金融风险。加强财政收支管理，完善财税征管分析和协税护税机制，强化县区预算监督，确保财政收支平衡，将有限的资金用在“刀刃”上。推进企业上市挂牌，力争1家企业IPO上市、1家企业报会在审、1家企业上市辅导、3家企业“新三板”挂牌，直接融资30亿元以上，社会融资总量140亿元。发挥政府引导基金作用，引进设立PPP引导基金、绿色发展产业基金、健康养老服务产业投资基金，积极引导各类基金开展股权投资。深化国资国企改革。分类推进国有企业改革，整合国有股权，组建基础建设投资集团、资产运营集团、旅游投资集团和杰达资产经营集团四大国有资本（资产）公司。完成国有企业负责人薪酬制度改革，启动事业单位和国有企业公务用车制度改革。推进国资监管机构职能转变，优化国有资本监管方式，深化国有企业和国有资本审计监督，完成15家市属从事生产经营活动事业单位转企改制，实现国有资产出资人监管全覆盖。深化农村综合改革。实施农村土地所有权、承包权、经营权分置改革，巩固农村土地确权登记颁证成果，全市适度规模经营面积比重达到45%。稳妥推进承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款、农村宅基地制度等改革试点，完成4个村的农村集体资产股份合作制改革试点，选择1个村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点。全面推开农业“三项补贴”改革。 （六）着力保障改善民生，增进人民群众福祉全力打好脱贫攻坚战。按照脱贫攻坚“四个全覆盖”要求，严格落实扶贫开发工作责任制和包保帮扶制度，统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，建设11个贫困村、1000个贫困户光伏电站，完成年度易地扶贫搬迁任务，积极开发扶贫辅助性岗位，贫困人口基本实现医疗兜底保障，确保22832人脱贫、24个贫困村出列。建立健全返贫预警制度，强化返贫信息管理，及时将返贫户纳入帮扶范围，对已脱贫的村、户一定时期内继续保留原有扶贫政策，对未考上高中或大学的贫困家庭子女实现免费中等职业教育和“雨露计划”全覆盖。持续加强民生保障。继续实施33项省民生工程，加强民生资金绩效评价，健全常态长效管养机制。深入推进“工学一体”就业就学模式，开展创业就业和新型职业农民培训1.25万人，农村劳动力转移就业1.8万人。推进机关事业单位养老保险制度改革。完成全民参保登记计划，完善社会保险转移接续政策，加快城乡基本医疗保险制度整合，推进基本医疗保险异地就医实时结算，开展特殊困难群体和重点优抚对象等老年人意外伤害保险统保工作。加强城乡低保信息化动态管理，提高农村五保、孤儿、优抚对象保障水平，全面落实临时救助制度。保障性安居工程开工1022套、竣工1323套，分配入住12536套。选择10个以上公办养老机构推行公建民营试点，市老年公寓投入使用。协调发展社会事业。启动第三期学前教育行动计划，力争全市90%以上幼儿就读普惠园。谋划实施主城区基础教育三年提升行动，完成78所农村义务教育阶段薄弱学校办学条件改善项目。推进考试招生制度改革。加快发展现代职业教育，推进高等院校和职业学校政校企联动、产学研融合，提升地方院校服务地方经济发展的功能，支持安徽人口职业学院二期扩规。规范发展民办教育，扶持特殊教育，支持老年教育。深化医药卫生体制综合改革，实施临床路径管理，推进按病种付费，启动青阳县医共体试点，推广家庭医生签约服务，完善分级诊疗体系。加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院能力建设，确保市儿童医院、妇幼保健院主体工程完工。加强重大传染病、职业病防控。扎实做好人口和计生工作，保持适度生育水平。力争市图书馆建成国家一级馆。编制池州古道保护和利用规划，实施榉根关等古道保护项目，加强文物保护，常态化举办非物质文化遗产展演。做好新经济统计调查工作，抓好第三次全国农业普查，推进依法统计、依法治统。加强外事侨务、对台、保密、档案、地方志、广播电视、新闻出版、社科研究等各项工作。 （七）着力提升社会治理水平，维护社会和谐稳定夯实社会治理基础。完成10个城市社区“三社联动”试点，巩固农村社区建设试点成果，依法做好第十届村委会换届选举工作。深入推进“七五”普法，提高“一村一法律顾问”覆盖面。推进信访法治化，及时解决群众合理诉求。大力培育和践行社会主义核心价值观，持续提升市民文明素质。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，支持关心下一代工作和红十字、慈善公益事业，切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益，启动市老年活动中心、妇女儿童活动中心、青少年活动中心建设前期工作。强化公共安全管理。完善社会治安综合防控体系，完成公安视频监控“天网工程”二期建设，深化“守护平安”专项行动，严厉打击违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，抓好危险化学品重点县安全生产攻坚工作，坚决遏制重特大安全事故。强化食品药品安全、产品质量、市场物价、建设工程质量监管。完善监测预警应急机制，建成防灾减灾、应急管理等统一指挥系统。依法维护民族团结和宗教和谐稳定。支持驻池部队建设，加强国家安全、国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作，推进军民深度融合发展，争创全省双拥模范城“五连冠”。 三、进一步加强政府自身建设面对新形势、新任务，必须以新理念统领政府工作、以高标准加强自身建设，不忘为民初心，勇担历史使命，努力建设人民满意政府。 （一）增强干事创业思想自觉。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定理想信念，增强“四个自信”，用理想之光、信仰之力，全面激发各级干部干事创业的激情和斗志。始终紧扣发展这个第一要务，牢记为民宗旨和组织重托，以先发地区树立和践行新发展理念的先进经验为参照系，全面审视，自觉对标，坚决破除思想桎梏、小富即安、按部就班、畏首畏尾，以只争朝夕的精神抓好每一天、干好每件事、交好每份答卷。 （二）全面推进法治政府建设。健全行政决策机制，加强专家智库建设，进一步完善决策咨询、风险评估、法律顾问、实施后评价制度。坚持依法行政，规范行政执法行为，加强复议应诉工作。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督和社会各界的监督，配合做好地方立法工作，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，充分听取和吸纳各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体意见。加强政务公开和政府信息公开，积极引导和妥善应对网络舆情，及时回应社会关切。 （三）完善狠抓落实工作机制。坚持学以致用，善于在中央政策精神中找指针、找方法，转化为池州发展的科学思路、创新举措，掌握推动发展的主动权。健全重点工作、重点项目目标责任、台账管理、动态管控、运行调度、督查考核、追责问责机制，持续深化机关效能建设，坚决治理“庸懒散拖”，促进各级干部增强担当意识、服务意识，提高办事效率、工作质量，确保政府工作掷地有声、落实见效。坚持“三个区分开来”，建立容错纠错机制，正确把握失误与错误、为公与谋私的政策和纪律界限，最大限度保护和调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。 （四）切实加强全面从严治政。认真贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，严格落实中央八项规定精神和省、市相关规定，切实履行政府系统党风廉政建设主体责任，加强行政监察、审计监督，全面推行自然资源资产离任审计试点，加大政府投资建设项目跟踪审计力度，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。加强政府班子自身和公务员队伍的教育、管理和监督，切实做到秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。各位代表！融入长三角前景可期、催人奋进，争当排头兵重任在肩、时不我待。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝神聚力，同心同德，奋力争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-18

• 【石台县招商】池州茶产业再创佳绩 入选国家茶产业标准化示范区

  池州市在招商引资领域迈出重要一步，近日其国家茶产业标准化示范区项目获准立项，成为安徽省唯一入选此批国家项目的单位。该项目由天方茶业股份有限公司牵头实施，联合池州市工商质量监督管理部门及石台县农业和市场管理机构，计划于三年内完成示范任务。国家相关部门将提供分年度补助资金支持，为区域招商引资创造新机遇。 池州市茶产业迎来国家级标准化示范新纪元招商引资驱动农业现代化转型进程 近日，池州市在国家农业标准化示范项目第九批评审中脱颖而出，茶产业标准化示范区获批立项，成为安徽省内六个入选项目之一。该项目在招商引资进程中扮演关键角色，由天方茶业股份有限公司作为核心承担方，联合池州市工商质量监督管理部门、石台县农业委员会和石台县市场监督管理局共同推进。计划执行时间为三年，示范任务目标定于2019年底前全面完成。国家层面将分年度拨付补助资金，强化资源调配，为地方招商引资注入动力。 一、池州市茶产业的基础与挑战奠定项目背景。茶产业作为该市的传统优势领域，拥有深厚历史文化积淀，石台县以高品质茶叶生产著称。过去发展中，产业在标准化方面存在短板，如种植技术不统一、加工流程缺乏规范，影响市场竞争力和招商引资潜力。通过国家级示范项目推动，池州市瞄准整合现有资源，解决瓶颈问题，提升整体产业链条效能。项目背景与区域经济战略结合紧密，为招商引资提供科学依据。 二、国家标准化示范项目详情体现战略导向。该项目基于国家标准委的整体部署，聚焦茶产业的规范化和现代化，核心任务包括建立统一质量标准体系和推广绿色种植方法。在资金支持机制上，分年度拨付模式结合执行实效进行调整，确保资源高效利用。实施路径上，天方茶业股份有限公司将主导示范农场建设，其他单位参与监督评估工作。时间节点上，2019年底定为示范完成年，标志区域产业升级的重要里程碑。此举强化招商引资的平台构建。 三、项目影响与区域经济效益凸显发展前景。标准化示范的直接效益在于提升茶产品质量和市场份额，预计将拉动产量增长和品牌影响力。间接层面，项目促进技术扩散和人才培养，巩固石台县作为核心产区的地位。招商引资潜力得以放大，吸引外部投资方关注合作模式。例如，示范项目成果将转化为商业化应用，推动配套产业如加工设备和物流体系升级。展望2019年任务完成期后，区域经济有望形成良性循环。 四、招商引资驱动产业融合激发新机遇。该项目为招商引资搭建专业平台，吸引外部资本流入茶产业价值链。池州市通过示范项目展示投资环境优势，如政策支持和标准统一性。在实施过程中，项目引导企业间合作与创新孵化，例如招商引资重点转向茶叶科技园建设。此举不仅提升农业竞争力，还推动乡村振兴策略落地，确保招商引资成果惠及基层经济。中长期内，示范效应将拓展至相关行业，营造全面可持续增长环境。

  2025-07-18

• 【凤阳县招商】滁州凤阳：水产养殖保险全覆盖 持续领跑安徽渔业风险保障

  滁州凤阳县以水产养殖保险全覆盖为重要抓手，通过构建完善的渔业风险保障体系，有效降低养殖经营风险，优化渔业发展环境，为区域招商引资和产业升级奠定坚实基础，其水产养殖保险工作规模与成效持续位居安徽省前列。 一、精准摸排构建动态管理体系。为确保保险政策精准落地，滁州凤阳县自2022年起组织开展全县水产养殖资源专项摸排，重点对100亩以上当家塘坝的地理位置、水域面积、养殖品种、投入规模等基础信息进行全面采集，建立涵盖87处重点养殖区域的动态数据库。通过定期更新养殖主体、水域环境等变动信息，为保险覆盖面拓展和政策调整提供数据支撑，确保符合条件的养殖水面应保尽保。 二、政策细则明确保障责任边界。滁州凤阳县农委联合国元农业保险股份有限公司，于2023年制定《凤阳县水产养殖保险实施细则》，明确保险对象为县域内规模化养殖主体，保障范围涵盖台风、暴雨、洪涝等自然灾害及细菌性烂鳃病、赤皮病等常见疫病导致的养殖损失。同时，统一保险金额、费率标准，其中养殖池塘每亩保额设定为符合当地养殖成本的合理区间，费率按养殖品种风险等级实行差异化管理，并简化理赔流程，明确查勘定损时限，提升赔付效率。 三、多元宣传提升主体参保意识。针对部分养殖户风险意识薄弱、参保意愿不强的问题，滁州凤阳县自2021年起建立常态化宣传机制，通过村级政务公开栏、养殖技术培训会议、微信群等渠道，普及水产养殖保险政策内容、理赔案例及风险防范知识。2023年累计开展专题宣传活动40余场，发放宣传材料2000余份，推动养殖户从“被动参保”向“主动参保”转变，县域内规模化养殖主体参保知晓率提升至95%以上。 四、联动服务保障参保公平自愿。为确保保险工作规范有序推进，滁州凤阳县农委设立专项工作组，与国元农业保险建立“一对一”对接机制，2024年起实行“现场核验+自主申报”参保流程。工作组会同保险机构逐户核实养殖水面条件、品种规模等信息，对符合条件的养殖户坚持自主自愿原则，严禁强制参保或选择性参保。同时，建立参保信息公示制度，通过乡镇政务平台公示参保名单及面积，接受社会监督，保障保险工作公平公正。 通过系列举措，滁州凤阳县水产养殖保险覆盖面持续扩大，投保面积从2016年的全省首位稳步增长，截至2024年已较2016年增幅超过三成，为全省水产养殖保险工作提供了可复制的实践经验。保险机制的完善不仅稳定了养殖户经营预期，更吸引了优质渔业企业入驻，推动县域渔业产业向集约化、标准化方向发展，为乡村振兴注入新动能。

  2025-07-18

• 【滁州招商】滁州经开区集中签约四项目强链补链

  滁州经开区举行招商引资项目集中签约仪式，旨在决胜四季度、全力冲刺年度目标任务。仪式上，四个亿元以上项目成功落户，覆盖智能家电配套及新材料领域，滁州经开区明确将持续优化营商环境，强化项目服务保障，推动签约项目早落地、早投产，以优质项目集聚增强产业链整体竞争力。 一、主题签约仪式助力四季度冲刺 在2023年10月下旬，滁州经开区成功举办以“决胜四季度，全面超任务”为主题的招商引资项目集中签约活动。滁州市相关领导出席活动并见证签约。滁州经开区党工委、管委会全体班子成员、各部门负责人及各签约项目方代表共同参与。滁州经开区管委会主要领导在主持仪式时着重强调，经开区将坚定不移地贯彻“亲商、安商、重商、富商”的理念，致力于为所有投资者创造最优发展环境，以最大的诚意和努力服务项目建设与企业发展。滁州市政府主管领导明确要求，经开区须全力以赴支持签约项目在滁发展，组建强有力的项目帮办队伍，为项目落地、建设、投产提供高效率、全流程的优质服务，促使项目尽快为滁州经济社会发展注入新动能。 二、创新服务机制优化营商环境 滁州经开区正全面推行更具实效的项目服务机制。此次活动明确，经开区将实施“一个项目、一个领导、一个部门、一个责任人、一帮到底”的五位一体项目协调推进机制，确保责任明确、服务精准。滁州经开区管委会强调，各部门必须强化责任意识，勇于担当，以最大的服务力度、最优的服务态度、最快的办事效率，及时有效解决项目推进过程中遇到的各类困难和问题，扫清项目建设障碍。滁州经开区始终将创优“四最”营商环境作为核心工作抓手，通过机制创新和服务升级，全方位为企业发展保驾护航，坚定企业投资信心。 三、主导产业强链补链项目落地 本次集中签约的项目具有显著的投资规模与产业契合度，全部为投资额超亿元的产业项目，共计四个。具体包括：豪顺精密科技有限公司投资的年产300万套精密五金件背板项目；莹澳节能科技有限公司投资的年产100万平方米内置百叶中空玻璃项目；金致铝模科技有限公司投资的年产10万平方米铝合金模板及配套系统项目；以及鼎华玻璃科技有限公司投资的年产3万吨硼硅特种家电玻璃项目。这些项目精准聚焦智能家电配套核心部件、节能环保新材料以及高端建筑模板系统等领域，技术含量高，市场前景广阔。它们的成功引进，将有力填补滁州经开区主导产业链条上的关键环节，显著增强上下游协同配套能力，有效延伸和强化产业链，全面提升滁州经开区主导产业在区域乃至全国市场的整体竞争力与影响力。 四、强化保障力促项目达产达效 为推动本次签约项目早日开花结果，滁州经开区已着手构建更完善的服务保障体系。明确要求各相关职能部门主动靠前服务，为项目建设开辟绿色通道，切实提升行政审批和要素保障效率。滁州经开区管委会主要领导在仪式上向各项目投资方发出呼吁，希望其抢抓发展机遇期，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效率推进的建设原则，集中优势资源，科学组织施工，全力以赴加快项目建设步伐，力争项目早建成、早投产、早达效，实现企业自身成长与滁州经开区经济社会高质量发展的互利共赢。滁州市政府层面也已对相关服务保障工作提出明确要求，强调要组建专业化、高水平的项目帮办团队，为签约项目提供全生命周期、无缝隙的优质服务。 据悉，此次集中签约是滁州经开区深入贯彻落实滁州市委、市政府关于推进“双招双引”工作部署的关键举措，彰显了经开区在年末冲刺阶段狠抓项目招引落地的决心与行动力，也为完成全年经济社会发展目标奠定了更为坚实的基础。项目的集中落地，标志着滁州经开区在主导产业延链、补链、强链上取得了新的实质性进展。

  2025-07-18

• 【滁州招商】滁州经开区聚力招大引强 以项目攻坚掀起三季度发展热潮

  滁州经开区深入贯彻落实上级决策部署，将招商引资作为推动高质量发展的核心抓手，聚焦“大干三季度”目标，以招大引强、项目建设为突破口，全力冲刺年度目标任务。通过强化四大能力建设、实施“四个一批”工程，重点围绕三大主导产业延链补链，同时布局半导体等新兴领域，推动存量提质与增量优化双向发力，为区域经济转型升级注入强劲动能。 一、锚定目标精准发力构建项目攻坚新格局 滁州经开区明确三季度项目招引建设“保底+争先”双线目标，计划新签约亿元以上项目10个以上，新开工项目12个以上，新投产项目4个以上，并力争超额完成。围绕家电信息、装备制造、新能源三大主导产业，系统梳理产业链薄弱环节，建立目标企业库，重点对接世界500强、行业龙头企业的投资布局，推动产业链向“微笑曲线”两端延伸。同时，依托现有骨干企业外单资源和高层次人才团队线索，加速科技成果本地转化，培育高附加值项目集群。 二、强化四大能力建设打造一流营商环境 为保障项目高效落地，滁州经开区重点提升学习、行动、承载和履约四大能力：组织专题培训增强产业研判水平，建立项目全周期服务专班提速审批流程，加快标准化厂房和配套基础设施建设扩容承载空间，完善政策兑现机制强化政府信用。通过“一企一策”定制化服务，协调解决用地、用工、融资等难题，确保签约项目早开工、在建项目早投产。例如，半导体产业园通过预审代办机制，实现项目从签约到开工周期压缩30%以上。 三、实施“四个一批”工程推动产业迭代升级 滁州经开区创新实施“新招一批、新上一批、腾换一批、嫁接一批”策略：聚焦长三角、珠三角等重点区域，引进半导体材料、5G天线等战略性项目；支持本土企业扩产技改，推动光伏组件等优势领域产能提升；清理低效用地腾挪空间，引导传统制造企业智能化改造；嫁接外资和央企资源盘活存量资产。目前，显示产业园已吸引多家上下游配套企业入驻，形成从面板到终端应用的完整链条。 四、布局新兴赛道培育高质量发展增长极 在巩固传统产业优势基础上，滁州经开区前瞻性谋划半导体产业突破路径，编制专项招商图谱，瞄准设计、封装测试等关键环节精准出击。同步推进园中园建设，通过建设专业化载体、提供定向政策支持，吸引头部企业设立区域总部或研发中心。此外，加强与高校院所合作搭建技术转化平台，推动创新链与产业链深度融合，为中长期发展蓄势储能。 当前，滁州经开区正以“等不起”的紧迫感和“慢不得”的危机感，全员投身三季度攻坚行动，通过项目招引量质齐升，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-18

• 【南谯区招商】滁州南谯区科技创新服务“一门进”赋能产业高质量发展

  滁州南谯区以科技创新服务“一门进”改革为抓手，深入推进“四送一服”行动，通过整合创新资源、优化服务流程、强化政策激励，持续提升科技创新服务效能，既为企业创新发展纾困解难，也为区域招商引资营造了良好创新生态。 （一）构建集成化服务体系，提升创新要素供给效能。2023年，南谯区聚焦科技创新领域“服务碎片化、资源分散化”问题，整合科技成果转化、科技人才引进、创新平台建设、创新主体培育等各类创新资源，打造“一站式”服务平台，实现科技创新业务“一门进”办理。依托园区服务中心设立实体服务窗口，同步搭建线上服务平台，通过政策解读直播、政企对接会等形式，畅通政策传达和需求反馈渠道。针对企业在技术研发、成果转化中面临的资源短缺问题，主动对接高校院所，建立常态化技术要素对接机制，推动创新资源与产业需求精准匹配。 （二）创新政策落实机制，增强企业发展获得感。南谯区优化创新政策体系，出台特色科技激励政策，强化“店小二”式服务，确保政策红利直达市场主体。推行科技奖补项目“免申即享”机制，通过部门数据共享比对，对符合条件的企业自动兑现奖补资金，无需企业提交书面或电子申请材料，大幅简化资金拨付流程。2023年，南谯区已通过该机制兑现区级科技奖补资金超千万元，有效减轻企业办事负担，提升政府服务效率，让企业切实感受到政策温度和服务速度。 （三）深化产学研协同，破解产业技术瓶颈。以作风建设为引领，南谯区开展“企业科技调研月”活动，组织工作人员深入企业生产一线，开展百余次走访调研，收集企业技术需求，形成问题清单。针对部分企业技术资源合作不足、融资困难等共性问题，坚持靶向服务，组织企业与高校科研院所开展产学研对接活动，促进技术攻关和成果转化。2023年，已协助多家企业与高校科研院所建立合作关系，帮助企业通过专利质押贷款等方式获得融资支持数百万元，有效缓解企业创新资金压力。 （四）优化营商环境，夯实创新发展基础。南谯区将科技创新服务与招商引资工作深度融合，通过提升创新服务效能，打造具有竞争力的创新生态，吸引优质项目落地。建立企业服务台账，开展数十次一对一精准辅导，围绕企业在资质申报、知识产权保护、人才招聘等方面的需求，提供全流程帮办代办服务。通过主动为企业办实事、解难题，持续优化创新发展环境，激发市场主体创新活力，为区域经济高质量发展注入科技动能。

  2025-07-18

• 滁州招商引资引进高端电子元器件项目增强产业实力

  滁州市通过持续招商引资，成功吸引香港天利控股集团陶瓷贴片电容及电子陶瓷材料项目签约落地，该项目契合当地工业强市战略，旨在推进先进制造业升级。在签约仪式中，市区领导层及企业代表共同出席，表达合作信心。项目规划实施后将生产高端电子零部件，预计显著提升区域经济指标，为滁州高质量发展增添新引擎。 一、 滁州市长期坚持工业立市的发展方针，聚焦战略性新兴产业培育，重点推进制造业创新转型。该市依托区位优势和产业基础，积极招引高新技术项目，着力打造长三角区域电子材料生产基地。陶瓷贴片电容作为电子设备核心组件，广泛应用于5G通信、新能源汽车等领域，市场需求稳步增长。滁州通过政策扶持和基础设施完善，为类似项目提供优良投资环境，促进产业链集群发展。 二、 香港天利控股集团专注于陶瓷贴片电容研发制造，引进全球领先的自动化生产设备和技术体系。此次在滁州市签约的项目，总用地范围合理，产品组合包括多系列高性能电容器件及配套陶瓷基材。项目预期投产后将显著提升产能规模，满足国内外电子产品供应链需求。技术方案强调绿色制造和数字化转型，符合产业升级趋势，这将推动滁州制造业迈向中高端水平。 三、 在签约仪式上，市委市政府负责人表示热烈欢迎集团方代表，并祝贺项目顺利达成合作协议。滁州市负责人介绍了当地经济社会发展现状，强调工业强市和制造业升级目标。项目被视为城市转型关键环节，市委市政府承诺提供全方位要素保障和服务支持，推动项目快速实施见效。集团高层回应称，对滁州投资前景高度认可，将加速推进建设进程，深化合作双赢关系，助力地方产业竞争力提升。 四、 该项目的落地标志滁州电子材料产业新突破，通过引进先进技术和高端产能，将直接带动上下游配套企业发展，完善区域产业生态链。预期贡献包括技术输出、就业机会和经济效益等多维度收益，进一步巩固滁州在高端制造领域优势地位。未来双方将围绕项目运营深化沟通机制，确保稳定产出和质量控制，持续拓展国际市场份额。此举有望成为滁州工业高质量发展的示范案例。

  2025-07-18

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