安徽凤阳工业园区

• 【投资长丰县】2017年吴山镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席的同志们提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，也是本届政府开局之年。在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大有效监督下，我们认真贯彻落实十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全镇广大干部群众，以促进产业升级、发展特色文旅、提速城乡建设、着力保障民生为抓手，将谋发展与惠民生并举，全镇经济社会发展稳中有进、稳中向好，在决胜全面建成小康社会，让吴山更加出彩的进程中迈出了坚实的步伐。全年完成规上工业总产值48亿元;固定资产投资30亿元，其中工业投资21.5亿元;招商引资到位资金25亿元;财政收入9100万元，实现了开局之年“开门红”。一年来，着重抓好以下工作： （一）稳增长调结构，三产融合迈出新步伐园区建设转型升级。工业园区提速发展、加快集聚，成功引进海螺、美好集团等上市公司，确立新型建材产业发展方向，全年新增3户规上工业企业，盘活重组园区企业6家，分别与合肥原野标识、福晟机械制造三期、帝品数码、安徽自强节能等4家企业完成签约,为工业经济转型升级注入新鲜血液。特色旅游亮点纷呈。充分挖掘吴山历史文化底蕴，成功举办2017年合肥市“三下乡”启动仪式、二月二庙会暨文化旅游活动周、百果跃龙门果蔬展销会、秋游吴山、年货节等特色活动，接待游客突破10万人次。支持发展“互联网+”模式销售、宣传吴山贡鹅、铁字、挂面等特色旅游产品，全年在市以上主流媒体刊登宣传稿件130篇，不断提升吴山特色旅游美誉度和影响力。现代农业捷报频传。全年种植绿色有机粳稻4000余亩，稻虾共养600亩，果蔬种植6500亩，有机农业保持1.5万亩。50亩以上经营主体达146个，千亩以上经营主体达12个，建成楼西草莓示范基地、莲藕基地、薛店瓜蒌示范基地。加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，亲沐果园通过绿色有机产品认证，玉川农场荣获全国草莓大会两项金奖。完成农田水利改造112万方，塘坝扩挖114口，吴山电站和薛店电站315KW技改提前完工，高标准农田占比、农业综合机械化水平得到提高。 （二）抓项目增动能，发展质量实现新提升项目建设高效推进。注重加强企业帮扶解困、优化服务、政策宣传，加强项目生成，完善项目推进责任体系，狠抓项目建设,打好项目建设攻坚战，帝品数码等项目开工建设，合肥防火门厂、柏盈塑胶、安徽中柘等项目竣工投产，工业社区项目完成规划设计。要素保障不断强化。全年完成854户共计15.78万平方米拆迁任务，查处违法违规建设15例共计1572.5平方米，新增耕地占补平衡和增减挂钩项目570亩，牌碑、四墩市级土地整治项目全部完工。招商引资成效明显。多次赴江浙、湖北、北上广深等地区考察对接，洽谈了中信集团、华夏幸福、百盟投资、辽宁闽商、华亿通橡胶、万振集团、省旅游集团等项目，全年签约重大项目4个，总投资16.5亿元，其中1-5亿元项目1个，5亿元以上项目3个。 （三）夯基础利长远，城镇建设焕发新活力城镇功能更加完善。坚持规划引领，以超前发展的眼界，修订编制吴山镇(2016-2030)总体规划。肥北变建设提前半年完工，吴山庙起义纪念碑广场、吴炎路候车厅、法制文化广场、吴山庙休闲广场、百花街文化墙、文化长廊和大型农贸市场等项目全部建成，全年新建停车场5个、新开C151路(吴山岗集)、定制公交803路(吴山合肥)，建成1个全民健身苑和1个笼式多功能健身场，方便群众生活、出行。城镇路网更为精细。大力推动路网建设，车左路延伸工程竣工，胜岗路贯通与吴炎路连接，杨庙路道排工程完成施工清表，高岗路道排、镇中路、下塘路工程稳步推进。全力加快县乡道路改造建设，通过“一事一议”、农村道路畅通工程，新、扩建农村道路60.9公里;全年新建街道小街巷混凝土道路23条、总长5.4公里，改造道路9条、总长7.7公里。集镇建设更具魅力。新建街头游园7处，栽植苗木花卉7000余棵，设置花箱125个，吴山路新栽20公分以上香樟近百棵，299盏太阳能路灯投入使用，百花街、庙西街等8条道路和3个小巷沿街立面改造2.3万平方米，极大改善镇区环境面貌。 （四）优生态美颜值，人居环境实现新突破大决心落实环境保护。全年清理关停石料加工厂2家，养殖场10家，“小散乱污”企业10家，查处违法违规企业态度坚决。持续抓好秸秆综合利用和禁烧工作。深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动。代表合肥市顺利通过省级“河长制”验收，全年完成绿化栽种0.2万亩，成片造林0.12万亩，“林长制”工作全面铺开。大气魄推进三大革命。全年投入600余万元用于城乡环卫一体化工作，开展陈年垃圾清理大比拼活动，全年清理转运垃圾6321.05吨，杂草300多吨，清理河塘沟渠72条，整治巷道卫生死角156处，规划786处停车位，镇域环境大为改善。完成雨污管网铺设9.6公里，集镇中心区居民住户生活污水全部接入主管网，两座日处理30吨的污水泵站和8所旅游标准公厕建成投入使用。改厕工程在楼南村和涂郢中心村全面推进，实际受益人口近4000人，超额完成县下达的850户改厕任务，全县改厕现场会在我镇召开。大手笔建设美丽乡村。楼南堰岗中心村建设投入980余万元，建设户户通道路3500米，植树绿化8000余株，路灯安装93盏，埋设雨污水管网5390米，建设日处理50吨的污水处理站1座，拆破拆旧90余处，新建公厕1座，草莓瓜果采摘基地1个，建设群众文化广场2个，村民服务中心1个，墙体立面整治19000余米，户户通自来水，全面实现道路硬化、植树绿化、路灯亮化、卫生洁化、环境美化。整合各类项目资金2000多万元，积极推进2017年省级中心村涂郢社区建设，涉及绿化亮化等11个项目建设点全面开工。 （五）惠民生暖民心，社会事业再上新台阶民生事业全面落实。全年32项民生工程高效实施，民生事业投入不断加大，圆满完成既定目标任务。全年发放城乡低保、五保金752万元，2587名困难群众基本生活得到保障。社会保障体系逐渐完善，完成全民参保入户调查、登记4175人，社会保险参保21763人，完成率101.2%。落实农村危房改造33户指标任务。完成农村安全饮水工程1833户。全面落实二孩政策，进一步规范卫生计生管理，提升计生优质服务，计划生育工作晋类进位。文化惠民工程扎实推进，举办各类文娱活动70场次，群众文化生活不断丰富。脱贫攻坚持续发力。全镇建档立卡贫困人口1320户2291人，各项扶贫政策精准实施、全面覆盖。发展贫困户特色种养业960户，下发资金371万元。小额信贷、光伏、土地分红等各项产业项目大力实施，产业扶贫达到全覆盖。开展技术培训15期近2000余人次，办理慢性病卡316人，开展免费体检1690人次，全面落实“351、180”政策，家庭医生免费签约率100%。2017年拟脱贫贫困人口3户5人，经第三方评估已顺利脱贫。人民幸福感显著提高。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，严格执行安全生产“一岗双责，党政同责”，全年开展安全巡查500余次，排除事故隐患1300余处，全镇食品安全、安全生产形势良好。圆满打赢综治百日会战，印制、发放资料4.5万份，坚持每夜进行治安巡逻防控，开展定点宣传活动28场次，悬挂宣传横幅或标语130处，入户宣传登记7689户，征集有效意见建议1200余条。全年共接待来访群众67批215人次，办理办结12345热线312件，排查调处矛盾纠纷452件，开展劳动监察专项行动5次，协调查处劳动监察案件37起、劳动人事争议投诉19起，为农民工讨回工资807万元，维护了良好用工秩序，全镇社会大局和谐稳定，人民群众幸福感、满意度显著提高。政务服务水平全面提升。完成镇村两级为民服务中心规范化建设，为民办件7800余件，办结率达100%。畅通政民互动渠道,扎实推进政府信息公开和电子政府建设，在各级媒体、网站发布信息600余条，公开各类政府信息3300余条，荣获“长丰县2017年度政务服务工作先进集体”称号。全年办理人大代表议案和建议17件。认真落实中央八项规定，公务接待、公务用车进一步节约规范。工会、武装、青年、妇女儿童、老龄、残疾人、民防、消防、科普事业健康发展，统计、保密、民族、宗教、档案工作取得新进展。各位代表!回首过去的一年，我们深切体会到：只有始终坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，才能谱写经济社会发展的新篇章;只有始终坚持勇于改革、善于创新、敢于担当，以落实的态度、务实的作风、严实的精神推进工作，才能开创经济社会发展的新局面;只有始终坚持贯彻新的发展理念，一以贯之抓执行，坚决把县委、县政府的决策部署落地落细落实，才能取得无愧于人民无愧于新时代的新业绩!过去的一年，全镇上下锐意进取、顽强拼搏，综合实力明显提升，人民生活显著改善，环境治理初现成效，社会事业全面进步，在2月份的全县三级干部大会上，吴山镇在16项重点工作中获得9项表彰，经济社会发展交出了一份优异答卷，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表吴山镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持吴山发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前吴山的发展仍然存在问题和不足，主要是：发展不平衡不充分，工业经济主导产业不明显，新经济增长点不多;城镇化特色街区刚刚起步，文化旅游发展仍然不快;乡村环境整治还不到位，人居环境离群众期盼还有一定差距;镇村干部的整体能力与新时代工作要求不相适应等问题。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2018年的工作至关重要。根据镇第十届党代会第四次会议的总体部署，2018年工作的总体安排是：全面深入贯彻落实党的十九大精神，按照县委、县政府奋力实现在全省率先全面建成小康社会，综合实力在中部百强县和全国百强县不断进位的“一个率先，两个进位”目标的号召，紧盯镇党委坚持项目推进一条主线，实施特色街区建设和产业转型发展两大突破，统筹做好现代农业、三大革命、要素保障、脱贫攻坚、美丽乡村、党的建设六项重点工作的具体要求，以“六抓六促”为指引，重点从镇域经济、城镇建设、现代农业、生态环境、社会事业、政府建设六个方面抓好落实，力争规上工业总产值达52亿元，实现固定资产投资34亿元，工业投资25.5亿元，招商引资到位资金29亿元，财政收入奋力冲刺亿元大关，实现更高质量、更有效率、更加和谐、更为全面可持续发展。 （一）抓项目，促进镇域经济提质增效持续围绕“项目落地推进年”活动，按照新型建材产业布局，认真挖掘、筛选招商引资项目，突出抓好符合我镇产业特点的项目落地，发展壮大特色旅游，促进镇域经济提质增效。做好招商引资。做好预签约企业服务，强化领办代办和签约前后事宜的服务。根据已掌握的重点信息外出考察，力争再签约一批符合我镇主导产业特点的项目。通过外出招商、以商招商方式搜集招商信息，派专人负责分析调研和对接工作，加大吴山项目推介力度。做实项目落地。紧盯美好集团、合肥原野标识、福晟机械制造三期、海螺集团项目，推进早日落地建成投产。积极跟踪森禾控股、中民绿京、荣盛发展、珠海天之杰通用航空、宏聚鑫钢构二期等项目，进一步落实投资意向。盘活清理欠税、闲置和低效用地企业，实现“腾笼换鸟”。加速工业社区建设，孵化发展一批以机械制造为主的小微企业。做强特色旅游。挖掘经济新增长点，依托吴山特有文化、历史资源，举办长丰县吴山庙会暨文化旅游活动周，重启停办近40年的九曲黄河阵特色灯展。紧盯安兴发展特色小镇项目策划进程，推进古镇开发。积极打造以向天歌(堰岗)、金香果创意农业等为代表的田园综合体，建设成集科普展示、旅游观光、农事体验于一体的生态观光现代农业示范园。完成“吴山乡村(楼西、楼南)旅游规划”，以旅游带动服务业发展，进一步做强做大吴山特色旅游。 （二）抓征迁，促进城镇建设提档升级继续在征拆上做文章，在基础设施上做加法，在集镇面貌上做雕琢，促进城镇建设提档升级。加力拆迁置换。围绕大项目做好拆迁保障工作，重点以美好乡村、海螺集团、镇中路、滨湖路、下塘路、水湖路、镇污水管网建设为中心，拆迁面积23.24万平方米，保障重点项目顺利推进。完成杨渥街老旧民宅产权置换征收，拓展集镇发展空间。加强基础设施建设。完成胜岗路改造、吴炎路项目建设。杨庙路、高岗路、下塘路、镇中路、百花街延伸段、水湖路及污水管网改造、滨河西路、青年路、百花馨园四期、高速道口扩建等项目年内开工，进一步强化镇区基础设施水平。加快集镇提升改造。扎实推进吴山路强弱电入地改造工程，完成206国道立面整治986间、集镇排水管网改造30公里、百花街延伸工程等项目实施，不断提升集镇面貌。 （三）抓融合，促进农业结构调活调优以乡村振兴计划为指导，以培育新型农业经营主体和提升现代农业为着力点，促进农业结构调活调优。培育新型农业经营主体。按照无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的“三品一标”标准，培育2个新型农业经营主体。加大政策支持和培训力度，发挥辐射带动作用，促进土地增效、农民增收、贫困户脱贫，实现新型农业经营主体和农户双赢。提升现代农业发展水平。加速龙门寺省级农业示范产业园建设，不断完善园区基础设施，注重拓展园区农业生态保护、休闲观光等功能。依托江淮园艺等现有农业产业化资源，培植有机粮油和瓜、果、食用菌等特色农产品，努力打造“一村一品”。扶持培育主导产业，发展壮大特色种植业，力争实现全镇薄壳山核桃栽植1400亩、稻虾共养3000亩、精品南瓜种植6000亩、白鹅养殖1.5万只。实施1万亩涂郢社区高标准农田项目。 （四）抓管理，促进生态环境持续改善以“城乡环境提升年”活动为契机，实施三大工程，进一步强化政府职能，加大管理力度，促进生态环境持续改善。实施“三大革命”。开展“共同清洁家园，共创美好生活”主题活动，制定我镇农村环卫一体化三年行动计划，先期对镇区主干道及进村主干道73个村民组环境卫生进行整治，并分三年逐步实现全域整治。全面启动垃圾分类废品回收工作，实施改善贫困户家庭卫生状况结对帮扶活动。研究制定《吴山镇2018年改水改厕工作实施意见》，明确任务分解、建设规范、考核标准，全面落实800户改厕及32户老旧小区阳台洗衣机废排入雨水管网整治任务，切实改善镇域人居环境。实施环境保护工程。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，正确处理经济发展与生态保护的关系，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处。落实全年全域全面禁烧，严禁露天焚烧，冬季禁烧工作常态化开展。深入推进河长制，坚持“一河一策”，完善“一河一档”。认真落实林长制，成片造林1400亩，塘坝绿化15口，道路绿化24.5公里，森林村庄创建3处。着力整治小散污企业，巩固提升非煤矿山专项整治工作成果，坚决守护好一方“绿水青山”。实施美好乡村建设。继续围绕绿化亮化硬化美化、改水改厕、环境整治、农民文化乐园、村集体光伏电站等11个重点项目，高标准推进涂郢社区省级美好乡村建设点建设，确保通过验收。完成官府老窑美丽乡村建设点规划设计，尽快启动实施。将“鹅文化”植入楼南堰岗田园综合体建设，建设民宿6栋、接待中心1个、生态停车场1个，“酒、油、糖、豆腐”四大坊开门运营，筹备举办“鹅文化”系列宣传推介活动。 （五）抓统筹，促进群众幸福指数提升民之所盼,政之所向，做好社会民生工作是政府最大的本分。我们将持续围绕“社会治理提升年”活动，从群众最迫切的需求出发，从惠及群众最直接的实事着手，从服务群众最薄弱的环节抓起，多办实事、多做好事，着力提升人民群众幸福指数。打好脱贫攻坚战。持续深化脱贫攻坚，夯实基础工作，针对性制定脱贫户1319户2289人巩固提升帮扶计划，在确保“两不愁、三保障”落实到位的同时，完成63户建档立卡贫困户危房改造，加强引导家庭富余劳动力外出务工、发展精品南瓜种植、大白鹅养殖等特色产业，扩宽家庭经济来源渠道，保障已脱贫人口永续脱贫。严格按照“一申请、两评议、两公示、一比对、一公告”程序，落实贫困动态调整工作，确保识别、退出精准无误。加大民生投入。继续做好民政民生工作，保障困难群众生产生活。抓好新型农村合作医疗和城乡居民基本养老保险工作，促进社会保险扩面增缴，不断完善社会保障体系。进一步落实殡葬改革，在涂郢社区新建农村公益性公墓30亩。继续稳妥实施“全面两孩”政策，进一步提升计划生育管理和服务水平。落实健康脱贫“保、治、防、提、创”工作措施，扎实推进健康脱贫工程。认真贯彻城乡居民最低生活保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童、妇女、老年人和残疾人。创新社会治理。研究制定《加强社会治理，推动移风易俗，弘扬乡风文明》实施方案并加以落实。注重安全生产、食品安全工作，围绕“党政同责、一岗双责”，构建落实政府监管责任和落实企业主体责任两大责任体系，坚决关闭整顿非法和不具备安全生产条件的企业，全力维护安全生产生活环境。打好“调优队伍、筑牢基础、重点治理、提档升级”四场政法综治工作硬仗，突出开展“平安吴山”创建，摸排查处涉黑涉恶涉乱现象，严格社区矫正与刑释解教等重点人群管理，维护信访稳定，全面提升群众安全感满意度，保持社会大局和谐稳定。 （六）抓效能，促进政府建设更加优化着力打造“制度优、秩序优、环境优、服务优、作风优”的“五优”政府。打造“制度优”政府。坚持以制度管人、管事，加强对重点工程、政府采购、招投标、镇级财务及村级资金资产资源等重大事项监管，抓好农村集体资产清产核资工作。打造“秩序优”政府。坚持将依法行政、维护社会秩序公平正义贯穿于政府工作的全部，完善行政执法管理，深化政务公开，推进政务公开信息化。打造“环境优”政府。坚持妥善处理政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，履行政府职能，加强对产业转型发展的引导，营造良好的经济发展环境。打造“服务优”政府。坚持强化政府担当，把保底线、保民生、保公共服务为第一任务，强化政府工作人员对事业的担当，在急难险重任务面前敢于担责、勇于担险。打造“作风优”政府。坚持强化廉洁优政、依法行政，持续夯实勤政廉政基础。自觉接受人大监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见、建议，切实以群众需求为出发点，推动各项工作有序开展，进一步营造风清气正的环境，树立干净干事的良好形象。各位代表!惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，面对困难不低头，以攻坚克难的精神破除发展瓶颈;勇于争先不服输，以勤勉敬业的状态完成工作任务;敢于担当不退缩，以只争朝夕的干劲紧跟时代前行，奋力谱写吴山跨越发展新篇章，为全面建成小康社会、实现吴山人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【滁州招商】部际协作深化赋能 中小企业发展迎新机

  工业和信息化部与中华全国工商业联合会持续深化部际合作机制，旨在共同促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。此举聚焦提升中小企业发展环境，强化招商引资吸引力，通过多层次协同联动，致力于解决民营企业在创新驱动、融资拓展、账款清欠等环节面临的难题，合力畅通发展堵点，优化营商环境，为壮大实体经济提供有力支撑。 一、健全多层级常态化联系架构 双方构建起涵盖决策协调到具体执行的多层级、常态化联系机制。这一设计确保了从战略性规划到事务性落实的全面贯通。最高层级由两部委负责同志牵头，负责重大决策与方向性指引；中间层级设立专门协调工作团队，聚焦日常协作对接与任务分解；地方层面则同步建立相应联动渠道，推动政策要求在各省（区、市）穿透基层。机制特别强调围绕关键议题开展定期、深度的协商会商，共同研判形势，动态调整合作重点与方案，确保持续深化合作的精准性与有效性。 二、聚焦关键领域实施精准协作 在制造强国与网络强国核心战略框架下，合作锁定若干重点攻坚方向： （一）创新协同领域重点打通民营企业参与关键核心技术自主创新的渠道，探索联合建立创新平台，优化资源配置机制，支持企业承担技术攻关任务。 （二）民间投资领域重在优化投资环境，梳理并清除妨碍工业领域民间资本公平准入的障碍，稳定投资预期，激发投资活力。 （三）中小企业服务领域全面强化《中华人民共和国中小企业促进法》的执行效力，完善配套实施细则，提升保护中小企业合法权益的法治保障水平。 （四）融资纾困领域聚焦形成合力破解“融资难融资贵”，整合金融资源信息，推动提升银行信贷覆盖效率及普惠金融工具的可获得性，切实改善融资体验。 （五）账款清欠领域延续和强化专项治理效能，协同发力清理地方政府部门和国有企事业单位对民营企业、中小企业形成的逾期欠款，着力从源头建立防拖防欠长效机制。 （六）交流对接领域充分利用“中国民营企业500强峰会”及同类高端对话平台，发挥桥梁纽带作用，促进政企沟通及产业链上下游企业间战略协同。 三、构建联动宣贯培训体系 提升政策知晓度与执行力是双方重要共识。工业和信息化主管部门与各级工商联组织将协同开展政策宣讲活动，充分利用数字化平台进行精准推送解读，打通政策落地“最后一公里”。针对民营企业家群体特点及实际需求，定期组织联合培训项目，内容覆盖宏观形势解读、产业政策理解、经营管理能力提升等方面，旨在提升企业家综合素质，帮助其精准把握时代机遇、有效应对风险挑战，赋能企业稳健发展。 四、完善多元意见反馈通道 建立常态化制度化听取企业意见的协作机制。双方协同开展对民营企业的联合调研走访，采取恳谈会、专题研讨会、线上问卷征集等多种形式，广泛深入听取不同行业、不同规模、不同地域企业家的真实诉求和发展建议。意见收集汇总后被作为政策研究与调整决策的重要依据，旨在从源头上提高新制定政策措施的适配性和实际操作性，确保各项惠企措施能精准滴灌、切实回应市场主体关切。 五、强化调研评估闭环管理 针对已出台政策的执行效果建立联合跟踪评估制度。共同选取具有代表性的重点地区和典型企业作为观察点，通过联合专题调研、设立监测哨点等方式，实时收集整理政策在基层和企业端的落地情况、实际成效及所遇障碍。评估成果不仅用于总结有效经验，更用于精准定位政策执行中的偏差环节和服务短板。评估结果将作为后续细化配套措施、优化服务流程、调整帮扶方向的关键输入，形成“发现问题-优化改进-效果追踪”的完整闭环，确保政策红利切实转化为企业的发展动能。 六、畅通信息共享协同机制 为实现资源配置与政策协同的最优化，建立覆盖宏观经济形势与微观企业运行数据的信息交流机制。双方定期互通共享工业经济发展、区域制造业活力指数、民营经济景气度监测结果、中小企业运行状况动态等关键数据及研究成果。这种常态化的信息共享有助于及早识别风险、预判问题，为制定更有前瞻性、系统性、精准性的中小企业发展对策提供坚实的数据支撑，亦为协调宏观经济政策与促进产业健康发展搭建了坚实的信息底座。 此项深化合作机制的日常联系协调工作，由工业和信息化部中小企业局与全国工商联经济部具体负责推动落实。此次机制强化充分体现了推动非公有制经济高质量发展的重要战略考量，标志着服务实体经济和优化营商环境举措步入更深度整合协同的新阶段。

  2025-07-19

• 【投资合肥】2017年合肥市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾侯卫东官场笔记过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，加快创新转型升级发展，锐意进取，扎实工作，较好完成了市十五届人大四次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。综合实力实现跨越。预计，全市生产总值6200亿元、增长10%左右；财政收入完成1114.1亿元、增长11.4%；规模以上工业总产值首次突破万亿大关；固定资产投资超过6500亿元。合肥在全省经济首位度不断提高，辐射带动力日益增强。城市能级明显提升。国务院正式批复合肥城市总体规划，确立了长三角城市群副中心城市、国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽的战略定位。公路、铁路、水路、空路、电路、气路、网路等一批重大基础设施发挥支撑作用，引江济淮工程开工建设，轨道交通1号线开通运营，合肥阔步迈入地铁时代。区域发展勇创一流。肥西县、肥东县、长丰县进入全国百强县，巢湖市入选全国中小城市创新创业百强县，庐江县荣获全国十佳生态休闲旅游名县。包河区、蜀山区入围全国综合实力百强区，庐阳区荣获全国最佳商业环境城区，瑶海区国家老工业基地搬迁改造试点取得突破。高新区位居国家级高新区综合排名第7，经开区工业总量位居国家级开发区第8，新站高新区获批国家产城融合示范区，合巢经开区加快打造国家级燃气轮机产业基地。创新驱动引领未来。合芜蚌国家自主创新示范区、合肥综合性国家科学中心获批建设。重大创新平台形成体系，创新成果密集涌现。世界首条量子保密通信网络“京沪干线”合肥至上海段率先开通。全社会研发投入占GDP比重达到3.1%、高于全省和全国平均水平，发明专利授权量增长35%，国家高新技术企业增至1186家，主要创新指标稳居全国省会城市“十强”。改革开放纵深推进。系统推进全面创新改革试验，168项改革协同展开，形成了63项重大制度性成果，推出了一批在全省乃至全国具有示范引领意义的先行先试之作，改革红利不断释放。深度融入国家“三大战略”，实现在更宽领域扩大开放、拓展合作，在更大范围配置资源、集聚要素。群众生活持续改善。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到34800元、17200元，分别增长9%和9.5%；全市民生支出705.6亿元，占财政支出82.1%，“32+9”项民生工程全面完成；城镇新增就业23.2万人，超额完成全年任务；9.47万贫困人口实现脱贫、112个贫困村全部出列，脱贫攻坚首战告捷；防洪抗灾夺取全面胜利，水毁住房群众全部乔迁新居。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦前沿，科技创新跃升新高度。启动建设超导核聚变中心、量子信息国家实验室等重大工程平台。中科大先研院、清华大学公共安全院、合工大智能制造研究院、中科院技术创新工程院等协同创新平台步入良性运转，北航合肥科学城等开工建设。建成科技孵化器37家，新建重点实验室和工程（技术）研究中心、企业技术中心326家，高新技术产业实现增加值1300亿元、增长12%。国家“双创”示范城市建设成果丰硕，建成各类众创空间49家，其中国家级11家。启动“双引双培”四大计划，新增国家“千人计划”专家30人。 （二）瞄准高端，产业转型迈出新步伐。加快新型显示、机器人2个国家战略性新兴产业区域集聚发展试点建设，新型显示成为全国面板产能最大、产业链最完整的产业基地。首批4个省级战略性新兴产业集聚发展基地绩效评估位居全省前列，生物医药和高端医疗器械、创意文化入选第二批省级基地，6个省级基地集聚重点企业406家、实现产值1500亿元以上。京东方10.5代线主体工程封顶，康宁液晶玻璃基板、晶合晶圆等“大新专”项目加快建设，集成电路、太阳能光伏、新能源汽车产业迅速增长，战略性新兴产业实现增加值685亿元、增长13.5%。大力推进新一轮工业技术改造，完成技改投资1350亿元、占工业投资62%，规上工业实现增加值2270亿元、增长9.8%。大力推进现代服务业集聚区建设，滨湖国际金融后台服务基地入驻机构增至16家，万达文旅城等重大项目建成运营，研发设计、大数据等高技术服务业和电子商务、服务外包等新兴业态蓬勃发展，国际徽商大会、家博会、农交会、文博会等重大展会成功举办，获批全国旅游标准化示范城市。消费结构加快升级，社会消费品零售总额达到2440亿元、增长12%左右。 （三）奋力攻坚，改革开放实现新突破。新增上市企业3家、新三板挂牌企业43家，直接融资2300亿元左右、增长30%以上。民营新安银行获批筹建。“营改增”试点全面推开。股权和分红激励试点企业达到170家。全面实施“五证合一”、“双证整合”，新登记各类市场主体12.2万户、增长33%。马钢（合肥）公司冶炼生产线整体关停，4886名职工全部得到妥善安置。建立市县两级一体化平台，公共资源市场交易规模突破2500亿元。推进分级诊疗、公立医院等改革，建立家庭医生签约服务机制。强力推进大招商，全年招商引资3500亿元，其中外商直接投资28.08亿美元、增长12%。开辟首条国际航空货运航线，“合新欧”班列实现常态化运行并开通首趟回程班列，水运港年吞吐量超过20万标箱，水果、冰鲜水产品进境指定口岸建成运行，空港保税物流中心（B型）开工建设，国际邮件互换局正式运营。中德（合肥）智慧产业园、“侨梦苑”获批设立，与俄罗斯乌法市结为友好城市。积极推动与长三角、长江中游城市群、长江沿岸城市联动发展，深入推进合肥上海双城合作，加快合肥都市圈一体化建设。扎实开展与皖北、皖西结对合作。援疆、援藏工作得到国家和省里肯定。 （四）提升品质，城市建设彰显新形象。全面实施“1331”城市空间发展战略，新型城镇化、都市区国际化等重大规划加快编制。全年大建设新建、续建工程798项，完成投资421.1亿元、增长13.2%。合宁高铁等纳入国家中长期铁路规划，商合杭合肥段全面施工，合安客专加快建设，庐铜铁路基本建成；国省干线高标准建设；店埠河、合裕线航道升级改造基本完工。在轨道交通1号线建成的同时，2、3号线全面建设，4、5号线部分节点工程有序启动。庐州大道、南淝河路等加快改造。推进精品城市建设，一批特色街区形成品牌。地下综合管廊、海绵城市建设取得新进展。城市环境综合整治成效明显。126位市民入选“中国好人”，位居全国前列。 （五）强化统筹，城乡联动形成新格局。推动五县（市）加快工业发展，县域经济占全市比重提高到33%左右。设立30亿元专项资金支持县（市）大建设，整合50亿元资金支持县（市）区社会事业发展和民生保障。粮食生产保持稳定，新建粮仓库容23万吨，市级以上龙头企业增至775家，市级以上现代农业示范区发展到32个。大力实施土地综合整治，耕地连续18年实现“占补平衡”。11条环巢湖美丽乡村示范带建设有序展开，完成34个乡镇政府驻地建成区整治和67个中心村建设。农村道路畅通工程全面启动，开工建设1519个项目，建成通行2786公里。灾后水利水毁修复与水利建设有力推进，新解决22万农村人口饮水安全问题。 （六）持续发力，生态环保取得新成绩。推进环巢湖生态修复保护工程，实施南淝河、十五里河、派河、双桥河等综合治理，建成投运蔡田铺、小仓房二期等污水处理厂，环巢湖35个乡镇污水处理厂全部运营，城市污水集中处理率达到98%，巢湖水质总体保持Ⅳ类。大气污染防治“九大行动”重拳出击，淘汰黄标车和老旧车近2.5万辆，全域全年全面秸秆禁烧成效显著，全市PM10浓度83微克/立方米、同比下降9.8%。“五森工程”和“绿化品质大提升”行动加快实施，新增人工造林14.2万亩、城镇绿化1710万平方米，创建省森林城镇7个、森林村庄71个，肥西三河进入国家级湿地公园建设试点。节能减排任务全面完成。 （七）提标扩面，民生保障增添新福祉。建立健全“1+20+X”精准扶贫政策体系，在全省率先开展建档立卡贫困人口医疗补充商业保险试点和低保、五保、扶贫“三线合一”。加强就业培训和创业孵化，城镇登记失业率控制在3.03%。低保标准稳步提高，城乡基本养老、基本医疗保险、居民大病保险、被征地农民保障实现全覆盖。完善社会救助和保障标准与物价上涨联动机制。建成100个社区养老服务站、89个幸福院、23个农村敬老院“特护区”。出台房地产市场调控“十条新政”，房价过快上涨势头得到遏制。启动城中村危旧房改造项目10个，开工建设棚户区改造安置房3.49万套；实施35个老旧小区综合整治，1.13万户、3.76万群众受惠。学前教育三年行动计划如期完成，新建和改扩建中小学、幼儿园68所，创建121所市级新优质学校、50个市级名师工作室，完成492所农村学校“全面改薄”任务，市区中小学生午餐服务工程覆盖率达88.4%。公共文化服务设施网络和空间不断拓展完善，多次荣膺“中国十大最爱阅读城市”。《合肥通史》出版发行。推进健康合肥建设，启动一批医养结合示范项目。二孩政策全面实施，人口计生服务水平不断提升。全民健身蔚然成风，世界铁人三项赛、合肥国际马拉松赛等成功举办，形成环巢湖体育“水陆空”四季品牌赛事格局。 （八）强化安全，社会治理提升新水平。平安合肥建设深入推进，“天网”工程一期建成，八类恶性案件发案数大幅下降。深入开展“铸安”行动，强化隐患排查整治，安全生产形势稳定向好。食品药品重大安全事件“零发生”。打击传销取得决定性胜利。“大信访”工作格局基本建立，信访渠道进一步畅通。荣获全国“六五”普法先进城市，城市法治建设评估位居全国第6。实现全国双拥模范城“八连冠”。突发事件应急处置能力得到加强，社区民防示范点建设全面推开，人民防空、防震减灾、残疾人工作成为全国先进城市。民族宗教、地方志、新闻、科普、气象、统计、档案、保密等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人和关心下一代等工作取得新进步。各位代表！过去一年，我们认真开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，全面加强政府自身建设。强化依法行政，自觉接受人大监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议205件、政协提案631件。大力推进“放管服”改革，出台权力清单、责任清单动态调整和权力运行监督管理办法，行政审批事项和流程进一步精简优化。严格落实党风廉政建设责任制，持续强化行政监察和审计监督，坚决查处侵害群众利益的腐败问题。各位代表！过去一年，合肥发展稳中有进，稳中向好，争先进位，质量提升，成绩来之不易。这是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表合肥市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部、驻肥解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持合肥建设和发展的海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中存在的问题和不足：经济下行压力仍然较大，部分行业和企业面临诸多困难；传统产业增长动力不足、转型不快；服务业新业态发展不快、总量不大；内陆经济开放高地没有形成；巢湖综合治理和大气污染防治任务艰巨；城市公共交通基础设施不能充分满足群众出行需要；教育、医疗、文化等基本公共服务均等化、优质化水平有待提升；征地拆迁、信访维稳等领域矛盾纠纷化解工作需要加强；少数部门和工作人员不作为、慢作为，能力不强、效率不高、作风不实、服务不优的问题依然存在。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施加以解决。 二、2017年主要任务当前，合肥发展正站在新的历史起点上，丰厚的科教资源为创新发展提供了有利条件，壮大的产业优势为转型升级奠定了坚实基础，提升的城市影响力为集聚要素营造了良好环境。中央统筹推进长江经济带建设等“三大战略”，省委省政府大力实施五大发展行动计划，为我们加快发展提供了重大机遇和广阔空间。合肥发展仍处于大有可为的战略机遇期，我们要认清形势、把握大局，坚定信心、乘势而上。今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是本届政府的收官之年，做好今年工作意义重大。我们要把握新方位。经济新常态、发展新理念标注着我国经济新方位。在向着新愿景破浪前行的航程中，我们要进一步推进创新转型升级发展，加快培育新动能、蓄积新势能、催生新经济，积极抢占发展制高点。我们要找准新坐标。国家赋予合肥新的战略定位，省委省政府对合肥寄予厚望，我们要进一步登高望远、对标定向，放眼全局找准位置，在全省主动领跑、勇于率先，在全国积极追赶、勇于争先。我们要探寻新路径。开启发展新征程，我们要进一步解放思想，与时俱进拓展思路，坚持以改革突破制约，以创新占据先机，以实干赢得主动，在引领发展新常态中闯出新路子，在践行发展新理念中开辟新境界。我们要彰显新气质。面对复杂的宏观环境和繁重的发展任务，我们要进一步提振精气神，以坚守信仰的特质、中流击水的自信、力拔山兮的气概，不断赋予合肥清新大气、开放卓越的新气质。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真贯彻省、市党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，大力实施五大发展行动计划，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会平稳健康较快发展。今年经济社会发展的预期目标是：全市生产总值增长9.5%左右；规模以上工业增加值增长9.5%左右；财政收入增长与经济增长保持同步；固定资产投资增长11.5%左右；社会消费品零售总额增长12%左右；居民人均可支配收入增长9%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3%左右；单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。 （一）推进创新发展，增强转型升级动能。大力实施创新驱动发展战略，深化供给侧结构性改革，推行“互联网+”模式，构建现代产业体系，在系统推进全面创新改革试验区和合芜蚌国家自主创新示范区建设中，充分发挥核心带动作用。提升自主创新能力。加快建设中科大高新园区、量子信息国家实验室与量子科技创新研究院，推进超导核聚变中心、天地一体化信息网络、离子医学中心、智慧能源创新中心等重大工程平台建设，全力打造合肥综合性国家科学中心和全国性产业创新中心。加快推动中科大先研院、北航合肥科学城等建设发展，完善提升协同创新平台功能。规划建设环巢湖科技创新走廊，加快建成安徽创新馆，形成面向全球的创新成果路演中心，打造全国重要的科技创新策源地和全省创新发展新引擎。集聚国内外高端创新服务机构，建设一批技术转移、知识产权服务、检验检测、科技成果转化交易等创新公共服务中心，争创国家科技成果转移转化示范区。新建企业工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点（工程）实验室100户。推进国家“双创”示范城市和双创示范基地建设，打造一批全要素、开放式、便利化众创空间和特色小镇。突出“高精尖缺”导向，坚持“外引内培”并重，加快集聚一批具有世界水平的高端人才和创新团队，积极创建国家海外人才“离岸创业”基地。全年新增国家高新技术企业140户，高新技术产业增加值增长11%以上，全社会研发投入增长10%以上，发明专利授权量增长15%以上。推进供给侧结构性改革。积极引导产能过剩企业通过兼并重组等方式实现主动退出。全面落实各项税收优惠政策，开展“降价减费”行动，打好降低制度性交易成本、用能用地用工成本、物流成本等“组合拳”，全方位服务好中小微企业，服务好实体经济发展。全面落实房地产市场调控“十条新政”，合理增加居住用地和住房供应，加快人才公寓建设，加强公租房分配和入住管理，强化市场联合监管和舆论引导，真正让“房子是用来住的，而不是用来炒的”，保持房地产市场持续健康发展。精准调整土地利用总体规划，合理布局项目新增建设用地。加强多层次资本市场体系建设，扩大直接融资比重，推动企业股权融资、上市融资。吸引内外资金融机构、功能性总部在肥落户，加快筹建民营新安银行，健全地方金融服务体系。大力发展天使投资、风险投资、产业基金，加快打造“基金丛林”。创新财政金融产品，落实“税融通”、“4321”政银担合作等政策。全面加强金融监管和政府债务管控，确保不发生系统性、区域性风险。深化国资国企改革，大力发展混合所有制经济，充分发挥建投、产投、兴泰等国资运营平台在推进企业改革重组、培育新兴产业等方面的引导作用。实施民营经济提升工程，修订促进民营经济发展条例实施细则，加大政策支持和服务保障力度，建立“亲”“清”新型政商关系，增强民营企业家信心。落实促进民间投资政策，加大PPP模式推广应用力度，推出一批示范合作项目。深化农业供给侧结构性改革，规范农村承包土地经营权流转，扩大农村集体资产股份制改革试点。构建现代产业体系。坚持“工业立市”战略不动摇，坚定不移支持实体经济发展，做大做强一批引领未来的产业集群，让“合肥制造”成为支撑合肥发展的坚强基石。以建设战略性新兴产业集聚发展基地为突破口，统筹推进“三重一创”，在集成电路、太阳能光伏、高端数控机床、新能源汽车、生物医药及高端医疗装备、燃气轮机、智能机器人、语音等重点领域聚焦发力，加快推动江淮大众新能源汽车、京东方10.5代线、康宁液晶玻璃基板、晶合晶圆等一批重大项目建设。以智能化工厂改造为突破口，以家电、装备制造、汽车及零部件、食品加工等传统优势产业为重点，加快实施新一轮工业技术改造三年行动计划，全年完成工业技改投资1420亿元，积极争创“中国制造2025”示范城市。全面开展质量强市活动。以建设服务业集聚区为突破口，全面加快现代服务业发展。大力发展金融保险、现代物流、中介咨询等生产性服务业和大数据、工业设计等高技术服务业，积极创建中国软件名城。大力发展健康养老、旅游休闲等生活性服务业，做大做强会展业。大力建设环巢湖国家旅游休闲区，推进万达文旅城二期等重大项目建设，支持中庙·姥山岛创建国家5A级景区、半汤创建国家级旅游度假区。加快商圈布局优化和升级改造，打造精品特色商业街区，争创国家级中央商务区。 （二）推进协调发展，放大区域联动格局。强化省会城市意识，在全国积极推动区域互动发展，在全省主动加强与其他城市联动发展，不断增强中心城市的辐射带动力。加强区域联动发展。全面融入长三角，在交通设施、产业发展、金融服务、科技创新、人才交流等方面，深化与沪宁杭等城市联动发展，深入推动合肥上海双城合作。聚焦全国性综合交通枢纽建设，加快商合杭、合安客专等高铁建设，启动合宁、合 六、合马等城际铁路建设前期工作。加强与珠三角、京津冀等区域交流互动，积极承接北京非首都核心功能疏解。推进与长江中游城市群互联互通。推动合肥都市圈扩容升级，与芜湖、马鞍山跨江联动，与宁杭等都市圈对接互动，完善合作机制，优化产业分工，推进基础设施建设一体化。加强与皖北、皖西结对合作。推进城乡一体化发展。继续设立30亿元专项资金支持县（市）大建设，整合50亿元资金支持县（市）区社会事业发展和民生保障。实施新型城镇化规划，加强城乡规划和建设标准衔接，推动市政基础设施延伸，全面提高县域基础设施建设水平。推进农村道路畅通工程建设三年计划，全年建成通车5000公里以上。开展农村客运公交化改造，加快城乡公交换乘枢纽建设。开工建设环巢湖防洪治理等工程，全面完成水毁水利设施修复任务。大力实施农村土地综合整治，补充耕地数量，提高耕地质量。加强社会保障城乡衔接和社会事业城乡对接，加快城乡公共服务均等化进程。推进乡镇建成区以及中心村整治建设，支持巢湖市开展美丽乡村整市创建试点，高水平规划建设环湖十二镇，加快构建环巢湖美丽乡村示范带。加快县域经济发展。坚持走新型工业化道路，大力实施工业强县战略，进一步提升县域经济发展质量和层次。完善县域工业园区基础设施，推进标准化厂房建设，增强产业承载力和综合服务功能。优化县域工业布局，推进园区整合和扩容升级，推动开发区、城区都市产业园与县域工业园区合作共建一批大项目。优化县域产业结构，加快商贸、物流、旅游等服务业发展。合理确定乡镇功能定位，完善分类考核评价办法。肥西、肥东、长丰三县要加快与中心城区等高对接、融合发展，巩固提升全国百强县位次；巢湖市要彰显湖光山色特色品质，加快建成一座靓丽的明珠之城，庐江县要加快副中心建设，争创生态宜居、城乡统筹的新典范，共同冲刺全国百强县。大力发展都市型现代农业。推进农业多功能开发，加快都市休闲农业等新兴业态发展，推动一二三产业深度融合。实施“粮安工程”，稳定粮食产能，强化“菜篮子”安全供给保障，提升畜水产品供给能力。大力发展现代农业产业化联合体，培育壮大家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，新增各类新型农业经营主体1000家以上。实施农业科技创新提升行动和农机化提升工程，加强现代农业园区建设，推动设施农业提档升级。完成全国第三次农业普查任务。加快现代农业气象示范基地建设，加大农业气象适用技术推广力度。加快“三品一标”优质农产品扩面增量，严格农产品质量安全监管。提高城市建设品质。争取国家级合肥滨湖新区尽快获批，以“创新+生态”为主题，高起点规划，高标准建设。加快新合肥西站、高铁南站南广场等重点项目建设。谋划推动骆岗通用机场、滨湖水上机场枢纽建设。开工建设新合蚌路等工程，进一步优化国省干线路网结构。加快丰乐河航道升级改造，启动派河港码头一期。积极发展地铁经济，创新轨道交通建设和管理运营模式，提高建设速度和运营效率，确保2号线下半年建成通车，3、4、5号线加快建设。完善城市路网结构，建成上海路、绕城高速改线等工程，推进阜阳北路高架北延、裕溪路高架东延、长江西路快速化改造等建设。加强城市地下综合管廊和海绵城市建设，提升水电气热等市政设施保障能力。启动长江中路街区改造工程，实施老城隍庙片区、淝河片区等改造，突出老城区特色风貌和合肥历史记忆，整体打造一批有品位、有内涵、“最合肥”的文化街区。瑶海、庐阳、蜀山、包河四个城区要加快转型发展，完善城市功能，全力打造国际化都市区核心区、高端服务业集聚区、精品特色先行区和全省“辐射源”。加强城市综合治理。全面开展城市环境综合整治，进一步优化城市人居环境。深入创建“公交都市”，优化提升公交路线覆盖广度、运行效率和通达深度，加快形成轨道交通、快速公交、普通公交于一体的城市综合客运网络。完善城市慢行系统，在老城区、高校园区、开发区、轨道交通线周边区等开展公共自行车服务试点，推动多种交通工具“零接驳”、“零换乘”。加强城区公共停车场建设，新建泊位1万个以上。加大交通管理执法力度，优化重点区域交通组织，提升交通治理法治化、精细化水平。坚持一街一特色，加强城市立面整治，实施夜景亮化工程，突出“水、绿、城、桥”等元素，提升城市夜间文化品位。深入开展老旧小区综合整治、城中村和老旧小区搬迁改造，全面提升住宅小区物业管理水平，加快形成社区15分钟生活圈。强化基于云计算的大数据开发与利用，加快构建智慧城市、信用城市体系。深化城市执法体制和街道社区管理体制改革，完善“数字城管”运行机制，探索开展“小街区规制”试点。 （三）推进绿色发展，厚植生态文明优势。牢固树立青山绿水就是金山银山的理念，以国家级巢湖生态文明先行示范区建设为统揽，打好水、气、土污染治理“三大战役”，全域打造美丽合肥。创造大湖治理样板。积极推进引江济淮工程合肥段建设，加快实施环巢湖综合治理工程。强化城市水环境整治，对城市防洪、污水处理、供水保障、水岸景观等实行综合施治，重点加强南淝河、十五里河、派河、双桥河等综合治理，加快建成十五里河污水处理厂三期、许小河及关镇河生态补水、清溪路净水厂配套管网等工程，提升环巢湖乡镇污水处理厂运营监管水平。加大治理力度，基本消除城市黑臭水体。加快环巢湖农业面源污染综合防治实验区建设，推进化肥和农药减量化使用。创建国家生态园林城市。持续开展“绿化品质大提升”行动，着力构建襟江滨湖的大生态、大绿化格局。突出打造环巢湖大道、滁河干渠等沿线绿色风光带，强化外环高速等绿化廊道建设，抓好沿派河大道等省级示范段创建，推进柏堰湖、王咀湖、少荃湖等片区生态修复和综合整治，加快肥西三河、庐阳董铺、巢湖半岛等国家级湿地公园试点建设，新建森林长廊228.8公里。以扩绿造景、增花添彩为主线，完成城镇园林绿化新增、改造面积960万平方米以上，新建庐州公园二期、四季花海C区等公园游园60个以上，进一步提升公园及绿地服务半径覆盖率。统筹推进农村道路、河渠、水库、塘坝、庭院等绿化，完成成片造林5.4万亩。强化重点领域污染防治。加强雾霾治理，重点推进工业“三废”治理，实施燃煤电厂超低排放改造，提升挥发性有机物整治标准，完成禁燃区燃煤锅炉淘汰任务；加强机动车路检、抽检和遥感监测，开展高残值黄标车技改；严控道路交通、施工工地、料场、裸露地面等扬尘污染，推进建筑垃圾、工程渣土全密闭运输；扎实开展全域全面全年秸秆禁烧，大力提高秸秆综合利用水平。加大主城区烟花爆竹禁放管理力度。实施重点路段降噪工程，有效治理噪声污染。加强餐厨废弃物资源化利用，完善固体废弃物收运处置系统，加快龙泉山垃圾处理场生态修复建设。推进矿山整治与修复。加强土壤污染防治，加快原红四方、马钢（合肥）公司等地块土壤污染治理修复。实施循环发展引领计划，强化工业园区循环化改造，加快建立再生资源回收利用体系。健全生态文明制度。完善百名河长治百河的“河长制”，实行最严格的责任分工和考核奖惩。开展节能减碳全民行动，强化工业、交通、建筑、公共机构等领域节能减排，加快低碳城市建设。深入推进节约集约用地试点市建设，全面创建节水型社会。严格“三线一清单”约束，全面推行排污许可证制度，探索建立排污权交易和生态补偿机制，落实污染联防联控机制。 （四）推进开放发展，构筑对外开放高地。实施大开放战略，充分发挥“一带一路”、长江经济带双节点城市功能，拓展通道、提升平台、优化环境，加快打造开放新高地和国际化都市区。提升开放平台。积极争创国家自贸区。规划建设国际内陆港，加快申报国家铁路开放口岸，不断提升“合新欧”班列运行能力；建成启用航空港食用水生动物、药品进境指定口岸，努力开辟国际航空货运新航线；大力引进国际干线船公司和货代船代企业，推动水运港吞吐量稳定增长。加快综合保税区重大项目建设，推进出口加工区争创综合保税区，建成空港保税物流中心（B型），提高跨境电商综合试验区建设水平。培育外贸增长新动能，促进外贸回稳向好。按照对外开放先行区、创新创业引领区、新兴产业集聚区的定位，高新区要在合芜蚌国家自主创新示范区建设中当好龙头，经开区要在创新转型升级发展中率先突破，新站高新区要在创新发展上提升总量，合巢经开区要在高端产业培育发展上奋力争先。拓展国际合作。加强与“一带一路”沿线国家和地区务实合作，推动汽车、家电、新能源、装备制造等优势产能和产品“走出去”。加快中德（合肥）智慧产业园、中德（合肥）智能制造国际创新园、“侨梦苑”等建设，打造一批高端国际合作平台。鼓励优势企业到境外资本市场上市融资、开展并购，加快培育一批具有国际竞争力的本土跨国公司。推进国际友城交流，深化科技、教育、文化、体育、旅游等领域合作，积极争取承办专业化、高端化的国际会议、国际论坛。优化开放环境。依托海关特殊监管区域，全面推广一站式作业和关检合作“三个一”等新型通关模式。加快建设国际学校、国际医院、国际社区、国际文化演艺场馆等服务设施，开展公共场所国际化通用标识体系建设。加强在肥境外人员服务管理，落实口岸签证政策。完善现有地方性法规和规章，加快形成与国际投资、国际贸易通行规则相衔接的制度体系。开展精准招商。进一步完善大项目招商引资政策导则，突出抓好战略性新兴产业、现代服务业招商引资，积极开展集成电路、大数据、智能制造等专题招商。继续开展“县干大招商”等活动，依托“合肥之友”、商会协会等平台，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，深化与世界500强、中国500强企业以及央企、知名民企合作，大力引进重大台资项目。突出招大引强，注重招才引智，优化招商结构，提升招商水平。全年招商引资3850亿元，利用外资增长7.5%。 （五）推进共享发展，提升群众幸福指数。加快公共产品和公共服务均等化、优质化，让人民群众物质更富足、精神更富有、生活更幸福，切实增强民生保障的感受度和获得感。全力保障民生。完善就业创业扶持政策体系，健全就业援助制度，构建大众创业与扩大就业良性互动机制。深入推进青年创业计划，加快青年创业园等创业孵化基地建设。完善项目选择与退出机制，加强绩效评估管理，充分发挥民生工程的惠民作用。实施全民参保计划，加快推进机关事业单位养老保险参保工作，做好城乡养老保险制度改革及制度衔接服务，推进城镇职工和城镇居民大病医疗保险。完善低保政策，加大对城乡低保、特困人员救助力度。实施居家养老服务条例，打造一批示范养老社区。大力推进脱贫攻坚行动计划，全面完成脱贫任务，建立和完善监测评估、返贫预警机制，探索制定低收入群体扶持政策，确保全面小康路上不落一人。坚持教育优先。加大教育投入，大力发展公办幼儿园，积极发展普惠幼儿园，多建群众上得起的幼儿园，城区建成使用幼儿园24所，新开工建设51所。继续实施义务教育“三大提升工程”，切实提高农村师资水平，加快优质教育均衡化，实施消除大额班计划，提升中小学生午餐服务工程城乡覆盖率，加快推进合肥新四中、市青少年综合实践基地、市特教中心北校区建设和巢湖二中迁建，城区建成使用中小学25所，新开工建设35所。全面创建美丽校园，办好老百姓家门口的学校，打造教育名城。实施职业教育质量提升工程，推动产教融合、校企合作、国际合作，组建合肥技师学院，推进黄麓师范学校改扩建工程，建成市职业教育公共实训基地，支持合肥职业技术学院、合肥幼儿师专建设地方技能型高水平大学，打造职教高地。支持中科大建设世界一流大学，支持合工大、安大等建设一流学科专业和高水平大学，加快中德教育合作示范基地建设，支持合肥学院建设地方应用型高水平大学，打造大学之城。建设健康合肥。深化医药卫生体制综合改革，加强“三医联动”，实现多层次医疗服务体系、重点人群家庭医生签约服务、重点人群医疗救助、多元化健康服务等“四个全覆盖”。加大医疗卫生投入，优化资源配置，加快实施市公共卫生管理中心、市一院门急诊住院综合楼、市三院整体搬迁等重点项目，启动居民健康卡工程。推进医养结合，加快建设市一院、二院老年护理院等示范项目。坚持计划生育基本国策，落实全面二孩政策，促进人口均衡发展。加强健身场地设施规划建设，加快构建10分钟健身圈，办好老百姓家门口的健身工程。广泛开展青春毅行等全民健身活动，进一步打造世界铁人三项赛、合肥国际马拉松赛等环巢湖体育品牌赛事。推进文化强市。深入践行社会主义核心价值体系，全面开展公共文明引导行动，扎实推进文明单位、文明村镇、文明家庭等创建活动，加强公民思想道德建设，注重家庭、家风、家教建设，不断提升市民文明素质，打造精神文明创建“升级版”。倡导科学精神，大力实施全民科学素质行动计划。加强公共文化服务体系建设，规划建设市中心图书馆、美术馆、科技馆新馆、自然博物馆、青少年活动中心、合肥广播电视塔等重大文化工程，建成市少儿图书馆过渡馆。完善政府向社会力量购买公共文化服务机制，推动公共文化设施社会化运营。深入开展“大湖名城、悦读合肥”全民阅读活动，建设一批城市阅读空间，打造“书香合肥”。推动各县（市）区“两馆一场”达标升级，大力建设乡镇、社区综合文化服务中心示范点和中心村农民文化乐园。扶持优秀文化产品创作生产，积极举办全国性文化活动，推出一批具有全国影响力的文化品牌和文艺精品。加强文化遗产传承保护和合理利用，振兴庐剧、巢湖民歌等传统文化艺术。实施重大项目带动战略，大力推进文化和科技融合、数字出版等国家级文化产业基地建设，加快发展文化旅游、动漫游戏、文化创意等新兴文化业态。创新社会治理。启动建设一批社区中心、邻里中心，提升社区管理服务功能。加快完善公共法律服务体系，深入开展“七五”普法。推进全国公共安全城市试点建设，建立立体化信息化社会治安防控体系。完善“三调联动”、矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估、领导干部接访下访、积案化解、领导包案等工作机制，织密织牢公共安全网。加强互联网安全管理，构建和谐文明网络空间。强化防空防灾设施建设，深入推进民防进社区。完善应急管理体系，提升突发事件处置实战能力。健全安全监管体制机制，积极开展安全生产执法年活动，强化企业主体责任，严防较大以上事故发生。加强食品药品安全监管，积极创建国家食品安全示范城市。保持高压态势，严防传销回潮。加强国防和后备力量建设，提升全国双拥模范城“八连冠”成果，支持深化国防和军队改革，争创国家军民融合示范城市。支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好民族宗教、防震减灾、地方志、新闻、档案、保密、残疾人等工作。 三、加强政府自身建设新形势新任务对加强政府自身建设提出了新的更高要求，我们要全面贯彻新发展理念，大力提升行政效能，进一步增强执行力和公信力，努力打造人民满意政府。强化看齐意识，做到政治坚定。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为核心的党中央方向一致、步调一致，始终做党的理论和路线方针政策的忠诚捍卫者、模范执行者。深入开展“讲看齐、见行动”活动，使学习讨论的过程成为坚定信仰、成就理想的过程，成为解放思想、创新思路的过程，成为提高素质、增长本领的过程，成为推动工作、造福人民的过程。强化法治意识，做到依法行政。忠于宪法，忠于法律，坚持依法行政。自觉接受人大监督，严格执行人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表议案和建议。主动接受政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界的意见，高度重视社会监督和舆论监督。出台法治政府建设实施方案，健全科学民主决策制度，建立“决策、督查、评估”三位一体工作机制，努力营造法治化、市场化、国际化的政务环境，让权力在阳光下运行。强化担当意识，做到奋发有为。牢固树立以人民为中心的发展思想，把担当负责的精神落实到实际工作中。努力营造鼓励干事创业的政治生态，旗帜鲜明地为敢担当的干部勇担责，让敢负责的干部有奔头，让干成事的干部有前程，引导广大公务员多一份只争朝夕的紧迫感，多一份勇挑重担的使命感，多一份服务大众的光荣感，撸起袖子加油干，共创合肥新未来。强化服务意识，做到简政敬民。把群众当作亲人，为民服务做到“温、良、恭、勤”。以善良之心对待百姓，把党和政府的温暖送到千家万户。以谦恭之心躬身问民，聆听群众最深处的声音，为民解忧更接地气，为民办事更具质感。以敬民之心行简政之道，深化“放管服”改革，简化审批事项，优化审批流程，把方便留给群众。以勤勉之心履职尽责，全面掀起新一轮效能革命，强化监督问责，坚决整治庸懒散慢，推动政府工作提质增效。强化廉政意识，做到风清气正。把干事作为最永恒的追求，把干净作为最起码的准则，始终把纪律和规矩挺在前面，自觉践行“三严三实”要求，做到守底线、知荣辱、明大德。认真落实党风廉政建设“两个责任”，筑牢思想防线，扎紧制度笼子，坚决以零容忍态度惩治腐败。全面落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省市各项规定，加强行政监察和审计监督，持之以恒抓作风、整“四风”，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！梦想照亮前方，奋斗赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，开拓创新，攻坚克难，加快建设长三角世界级城市群副中心和具有国际影响力的创新之都，进一步开创“大湖名城、创新高地”建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-19

• 【投资休宁县】2017年万安镇政府工作报告

  各位代表:现在，我代表万安镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2016年工作回顾及镇十七届政府任期工作2016年是本届政府任期的最后一年，也是“十三五”规划的起始之年，在这承上启下的一年里，万安镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，认真贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持以科学发展观为统领，以“一都一城五化”建设为主线，以“稳中求进、进中求快”为工作总基调，主动适应新常态，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，全镇国民经济和社会事业发展均取得长足进步。截止11月底，全镇完成财政收入5316.2万元，占任务的95.8%；固定资产投资10.58亿元，占总任务数的96.2%；农村居民可支配收入预计可达13900元。 （一）突出项目建设，着力提升经济发展实力。镇政府坚持把推进“休屯同城”建设作为加快发展的首要任务，围绕项目建设奋力赶超，不断推动万安经济实现再突破、再提升、再跨越。一是重点项目建设稳步推进。今年以来，我镇共实施项目26个，其中续建7个，新建19个；过亿元项目3个，项目开复工率为100%。现标致4S、长城4S、众发4S、中石化、花园药业、见明堂民俗文化博物馆、车友4S建成运营；县汽车站、云青4S主体框架已完成；黄山北站动车组存车场、皖新传媒、中洲国际汽贸城、齐宏汽贸、吉利4S、嘉禾艺术、市一水厂上迁项目正紧锣密鼓地施工；“两桥一路”项目、松萝桥、文昌桥已建成，机场大道140余亩的土地已征收，林地报批手续已报省林业厅；中静奥华项目已征地320余亩，迁坟150余棺，预计到12月底可全面完成迁坟工作；城东棚户区改造项目已完成82户的“双测”工作，安置点建设正在有序推进；二是集镇建设全力推进。紧紧围绕万安老街、慈张沿线等重要节点，结合国家传统村落项目、省级美丽乡村中心村建设、国家历史文化名镇、世行贷款新农村建设等项目资金，拟投资1000余万，对万安老街进行“三线下地”、雨污水管网建设，万安老街下街石板路、2座古桥、3处古民居、古纤道、钟塘古渡口进行整治修复。结合全域环境治理，聘请保洁员对万安老街进行长年保洁，投资20余万元对万新农民文化乐园的绿植进行增补，并增设栅栏，壁画制作，悬挂红灯笼，制作路径牌匾、维修憩息亭等。今年以来，共拆除违章建筑9处面积达1320平方米，控制违章6处708平方米。加快海宁农民新村、万新农民新村、塘由农民新村等基础设施建设步伐。 （二）突出产业结构调整，着力提升农民增收。一年来，镇党委政府牢固树立“发展是中心、增收是核心”的指导思想，不断优化产业结构，发展生态高效农业，促进农业增效、农民增收。一是引导农民调优产业结构。在大棚蔬菜、西瓜、甘蔗、荷兰豆、草莓等效益高、见效快的经济作物上做文章，不断探索“组织+基地+农户”的发展模式，壮大无公害蔬菜、粮油等专业合作社规模；二是积极服务农业项目。全镇10名技术指导员进村入户联系指导示范户120户，推广粮油良种主导品种8个2.7万亩；新建绿色高产油菜示范片核心区面积400亩，辐射面积1.6万亩；完成土壤有机质提升项目建设面积1800亩，其中核心区示范片面积300亩。指导完成申报家庭农场4家，完成无公害基地认证复查换证面积200公顷。三是开展土地确权登记工作。确权发证13个村127个村民小组4500户。四是注重科学养殖和规模化经营发展，按时按季对重大动物疫病进行防控，有效控制了畜禽各类疾病发生；其次加强畜牧养殖技术指导，对规模养猪户定人定时指导，跟踪服务。五是加大水利兴修力度。投资1390万元实施中小河综合治理及水系连通试点项目主体工程已于今年5月底前完工；同时对镇内所有泵站进行全面更新维修，加大了汛前检查和准备工作，完善各种预案，提前做好防汛抗旱准备。投入了资金100余万元，对1座小型泵站、3处河沟、49座塘坝实施小型水利工程改造提升项目，力争年底前全面完工；投资近千万元的2016年度小农水项目正抓紧施工当中，预计明年4月底前可完工。 （三）突出民生民情，着力提升群众幸福指数。“民生无小事，民生最关情”。一是为4148户农户参加农村住房保险，受灾16户理赔金达3.5万元；补助25.7万元为17户受灾倒房户进行重建工作已完成；20户危房改造户已全部竣工待验收。二是通过“一事一议”筹资的69.3万余元，进行自来水安装、道路拓宽硬化、危桥维修等工程已通过县综改办验收，惠及1.3万余人；投入资金200余万元完成海宁、钟塘等村自来水安装工程，解决了3000余人饮水安全问题。三是参保情绪高。全年新农保参保率达98%，续保率95.6%；新农合参合率达98%；油菜参保面积为1.37万亩，理赔金额13.99万元；水稻参保面积为1.43万亩，理赔金额2.74万元。四是农产品食品安全工程。申报2016年全县奖补“三品一标”认证企业1家（松萝公司）。新建的农残快速检测实验室、兽残和抗生素残留检测实验室已投入使用。五是农村道路畅路工程。我镇3条道路被列为农村道路畅通工程正紧张建设中。六是扎实开展精准扶贫工作。结合“千名党员干部帮千户”行动，我镇组织100名干部对贫困户进行了集中走访，并下拨8万元对90户贫困户进行精准产业帮扶，确保在今年年底实现85户138人全面脱贫。七是按时发放资金类补助。截止11月全镇通过“一卡通”发放五保户补助资金、抚恤金、农村医疗救助、救灾资金、移民补助等资金共计810.3万元。 （四）突出齐抓共管，着力谱写社会事业新篇章。今年以来，我镇按照“六个有”和“五统一”要求不断改进镇两“中心”和村“两站”，坚持“村事村办”原则，将综治维稳信访“村为主”工作纳入全镇“村为主”工作目标管理考核。全镇共排查各类矛盾120起，调处成功115起；进一步开展领导干部带案下访、“民情交流”、“信访积案化解”等活动，畅通群众诉求渠道，进一步密切党群干群关系。由于措施得力，全镇社会秩序良好，无重大刑事案件，无矛盾激化、公共安全责任事故和群体性事件发生。同时我镇党委政府狠抓计划生育基础工作，以“精准计生”为起点，做好群众服务工作，不断提升群众满意度。结合美丽乡村建设、全域环境治理等活动，坚持以村为单位，党员干部干在实处、走在前列，全镇上下掀起了抓全域整治，全面提升小镇生态魅力的热潮。文明创建、食品药品安全、安全生产、武装、团妇等各项工作稳步推进。 （五）突出人大监督，着力提高政府工作效能。镇政府自觉接受镇人大监督，2016年办理人大代表建议和意见7件；密切联系工会、共青团、妇联等群团组织工作，广泛听取社会各界人士对政府工作的意见和建议；充分发挥镇各项领导小组作用，让权力在阳光下运行，畅通民生诉求渠道，大力推行政务公开，加强电子政务建设，政府行政效率和服务效能明显提高，维护了政府机关的良好形象。各位代表，过去的一年为镇十七届政府任期目标的实现划上了圆满的句号。五年来，我们勇于开拓创新，敢于攻坚克难，引领全镇人民共建美好和谐家园。今日的万安充满着朝气与活力，人心思上，和谐稳定。在各级领导，全镇干群的共同努力下，我镇先后荣获“中国历史文化名镇”、“全国历史文化名街”、“国家级生态镇”、“安徽省依法行政先进单位”、“万安古镇现代服务业集聚区”、“全国计划生育优质服务站所”、“罗盘文化产业集群专业镇”、“省级环境优美乡镇”、“省级规范化财政所建设”、“省农委三资委托代理示范镇”、“省级新农保先进单位”、“全市无邪教示范创建十佳乡镇”、“市防范和处理邪教二等奖”、“长安杯社会管理综合治理先进单位”、市级“六五”普法先进乡镇等荣誉称号。本届政府任期的五年，是综合实力得到迅增猛涨的五年。2016年，全镇预计可完成财政收入5550万元，是2011年的2.13倍；全社会固定资产投资由2011年的4.38亿元提高到2016年11.5亿元，是2011年的2.63倍；农村居民可支配收入由2011年的7620元提高到2016年的13900元，是2011年的1.82倍；产业结构由2011年的30：40：30调整为2016年20：40：40。镇域经济实力不断壮大。本届政府任期的五年，是城乡面貌焕然一新的五年。全镇累计建成农民安置新村5个，实施农村危旧房改造547幢，完成房屋风貌整治243幢，齐云大道全面建成，村庄道路硬化率达98%。利用小农水改造提升工程，实施了朗口、新岭顶、流塘等6座水库除险加固及海宁、轮车、古楼、钟塘等村安全饮用水工程；完成15个村标准化卫生室改造，筹建和改建了11个村村级活动场所，通讯率、供电率达100%；广播电视村村通工程、农家书屋实现了全覆盖。本届政府任期的五年，是群众生活明显改善的五年。家用电器全面普及，小型轿车驶入寻常百姓家。五年来，各项惠农补贴资金共计发放5073万余元，落实了各类医疗救助，解决了村干部待遇和失地农民养老保险问题，98%以上的群众参加了新农保，新农合参保率98%以上；文化、教育、卫计事业全面发展。本届政府任期的五年，是社会公共事务全面提升的五年。全镇社会秩序总体良好，无重大刑事案件，无集体上访，无矛盾激化和其他恶性案件和群体性事件发生，计划生育工作不断加强，农村计划生育家庭奖励扶助制度全面推行；顺利完成“六五”普法，启动“七五”普法；加强安全生产、动物防疫、森林防火、食品药品安全等，社会保持和谐稳定。本届政府任期的五年，是政府自身建设全面加强的五年。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，认真执行中央“八项规定”精神和省市县有关要求，党员干部事业心、责任心明显增强。深入开展机关效能建设和政府提速工程，集中整治“庸懒散涣”等突出问题，干部作风明显提升。深入实施政府权力运行“免疫力”、“透明度”增强工程；扎实开展党政干部违规经商办企业、违规建房、多占住房和办公用房清理纠正工作，严格公务用车、公款接待管理，“三公”经费支出逐年下降。坚持依法行政，自觉接受监督，听取人大代表意见和建议。高度重视网络舆情处置，积极开展网络问政，认真办理好“县长信箱”、“市民热线”等。各位代表，过去的五年，是发展提速，积蓄后劲，形象提升的五年，也是镇域经济实力增长最快、城镇面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。五年来的成绩来之不易，我们深知，成绩的取得得益于县委、县政府的坚强领导，得益于人大代表和社会各界的大力支持，得益于全镇广大干群的团结奋斗。在此，我谨代表万安镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众以及社会各界人士致以崇高的敬意！向所有关心、支持万安建设与发展的各级领导、各位同志表示衷心的感谢！各位代表！在肯定成绩的同时，我们也必须高度重视存在问题。主要表现在：一是受宏观经济影响，主要经济指标增速放缓，经济运行质量有待提高，稳增长压力大；二是实现“休屯同城”目标任务艰巨，招商引资压力大，缺钱、缺地、缺项目，落地项目地难征、房难拆、坟难迁问题依然存在；三是农业产业化水平不高，农民增收渠道还亟待拓宽；四是一些历史遗留问题对社会稳定工作带来新的压力，政府职能转变、狠抓落实还需进一步加强等等。这些问题，我们将高度重视，认真加以分析和准确判断，采取有效措施切实加以解决。 二、新一届政府奋斗目标和主要任务各位代表！成绩代表过去，希望昭示未来。新一届政府的五年是我镇抢抓机遇，跨越发展的关键五年。未来五年，是万安全面建成小康社会的决胜阶段，是实现“一都一城五化”发展战略目标的冲刺阶段，是全面开启“一张蓝图干到底”的崭新阶段。今后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持用“五大”发展理念统领发展全局，紧紧围绕建设“一都一城五化”发展战略，坚持稳中求进的总基调，以招商引资、项目建设为抓手，积极培育三大业态（即文化旅游、汽车贸易和商业服务）于一体的万安服务业特色小镇。更加注重改善民计民生，切实维护社会和谐稳定，为建成“休屯同城”和打造“美丽万安”再添风采。新一届政府经济社会发展的奋斗目标是：到2021年末：两税收入力争达到1亿元，年均递增12%以上；全社会固定资产投资达到20亿元，年均增长15%以上；农村常住居民人均可支配收入达到2万元，年均增长8%以上。为实现上述目标任务，我们将重点把握好以下五个方面：一是在创新发展上彰显优势。切实依托中国历史文化名镇、全国历史文化名街这两张招牌，以招商引资为抓手，项目建设为带动，加快万世万安的建设。着力推进万安罗盘文化旅游产业聚集区、松萝茶基地、陶行知启蒙馆等重要文化旅游节点建设。紧盯新型工业、全域旅游、生态文明等重点领域，加大以现代服务业为支撑，现代农业为基础的现代产业体系。二是在协调发展上发挥优势。我镇地理位置突出，中农批农贸市场就在我镇境内，因而农业产业化发展必须要有新思路、新规划。今后一段时期，我镇将着重建设好三大农业板块：壮大万安无公害蔬菜基地、发展松萝茶产业基地、扩大发展养殖业，以发展现代农业家庭农场、生态农庄为依托，推动农业结构战略性调整，加快农业产业化进程，提升农业综合竞争力。大力发展休闲娱乐特色旅游，承接大量的游客，建成中心城区的后花园。实施“互联网+”行动计划，加快信息基础设施建设，力争到2021年4G网络实现全覆盖。三是在开放上发展利用优势。未来五年必须继续加大规上企业招商引资力度，实施更加积极主动地开放战略，推进外资、外智、外贸联动发展，抓住京福高铁、黄杭高铁开通机遇，深度融入合肥经济圈、杭州都市圈和上海经济圈，扩大与珠三角、京津冀交流合作，在互动中加大宣传，着力解决“用地”困难；要继续服务好中洲汽贸、皖新物流、机场路及五星级大酒店等重大项目建设；大力发展现代物流业和商品流通市场，使之成为拉动我镇经济跨越发展新的增长极。着力夯实集镇基础设施，环境大优化，增强集镇经济吸纳力和辐射功能，同时要加大社会治安综合治理和拆违控违工作力度。四是在绿色发展上立足优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，要像爱护眼睛一样爱护生态环境，守护好我们最大的优势、最宝贵的财富。以争创国家级生态文明示范区为目标，大力实施森林、水源、湿地等资源重大生态保护修复工程，推进山水共济、人文共美的新安江源头生态文明先行示范区建设。严守生态红线、耕地保护红线、城镇开放边界红线，力争在生态建设上走在全省前列。继续实施好新安江流域生态补偿机制第二轮试点，全面推进“河长”制，进一步构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制。严格实施能源消费强度和总量“双控”、环保能力监测预警和排污许可管理制度，健全完善环境信息公开、信用评价、风险防控、突出环境事件应急管理、污染区域联防联治等制度机制，加强环境执法监管，依法查处破坏生态、污染环境等违法行为，努力让明天的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。五是在共享发展上巧借优势。加快交通基础设施建设，着力实施松萝茶原产地松萝山和齐云大道的连接线以及市、县新城区的连接线；构建快捷、通畅、立体的综合交通网络；深化文化体制改革，完善公共文化服务体系建设，提高城乡公共文化均衡发展水平；抓好全域环境治理工作，逐步健全文明创建长效机制。继续深入实施民生工程，深入开展民情交流日活动，努力解决人民群众反映的热点难点问题；加强社会治安综合治理，抓好计划生育管理，加大“四大整治”工作力度，落实动物防疫、防汛抗旱、森林防火措施；进一步实施扶贫开发项目，不断完善农村社会保障制度。 三、2017年的主要工作五年发展看头年，全面完成新一届政府的任期目标，关键是要抓好起始年的各项工作。为使2017年精彩开局，起好头，我镇制定了奋斗目标。2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入达到6000万元；社会固定资产投资达到12亿元；农民人均纯收入达到1.5万元。为顺利实现上述目标，必须要着力抓好以下五个方面工作： （一）找准定位，努力在增添发展后劲上铆足干劲始终坚持项目为先、项目为重，在产业发展、基础设施、民生改善、生态环保等领域，着力引进、推进一批重大项目建设。在项目推进上，全镇上下牢固树立“不为困难找借口，只为推进想办法”的工作理念，坚持“一把手”亲自上阵，重点天天强调、压力时时传递、责任层层落实，明确时间节点，责任落实到人，强力推进黄山北站动车组存车场、城东棚户改造、皖新传媒、中洲汽贸、嘉禾艺术、中静奥华、机场路、桃花源温德姆酒店等重点项目建设。在招商引资上，依托现有资源和有利条件，围绕万安老街综合保护利用及万安服务业长廊再次开展招商；围绕古城岩风景区、轩辕农庄、流塘水库、朗口水库及周边生态资源大力开展休闲观光、精品农业招商，实施保护性开发利用。积极探索“互联网+”模式，做好二产三产“补链扩链”。 （二）立足实际，着力在做强主导产业上奋力当先。坚持总量扩张与结构调整并进，发展速度与重量效益同行，培育新兴产业与改造传统产业并重，不断发展壮大主导产业。明确区域发展思路。围绕建设“美丽万安”总体目标，积极倡导各村充分发挥自身优势，有效盘活和利用现有资产资源，鼓励集体“三资”市场化运作经营，努力充实和壮大村集体经济；结合全镇业态发展布局，高起点、高标准规划建设车田村农贸市场、万安新街农副产品贸易聚集区。扶持农业产业发展。继续实施“八小”水利设施改造提升工程。推进移民“后扶”项目编制由基础设施向产业发展转型，大力发展新型农业。利用土地确权成果，加快转变农业发展方式。鼓励经济能人适度规模流转农村土地，建立以农业专业合作社、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，促进农业规模经营。强化农业技术服务，积极发挥镇农技站在农业产业提升、特种养殖、测土配方、动物防疫等方面的服务指导作用，扶持农业龙头企业做大做强。 （三）以人为本，倾力在增进百姓福祉上再度攀升。坚持以人民为中心的发展思想，全心全意办好民生实事，让广大群众更多更公平地享受改革发展成员。加强农村五保供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、社会救助、失地保险等保障事业，加快健全农村留守儿童、留守老人关爱服务体系。巩固扶贫开发成效，加大扶贫开发资金扶持、产业扶持、技术扶持、结对帮扶力度，精准发力，持续推动，力争实现全面稳定脱贫。以建设“健康万安”为目标，不断提升家庭医生签约服务水平，增进人民健康福祉。落实全面两孩政策、严格控制政策外多孩生育，保持适度生育水平，力争在省市县考评中保持先进，走在前列。积极发展体育、教育事业，认真做好儿童防溺水、校园周边整治、校内食品安全等工作。全面完成第三次全国农业普查工作。进一步抓好道路交通、安全生产、食品药品、拥军优抚、救灾救济、劳动保障等工作，促进社会各项事业全面协调健康发展。 （四）优化环境，努力在厚植发展上焕发生机。把生态文明建设摆在更加突出位置，以争创国家级生态文明建设示范县和打造“生态名镇”为目标，全力建设人文与山水交相辉映、人与自然和谐共生的美丽家园。加强森林资源保护，抓好封山育林、森林防火、林业病虫害防治等工作，继续实施“四森”创建，生态修复、林相改造等生态工程；结合美丽乡村建设、全域环境整治、农村环境连片整治项目，统筹推进城乡生活垃圾无害化处理，打造宜人宜居的舒适环境；开展“清洁田园、清洁家园、清洁水源”行动，加强农村河道综合治理，严厉查处非法捕鱼、非法采砂等行为。整合精准扶贫、移民后扶和新安江流域生态补偿等项目资金，引导村组结合自身特点，因地制宜、科学规划，在充分发挥特色和群众主体作用的基础上，以点带面加速扩充美丽乡村建设覆盖面。 （五）完善自身，努力在执政水平上再显成效。坚持“实在、实干、实绩”工作导向，做到“见了问题决不躲着走，遇到困难决不绕道行”，坚定不移推进诚信建设，切实做到诚信办事、诚信服务，进一步增进干群互信。强化依法行政，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，让权力在阳光下运行。严格执行党风廉政建设责任制，深入落实中央“八项规定”精神、国务院“约法三章”和省市县有关规定，持之以恒整治“四风”，进一步巩固群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果。紧紧扎住制度围栏，着力从源头上预防腐败。牢固树立过紧日子思想，强化预算刚性约束，严禁超预算或者无预算安排支出。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，大力整治“不作为、怕作为、乱作为、慢作为”等顽疾，确保政府工作有序推进、高效运转。坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，大力营造风清气正的政务环境。各位代表！百舸争流，勇者当先。新一届政府的蓝图已描绘，新的号角已经吹响，让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧团结在镇党委的周围，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志，更加铿锵的步伐，更加务实的作风，稳中求进，奋发有为，为加快“一都一城五化”建设，为全面建设富裕、和谐、美丽的新万安而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资天长市】2018年天长市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾即将过去的2017年，是天长发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对复杂的宏观发展环境和持续的经济下行压力，新一届政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，接力前行、砥砺奋进，聚焦创新、聚力攻坚，经济社会保持稳定健康发展，较好地完成了市十六届人大一次会议确定的各项目标任务。据统计，全年实现地区生产总值361.4亿元，同比增长9.0%;规模工业增加值227亿元，增长9.6%;固定资产投资395.5亿元，增长16.5%;社会消费品零售总额88.1亿元，增长10.4%;财政收入45.9亿元，增长11.0%;城镇居民人均可支配收入29566元，增长8.9%;农村居民人均可支配收入16668元，增长8.9%;连续四年位列全国综合实力百强县市，位次逐年提升。 （一）突出改革创新，内生动力持续增强重点改革取得新突破。县级公立医院综合改革、农村集体资产股份权能改革两项国字号改革影响全国，在中宣部等四部委联合主办的“砥砺奋进的五年”大型成就展中，天长医改、股改闪耀亮相。持续深化医改，在全省率先实行县级公立医院和基层医疗机构编制周转池制度，打造成熟医共体。推进医保管理体制改革试点，组建“一委一办一局一中心”。医改工作得到多名中央领导同志批示肯定，刘延东副总理亲临调研，分别被国务院、省政府表彰为全国、全省医改成效较为明显的县市，全国医改示范工作现场会和三期1000余人的全国医改培训班在我市成功举办，中央主流媒体、美国探索频道电视纪录片《中国：习近平时代》深度报道天长医改模式和成就。积极推进农村股改，“十八步工作法”全国推广，典型经验受到省政府通报表扬，成功承办全国农村股改试点工作总结交流会和全省农村集体产权制度改革工作培训班，建成全国第一家股改展示馆，大型电视政论专题片《将改革进行到底》展现天长农村改革元素。稳步推进农村“三变”改革，积极探索“三变”实现形式，发出全省首张以土地经营权入股的公司营业执照。落实农村土地“三权”分置，全面完成农村土地确权登记颁证工作，加快确权成果应用，发放“农权贷”2362万元。基本完成农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证试点，发放各类权证12.2万宗。设立农村产权流转交易平台，累计成交金额867万元。获批全国农村综合性改革试点试验县市，全国仅12家。不断深化“放管服”改革，取消县级行政许可事项11项，全面推行“多证合 一、一照一码”，推进企业登记全程电子化，发放全国首份“便携式缩小版”电子营业执照，推动工商注册便利化工作受到省政府通报表扬。启动城管执法体制改革，在滁州市率先挂牌城市管理行政执法局。深化小型水利工程管理体制改革，在仁和集镇建成全省首家乡镇级水资源信息化监管中心。监察体制改革试点、供销社综合改革、户籍制度改革等稳步推进。双创能力得到新提升。大力推进大众创业、万众创新，全年新增私营企业2323家，总数达12774家;新增个体工商户5641家，总数达36894家;私营企业和个体工商户总数及每万人拥有数均居全省县级前列;民营经济发展连续五年受到省委省政府表彰。成功举办第27届人才科技节和首届创新创业大赛，包揽滁州市创新创业大赛初创组前三名。恒达建设集团(天长)有限公司获批住建部“双一级”资质，实现滁州市零突破。开展“千秋英才”“创业新星”“十佳工匠”评选表彰活动。工业学校学生荣获全国职业院校技能大赛中职组焊接技术第一名，填补我省该项目国赛金牌空白。落实创新扶持政策，设立科技创新专项资金1.5亿元。争取科技创新项目100个，发放各类创新奖补资金2500万元。新增省级新产品10项，总数达58项。新增授权发明专利100件，万人拥有有效发明专利达9.8件，均居滁州市第一。新增高新技术企业15家，总数达79家，实现产值660亿元，增长10%。被省政府表彰为实施创新驱动发展成效明显的县市，获评2017年中国中小城市创新创业百强县市。创新要素实现新加强。加快创新平台建设，天长经济开发区更名为安徽滁州高新技术产业开发区，在全省开发区综合考核中排名第9位，正在积极申报国家级高新区，获批国家火炬计划仪器仪表特色产业基地。实施“创客”培养工程，天长市国家级创业服务中心新增入孵企业8家，新增毕业企业6家;完善国家级“天长汇”众创空间和国家级星创天地建设，新增入驻团队12个;嘉福众创空间成功备案滁州市级众创空间。成功举办首届院长论坛，中国指挥与控制学会云控制与决策专业委员会在我市成立，与北京理工大学、上海工程技术大学等高校建立合作关系。设立智能装备及仪表研究院发展专项资金1000万元，支持合工大国家技术转移中心天长分中心、重科院天长分院、中电科38所天长军转民科技成果转化基地等平台建设。政产学研用合作取得新成效，新建校企、院企合作平台6家，成功转化合作项目9个。新增博士后科研工作站1家，总数达4家;新增院士工作站1家，总数达6家，稳居全省县级首位。 （二）突出项目为王，发展后劲持续提升双招双引全面发力。高位推进招大引强，坚持主要领导每月出征，实行市领导联系重点项目及线索制度，组建12支科干招商小组专业招商，完善招商引资优惠政策和考核办法，投资吸引力和招商源动力不断提升，投资30亿元的强虹实业年产6.8亿米仿真丝面料、投资近10亿元的今麦郎新上饮品和面品、投资5亿元的蓝瑟科技智能制造等一批大项目落户天长。全力推进招才引智，出台“人才新政18条”，成功招引安徽精准医疗、广东中山智能装备等12个高层次人才团队，两名优秀科技人才挂职副镇长，未名水下机器人、秸秆分级利用等高新项目签约落地。全年引进亿元以上项目60个，其中15亿元以上项目2个、20亿元以上项目2个，亿元以上项目到位资金150亿元。位列中国社科院2017年投资潜力百强县第45位。重大项目全面实施。谋划编制重大项目，编制“五大发展”重点支撑项目100个;编制PPP项目10个，中医院新区、高邮湖水环境综合整治、南市区二期基础设施一期工程等项目进入国家PPP项目库。强力推进项目建设，列入省重点项目库的74个项目完成投资101亿元，占年度计划154%;英发睿能太阳能电池片、东大圩光伏电站一期100兆瓦渔光互补等一批重点项目竣工投产，上海电气生物质发电、高邮湖风电场等一批项目正在进行主体施工;获评全省亿元以上重点项目投资计划考核先进市。呼应“大江北”战略，全面启动金牛湖新区规划建设，高起点编制新区建设战略规划，搭建工作推进机构，制定新区征迁方案，加大区内控违和对外招商力度。交通建设“三高一省”实现突破，宿扬高速天长段正式通车，滁天高速完成初步设计，宁淮高铁项目可研加快推进，铜城至冶山一级公路改建工程完成征地拆迁、招投标;完成农村道路畅通工程256公里，三年任务两年完成;市交通综合信息指挥中心、治超稽查站升级改造等项目建成使用;S427龙岗至平安获批国家红色旅游道路;全年完成交通基础设施建设投资10.4亿元。扎实推进重点水利工程建设，淮河入江水道整治、高邮湖洼地治理、小型农田水利等项目竣工，荣获2016-2017年度农田水利基本建设“江淮杯”二等奖，全年完成水利建设投入近3亿元。加快推进电网建设，220千伏护桥、110千伏沃公输变电等工程建成投运，全年完成电力设施建设投入3.1亿元。项目保障全面加强。完善推进机制，落实“四督四保”和“五项机制”，坚持领导联系协调、分级调度、督查考核等制度。加强资金保障，深化政银企对接合作，组建天长国厚资产管理公司;千方百计帮助企业缓解融资难、融资贵问题，开展好“税融通”“道德信贷”“易信贷”“订单贷”“兴农贷”“劝耕贷”等新型金融业务，发放贷款3.6亿元;通过续贷过桥资金扶持200家企业续贷15亿元，资金周转率达26次，周转贷款金额位居滁州市县级第一;天振担保注册资本金增至3.43亿元，在保余额9.3亿元，政银担合作担保业务规模超7.5亿元，担保放大倍数4.2倍;全年市内金融机构各项贷款余额比年初净增加20亿元，通过城投、综投等融资平台向市外金融机构融资近12亿元，实际新增贷款32亿元。发挥基金导向作用，设立1亿元的天使投资基金和5亿元的创新产业投资基金，分别投资2个初创项目和4家企业。积极开展直接融资，支持天康集团发行企业债6亿元，到位1.17亿元;通过“江淮之星”小微企业私募债，为7家企业融资6400万元;加快推进企业上市，天大新材主板报会，峆一药业完成报会准备，鑫铂铝业进入辅导备案;新增“新三板”挂牌企业2家，总数达9家，1家上报待批。强化用地保障，争取各类用地计划指标3556亩。 （三）突出转型升级，产业基础持续夯实工业经济增量提质。实施“四送一服”双千工程，开展“企业帮扶深入年”活动，兑现各类奖扶资金1.6亿元，减免各类税费近3亿元，帮助50多家企业争取制造强省奖补资金2700万元，力促实体经济平稳健康发展。实施投资500万元以上工业技改项目300个，完成投资125亿元;列入滁州市重点调度的18个亿元竣工项目提前三个月全部建成投产。新增规模工业企业20家，总数近500家;新增亿元以上企业10家，总数达130家;新增规上战略性新兴产业企业10家，总数达88家，实现产值350亿元，总量位居滁州市县级第一;新增安徽工业精品1个，总数达14个;新增省级两化融合示范企业5家，总数达14家。天康集团入围第三届中国质量奖受理公示单位，获批省标准化示范企业;2家企业跻身皖企百强;今麦郎饮品获批省级数字化车间;推进军民融合深度发展，艳阳电气等8家企业获得军品入围许可资质。现代服务业扩容提速。高起点编制《天长市全域旅游规划》，完成龙岗古镇、抗大八分校纪念馆和16处省级文保单位修缮，汊河旅游度假区、观音湖生态园等一批旅游项目建成开放;新增国家3A级旅游景区1个，省乡村旅游示范村2个、研学旅行基地1个、森林旅游人家5个，滁州市旅游商品示范企业2家;铜城镇荣获省特色景观旅游名镇。推进服务业项目库建设，新增入库项目15个，总数达37个，天然物流园等一批项目投入运营。电商天长架构基本建成，天长电商产业园获评省级电子商务示范园区，新增入园企业12家，总数达37家，年交易额达2.9亿元;建成天长市电子商务公共服务中心和物流配送中心，实现电子商务服务站点进农村全覆盖。落实内外贸、电子商务扶持政策，兑现奖励资金900万元。全年新增限上企业15家，总数达119家，实现服务业增加值102亿元，增长10.5%。现代农业升级提档。实施农业供给侧改革，新增规上农产品加工企业7家，总数达61家，实现产值130亿元，企业数和产值继续保持滁州市县级双第一。全力打造现代农业产业园，新增铜城镇、冶山镇2个滁州市级现代农业示范区。天长市中小学生现代农业研学基地获批全国第一批研学实践教育基地。积极开展土地整治，新增高效设施农业面积2万亩、高标准农田5.3万亩。有序引导农业适度规模经营，新增土地流转面积3.2万亩，总数达79.5万亩，土地流转率达59.8%。发展壮大新型农业主体，新增省级农业龙头企业1家，总数达10家;新增省级林业龙头企业2家，总数达8家;新增省级以上示范家庭农场4家、示范农民专业合作社2家，总数分别达16家、11家。新认证农业“三品”30个，总数达171个。获批中国好粮油行动示范县，有望获批全国主要农作物生产全程机械化示范县。 （四）突出城乡联动，人居环境持续改善全国文明城市首创即成。荣膺第五届全国文明城市称号，这是我市获得的城市综合性最高荣誉，是天长最具价值的无形资产、最具竞争力的“金字招牌”，在天长发展史上具有里程碑意义。2015年我市获批全国文明城市提名，三年来，我们注重全员参与。全市上下同心同向，同力同行，开展行走天长等一系列创建活动，创新组建城市社区联合党委，建立楼长制、路长制，举办城市社区孝亲文化节，志愿服务成为天长一道亮丽风景线，社会主义核心价值观深入人心，中国好人总数达9人。三年来，我们注重全域推进。坚持以城带乡、城乡协同，开展城市创建十大提升工程、农村创建十大提升行动等活动，全面加强城乡环境综合治理。三年来，我们注重全程创建。坚持“一把手”一把抓、“一竿子”插到底，实行挂图作战、对账销号，汇集强大创建合力。三年来，我们注重全民共享。牢固树立“重面子更重里子”的创建理念，举全市之力加大各项投入，补齐了一大批多年来想补而未补上的短板，解决了一大批多年来想解决而未解决的难题，干成了一大批多年来想干而未干成的难事，实现了创建为民、创建惠民。同时，市场监管局、国税局荣获全国文明单位称号，市检察院继续保留全国文明单位称号。城市建设日臻完善。城乡规划体系不断完备，开展“多规合一”编制，实现空间规划“一张蓝图”，编制了二凤南路两侧地块控规及城市设计、农村生活污水处理等14个规划和11个省级中心村美丽乡村建设规划。组织实施62个续建、新建城建重点项目，完成投资21.2亿元，建成项目42个。完成城市备用水源建设，实现主备轮换，群众多年心愿得以实现;实施老护城河片区环境综合整治和黑臭水体治理，开工建设东市区健康公园，加快推进红草湖北园生态化改造，红草湖南园获批安徽省2015-2016年度“黄山杯”奖，并成功申报“华东地区优质工程质量奖”。城乡供水一体化一期冶山、郑集2个镇纳入城市供水管网。天康大道及平安中路黑色化改造、烈士陵园公园化改造等一批重点工程投入使用。实施市区道路畅通工程，全线贯通炳辉路、永福路;建成智能交通一期工程，让快速通道真正快起来。建成街头游园9个，增加停车泊位500多个。新增、提升绿化面积约70万平方米，完成80条背街小巷和13万平方米老旧建筑立面改造。扎实推进“两治三改”，治理违法建设237处1.6万平方米，治理违法用地6宗11亩，完成8个棚户区、4个城中村和2个老旧小区改造。加大重点地块征迁力度，完成老护城河片区征迁685户，实现零上访;全年完成征迁1090户15.7万平方米。开展第六轮城区环卫招标，保洁面积达620万平方米。开通数字城管平台，加强城区网格化管理。全市城镇化率超过61%，获批全国新型城镇化质量百强县市。镇村建设日益优化。持续完善镇村基础设施，集镇特色逐步显现。美丽乡村整县推进试点进展顺利，完成万寿等7个镇政府驻地建成区和郑集镇川桥村、冶山镇晏公村等7个中心村的建设任务，顺利通过省级验收。推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。开展非正规垃圾堆放点排查，完成清理整治11处，实施农村自然村庄陈年垃圾专项清理，在新街镇李坡村开展垃圾分类试点;开工建设11个镇污水处理厂，将实现镇区污水集中处理全覆盖;改造农村厕所1200个。落实经济薄弱村帮扶机制，壮大村级集体经济，实现“村村超五万、百村达十万”目标。铜城镇连续两年入选全国科学发展千强镇;秦栏镇连续三届荣获全国文明村镇，杨村镇光华村荣获第五届全国文明村镇，冶山镇、新街镇获批省级文明镇;新街镇获批国家卫生镇;冶山玩具小镇获批全省首批特色小镇。生态建设日趋加强。环境保护网格化监管实现三级全覆盖。中央和省环保督察交办问题全部整改到位。全面推行“河长制”，在滁州市率先建立市镇村三级河长体系，推进白塔河水体达标治理，完成杨村工业园企业排污口规范化建设，依法关闭、搬迁禁养区内畜禽养殖场、养殖专业户32家，拆除高邮湖围网养殖49户，有效保障了城市取水口水质安全。全力推进蓝天行动，淘汰黄标车399辆、燃煤锅炉44台，秸秆禁烧连续四年“零火点”，PM10和PM2.5全面达标。扎实推进节能减排，严把项目环评、能评准入关口，单位GDP能耗下降3.66%，完成主要污染物减排任务。调整土地利用总体规划，完成永久基本农田划定工作，开展“两清两查”土地专项清理和矿山生态环境综合整治，扎实做好土地例行督察和卫片执法检查整改工作，取缔非法小土窑72座，关闭轮窑企业16家。深入开展林业增绿增效行动，全年新增造林面积3645亩，建设省级森林示范长廊16.7公里，创建省级森林城镇3个、森林村庄12个，总数分别达13个、49个;建成滁州市现代林业示范区1个。开展国家、省生态文明建设示范县创建工作，创建省级生态镇1个，总数达8个;创建滁州市生态镇1个、生态村10个，总数分别达8个、31个。 （五）突出以人为本，民生福祉持续增进大保障体系不断完善。就业水平不断提升，新增城镇就业人数1.3万余人，城镇登记失业率控制在2.96%，“互联网+就业”服务平台模式在全省推广。全力解决好企业拖欠工资问题，全面推行建筑领域农民工工资银行代发。启动机关事业单位养老保险并轨工作，五大社会保险、城乡居民养老保险参保人数均超额完成任务，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险保持全覆盖，城镇居民基本医疗保险人均财政补助标准提高到450元。低保、五保、城乡医疗救助、特困人员供养及生活无着人员救助、残疾人生活和护理补贴实现应保尽保，城乡低保标准分别提高到每月525元和320元，累计发放各类帮困、救助资金1.24亿元。新建35家社区养老服务中心，实现城乡社区养老服务设施全覆盖。65岁以上老年人和符合条件的残疾人免费乘坐市区公交车，惠及2万余人。加快保障性安居工程建设，改造农村危房2200户。巩固扩大脱贫攻坚成果，在滁州率先免费为贫困户购买种养业和家庭财产、意外伤害保险;创新精准扶贫“惠农贷”，发放贷款5000万元;结对帮扶萧县取得积极成效，在全省扶贫工作大会上作典型发言。大民生格局加快构建。坚持每年为民办实事，今年政府为民办十件实事基本完成。实施33项民生工程，投入资金9.2亿元，其中市财政配套3亿元，民生工程考核连续10年获滁州市一等奖。实施第三期学前教育行动计划，新建2所、改扩建6所幼儿园;推进义务教育均衡发展，制定义务教育优质均衡发展实施规划，完成第三小学工程建设，加快推进建东小学、西湖小学和同心路小学建设工程;为全市98所公办中小学、幼儿园配备专职保安202名;引进滁州博世教育集团设立义务教育阶段学校;高考本科达线率连续多年位居滁州市前列;创建国家级农村职业教育与成人教育示范县顺利通过省级中期评估。提升基层医疗机构服务能力，改扩建16个村卫生室、社区卫生服务站，获批4家全国群众满意乡镇卫生院、1家全国示范社区卫生服务中心;启动“1341”城乡卫生信息化工程建设，构建智慧医疗体系;推进大健康管理，重点人群家庭医生签约服务率达62.1%;在全省率先实施居民健康卡试点。落实全面二孩政策。建成开放孝文化展示中心、24小时自助图书馆和1个城市阅读点。“千秋雨露”工程荣获省级公共文化志愿服务品牌项目。甘露饼制作技艺列入第五批省级非遗目录。全民健身运动蓬勃开展，成功承办安徽省第五届茉莉花全民健身展示大赛，成功举办天长市第七届体育文化旅游节、首届“开秧门”农俗文化节，获滁州市首届残疾人运动会金牌数、奖牌数双第一，荣获全国群众体育先进单位。积极创建全省双拥模范城，顺利完成考评验收。推进省级优先发展公共交通示范城市和全省城乡道路客运一体化示范县创建。完成第三次全国农业普查工作。新建2个防震减灾校园科普馆，荣获全省防震减灾工作先进县市。推进残联、红十字会换届工作。天长街道天宝社区获批国家全民健康社区、全国综合性减灾示范社区。与此同时，其他各项社会事业协调发展，群众获得感、幸福感不断增强。大稳定机制逐步健全。深化平安天长建设，开展“迎接十九大，忠诚保平安”主题活动，建成平安城市视频监控二期，启动全省唯一一家县级道路交通“两化”试点，实现“一村一警”常态化，大通镇便西村、新街镇李坡村获批全国青少年零犯罪零受害社区(村)第一期试点单位，社会治安秩序持续向好，群众安全感、满意度明显提升，连续20年荣获全省平安建设先进县市。启动“七五”普法，成立接边地区联合调解委员会，跨省接边联调组织实现全覆盖，获批全国法治县创建先进单位。推进阳光信访、责任信访和法治信访，完善镇为主的信访工作机制，加快信访网络信息平台建设，社会大局和谐稳定。扎实开展“百日除患铸安”等各类安全生产专项行动，安全生产形势保持稳定，连续8年被表彰为滁州市安全生产先进单位。完成77家学校食堂和37家餐饮单位“明厨亮灶”工程建设，保障群众“舌尖上的安全”。开展电线电缆专项整治和质量提升行动，强化零售药店、食品加工小作坊、校园及周边、农村食品市场等重点场所专项检查，推进全省农产品质量安全县创建，获批安徽省质量强市。扎实做好县域社会信用体系建设综合试点。加强应急队伍建设，高标准组建民兵应急连，在铜城镇建成滁州市第一家乡镇专职消防队。 （六）突出严实标准，政府建设持续加强依法行政扎实推进。坚持执行市政府常务会议学法制度，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。稳步推进行政复议规范化建设，落实行政机关负责人出庭应诉制度，市政府负责人出庭应诉率100%。发挥政府法律顾问和法制员作用，严格规范性文件制定程序，完成两年一度的规范性文件清理工作。推行“三项制度”全覆盖和行政执法权向乡镇延伸。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大议案1件，代表建议75件，政协提案131件。高效施政贯穿始终。深入实施“互联网+政务服务”，开展网上办事大厅建设试点，电子政务外网覆盖全市所有村(社区)。扎实开展“减证便民”行动，确定首批“最多跑一次”事项清单，涉及27个部门396项行政审批服务事项。全面推行“双随机一公开”监管机制，建立抽查事项清单。高度重视网络舆情，办理市长热线4350件、市长信箱1247件。政务信息、政府网站建设工作位居全省县级前列。落实目标管理，完善激励机制，强化督查督办，严格问责问效，开展“三为三评”活动，政府工作效能不断提升，共开展督查督办210次，通报批评责任单位9次，10人被问责。廉洁从政不断强化。牢固树立“四个意识”，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”。锲而不舍落实中央八项规定精神，严查“四风”问题，处理85人。严格执行厉行节约等各项规定，“三公”经费下降8.1%。紧盯房屋征收、工程招标、扶贫开发等重点领域，进一步扎紧扎密制度笼子。完善村级小微权力清单，从源头上预防村官腐败。持续加大行政监察、审计监督和反腐倡廉力度，严肃查处各类违法违纪案件。各位代表，成绩来之不易，理应倍加珍惜。我们深知，每一个进步、每一项成就、每一份荣耀，都是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有力监督、全力支持的结果，是全市人民同舟共济、团结奋进的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表、各位委员，向全市广大干部群众、各人民团体，向多年来一直关心支持政府工作的离退休老同志，向驻天长部队、武警官兵，向所有关心支持天长发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在着一些突出问题。主要表现在：经济发展质量不优、发展速度不快、重大项目支撑不足、要素制约趋紧等问题依然突出;经济新常态下，部分企业和行业面临的困难依然不小，实体经济困难依然较多;城乡协调发展依然存在短板，城乡一体化发展任务依然艰巨;民生保障依然存在薄弱环节，公共服务与群众期待相比依然还有差距;政府作风建设仍需加强，行政效能依然需要进一步提升，等等。对此，我们将认真研究，着力加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好明年各项工作，意义十分重大。当前，世界经济正处于经济全球化的调整期，新的产业革命带来新的发展动力。与此同时，中国经济保持相对稳定，“一带一路”倡议加快推进，宏观经济政策与供给侧结构性改革的成效日益凸显，对世界经济增长的贡献持续提升，表明了我国经济发展长期向好的基本面没有变。市委十四届六次全会在科学分析、综合研判的基础上，全面吹响了在全省率先全面建成小康社会的号角。这就要求我们必须准确认识新时代、把握新特点，正确看待新任务、落实新要求，保持战略定力，增强发展自信，聚焦率先全面小康目标，全面发力，全力冲刺，奋力推动天长在更高起点、更高平台上实现更好更快发展。新一年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委十四届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持抓改革、促发展、惠民生，突出抓重点、补短板、强弱项，深入开展重大项目突破年、文明创建提升年、全面小康冲刺年活动，全力推动高质量发展，不断开创现代化五大发展美好天长建设新局面。明年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，规模工业增加值增长9%左右，财政收入增长10%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右。为此，重点做好以下六个方面的工作： （一）坚持聚焦聚力，全力扭住项目建设主抓手牢固树立大抓项目、抓大项目的意识，深入开展重大项目突破年活动，让重大项目成为天长经济增长的压舱石、产业转型升级的主引擎。着力推进双招双引。坚持把招商引资作为“一号工程”，聚焦重点产业、重点区域、重点企业，领导带头，全员招商，创优“四最”营商环境，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强、贡献率大的项目。突出产业招商，重点招引新材料、新能源、高端装备制造、文化旅游等产业项目。突出精准招商，重点面向长三角、珠三角、环渤海湾等发达地区，紧盯世界500强、中国500强等大企业。突出项目转化，加快北斗时空产业园、通用航空产业园等重大项目签约落地，推动一批招商项目开工建设，尽快达产达效。紧抓招才引智，深入挖掘产业链上的关键人才、科研成果，加大“院士助天”招引和“引博工程”三大行动推进力度，争取再引进3名院士专家，再引进5个高层次人才团队;继续选聘2名科技人才担任科技顾问和科技副职;探索建立人才“飞地”，在一线城市设立1-2处人才工作站，围绕相关产业开展技术研发。全年力争引进亿元以上项目60个，其中10亿元以上项目不少于4个，实现亿元以上项目到位资金151亿元。加快推进重大项目建设。充实重点项目库，编报省亿元重点项目73个，其中新开工项目15个，年度计划投资45亿元。推进PPP项目建设，力争中医院新区、高邮湖水环境综合整治等项目开工建设，争取文化艺术中心、秦栏特色小镇等项目入库。围绕“三湖两山一岗”做好旅游大文章，在推进全域旅游上实现重点突破;加快推动白塔河南大堤通道、环高邮湖循环路网建设，打造临水观光带;加大龙岗古村落保护开发力度，建设一批重点旅游项目，打造古镇龙岗、红色龙岗品牌;深度挖掘天长特色文化和旅游资源，积极推进汊涧镇长山村、金集镇井亭村、万寿镇汊河村申报中国传统古村落。谋划推进一批基础设施补短板项目，开工建设铜城至冶山一级公路，打通南北通道;推进滁天高速、综合交通服务中心等重大项目建设;力争S432石梁至新街、S427龙岗至平安、S430芦龙至菱塘三条一级公路具备开工条件;全力做好宁淮高铁、宁天轻轨二期等一批重点项目对接和推进工作;加快“美丽公路”和“四好公路”建设;完成交通基础设施投资6亿元。实施农田水利基本建设、灾后水利薄弱环节治理等水利工程，完成水利设施投资3亿元。新建35千伏官桥变，改建110千伏郜山变、110千伏建华变，推进农网改造升级工程，完成电力设施投资1.2亿元。倾力推进金牛湖新区建设。高规格组建金牛湖新区管理机构，充实人员力量。完善新区工作推进机制，明确路线图、时间表、责任人，扎实有序推进新区建设。坚持规划先行，按照“田园城市”理念和科创、健康、旅游的功能定位，高水平编制冶山镇总体规划和新区起步区10平方公里城市设计和控制性详细规划，精心编制新区环境影响评价，建设绿色、生态、精致新区，打造天长城市副中心。加快推进天才小镇和安置小区土地、房屋征收工作，启动安置小区一期建设。成立新区建设投资发展有限公司，立足新区定位，加强对外招商推介，强力推动重大招商项目落地，推动新区建设取得突破性进展，促进区域融合发展，培育天长经济发展新增长极。精准集聚要素资源。坚持把最好的资源配置给最好的项目、最好的企业。加快城投、综投、交投等政府融资平台整合转型，提升融资能力，保障项目资金需求。深化政银企对接合作，扩大信贷投放规模。天振担保注册资本金扩至3.7亿元。继续开展好“税融通”“道德信贷”“易信贷”“订单贷”“惠农贷”等金融业务，加快续贷过桥资金周转频率。发挥天长国厚资产管理公司风险分摊功能，有效防范和化解金融风险。支持企业通过上市、发行债券等方式扩大直接融资，力争天大新材主板首发上市，峆一药业主板报会，加快推进鑫铂铝业、天康医疗、朗越能源等企业主板上市进程。开源节流，对上争取增量，对内挖潜存量，积极争取省级预留、独立选址和增减挂钩项目指标，优先保障重大项目用地。认真落实“四督四保”要求，当好“店小二”，全身心服务项目建设。 （二）坚持提质提效，全力推进工业强市主战略牢牢把握质量变革，坚持把工业经济作为建设现代化经济体系的主要支撑，作为振兴实体经济的主攻方向。突出工业主导地位不动摇。改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，打造一批先进制造业集群，促进产业结构迈向中高端。发挥产业基金撬动作用，围绕智能仪表光电缆、新能源、高端装备制造、电子信息、生物医药等产业，选择30家左右企业给予重点扶持。支持天大集团、天康集团、远东安缆、今麦郎等龙头企业做大做强，支持缸盖公司、秦轩汽车、中德电子、天洋药业等企业做专做精。实施投资500万元以上技改项目250个，总投资126亿元，列入滁州市重点调度的18个亿元项目竣工投产。推进军民融合深度发展，加快培育“民参军”骨干企业。新培育省级“专精特新”企业5家以上，新增规模企业20家，实现规模工业总产值1270亿元，工业固定资产投资300亿元。支持企业创优创牌，新增安徽省政府质量奖1项，新增中国驰名商标1件、安徽省著名商标10件、安徽省名牌产品2个。突出园区集聚发展不停步。充分发挥园区作为工业经济主战场、招商引资主平台作用，不断提升“两区多园”整体发展水平。滁州高新区升级国家级高新区通过验收，启动扩区规划编制，推进园区标准化厂房建设，鼓励盘活存量、腾笼换鸟，加快园区转型升级，实现规模工业总产值500亿元。秦栏经济开发区按照区镇合一模式，完善生产性、生活性配套设施，谋划推进白马新区建设，规模工业总产值突破70亿元。推进天长精细化工集中区规范化建设，严格项目筛选，严控项目准入。支持四个特色园区和十个工业集中区加大基础设施投入，完善服务功能，因地制宜发展特色产业、优势产业，培育一批小微企业创新创业基地。依托园区平台，积极发展对外贸易，启动跨境电商服务中心建设，打造1个年出口额超亿美元的产业集聚基地，扩大国家级出口玩具质量安全示范区效应，积极争创省级出口电子产品质量安全示范区，新增外贸实绩企业35家。突出帮扶实体经济不松劲。把稳定企业、发展企业、壮大企业作为天长经济的命根子。健全企业投资项目高效审核机制，认真落实企业减负政策，让更多企业分享政策红利，激发企业家创新创业活力和做大做强动力。构建新型政商关系，实现亲清互动。常态化推进“四送一服”双千工程，发挥困难企业帮扶工作组作用，“一企一策”精准帮扶，全力解决一批制约企业发展的突出困难和问题，全力推动困难企业企稳回升，走出困境。加快社会信用体系建设，建立企业家个人信用记录和诚信档案，持续发布“红黑榜”，实行守信联合激励和失信联合惩戒。深度挖掘优秀企业家先进事迹，大力弘扬企业家精神，让优秀企业家在天长有地位、有荣誉、有实惠。继续开展“百名企业家”“创二代”培训，打造一支素质优良、结构合理的企业家队伍。 （三）坚持做细做实，全力奏响改革创新主旋律牢牢把握动力变革，纵深推进各项改革创新，打造更多天长模式，形成更多天长经验。深化重点领域改革。持续推进供给侧结构性改革，认真落实“去降补”各项重点任务。巩固提升医改成果，推进医保管理体制改革试点，实现“三保统一经办、两保统一政策”，加强药品带量采购体系建设，建立医共体中心药房，完善公立医院编制周转池制度，完成城乡卫生信息化工程建设，不断完善医改“天长模式”。以建立健全“四大机制”为重点，扎实推进全国农村综合性改革试点试验，并率先在金集镇、永丰镇开展试点。推进“三变”改革，继续深化农村集体产权制度改革，巩固扩大农村股改和土地确权登记颁证成果，赋予农民更多财产权益。深化农村土地“三权”分置改革，完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，引导土地经营权有序流转。开展农村公共服务运营维护试点，健全农业社会化服务体系。持续推进“放管服”改革，深化行政管理体制和相对集中许可权改革，拓展“互联网+政务服务”，对权力清单实行动态调整。继续推进投融资改革、供销社综合改革、城管执法体制改革、水资源管理体制改革等落地生根。提升科技创新能力。引导企业加大科研投入，研发投入占GDP比重达2.8%;新增授权发明专利120件，万人拥有有效发明专利达12件，创成全国知识产权强县工程示范县;新增高新技术企业11家，高新技术产业产值突破700亿元;新增院士、博士后工作站2家。办好第28届人才科技节、第2届创新创业大赛、第2届院长暨院士论坛。拓展与2家国内知名高校和科研院所的合作，瞄准产业发展高端，开展产业共性技术、尖端技术攻坚。加快创新平台建设，做大做强天长市智能装备及仪表研究院等现有创新平台，推进产业研究院建设，新建上海工程技术大学国家大学科技园天长分园等2家科技成果转化基地。加强创新体系建设。突出企业创新主体作用，编制发布年度产业技术和人才需求目录，培育引进2家优秀科技中介企业，以专业化服务打通产学研合作“最后一公里”，转化创新成果不少于10个。突出滁州高新区创新主平台作用，成立高新区科技分局，启用人才大厦，力争引进2家国内外知名创客空间，做强做优一批众创空间，扩容升级国家级科技企业孵化器，启动高新区科创园建设，为创新创业提供全周期、全要素服务。壮大天使投资基金、创新产业投资基金规模，加快设立新能源产业基金和智能制造与新材料产业发展投资基金，完善基金跟进机制;大力发展科技信贷，鼓励金融机构组建专业化科技金融综合服务平台。加大财政科技经费投入，逐步构建“1+N”的创新政策体系，形成创新资源汇集洼地。 （四）坚持抓长抓重，全力突破城乡一体主攻点以巩固文明创建成果为统领，精心规划、精致建设、精细管理、精准发力，常态长效，重点重抓，在推进城乡统筹发展上谋求更大突破。致力巩固扩大文明创建成果。深入开展文明创建提升年活动，不断擦亮全国文明城市这块亮丽的城市品牌。以文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等“五大文明创建”为抓手，深化拓展群众性精神文明建设，进一步提升城乡一体化创建水平。坚持问题导向，强化城市建设与管理，提升城市综合承载力。创新文明创建方式方法，不断完善文明创建长效管理机制。加强农村精神文明建设，深入推进移风易俗，培育文明乡风。持续推进全国园林城市创建，启动全国卫生城市创建，着力补齐创建短板。努力提升城市宜居性和舒适度。开通运行“多规合一”信息平台。实施重点城建续建项目19个，新建项目31个，完成投资不少于25亿元。继续推进“两治三改”，完成老护城河片区环境综合整治、东市区健康公园、红草湖北园生态化改造等一批重点项目。实施5条老城区主次干道和老旧小区雨污分流改造。启动新白塔河整治工程，提升“四河两渠”水质。建成城乡供水一体化二期工程，将永丰镇、万寿镇纳入市区供水管网，实现城区周边乡镇城乡供水一体化全覆盖。建设智能交通系统二期工程。启动实施南市区二期基础设施一期工程，开工建设“五纵两横”路网及地下管廊，生态化、园林化打造“新时代大道”。新建城市防护绿地、道路绿化提升、生态停车场等工程，新增、提升城市绿化面积70万平方米，新增停车泊位400个。加大土地房屋征收工作力度，保障城建重点项目有序推进。加快发展南市区三产新业态，引进一批具有产业优势的现代服务业龙头企业，推动商业中心、特色商业街区协调发展，补齐服务业短板，力争新增限上企业15家。大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动农业农村优先发展。实施人才兴村计划，配强村级班子。推进村集体经济发展“248”工程，壮大农村集体经济。创新农村一二三产业融合发展新模式，培育新型农业经营主体，支持永丰镇创建国家农村产业融合发展示范区。大力发展田园综合体、乡村民宿等特色经济，加大龙岗芡实、秦栏卤鹅、甘露饼等地方美食开发力度，加快形成一批生态旅游基地。新增省、市级农业产业化龙头企业3家，新增家庭农场80家，新增各类农民专业合作组织20家，新增农业“三品”8个以上。加快推进剩余7个镇政府驻地建成区和16个省级中心村建设，在全省率先完成美丽乡村中心村建设任务。支持冶山玩具小镇建设，结合产业集群镇建设，加快培育和申报一批特色小镇。着力加强生态环境建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，严守生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三条刚性底线。扎实推进节能减排，全面完成下达目标任务。持续推进重点行业挥发性有机物专项整治，推进秸秆禁烧和综合利用，深入开展燃煤、扬尘、机动车尾气等专项治理，坚决打赢蓝天保卫战。强化土壤污染管控和修复。防治农业面源污染。加强固体废弃物和垃圾处置。推进噪声治理。深化矿山环境综合整治。完善“河长制”，推行“湖长制”，坚持“一河一策、一湖一策”，加强水源地保护，推进水生态文明制度建设。落实“林长制”，开展林业增绿增效行动，实施造林绿化攻坚工程。鼓励绿色技术创新，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。开展第二次全国污染源普查和“散乱污”企业综合整治。严格环境执法和督查问责，对污染环境、破坏生态者严惩重罚。 （五）坚持共建共享，全力落实改善民生主目标坚持以人民为中心，深入推进全面小康冲刺年活动，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。不断促进富民增收。完善多元长效的富民增收体系，把鼓励创业就业作为增收的关键抓手，鼓足群众钱袋子。运用“互联网+就业”平台为用人单位、劳动者提供招聘求职等公共就业服务，促进群众就业与企业用工双赢。落实创业就业优惠政策，为就业困难群体提供托底安置。鼓励支持科技人员、技能人才、新型职业农民、大学生等各类群体自主创业，力争新增民营企业1500家、个体工商户3000户。农村劳动力转移就业8000人，培训新型农民500人，开发高校毕业生就业见习岗位100个，开发公益性岗位350个，新增城镇就业6900人。城镇登记失业率控制在3%左右。不断提升保障水平。巩固脱贫攻坚成果，提高脱贫质量，全面小康“不落一人”。全面发放和启用居民健康卡，推进健康促进县和健康促进医院建设，实施中医治未病健康工程，推进“五星村卫生室”建设，构建城乡居民大健康服务体系。加快老龄事业和产业发展，鼓励社会资本进入养老服务领域，开展敬老院公建民营试点，进行区域性特困人员供养机构整合。坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，严格商品房销售价格备案制度。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，开工建设1000套棚改安置房，改造500户农村危房和3个老旧小区。继续提高低保、五保标准。规范社会救助管理。解决好农民工工资拖欠问题，加大欠薪违法行为惩戒力度。加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。不断繁荣社会事业。实施教育优先发展战略，推进第三期学前教育行动计划，多渠道扩充学前教育资源;加快推动城乡义务教育一体化发展，下大力气缓解市区学校大校额、大班额问题;在天长中学、炳辉中学开展智慧校园建设试点;稳步推进高考综合改革;实施工业学校二期工程;启动特教学校建设。实施“幸福千秋”系列文化惠民工程，继续办好茉莉花体育文化旅游节、孝亲文化节等活动，扩大天长孝文化品牌效应，打造“天长地久”文化品牌。做好天官画、古书说唱、扬剧等特殊技艺人才的培养和传承工作。启动城市阅读点规划建设，创建书香城市。完成城乡有线电视“模转数”工作。加快计生管理转型，提升计生服务管理水平。巩固全省双拥模范城创建成果，积极争创全国双拥模范城。开展省级优先发展公共交通示范城市和城乡道路客运一体化示范县创建工作。落实殡葬惠民政策，加快农村公益性公墓建设。开展第四次全国经济普查。积极创建全国科普示范市，提升全民科学素质。统筹推进民族宗教、国防动员、基层人防、防震减灾、外事侨务、工商联、残联、侨联、红十字、工会、共青团、妇女儿童、文联、档案、地方志、气象等各项事业发展。不断完善社会治理。持续推进平安天长建设，建成平安城市视频监控三期工程，进一步完善社会治安防控体系，积极创建全国平安建设先进县市。全面推进法治天长建设，稳步实施“七五”普法，落实司法所规范化建设三年提升行动计划，完成法治宣传教育中心建设，发挥好“一村(社区)一法律顾问”作用，做好人民调解工作。开展矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治，努力从源头上预防各类信访问题的发生。落实安全生产责任制，推进风险管控“六项机制”建设，深化重点领域安全隐患综合整治，坚决遏制较大以上事故发生，争创全国安全生产工作先进单位。开展全国农村社区治理试验区建设，培养社区工作者，完善城市社区建设，提高基层社会治理能力。提升质量强市水平，支持龙岗芡实、冶山天官画申报国家地理标志保护产品。加强食品药品监督管理，开展各类市场主体专项整治，做到源头严防、过程严管、风险严控。完善应急管理体制，提高应急管理水平。 （六）坚持争先争优，全力把准政府建设主方向牢牢把握效率变革，充分调动一切积极因素，凝聚全市上下的智慧和力量，汇集成争先进位的强大合力。始终把政治建设放在首位。深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，坚定看齐核心，绝对忠诚核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。始终把依法行政抓在手中。加快推进法治政府建设，认真落实党政主要负责人推进法治建设职责规定，切实抓好依法行政各项工作落实，为如期实现法治政府建设目标奠定坚实基础。进一步规范行政行为，完善规范性文件合法性审查制度，健全政府重大事项集体决策机制。继续推进重点领域综合执法，推动执法重心向基层下移。加大行政执法行为监督力度，严格落实“三项制度”。完成第三批依法行政先进单位评定，积极争创省、滁州市先进单位。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督，广泛听取社会各界意见建议，认真做好人大议案、代表建议和政协委员提案办理工作。支持市监察委员会、市法院、市检察院依法履行职能。始终把责任担当扛在肩上。“干”字当头，“实”字为先，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以实实在在的工作成效和发展业绩取信于天长人民。勇于改革创新，保持锐意进取的精神风貌，结合实际创造性推动工作。狠抓工作落实，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，既雷厉风行又久久为功，以钉钉子精神做好各项工作。加大公务员教育培训力度，提升履职能力。健全容错机制，完善免责清单，鼓励干事，激励探索，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。强化督查问责，严肃查处不作为、乱作为和慢作为。始终把纪律规矩挺在前面。严格落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”。加强全方位监督，强化审计监督，坚持把纪律建设贯穿于政府工作的各个方面、各个环节。认真落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒整治“四风”，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。厉行勤俭节约，严控一般性支出，把有限的财力用在发展最迫切、民生最急需的地方。加强制度建设，强化财政资金使用、政府投资项目、国有资产管理、公共资源交易、政府采购、购买公共服务等重点领域和关键环节的监督管理。各位代表，在做好上述工作的同时，我代表市政府郑重承诺：2018年，政府将继续倾心倾力为民办十件实事：启动建设千秋路小学、广陵路幼儿园和第二幼儿园扩建，优化城区教育资源配置。全面推开家庭医生签约服务，让每个家庭都能享受到家庭医生的服务。实施农村敬老院消防设施改造提升工程，让在院老人居有所安。建设高邮湖渔船集中停靠码头，打造渔民安全避风港。实施市区天然气管道扩面工程，缓解群众用气难、用气贵问题。实施农村厕所革命三年行动计划，年内完成改厕任务4000户。建成残疾人康复中心，打造“残疾人之家”。推进智慧城市建设，实现市区公共机构场所免费wifi全覆盖。建成全市统一的电梯应急救援处置服务平台，保障居民乘梯安全。建成1个“林中书屋”、1个社区自助图书馆，引导市民参与全民阅读。各位代表!迈入新时代，踏上新征程，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共天长市委的坚强领导下，团结和带领全市人民，不忘初心，牢记使命，开拓创新，扎实工作，为率先全面建成小康社会努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资长丰县】2018年长丰县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，我们围绕“一个率先、两个进位”奋斗目标，认真践行发展新理念，全面创新发展新举措，开拓进取、攻坚克难，全县经济社会发展实现新突破，城乡面貌呈现新变化，政府工作展现新气象，圆满完成了年初县人代会确定的各项目标任务，新一届政府实现良好开局。在全国综合实力百强县排名中，我县由99位提升至87位;投资潜力百强县由84位提升至76位;新列创新创业百强县第70位。预计，全年实现地区生产总值453.5亿元，增长9%;全社会固定资产投资535亿元，增长13.7%;财政收入55亿元，增长11.1%，其中，地方财政收入35.1亿元;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到30400元、17600元，增长8.5%、9%。经济总量和增速均位居全省前列。一年来，我们多项工作荣获国家、省市表彰。土地节约集约工作受到国务院通报表彰;荣膺全国法治县创建先进单位、全国首批农产品质量安全县、全国平安农机示范县、全国群众体育工作先进单位等称号;省委、省政府授予我县“全省发展民营经济考核先进单位”;成功创建全省文明县城、全省园林县城，并连续三年成为全省美丽乡村建设先进县;圆满承办三个“国字号”活动赛事：中国草莓大会、全国小戏小品曲艺大展、“奥跑中国”。一年来，我们以新理念培育新优势，发展活力充分激发。积极融入合肥发展大格局，瞄准未来产业制高点，坚持以大项目引领大投资,以大投资带来大发展。全年签约亿元以上项目53个，其中，工业大项目5亿元以上18个，10亿元以上5个，创历史之最。招商引资爆发增长。全年研究审定75个招商项目，总投资达287亿元。成立十大重点产业推进组，量身定制招商政策，精准推进产业升级。引导扶持优质企业扩大投资，鸿路、伊利、志邦、万和、晨阳等30多家优质大企业纷纷启动后期项目，总投资超300亿元。营造大招商氛围，坚持全员“走出去”招商，先后外出200余次，在上海等先发地区举办对接会6场。创新招商方式，以商招商渠道不断拓宽，成立县政协委员企业家联谊会等3个商会，建立“智库+招商顾问”新模式，聘任21名招商顾问，把关招商质量。基金招商取得突破，成立县基金决策委员会，设立10亿元北城文化基金、专项招商基金，发行2.41亿元三品创业等3支专项基金。产业园区全面发力。成立园区转型发展领导组，统筹推进“一区多园”规划、建设、招商、管理。园区基础设施条件大幅提升，先后投入40.5亿元，新建改造双凤开发区等园区道路38条、总长58.5公里。新铺雨污管网75公里，新建变电站2座。园区产业特色更加明晰，双凤开发区进入国家级开发区2年培育期，高新技术产业加快发展;岗集汽车零部件产业持续壮大;下塘智能家居、吴山新型建材等产业初具规模。产城融合加快发展，华夏幸福下塘产业新城项目成功引进，北城中医药产业园落户，县城建工产业园等项目顺利签约。产业发展平台不断涌现，中国声谷双凤基地筹备开园，人和净化产业园快速推进，志邦产业园、万创云谷等开工建设，与合工大、安工大共建合作平台。吴山、下塘等5个工业社区完成规划。项目推进务实高效。完善项目责任体系，健全县领导包联和逐月、分级调度机制，压实牵头部门、属地政府责任，有力保障项目顺利推进。建立快捷审批通道，强化项目过程监管，健全项目智能管理平台，实时全程监控108个“大新专”项目，实现投资182亿元，超额完成年度计划。做实做细可研、环评、供地等前期工作，有效缩短开工过渡准备期。乐卡五金、金诺产业园等重大项目开工建设，志邦二期、伊利二期等重大项目竣工投产，开竣工项目均为历年最多。注重项目统筹谋划，“大新专”项目库投资总量达1870亿元。一年来，我们以新引擎带动新发展，产业结构持续优化。围绕新旧动能转化，加快推进“调转促”，创新驱动发展成效显著。荣事达获批国家级“双创”示范基地，万力轮胎成为长丰“智能制造”新名片，电商巨头京东安徽总部落户长丰。新技术推动工业转型。预计，全县规上工业产值940亿元，规模以上工业增加值增长11%，其中，战略性新兴产业产值215亿元、增长10.1%;规上企业总数达396家，高新技术企业总数84家，产值超亿元企业近200家，形成5个百亿元产业集群。研究出台产业发展升级意见，个性化扶持高成长性企业，兑现产业奖补资金2.6亿元。发挥税融通、政保贷、过桥资金等财政金融产品作用，累计投放22.8亿元。产业加速向高端制造升级，新型建材加快向装配式建筑转型，家居家电加快向智能化发展，汽车零部件加快向新能源汽车配套迈进，万力轮胎、志邦橱柜成为国家两化融合试点企业，伊利乳业、平光制药、万安汽车等19户企业新通过市“智能工厂”、“数字车间”认定。坚持质量兴县，华升泵阀、庆云医药等22户企业荣获省级质量奖、专利优秀奖、新产品奖，舜禹水务、神舟催化净化器等10户企业新通过省市技术中心认定，产业转型升级成效显著。新模式推动农业升级。大力发展适应性农业“310”工程。全县草莓种植面积21万亩、产值50亿元，“长丰草莓”品牌价值34.3亿元，田峰草莓等子品牌蓬勃发展，冷链运输、网上销售规模不断扩大。稻虾共养面积突破6万亩、净增1.3万亩，增长27.7%。制定薄壳山核桃产业发展规划，栽植面积达2万亩。围绕合淮路、合水路，规划建设10个田园综合体。整合涉农资金，投资1.2亿元，启动杨庙马郢、左店永丰等6处田园综合体建设。以田成方、林成行、路相连、渠相通为标准，罗塘、杜集等9.84万亩高标准农田整治快速推进。全县粮食生产面积151万亩，总产62.5万吨。第三次全国农业普查顺利通过省级验收。新业态推动服务业快速起跳。电子商务蓬勃发展，京东、网易云等项目落户长丰，苏宁云商、大龙网等项目加快推进，互联网产业迅速聚集。县电子商务公共服务中心、物流配送中心建成，村级电子商务服务站实现全覆盖，城乡电子商务网络初步形成。商贸物流日益繁荣，世纪金源购物中心销售额突破6亿元，宝湾物流入选首批省级示范物流园区，2个销售额亿元以上企业入驻。北城城市中心、合肥(岗集)公路港启动规划，万达综合体等项目洽谈推进。总部经济实现重大突破，开源路桥、康诺药业、中铁二十四局安徽总部等项目纷纷签约。教育产业快速兴起，安徽建工技师学院等成功签约，衡安中学一期建成招生。旅游业方兴未艾，荣事达成为全国首批十大工业旅游示范基地，非遗园荣获安徽省第一批研学旅行实践基地，岗集镇获评全省优秀旅游乡镇。造甲稻虾节、陶楼桃花节、义井樱花节等活动精彩纷呈。一年来，我们以新作风推进新变化，城乡面貌显著改善。大力发扬“三不”精神，以迎难而上的勇气、善做善成的智慧，推进城乡建设破立并举。拆迁总量历史性地突破360万平方米，拆迁经验成为全市学习典范;开工在建安置房300万平方米;启动实施200个大建设项目，总投资242.3亿元，均创历年之最。规划建设同步推进。《北城城市形象设计》、《国际慢城概念性规划》、《县城总体城市设计》三大规划同步编制。启动新一轮乡镇总体规划、村庄布点规划修编。完成北城和县城公共服务、综合交通、排水供热、邻里中心、公园绿地等规划编制。全力打造品质北城，阜阳北路高架全面动工，凤麟路、五湖大道、淮南北路等延伸工程有序推进。着力建设“精致县城”，综合运动馆、护城河二期等项目开工建设，县城慢行系统、公共停车场、绿化提升、菜市场改造等启动实施，城市规划展示馆、气象科普馆、科技馆、体育场、书画院建成使用。加快推进城乡建设，合水路(水湖-左店段)、水九路、张义路等工程进展顺利，1332公里农村道路扩宽升级，55座危桥加固改造。全面建设美丽乡村，朱巷、义井等7个美丽乡镇、7个市级中心村圆满通过省级验收。征迁工作强力推进。坚持把征地拆迁作为头等大事，深入摸底、科学施策、精心部署、合力攻坚。瞄准情况最复杂、难度最大的合淮路两侧(岗集)、阜阳北路(滁河片区)，成功打响征地拆迁歼灭战，并取得决定性胜利。有力保障肥北变、商合杭、宁西货运线等重大项目建设，水湖伍岗片区、下塘工业园区等重点区域拆迁高潮不断，罗塘、义井、杜集等乡镇完成53万平方米增减挂项目拆迁任务，全县形成了多点开花、全面突破的大拆迁浓厚氛围。市委、市政府给予充分肯定，在我县召开全市征迁暨环境提升现场会。与此同时，舍得拿出最好的位置，按照中等以上商品房标准，加快推进凤栖苑、凤麟兰庭二期、万里三期、金明花园四期等安置房项目。呼应群众期待，启动安置房不动产办证。生态环境显著改善。实施绿化提升改造，规划启动北城“511”及县城绿化提升工程，高标准完成梅冲湖公园改造提升、县城和岗集高速出口景观升级，建设合淮路、合水路绿色长廊，完成绿化造林7000亩。庄墓镇成功创建省级生态镇，朱巷镇、罗塘乡、义井乡成为省级森林城镇。双凤开发区等获得全国文明单位(村镇)称号。大力推进农村“三大革命”，实施城乡环卫一体化工程，配置保洁人员5200多名、环卫车辆1700多辆、垃圾桶6.6万个，清理陈年垃圾近3.6万吨。完成改厕6058户，提升改造53座污水处理站，乡镇污水处理厂集中运营，皖能垃圾发电厂正式运行，实现污水、垃圾集中处理全覆盖。掀起环保风暴，开展“四个专项整治”，共清理轮窑厂26家、石料加工厂46家、养殖场183家、“小散乱污”企业204家，完成成龙钢铁、龙佳金属等落后产能淘汰。重拳出击，拆除违法用地建筑101处、15.5万平方米，拆除违规高速广告牌108处。顺利实现省市年度空气质量控制目标，板桥河等三个市级考核断面水质全面达标，生态环境显著改善。一年来，我们以新姿态迎接新挑战，改革创新亮点纷呈。围绕长丰加快发展的痛点、难点、堵点，以壮士断腕的决心推动改革，以抓铁有痕的力度破解难题。目标考核体制、园林管理体制、城管执法体制、投资项目代办体制等改革进展顺利。北城管理服务体制取得重大突破，社会管理服务中心获批，13家县直执法服务部门设立南部分支机构。创新推进基础设施和公共服务PPP项目。重点改革稳步实施。落实商事制度改革，全面推行“双随机一公开”监管模式，5000多项清单对外公布。在全市率先完成生产经营类事业单位转企改制。启动北城、县城管理服务改革，实施城管、园林体制改革，组建城管委，设立乡镇(区)城管分局(中队)，园林绿化实现专业化集中管理。下塘镇行政管理体制改革通过省市验收。开展公共资源交易“三分离”改革，建立“互联网+公共资源交易”平台，实现全流程电子化招投标。出台医保管理体制改革方案，有效整合经办机构。创新人才引进方式，面向全国招聘优秀教师、医生288人，引进“985”高校优秀毕业生15名。扎实推进机关事业单位养老保险体制改革，全面完成参保登记工作，实现养老保险全覆盖。实施新一轮县乡财政体制改革，编制完成部门预算三年滚动规划。国有资本经营预算试编完成，经营性资产实现统一运营。引导金融机构服务中小企业，完善财政资金存放金融机构考核评价机制，增收利息8500万元。下塘产业新城、北城县城绿化提升、污水集中处理三大社会资本合作项目挂网招标。效能建设持续深化。完善督查考核制度，推行工作提示单、任务责任单。针对项目落地、征地拆迁等重点工作，全年开展61次专项督查，通报约谈32个单位和个人，正向激励、反向倒逼效果凸显。强化学习型政府建设，坚持政府班子周一例会学习制度、政府常务会学法制度，不断提高县政府班子科学决策能力。建成网上办事大厅，接入全省政务服务一张网，审批时限缩短到法定期限一半以内。政务移动办公全面推广，网上平台建成运行，办文效率提升一倍以上。不动产登记新系统上线，在全省率先建成产业政策查询平台，为民为企服务更为便捷。依法行政全面推进。出台法治政府建设实施意见，明确33项重点任务。制定重大行政执法决定法制审核试点方案。认真落实公平竞争审查制度，维护市场秩序。建成“国土卫士”监控系统，强力推进土地执法监察。推进审计监督和审后整改全覆盖，审减政府性投资项目金额1.3亿元。严格制度管理，清理不规范聘用人员59人。自觉接受县人大依法监督，主动接受县政协民主监督，办理人大代表议案、建议42件，政协委员提案152件。完成县政府年度履职评议工作。深入开展县政府党组“两学一做”学习教育常态化制度化及“讲重作”专题教育活动。严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察，政府廉政建设持续加强。全面推进政务公开，政府公信力不断提升。一年来，我们以新标准增进新福祉，社会民生不断改善。坚持以城市标准提升公共服务，以人为本改善社会民生。省立医院(北区)开工建设，县医院、中医院被省级医院成功托管。城乡供水一体化、公交一体化扎实推进。计生工作荣获全省先进。脱贫攻坚取得阶段性胜利。出台《长丰县脱贫攻坚责任制实施细则》等文件，成立六大精准扶贫工作组。积极发展特色种养业，大力推进“四带一自”模式，项目到村、产业到户覆盖率位居全省前列，产业扶贫经验获人民日报、新华社宣传推广。出台城乡低保和贫困家庭大学生救助暂行办法，实施住宿费、校车费等4项资助，实现教育资助全过程覆盖。全面落实“351”、“180”等健康扶贫政策，在全国率先试点为残障贫困户配发“智能手环”。全县3.32万建档立卡贫困人口实现稳定脱贫。社会民生全面进步。投入16亿元，实施38项民生工程。恒大帝景、世纪金源等4个邻里中心投入使用。投入3亿元实施城乡供水一体化，改造收购10家乡镇小水厂，50万群众喝上“放心水”。新增就业10833人，城镇登记失业率控制在2.88%以内。低保、五保提标幅度位居全省前列。完成全县敬老院提标改造，在全省率先为敬老院装上空调。全国义务教育发展基本均衡县通过复查，高考本科达线率提高到61%，成功推行义务教育阶段校车运营，开办2所小学，建成3所公办幼儿园，创建3所市级一类幼儿园。县医院与省立医院、县中医院与省中医院实现托管合作，下塘、双墩卫生院被国家卫计委授予“群众满意的乡镇卫生院”称号，杨庙卫生院获评“全国百佳乡镇卫生院”，北城11所社区卫生服务站全面开诊，三级卫生服务体系更加完善。群众文体活动丰富多彩，成功举办第四届全民运动会、第七届合唱节、第四届群众广场舞大赛。精品文化亮点纷呈，《长丰之声-朗读者》、《葡萄书记》等优秀栏目作品不断涌现。社会治理成效显著。全面打响综治百日大会战，开展“大宣传、大走访、大巡逻、大整治、大化解”，群众安全感、满意度跃居全市前列、全省先进。狠抓道路交通安全隐患整治，合水路、合淮路等道路交通安全设施不断完善，事故发生率大幅下降。着力夯实司法行政基础，在全省率先完成乡镇司法形象识别系统建设。圆满完成十九大等重要节点安全保卫任务，社会大局平稳有序。扎实开展“联动固网”行动，获市“无传销县区”称号。加大“治超”力度，长丰模式在全省推广。认真实施“百日除患铸安”行动，全县安全生产形势持续稳定。与此同时，人民武装、民族宗教、外事侨务、防灾减灾、档案、保密、统计、应急、地方志、双拥、气象、公积金等工作水平实现新提升，工会、工商联、残联、红十字会、科协、共青团、妇女儿童、老年人和关心下一代等工作取得新进步。各位代表：一年来，面对各种挑战和复杂局面，我们的奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各行各业、各条战线辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心支持长丰建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中存在的问题和不足：发展的总量和质量均需提高，传统制造业转型不快，战略性新兴产业占比不高，现代服务业发展不足;城乡公共服务配套设施不足，环境仍需改善，社会治理水平有待提升;征地拆迁等领域利益矛盾仍需有效化解;政府少数工作人员理念不够新、标准不够高、担当意识不够强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2018年主要工作2018年，是认真贯彻落实党的十九大精神的关键之年。我们要把握新方位。中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。长江经济带、“一带一路”等国家战略纵深推进，省委省政府大力实施五大发展行动计划，市委市政府打造有国际影响力的创新之都、有全球竞争力的产业集群，为我们科学发展、跨越发展提供了重大机遇和广阔空间，长丰正处于大有可为的战略机遇期。我们要找准新坐标。市委市政府把我县确定为新型工业化发展的主战场之一，把北城定位为合肥主城区的人口集聚地、公共服务新标杆，把县城定位为辐射皖北的桥头堡，对长丰寄予厚望。我们要进一步登高望远，对标定向，敢于率先，勇于争先。我们要探寻新路径。新时代开启新征程，必须进一步解放思想，与时俱进拓展思路，坚持以改革突破制约，以创新引领发展，以实干赢得主动，在新时代闯出新路子、铸造新辉煌。我们要树立新形象。面对新时代的新任务，我们绝不辜负全县人民的重托，进一步提升精气神，以鞠躬尽瘁的自觉、善做善成的自信、争先进位的自强，树立人民政府的新形象。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极践行新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，持续做大经济总量，推进供给侧结构性改革，大力开展“项目落地推进年”、“城乡环境提升年”、“社会治理提升年”三大活动，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，树立“新标杆”，打造“新亮点”，加速“新跨越”，不断谱写新时代长丰发展新篇章。2018年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，规上工业增加值增长9.5%，全社会固定资产投资增长7%，财政收入增长9%，社会消费品零售总额增长16%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长9%,农村常住居民人均可支配收入增长10%。围绕2018年主要目标任务，重点抓好以下五个方面工作： （一）实施“双轮驱动”，推动经济转型升级坚持制造强县、服务兴县，实施先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，构建创新型现代产业体系。加快发展先进制造业。积极跟接“中国制造2025”，推动工业化与信息化深度融合，提升支柱产业，壮大骨干企业。围绕新能源汽车发展方向，紧盯中信戴卡、中铝和江铸汽车轻量化等项目，壮大万力、万安等企业，提升汽车及零部件产业智能制造水平;加快荣事达、志邦等产业园建设，推动万和博世、人和净化器等竣工投产，集聚发展智能家居家电产业;服务鸿路、国瑞、中源控股等装配式建筑企业扩大产能，加快建设200亿元规模的新型建材产业集群;积极培育平板显示、智能语音、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。出台大企业培育意见，2018年力争规模以上工业产值、战略性新兴产业产值增长10%以上，新增亿元以上企业20户以上。到2020年，力争产值超百亿元企业3户，超50亿元企业5户，超10亿元企业20户左右。加快发展现代服务业。大力发展高端商贸、现代物流、电子商务、特色文旅、健康养老等服务产业。加快京东电商园、万创云谷、网易云、中国声谷双凤基地等项目建设，推动苏宁云商、大龙网、豆包网等一批项目签约落户，加速互联网产业在北城集聚。围绕阜阳北路、合淮路总部经济带，加快海王医药、康诺药业、开源路桥等总部项目签约落户。积极跟进万达综合体项目，支持恒大帝景运动中心、世纪金源综合体、非遗园等发展。提升宝湾省级示范物流园水平，启动合肥(岗集)公路港规划建设，加快发展公铁水空多式联运，提高对外开放度。开工建设中医药产业园，规划建设大健康产业园，推动医药健康产业发展。围绕城市配套，规划建设一批专业市场。跟进上海交大教育产业园、岗集东方时尚汽车文化小镇、安徽建工技师学院等项目，促进教育产业快速发展。力争服务业增加值增长10%以上。加快发展现代农业。进一步放大农业“310”工程成果。在中北部地区，提升发展以草莓为代表的特色瓜果产业，创优品质，保障安全，培育子品牌，扩大线上线下销售;在河湖湾区，大力发展以稻虾共养为代表的生态循环农业，力争新增共养面积3万亩以上、标准化示范基地3个以上;在江淮分水岭岗区，扶持发展以薄壳山核桃为代表的林果产业，力争新增栽种面积3万亩以上、标准化示范基地3个以上;完成杨庙马郢等6个田园综合体基础建设，同步启动4个规划建设，力争产业初步形成特色;继续实施10万亩高标准农田整治，推动土地流转和适度规模经营。 （二）坚持项目引领，增强发展支撑能力以“项目落地推进年”活动为抓手，坚定不移地推进经济工作项目化、项目工作责任化，全力以赴加快项目建设。突出项目落地。实化今年大招商成果，出台项目落地推进年活动实施意见，建立健全项目签约、开工、竣工、投产协调服务机制、要素保障机制，实行“一个项目、一张推进图、一个工作小组、一条龙服务、一抓到底”，运用项目智能管理平台和月调度通报、季观摩考评、年考核奖惩等方式，强力推进项目落地，力争开工和竣工投产亿元以上项目各30个以上。注重招大引强。深化以商引商、产业招商、总部招商、基金招商。发挥十大产业招商组和招商顾问作用，鼓励支持企业家建立各类商会、协会。借助华夏幸福产业园、荣事达双创中心、中国声谷双凤基地等平台，面向长三角、珠三角、京津冀等地区，大力走出去招商，着力引进科技含量高、带动能力强的项目。强化招商责任，落实招商任务，加强调度和考评，把好质量关。力争实现省外到位资金280亿元以上，引进亿元以上项目50个以上，其中，10亿元以上工业项目、现代服务业项目3个以上。统筹园区发展。发挥园区转型发展领导小组作用，统筹推进以双凤开发区为龙头，岗集、下塘、水湖等园区为龙身的“一区多园”联动发展;实行统筹规划招商、统一基础设施配套，集中解决园区基础设施存在的薄弱环节。积极规划建设双凤湖西高科技产业园区;大力支持双凤争创国家级开发区，岗集打造汽车全产业链特色镇，下塘建设智能家居产业园，水湖发展教育特色小镇。加快建设吴山、庄墓等5个工业社区，招引一批中小企业入驻。优化发展环境。全面推进“放管服”改革，深化互联网+政务服务，构建行政审批3.0版。设立县投资项目代办中心、乡镇中小企业服务中心，进一步整合审批流程，缩短审批时限，提高审批效能。建立部门联席会议等制度，推进行政审批事项“马上办、网上办、一次办”。全面清理中介服务事项，降低制度性交易成本。创新完善项目招标评价办法，健全交易运作机制，强化标后监管。完善产业政策查询平台，智能化推送企业政策。推进政银企合作，加大财政扶持力度，鼓励金融机构创新产品，有效降低企业融资成本。鼓励企业资本运营，支持、服务企业上市。常态化开展“四送一服”活动，畅通政企沟通渠道，真情服务企业，精心呵护企业家。拓展信用信息应用渠道，巩固“信用长丰”建设成果。 （三）实施精品工程，提升城乡建设管理水平突出“以人为本”和“提质提品”两大核心，以城乡一体为目标，以“健全设施、完善功能”为路径，推动城乡建设上层次、上水平。强化规划引领。汲取群众智慧，科学编制县城城市设计。深入细化合肥北部生态慢城等系列规划。完成阜阳北路和湖西片区城市设计、下塘产业新城和岗集出城口规划，以及中心集镇和美丽乡村规划。落实“多规合一”，增强规划编制的科学性和规划执行的刚性。划定空间开发边界，加强县域规划管理，强化对空间立体性、平面协调性、风貌整体性等方面的引领管控。强力推进征地拆迁。继续将征迁工作作为头等大事来抓，力争全年拆迁300万平方米。坚定不移推进阜阳北路沿线及湖西片区、岗集合淮路两侧、下塘产业新城、水湖城南新区等重点区域拆迁;积极开展高标准农田整治、土地整理、重点工程建设等项目区征迁工作。通过农田整治和土地整理，争取全年报验新增耕地5000亩，报批国有土地4000亩。按照中等以上商品房标准，推进双墩天宝苑、岗集育才府苑、水湖城南安置小区、下塘松林苑等400万平方米安置房项目建设。积极探索农村宅基地自愿有偿退出机制，引导群众自主拆迁，加快农业人口向中心城镇集聚。增多加密交通路网。支持商合杭高铁、宁西铁路外绕线、滁淮高速等加快建设，积极争取北城地铁8号线规划编制，启动江淮运河长丰港规划选址。构建“六纵十六横”县域公路网，完成合水路、水九路、张义路等在建干道，以及凤麟路、蒙城北路、五湖大道、长寿西路等城市道路工程;实施蒙城北路(双墩-罗塘)、淮南北路(双墩-杜集)、G206(吴山-南岗)等南北通道，以及江汽大道、五湖大道、龙湖北路、濛河路等东西通道工程;推进953公里农村道路畅通工程建设。精心实施城乡建设。高标准打造“品质北城”。建设一批绿地游园、休闲广场、公共厕所等公共设施，完善公共服务功能，增强城市综合承载能力。久久为功建设“精致县城”。抓好市政道路完善、背街小巷改造、绿化亮化档次提升、菜市场升级改造和停车场、安置房建设，加快新城区有序开发，积极争创省级卫生县城。注重产城融合、功能完善、彰显特色，制定小城镇升级三年行动计划，推进下塘、吴山、朱巷等集镇改造，建设特色街区(镇)。实施合淮路、合水路等沿线街道立面整治，完善基础设施，美化乡容镇貌。全面深化美丽乡村建设，着力提升一批精品村。精细推进城市管理。落实城市管理执法体制改革任务，构建适应主城发展需要的大综管模式，完善考核管理办法，强化基层执法力量，推进城管、公安、环保、安监、市场监管等综合执法，以绣花的功夫，加强城市管理。运用数字城管、智能交通等现代管理手段，提升网格化、智能化管理水平。聚焦突出问题，实施“治脏、治堵、治乱、治违”四个专项整治，全面提升城市管理水平。 （四）践行绿色发展，打造生态美丽家园牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，实施“生态立县”战略，开展“城乡环境提升年”活动，全面提升生态文明建设水平。实施绿化提升行动。力争新增植树造林4万亩。围绕300米见绿、500米见园目标，加快推进北城“511”工程和县城绿化提升，完成蒙城北路、合水路、合淮路、板桥河等沿线绿廊建设，推进高速公路出入口绿地景观升级改造，启动北城运动公园、大房郢湿地公园、岗集城市公园等规划建设，全面提升绿化管养水平。强化环境治理。全面巩固中央环保督察工作成果，加大整改和后督查力度。统筹推进大气、水和土壤污染防治，持续强化全面禁烧，深入开展第二次全国污染源普查，大力整治面源污染，推进规模养殖场废弃物资源化利用，倍加呵护长丰的碧水蓝天。加快乡镇污水处理厂建设，推行市场化运营模式，启动朱巷、陶楼等4座建设，确保下塘、杨庙等6座投入运行，实现乡镇、中心村污水集中处理全覆盖。深入推进以“三大革命”为重点的美丽乡村建设，重点推进下塘等4个美丽集镇建设;确保完成改厕1万户，切实巩固城乡环卫一体化成果，全面改善农村环境。加强生态保护。认真开展生态文明建设目标评价考核工作，健全领导干部任期生态文明建设责任制，全面落实河(湖)长制、林长制责任，积极争创省级生态文明示范县、全国园林县城。严格遵守生态保护红线，强化环境执法队伍建设，落实生态环境保护网格化管理，严厉打击违法违规行为，构建完善全方位、立体化的环境监控体系。 （五）坚持以人民为中心，提升民生幸福指数优先保障和改善民生，开展“社会治理提升年”活动，让发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。健全社会保障体系。纵深推进脱贫攻坚，提高精度、加大力度、保持进度，确保完成年度脱贫任务。完善就业帮扶体系，开展劳动就业县际互通、校企合作，提高劳动技能培训覆盖面，解决企业用工难。深入推进“全民参保计划”，努力实现应保尽保。健全社会救助机制，实施低保救助动态管理。有序推动健康养老产业发展，试点医养结合，推进养老院服务质量提升工程，加快老年公寓项目建设。启动集体土地公共租赁住房规划建设。继续加大殡葬改革力度，规范殡葬业管理，推进乡镇公益性公墓建设。提升公共服务能力。围绕打造全市公共服务新标杆目标，加快实施“1336”工程，开办6个邻里中心、6所公办幼儿园和学校、11所社区卫生服务站，逐步提升市民生活品质。设立教育研究发展基金，实施教育提升“四名工程”，积极引进全国优质教育资源，推进义务教育高位均衡发展。深化综合医改，依托省立医院、省中医院打造全省一流的医疗联合体;推进省立医院(北区)建设，加快双墩、下塘、杨庙等卫生院新建改造;进一步提高诊疗水平，提升家庭医生签约服务水平。启动县剧场规划，完成县文化馆建设，健全乡镇和中心村(社区)文化活动场所。推进运动长丰，建成综合体育馆，持续开展全民健身活动，精心打造品牌体育赛事。加快城乡公交一体化进程，完善公交站点布局，实现公交车市县通达。启动县城共享单车、出租车试点运营。加强社会综合治理。成立北城社会管理服务中心，统筹推进北城社会管理服务。逐步完善以党建为龙头、邻里中心为载体、社区文化为纽带、社区服务为途径的社区管理服务体制，健全以群众需求为导向的社区服务功能，加快社区管理网格化、信息化，做好村委会(社居委)换届选举工作，夯实社会治理基础。出台物业管理全覆盖实施意见，提高物业管理水平。强化社会治安综合治理，完善“天网工程”，推进“雪亮工程”，扎实开展各种专项活动，构建5分钟城市警务圈。全面落实“七五”普法规划。创新人民陪审员参与信访矛盾化解机制，全力打造“阳光信访”。树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故。扎实做好食品药品安全工作，争创省级食品安全示范县。巩固“打传”、“治超”工作成果，确保市场经营秩序稳定。立足新时代和人民新期待，我们将牢记使命与责任，全面加强自身建设，努力打造勤政为民、充满活力、务实高效、清正廉洁的人民满意政府。 （一）切实增强学习本领。新时代要有新气象。惟有不断学习方能适应需要。带着使命学。学深学透党的十九大精神，以新时代的奋斗姿态实现美好愿景，以新要求的坚定执行展现人民政府的新气象、新作为。瞄准标杆学。跳出长丰看长丰，拓宽视野，开阔胸襟，对标苏浙沪，提升理念、找准定位，在思想观念、发展模式、体制机制、工作作风上等高对接。完善自我学。缺什么就学什么，抓什么工作就精通什么，继续坚持县政府班子学习制度，提高工作能力，培养高尚情操，提升人格魅力。 （二）扎实推进工作落实。新时代要有新作为。目标任务已经明确，关键要狠抓落实。勇于担当抓落实。对职责范围内的工作尽心尽力，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，牢牢把握工作主动权。讲求方法抓落实。注重目标导向，有的放矢;注重联系实际，结合转化;注重统筹兼顾，弹好钢琴;注重典型引路，以点带面;注重发动群众、凝聚力量。久久为功抓落实。始终把发展作为第一要务，以钉钉子的精神，咬定青山不放松，一步一个脚印把奋斗目标变成美好现实。 （三）始终坚持为民惠民。新时代带来新任务。不忘初心，就要永远把人民对美好生活的向往，作为我们的奋斗目标。树百姓情怀。践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人为本、执政为民，撸起袖子加油干，让长丰人民多点赞。办为民之事。把群众身边小事，当作我们头等大事，下气力解决诸如公共交通、活动场所等切身问题，让群众工作生活舒心方便。成惠民之实。让更多、更好的发展成果惠及长丰人民，紧抓教育、卫生、文化等公共服务，让老百姓收获实实在在的“暖心账单”。 （四）严格做到廉洁自律。新时代要有新要求。坚定不移推进廉洁政府建设，营造风清气正的良好政治生态。坚持把纪律挺在前面。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，把纪律建设贯穿于政府工作各个方面。坚持依法行政接受监督。自觉运用法治思维和法治方式，推动政府工作落实。主动接受县人大及其常委会工作监督和法律监督，自觉接受县政协民主监督，虚心听取社会各界意见，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。按照监察体制改革安排，实现政府机构国家公职人员监察全覆盖。坚持勤政廉政务实高效。持之以恒改进工作作风、整治“四风”，进一步加强审计监督、考核督查，强化目标激励和监督问责，坚决杜绝懒政、庸政、怠政，始终做到忠诚担当、干净干事。各位代表!新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们在市委市政府和县委的坚强领导下，同心同德，戮力进取，奋勇争先，以无愧于党和人民的优秀业绩，全力开创“中国梦”宏伟蓝图的长丰新篇章!

  2025-07-19

• 【安徽招商】合肥空港保税物流中心进出口增长凸显枢纽能级提升

  合肥市通过优化招商引资政策和强化产业配套服务，推动空港保税物流中心业务快速增长。统计显示，前7个月该中心进出口货值达4.2亿元，同比增长33.9%，区域通关效率显著优于平均水平，为高科技产业供应链提供了重要支撑。 一、集成电路产业驱动保税物流业务增长 合肥空港保税物流中心以服务集成电路产业为核心，吸引5家供应链企业入驻，代理荷兰ASML等18家国际知名设备制造商的区内业务。通过保税维修零部件、原材料仓储等服务，支撑长鑫存储、联宝科技等企业需求，形成“芯屏器合”产业聚集效应。海关数据显示，该中心报关单量同比增长1.4倍，连续3年保持高速增长态势。 二、海关便利化措施提升通关效率 合肥新桥机场海关实施分期纳税、关税保证保险等创新举措，叠加“提前申报”“两步申报”等模式，缩短整体通关时间。针对重点企业提供24小时保税物流服务，简化审批流程，确保设备、原料快速验放。政策叠加下，区域物流节点功能进一步强化，国际国内双循环衔接更加顺畅。 三、空运枢纽优势赋能区域开放经济 依托合肥新桥机场航空运力，保税物流中心逐步构建覆盖研发、制造、维修的全链条服务体系。海关统计表明，其进出口增长主要来自光刻机零部件、半导体材料等高附加值商品，凸显空港在高端物流领域的竞争力。同步开展的保税展示、跨境电商等业务，为后续发展储备新动能。 四、产业协同效应带动全市外贸提质 合肥市将保税功能与“科创+产业”战略深度结合，通过定制化仓储方案降低企业运营成本。康宁汽车玻璃等企业借助保税政策实现原料周转效率提升30%以上，相关经验已复制至新能源汽车、生物医药等领域，形成多元化外贸增长极。

  2025-07-19

• 【合肥招商】合肥工业增速领跑省会城市 新兴产业成增长引擎

  合肥市统计局数据显示，1月至7月，合肥市规模以上工业增加值同比增长28%，增速居全国省会城市首位。这一成绩得益于招商引资成效显著，以及“芯屏汽合”“集终生智”等重点产业的强劲拉动。战略性新兴产业对工业增长的贡献率超68%，高技术制造业占比持续提升，企业利润实现高速增长，合肥工业对安徽省规模以上工业增长的贡献率突破30%，凸显其区域经济核心引擎地位。 一、工业增速持续领跑长三角表现亮眼 合肥市规模以上工业增加值已连续10个月保持两位数增长，7月单月增速达19.7%。1月至7月，合肥工业增速在长三角城市中位列第二，总量占安徽省规模以上工业的19.9%，较同期提升1.6个百分点。对比两年前同期数据，合肥工业增加值累计增长30%，展现出较强的复苏韧性和增长潜力。 二、新兴产业驱动增长产业结构持续优化 “芯屏汽合”（集成电路、新型显示、新能源汽车、人工智能）和“集终生智”（集成电路、生命健康、智能家居）等产业成为合肥工业增长的核心动力。1月至7月，合肥战略性新兴产业产值同比增长36.9%，占工业总产值比重达57.2%，较同期提升4.8个百分点。高技术制造业增加值占比31%，同比提高4.4个百分点，显示合肥工业正向高技术、高附加值方向加速转型。 三、企业效益显著提升利润增速领跑全省 上半年，合肥市工业企业实现营业收入4618.96亿元，同比增长32.1%；利润总额280.25亿元，增速达95.3%，利税总额428.88亿元，增长66.2%。对比两年前同期，利润总额增长97.8%，两年平均增速40.7%，反映企业盈利能力和运营效率持续改善。 四、区域贡献度增强辐射带动作用凸显 合肥工业对安徽省规模以上工业增长的贡献率达31%，较同期大幅提升15.1个百分点。这一数据表明，合肥作为安徽省会城市，其工业发展不仅实现自身高速增长，更通过产业链协同、技术外溢等效应，推动全省工业经济高质量发展。

  2025-07-19

• 合肥重点产业人才需求增长 招商引资助力高质量发展

  合肥市围绕战略性新兴产业发展和招商引资工作需要，发布了重点单位人才需求目录，显示当地产业升级带动人才需求持续增长。目录覆盖集成电路、新型显示等13个重点产业领域，企业紧缺人才需求总量突破万人，其中先进制造、现代服务业等领域需求突出，海外高端人才引进力度同步加大，反映出合肥市产业结构优化与人才集聚的良性互动。 一、重点产业人才需求规模显著提升 合肥市人社局组织对全市13个县（市）、区（开发区）870家重点单位开展调查，样本数量较此前周期增加139家。调查显示，企业紧缺人才需求总量达10516人，同比增长36.3%，其中普通职位占比75.1%，较上一周期上升3.8个百分点。需求集中在先进制造、新型显示、现代服务业三大领域，与合肥市打造"芯屏汽合"产业集群的战略方向高度契合。集成电路、新能源等战略性新兴产业首次被纳入统计类别，表明当地产业布局持续深化。 二、海外高端人才引进力度加大 调查企业提出的海外高端人才需求总计121人，同比增长47%，现代服务业、先进制造、集成电路和新能源成为主要需求领域。为增强竞争力，约24%的企业为海外人才提供50万元以上年薪，部分科研机构和技术企业还配套住房补贴、项目孵化支持等政策。这一趋势与安徽省推进"科大硅谷"建设、强化国际人才合作的部署相呼应。 三、产业升级与人才政策协同推进 合肥市将人才目录与招商引资工作联动，通过"链长制"精准匹配重点企业需求。新型显示产业依托京东方等龙头企业形成集聚效应，带动上下游技术人才需求；集成电路产业通过长鑫存储等项目建设，吸引设计、封装测试领域专业人才。当地同步实施"人才政策20条"，对符合条件的高层次人才给予科研经费、子女教育等综合保障，形成"产业-人才-政策"闭环生态。 四、区域协调发展特征显现 调查反映，合肥经开区、高新区等产业集中区对工程师、技术经理人等岗位需求占比超60%，而瑶海区、庐阳区等中心城区侧重现代服务业管理型人才。县域经济中，肥西县、长丰县围绕新能源汽车配套产业加大技能型人才引进。这种差异化分布表明，合肥市"产城融合"发展模式正推动人才资源在区域内有序流动。 五、长效机制服务人才供需对接 合肥市建立常态化人才需求监测体系，按季度更新重点企业用工动态，并通过"合肥市人才服务平台"实现岗位智能匹配。针对目录中反映的"技能人才缺口"问题，当地推动职业院校与重点企业共建实训基地，2023年累计培养定制化技术工人超5000名。下一步将结合招商引资项目落地情况，动态优化人才目录分类标准，强化产业需求与教育资源的精准对接。

  2025-07-19

• 【合肥招商】合肥创新交易执法机制助力项目高效推进

  合肥市在招商引资和公共资源交易领域持续深化改革，通过创新执法办案模式有效提升项目监管效能。合肥市公管局聚焦交易案件办理关键环节，构建"快进键""暂停键""预警键"三位一体的执法体系，实现案件办理效率与质量双提升，为城市建设发展提供有力保障。该机制运行以来，不仅优化了营商环境，更保障了重大民生项目顺利实施。 一、构建联合办案机制提升执法效率 合肥市公管局突破传统分段式办案模式，建立多部门协同的投诉案件联合办理机制。通过整合执法资源，将投诉书审查时限由3个工作日压缩至1个工作日，大幅提高案件受理效率。推行一次性审查终结制度，执法人员提前梳理调查清单，确保行政相对人"最多跑一次"。针对重大疑难案件，组建专业化攻坚小组，开辟绿色通道实施精准办理。 二、完善风险管控机制保障项目进度 合肥市建立交易风险动态评估体系，对可能影响交易结果的投诉案件实施分级管控。依据《招标投标法实施条例》，在合同签订前及时发出《暂停招标投标活动通知书》，有效避免损失扩大。通过快速处置程序，确保符合条件的项目及时恢复交易流程，既维护了市场秩序，又保障了项目按计划推进。该机制特别适用于轨道交通、安置房等重大民生工程。 三、创新标后监管机制强化履约监督 合肥市建立标后履约预警管理机制，对情节轻微的违规案件采取柔性执法。通过组织执法约谈、列入重点检查名单等方式，督促相关单位规范履约行为。建立重大项目跟踪服务制度，对学校、医院等民生工程实施全过程监管，确保项目质量和进度。该机制既体现了执法温度，又实现了监管效能最大化。 四、优化营商环境促进市场健康发展 合肥市通过标准化执法程序、规范化办案流程，构建公平竞争的市场环境。执法数据表明，该机制有效降低了企业维权成本，提高了公共资源配置效率。典型案例显示，某产业园项目通过快速投诉处理机制，较原计划提前两个月完成招标，为项目落地争取了宝贵时间。这种模式已成为合肥优化营商环境的特色实践。 合肥市这套创新执法机制通过流程再造和制度创新，实现了执法效能与项目推进的良性互动。既维护了公共资源交易市场的公平公正，又为城市重大项目建设提供了制度保障，展现出监管智慧与服务理念的有机结合，为其他城市提供了可借鉴的实践经验。

  2025-07-19

有想补充的信息？点我投稿